Анонсы и обзоры прессы
Белоруссия и Россия поделили пошлину
Москва и Минск согласовали ежегодные поставки 23-24 млн тонн нефти в Белоруссию в 2015-2024 годах. Белорусский бюджет со следующего года будет оставлять себе первые $1,5 млрд от экспортных пошлин, остальные суммы пойдут в российский бюджет. Это позволит достичь компромиссного раздела пошлин между Москвой и Минском — примерно по 50% каждой стороне. При этом не меньше 1 млн тонн нефтепродуктов Белоруссия будет должна импортировать в Россию.
В белорусском бюджете с 2015 года будет ежегодно оставаться $1,5 млрд от экспортных пошлин на нефтепродукты, полученные из российской нефти, сообщил вчера в Астане член совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) от Белоруссии Сергей Румас. Об этом говорится в протоколе о внесении изменений в межправительственное соглашение от 2007 года, уточнил он. При этом, по словам господина Румаса, стороны могут начать обсуждать увеличение размера перечислений в бюджет Белоруссии, передает "Интерфакс". Сергей Румас отметил, что до 2025 года Белоруссия будет полностью обеспечена российской нефтью для загрузки своих НПЗ. Как рассказали "Ъ" источники, знакомые с этими изменениями, в документе отмечается, что пошлины свыше $1,5 млрд перечисляются в российский бюджет. При этом расчет ведется помесячно: каждый месяц первые $125 млн поступлений от пошлин уходят Минску, остальное — Москве. Пересмотреть этот порядок стороны смогут с 2016 года.
По межправительственному соглашению от 2010 года об уплате вывозных пошлин за пределы Таможенного союза Минск полностью унифицировал ставки на нефть и нефтепродукты до российского уровня. Но республика перечисляла в российский бюджет весь объем пошлин на нефтепродукты, в 2012 году они составили $3,8 млрд, в 2013 году — $3,3 млрд. Но на переговорах о создании Евразийского экономического союза Минск настаивал на отмене перечислений. Это не устраивало Россию, и стороны договорились о компромиссе — выплате Минску примерно 50% от общей суммы.
Правительства России и Белоруссии также согласовали и объемы экспорта нефти. В 2015 году в Белоруссию будет поставлено 23 млн тонн, в период с 2016 по 2024 год — по 24 млн тонн (все объемы, за исключением 1 млн тонн, пойдут по трубопроводам). Объемы могут быть изменены не больше чем на 2%. Но с 2021 года, если в Белоруссии появятся новые перерабатывающие мощности, они могут быть скорректированы.
Российские компании будут иметь право переработать в стране 50% поставляемой нефти. Это касается лишь Мозырьского НПЗ ("Славнефти" — СП "Роснефти" и "Газпром нефти" в нем принадлежит 42,58%), в "Нафтане" и Новополоцком НПЗ российских долей нет. Объемы возвращаемых в Россию нефтепродуктов стороны определяют каждый год до 1 октября, но они должны быть не ниже 1 млн тонн бензина. Поставлять его переработчики должны пропорционально квоте, которая будет утверждаться. Стоимость нефтепродуктов будет рыночной, рассчитываемой исходя из цен на российских и белорусских товарных биржах (но биржевых торгов нефтепродуктами в Белоруссии пока нет). При этом, если эти цены окажутся существенно ниже, чем netback, или в случае резкого ухудшения конъюнктуры стороны могут договориться о временном сокращении или приостановке поставок.
Как говорят источники "Ъ", близкие к правительству, в целом новые договоренности устраивают всех. "Был вопрос с выпадением доходов российского бюджета, но $1,5 млрд — адекватная сумма",— говорит один из собеседников "Ъ". При этом, по его словам, Минску было важно "договориться о четком объеме поставок — не менее 23 млн тонн". "Все помнят, какие были сложности во время ситуации вокруг "Уралкалия" во второй половине прошлого года, когда поставки в Белоруссию были несколько снижены и не было ясности с объемами на следующий год",— отмечает другой собеседник "Ъ".
По итогам прошлого года, по данным Reuters, в Россию из Белоруссии было завезено 1,1 млн тонн бензина. Но в этом году объем, скорее всего, будет больше — на данный момент импортировано уже 560 тыс. тонн. По словам Максима Назарова из Reuters, скорее всего, белорусские предприятия будут превышать заявленный в 1 млн тонн объем в будущем. Обычно такие поставки не слишком нравятся их прямым конкурентам, работающим в центральном регионе России,— Московскому НПЗ ("Газпром нефть"), Ярославскому НПЗ ("Роснефть" и "Газпром нефть"), Рязанскому НПЗ ("Роснефть"), но существенного влияния на рынок они не оказывают, отмечает господин Назаров. При этом с 2015 года будет разрешена продажа лишь топлива классом не ниже IV и дополнительные объемы могут быть востребованы на рынке, считает эксперт.
Коммерсантъ
А ввоз и ныне..
В этом году, судя по последним данным Федеральной таможенной службы и Росстата, ввоз товаров в страну серьезно замедлился. Причем по всем позициям, кроме продовольствия. Но скоро все вернется на круги своя, прогнозируют эксперты "РГ".
Легковые автомобили, машины и оборудование, фармацевтические товары, трубы и прочее. Все это пока в минусе. Кажется, ничего, живем. Хотя, конечно, не во всем радует такая ситуация. Без нового оборудования и инновационных товаров, например, не будет развития. И здесь импорт всегда кстати. А где нет?
Поводом задуматься об импортозамещении стали возможные экономические санкции со стороны Евросоюза и США. Тем более что в ближайшее время импорт будет восстанавливать свои позиции, прогнозирует руководитель направления "Финансы и экономика" Института современного развития Никита Масленников. И объясняет: "Отечественная валюта отыграла почти три рубля от евро и почти два - от доллара, что только на пользу импортерам. Но резкого взлета не будет, потому что мы находимся в середине жизненного цикла товаров длительного пользования, который начался после кризиса. Кроме того, меняется структура потребительского спроса. Люди предпочитают покупать реже, но качественнее и, соответственно, дороже. А это не пойдет впрок отечественному производителю, поскольку у нас мало своих брендированных товаров. Но тем не менее неплохие шансы потеснить зарубежных поставщиков есть у производителей одежды, обуви и даже средств связи".
"Импортозамещение, - замечает на это директор Центра структурных исследований Института экономической политики имени Гайдара Алексей Ведев, - традиционно дорогое удовольствие для всех стран, которые им занимаются. В производство понадобится очень и очень много инвестировать".
Тем не менее очевидно, что зависимость от импорта не только задевает наше самолюбие, но и бьет по карману. Так от каких импортных товаров мы никогда не сможем отказаться, а без каких можем спокойно обойтись?
"Россия однозначно должна быть независима от зарубежных поставщиков по трем позициям. Это продовольствие, оборона и информация, - уверен Ведев. - По части последней на днях принято разумное решение, я говорю о ситуации с Visa и MasterCard. Они будут создавать базу в России".
"Совершенно независимы от зарубежных поставщиков мы должны быть только в продукции оборонно-промышленного комплекса", - продолжает тему академик РАН, директор Института народнохозяйственного прогнозирования Виктор Ивантер.
В остальном, говорит он, надо соблюдать меру. Хотя бы потому, что наша промышленность одновременно является и импортером и экспортером.
Поэтому значительная часть нашей продукции изготовляется с применением зарубежных компонентов. "Нельзя сказать, что мы принципиально сильнее зависим от импорта, чем другие страны, - продолжает академик. - Но драматично выглядит ситуация с продовольствием, особенно с импортом говядины, и быстро ослабить эту зависимость мы не сможем.
Есть потенциал по замещению зарубежных поставок фруктов и овощей, но он ограничен тем простым фактом, что в нашей северной стране мы привыкли покупать эти товары круглый год. Безусловно, мы можем полностью обеспечить себя мясом птицы и свинины. Я бы приветствовал, если бы американцы ввели эмбарго на поставки мяса птицы в Россию. Есть целый ряд промышленных товаров, которые мы могли бы делать сами. Но это возможно только при снижении кредитных ставок, они чересчур высоки".
Но эксперты считают зависимость нашего рынка продовольствия от импорта по некоторым позициям критической. В прошлом году она составила 36 процентов, а по говядине и молоку - 61 процент. А в этом году внушительные темпы роста демонстрируют картофель, капуста, сливочное масло, кукуруза и помидоры.
Мнение
Яков Миркин, заведующий отделом международных рынков капитала Института мировой экономики и международных отношений РАН:
- Мы не можем немедленно ослабить свою зависимость от импорта, связанного с высокими технологиями, не можем отказаться от поставок оборудования для модернизации и технологий двойного назначения. Для населения важнее всего критическая зависимость от зарубежных поставщиков финансовых услуг, прежде всего от международных платежных систем. Зато есть хороший потенциал по импортозамещению из Украины и Беларуси, главным образом продовольствия. Дело в том, что падение импорта - это немедленная реакция на ослабление рубля и волатильность в зоне СНГ. Экспорт в Украину даже вырос, но он завязан на "трубу", а вот импорт просел более чем на 20 процентов - и это в основном продукция машиностроения. Наиболее остро ослабление рубля сказалось на импортерах из Белоруссии - импорт оттуда упал почти на 30 процентов. А вот Казахстан к переменам курса рубля оказался значительно устойчивее, потому что там национальная валюта также была девальвирована.
Дальше все очень просто - если девальвация будет продолжаться, то, возможно, начнется процесс импортозамещения в некоторых отраслях. Но если рубль стабилизируется, то к концу года мы постепенно увидим восстановление импорта.
Есть и третий вариант, секторальное падение импорта в результате санкций. Тогда я стану вегетарианцем и с удовольствием перейду на российские вина.
Руслан Гринберг, член-корреспондент РАН, директор Института экономики РАН:
- В турбулентном мире, в условиях возвращения отвратительной геополитики, о которой мы вроде бы успели забыть, очень важна продовольственная и энергетическая независимость. К счастью, с энергоносителями у нас все в порядке, пусть другие думают об этой проблеме.
С точки зрения реиндустриализации нам как воздух нужны импортные компоненты, и машиностроение без зарубежных поставщиков просто не выживет. Конечно, если дело дойдет до серьезных санкций со стороны Запада, мы сразу же ощутим неудобства в финансовом секторе.
Российская газета
Глава ФТС: объединение ФТС и ФНС возможно, но оно должно быть тактично
Андрей Бельянинов отметил, что на сегодняшний день по этой теме идет обмен мнениями, никакие конкретные решения не готовятся. По словам главы ФТС, крупные участники бизнеса, с которыми работают ФНС и ФТС, практически одни и те же, так как они работают на внешнем и внутреннем рынке.
Глава ФТС Андрей Бельянинов допускает в перспективе возможность объединения налоговой и таможенной служб, однако считает, что оно должно быть тактичным и последовательным, так как эти ведомства формируют 90% доходов бюджета РФ.
Он отметил, что на сегодняшний день по этой теме идет обмен мнениями, никакие конкретные решения не готовятся.
"Почти во всех европейских странах весь фискальный блок находится под министерством финансов, налоги и таможня. Но там таможенная служба собирает 12-14% от общего объема. У нас несколько иная ситуация. У нас таможенная служба и налоговая собирают порядка 90%. Это никоим образом не должно быть поглощением одной службы другой. На мой взгляд, есть возможность сделать это очень тактично. Это не должно быть в виде моментальных реформ. Это должно быть последовательное движение", — сказал он журналистам.
По словам Бельянинова, крупные участники бизнеса, с которыми работают ФНС и ФТС, практически одни и те же, так как они работают на внешнем и внутреннем рынке.
"И отсутствие серьезного взаимодействия по этому поводу, а на самом деле объединения информационных баз, позволяет делать такие "ножницы", за счет которых страдает потребитель и казна. Почему существует проблема компаний однодневок? Поэтому. Потому что они лукавят с одним ведомством по-своему, с другим по-другому. Так что я бы эту идею не отбрасывал. Хотя существуют серьезные возражения: количество работающих (в новом органе) сразу превысит 200 тысяч человек", — пояснил Бельянинов.
РИА Новости
Оператор товар не ждет
Сразу три новых закона в области таможенного регулирования вступают в силу 5 июня. Так, N 113-ФЗ регламентирует процедуры внесения изменений в реестры таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, таможенных складов и магазинов беспошлинной торговли, а также приостановления или возобновления их деятельности.
"Это позволит оптимизировать процедуры контроля со стороны таможенного органа не только при подаче документов при включении лица в соответствующий реестр, но и при изменении каких-либо сведений, указанных в заявлении о включении в реестры лиц, ведущих околотаможенный бизнес", - сообщила "РГБ" президент таможенного холдинга "Группа Тарго", эксперт ТПП РФ Татьяна Круглова.
Изменения также касаются порядка предоставления отчетности таможенным представителем. Согласно поправкам, теперь он должен будет каждые полгода предоставлять в таможенные органы отчетность до 15-го числа месяца, следующего за отчетным. Ранее такие сведения надо было предоставлять ежеквартально до 10-го числа. Впрочем, как считает руководитель группы консалтинга компании "Национальный таможенный брокер" Валентина Ионичева, опыт работы таможенных представителей показывает, что увеличение срока подготовки отчетности на 5 дней и сроков ее предоставления не снизит их трудозатраты. "Кроме того, сам факт предоставления отчетности фактически вынуждает представителей повторно направлять в таможню сведения, которые уже были заявлены при декларировании и имеются в базах данных ФТС России. Сейчас ФТС подготовлен проект проекта приказа "Об утверждении порядка предоставления и формы отчетности о деятельности таможенного представителя", который еще подлежит оценке регулирующего воздействия со стороны минэкономразвития и бизнес-ассоциаций".
Закон N 115-ФЗ в части совершенствования института уполномоченного экономического оператора", в свою очередь, уравнивает условия деятельности УЭО, ведущих производственную деятельность, с операторами, занимающимися другими видами предпринимательства. В частности, в отношении иностранных товаров, следующих в адрес УЭО, предусмотрена возможность завершения процедуры таможенного транзита на его территории (для всех УЭО). Кроме того, сокращен перечень сведений, подлежащих указанию в заявлении о включении в реестр, количество представляемых таможенному органу документов и перечень случаев, когда таможенный орган отказывает в принятии заявления о включении УЭО в реестр. Вдвое увеличивается срок предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (с 30 до 60 дней после получения от таможенного органа уведомления о подтверждении соблюдения иных условий включения в реестр). Вместе с тем, согласно поправкам, срок включения организации в реестр УЭО увеличен с 90 до 100 дней.
Для оператора сокращаются сроки выпуска товаров. Так, если декларация, поданная УЭО, зарегистрирована раньше, чем за четыре часа до окончания работы таможенного органа, то выпуск товаров по ней должен быть завершен в тот же день. А если позже, то товар выпустят в течение первых четырех часов следующего рабочего дня.
Закон также предусматривает норму, согласно которой уполномоченный таможенный орган вправе не отзывать свидетельство о включении в реестр УЭО, если постановления по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела исполнены оператором в сроки, предусмотренные КоАП РФ, а общая сумма штрафов не превышает 3% от уплаченных им пошлин и налогов "за указанный период". "Думаю, что формулировку "за указанный период" нельзя признать удачной, - сообщила "РГБ" Валентина Ионичева, - на наш взгляд, содержание п. 5 ч. 8 ст. 94 ФЗ "О таможенном регулировании" и ч. 4.6. КоАП РФ позволяет установить начало "указанного периода" - со дня вступления в законную силу первого постановления о назначении административного наказания, а его окончание - с момента вступления в силу последующего постановления о назначении административного наказания, после которого общая сумма штрафов превысит 500 тыс. руб. Но это при условии, что все это время УЭО будет считаться подвергнутым административному наказанию на основании первого постановления. Вместе с тем неоднозначность формулировки этой нормы может повлечь трудности, связанные с ее применением".
Третий нормативный акт - закон N 114-ФЗ "О внесении изменения в статью 317 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" - бизнеса касается в меньшей степени, но только на первый взгляд. Он наделяет правительство РФ правом вводить дополнительные ограничения для ввоза или вывоза товаров физическими лицами, нормы ввоза товаров для личного пользования, в том числе пересылаемых в международных почтовых отправлениях (они определены Соглашением между странами Таможенного союза от 18.06.2010 г.). Напомним, что минувшей зимой минфин уже выступал с инициативой снизить порог беспошлинной интернет-покупки с 1 тыс. евро до 150 евро. Но это противоречило упомянутому соглашению, по которому по почте не чаще 1 раза в месяц частное лицо беспошлинно может получать до 31 кг товара стоимостью не выше 1 тыс. евро. Чем и пользовались недобросовестные компании интернет-торговли, заказывающие товар за границей под видом обычных граждан. Тем временем, по оценке экспертов, средняя сумма интернет-заказа для рядового покупателя как раз и равняется 150 евро. Так что, скорее всего, в ближайшее время норма беспошлинного ввоза уменьшится в разы, и теперь уже на законных основаниях.
Российская газета
Колбаса таможенного качества
Новый регламент стандартов качества мяса, вступивший в силу на территории стран Таможенного союза с мая этого года, привел к повышению цен на продукцию от 20 до 40%. Однако взамен ожидается улучшение вкусовых характеристик колбасы.
Колбаса таможенного качества
Регламент Таможенного союза (объединяет Россию, Белоруссию и Казахстан) «О безопасности мяса и мясной продукции» упорядочивает использование наименований традиционных колбасных изделий (например, «Докторская»), обязывает производителей максимально полно информировать потребителей о составе мясных продуктов и разрешает забой скота только в специально оборудованных цехах.
И последнее требование сразу же сказалось на стоимости мяса. По данным министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области, в регионе цены выросли на 20%. В Новосибирской области и на Алтае стоимость мяса подскочила на 40%.
На заседании регионального правительства губернатор Виктор Назаров потребовал от министра сельского хозяйства Виталия Эрлиха провести расследование и принять меры по сдерживанию роста цен. Для этого предлагается привлечь внимание прокуратуры и Омского УФАС России.
«Но раз цены пошли вверх, теперь их трамбуй, не трамбуй, они будут стоять. Но меры административного воздействия применять нужно», — заметил Назаров.
Одной из таких мер кабинет министров региона считает развитие конкуренции среди предприятий, специализирующихся на забое скота. Правительство готово софинансировать приобретение передвижных забойных пунктов с представителями малого и среднего бизнеса.
«Мы смотрели: один такой мобильный пункт стоит 2-4 млн рублей. Нам нужно сделать все для того, чтобы любой крестьянин без каких-либо проблем сдал продукцию и получил ее уже в товарном виде за минимальные деньги. Разберитесь с ситуацией, подготовьте предложения и доложите», — обратился к министру сельского хозяйства губернатор.
Правила прочтения
Производители могут использовать старые этикетки до 31 декабря 2015 года. Сейчас состав мясных продуктов обозначается буквенной маркировкой, непонятной потребителям. Техрегламент обязывает производителей называть вещи своими именами — четко указывать состав изделий. К примеру, в мясо-растительных продуктах с использованием соевых добавок содержание мяса должно быть от 30 до 60%. В растительно-мясных продуктах — от 5 до 30%.
Считается, что такие меры позволят довести до потребителя максимально полную информацию о продукте, чтобы он мог сделать осознанный выбор. Потому что продукты с растительным сырьем могут быть безопасными, но не отвечать ожиданиям покупателей по качеству.
«Кроме того, ужесточаются требования по каждой линейке мясных продуктов, в том числе и по колбасе. Потребитель, безусловно, выиграет по качеству, но пока проигрывает по цене. Таково решение стран-участниц Таможенного союза», — сказал министр Эрлих.
Бренды — точно по госстандарту
Еще одно важное нововведение регламента — запрет на использование общеизвестных и популярных наименований колбасы, если они не выдерживают ГОСТа. То есть с рынка должны исчезнуть многочисленные двойники «Докторской» или «Любительской» колбасы, изготовленные с нарушениями рецептуры и под произвольными названиями наподобие «Докторская экстра» или «Любительская по-домашнему».
«Для тех, кто всегда работал только по ГОСТам и полностью выдерживал рецептуру, ровным счетом ничего не изменилось. Как работали, так и работаем. С рынка должны уйти те игроки, кто использовал известные бренды, но демпинговал за счет более низкого качества», — уверен председатель совета директоров группы компаний «РусКом» Темури Латария.
Уход с рынка производителей колбасных и мясных изделий, специализировавшихся на низкосортных продуктах, никак не отразится на общих объемах производства, прогнозируют в Институте конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР).
«В нашей стране, Казахстане и Белоруссии сформировались крупные производители, которые готовы и дальше развиваться и способны удовлетворить любой спрос населения. Уже сейчас колбаса практически не импортируется. А ужесточение правил в конечном итоге положительно скажется на развитии рынка. Он станет более цивилизованным», — считает аналитик ИКАР Даниил Ходько.
Справка
По данным регионального министерства сельского хозяйства и продовольствия, предприятия Омской области в 2013 году произвели 52 тыс. тонн колбасы и колбасных изделий.
В этот же период в регионе получено 265 тыс. тонн мяса. В настоящий момент в хозяйствах области насчитывается 516 тыс. голов крупного рогатого скота, 770 тыс. свиней, 370 млн поголовья птицы.
Деловой Омск
Подходы к переходам
Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации (Росграница) будет реорганизовано. Об этом сообщил руководитель ведомства Константин Бусыгин в эксклюзивном интервью "Российской газете" во время рабочего визита на Дальний Восток.
Константин Дмитриевич, на круглом столе, который проводило ДВТУ "Росграницы" в апреле этого года во Владивостоке, прозвучала информация, что ряд пунктов пропуска (ПП) в регионе будет закрыт. Может быть, их действительно слишком много?
Константин Бусыгин: Ни один из них закрывать мы не собираемся. Напомню, в 2008 году был составлен список пунктов пропуска, которые не отвечают современным требованиям. Сегодня они тем более не отвечают, ведь за прошедшие годы модернизация этих ПП не проводилась.
Но вывести их из числа действующих просто так нельзя: пункты пропуска через российско-китайскую границу закреплены в соглашении 1994 года между РФ и КНР. И вносить изменения в их перечень без согласования с сопредельной стороной мы не можем. Во втором квартале текущего года наша рабочая группа совместно с коллегами из Китая актуализирует эти списки, и, если будут выявлены пункты пропуска, которые по сегодняшним критериям не соответствуют требованиям ни российской, ни китайской стороны, будет приниматься совместное решение об их дальнейшей судьбе.
Нужно еще отметить, что, хотя инвестиционная часть федеральной целевой программы модернизации и строительства пунктов пропуска на границе РФ сокращена, дальневосточных ПП это не коснется. Правда, и открытие дополнительных пунктов пропуска на российско-китайской государственной границе пока не планируется.
Крупномасштабный паводок на Амуре летом-осенью 2013 года нарушил трансграничное сообщение в Хабаровском крае, Амурской и Еврейской автономной областях. Пострадала инфраструктура пунктов пропуска на дальневосточной границе РФ с КНР. Как организованы восстановительные работы?
Константин Бусыгин: Для поддержания деятельности пунктов пропуска на должном уровне ведется ремонт: где-то привели в порядок асфальтовое покрытие, где-то - ограждения, где-то - административно-служебные помещения. Но в целом требуется не восстановление, а полноценная реконструкция, фактически строительство новых зданий ПП. Особенно в Нижнеленинском автомобильном (ЕАО) - там состояние здания таково, что вкладывать в него средства нет никакого смысла.
Реконструкция - дело небыстрое. На оформление исходно-разрешительной документации, подготовку проектов уйдет год-полтора и столько же - на стройку, ввод объектов в эксплуатацию. Но нельзя вынуждать людей столько лет работать в совершенно не приемлемых условиях.
На совещаниях, которые я провел в Приморском и Хабаровском краях и Еврейской автономной области, было принято решение использовать быстровозводимые конструкции.
В том же Нижнеленинском на территории, прилегающей к ныне имеющемуся пункту пропуска, развернется строительство из блок-модулей. С этим предложением согласились все заинтересованные службы, и в течение четырех месяцев мы закупим, привезем, установим модульные конструкции и подключим их к необходимым коммуникациям.
При реконструкции и строительстве пунктов пропуска надо отказываться от импортного оборудования и материалов
Нужно отметить, что все комплектующие - местного производства: модули изготавливают в Хабаровском крае, быстровозводимые блоки - в Еврейской автономии. Они всепогодные и полностью отвечают условиям дальневосточного климата. К тому же есть дополнительные плюсы в удобной логистике и возможности быстрого обслуживания: везти готовые изделия недалеко, а в случае неисправности в короткие сроки ее устранить.
В планах на 2016-2017 годы обустройство и железнодорожного пункта пропуска в Нижнеленинском - в эти сроки должно завершиться строительство трансграничного моста через Амур.
Федеральное агентство по обустройству государственной границы РФ ставит четкую задачу: при реконструкции действующих и сооружении новых пунктов пропуска надо отказываться от импортного оборудования и материалов. В первую очередь следует поддерживать отечественного - и особенно местного - производителя.
Появится ли в Хабаровском крае пункт пропуска на Большом Уссурийском острове?
Константин Бусыгин: У местных властей уже нет такого настойчивого желания, как прежде, открыть ПП на острове. Изменилась концепция освоения российской части Большого Уссурийского - речь более не идет ни о грузовом транзите, ни о торговой зоне. Предложено развивать данную территорию как национальный парк рекреационной направленности.
Если все-таки будет необходимость в пассажирском пункте пропуска на островной части российско-китайской границы, то, конечно, мы его установим. Но решение будет приниматься по согласованию с сопредельной стороной.
В ходе поездки по Дальнему Востоку вы посетили целый ряд пунктов пропуска, в том числе весьма проблемный в Краскине Приморского края. Какие изменения ждут подобные ПП?
Константин Бусыгин: В функционирующем пункте пропуска Краскино фактически нет никаких условий для нормальной работы. В ряде ПП на дальневосточной границе инфраструктура находится в частных руках. Поэтому по каждому конкретному пункту пропуска будем принимать особое решение. По новому пункту пропуска Краскино принимаем все необходимые меры, в том числе в судебном порядке, по возврату подрядчиком денежных средств.
Очень большую работу надо проделать и по реорганизации самого агентства. На местах полномочия Росграницы осуществляют и территориальные управления, и филиалы ФГКУ "Росгранстрой". Думаем над тем, как создать единую структуру
Справка "РГ"
Протяженность участка российско-китайской государственной границы составляет 4209,3 километра, в том числе по Амурской области - 1247, Приморскому краю - 1145, Забайкальскому краю - 1095, Еврейской АО 546, Хабаровскому краю - 265, Республике Алтай - 55. Российско-китайский участок государственной границы пересекают три международных транспортных коридора.
Российская газета - Дальний Восто
Таможенный бизнес прошел судебную очистку
Неожиданно суровый приговор вынес во вторник Севский райсуд Брянской области по одному из громких коррупционных дел последних лет — о махинациях Александра Романова, советника главы ФГУП РОСТЭК, государственного монополиста на рынке брокерских услуг на таможне. Несмотря на то что обвинение просило для господина Романова условный срок, суд приговорил его к пяти годам реального заключения, а заодно и оштрафовал на 117 млн руб.
Судебный процесс по делу в отношении бывшего офицера СВР Александра Романова продолжался более полугода. В конце апреля в прениях сторон представители гособвинения попросили суд признать господина Романова виновным в организации коммерческого подкупа (ст. 33 и 204 УК), но отказались от обвинений по ст. 174 УК РФ (легализация денежных средств, полученных преступным путем). Надо отметить, что вменяемая Александру Романову ч. 4 ст. 204 УК РФ предусматривает весьма серьезное наказание — штраф от 50 до 90 размеров суммы коммерческого подкупа или же до 12 лет лишения свободы с 50-кратным штрафом. Между тем гособвинители запросили тогда для Александра Романова скорее символическое наказание — пять лет колонии условно со штрафом 2 млн руб. и запретом занимать руководящие должности на госслужбе в течение трех лет. При этом сам подсудимый свою вину категорически не признавал. Но судья Виктор Рухмаков вынес неожиданное решение, назначив наказание более строгое, чем предполагала прокуратура,— пять лет колонии строгого режима. Александр Романов был взят конвоем под стражу в зале суда. Кроме того, ему предписано выплатить штраф 117 млн руб. Возможно, что в обеспечение выплаты штрафа может пойти имущество господина Романова — квартира в Москве, коттедж в Подмосковье, машины, дорогой мотоцикл, а также турбизнес в Черногории, которым он владел на паях со скандально известным бывшим заместителем начальника ГУЭБиПК генерал-майором Андреем Хоревым.
Напомним, что Александр Романов, которого называли серым кардиналом РОСТЭКа, стал фигурантом уголовного дела летом 2012 года, когда попал в разработку сотрудников главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД и Следственного комитета России. Как сообщал "Ъ", сначала были задержаны его подельники — директор севского филиала ЗАО "РОСТЭК-Брянск" Борис Рыжков и его заместитель Юрий Маджаров. По версии следствия, Александр Романов, будучи весьма влиятельным человеком в системе РОСТЭКа, приложил все силы к тому, чтобы в севский филиал директором был назначен именно Борис Рыжков. Как считали оперативники, шеф подразделения РОСТЭКа и его заместитель помимо заключения официальных договоров наладили побочный теневой бизнес. Владельцы грузов кроме обычных платежей должны были оплачивать услуги за беспрепятственное и ускоренное оформление. Средняя "дополнительная цена" с каждой машины составляла $30-50. Часть "выручки" уходила в Москву непосредственно Александру Романову. По данным полицейских, всего таким образом советник главы РОСТЭКа получил, по самым скромным оценкам, более 20 млн руб., из которых более 9 млн руб. вложил в строительство склада временного хранения, расположенного возле севского филиала РОСТЭКа и оформленного на подставное лицо. Любопытно, что сам склад временного хранения находится на территории, считающейся пораженной радиацией после аварии на Чернобыльской АЭС.
После задержания Борис Рыжков и Юрий Маджаров дали признательные показания, а потом попросили о суде в особом порядке. В результате они получили минимальное наказание — по три года условно с небольшим штрафом.
Господин Романов, не признавший свою вину, оказался в СИЗО. Перевели его под домашний арест после того, как за него поручились такие влиятельные люди, как глава Федеральной таможенной службы России Андрей Бельянинов. От обвинения же в отмывании господина Романова избавил руководитель одного из московских аэропортов: выступая в суде, он пояснил, что деньги на склад временного хранения он дал ему лично и эти средства не имеют криминального происхождения.
Коммерсантъ
Особенности таможенного оформления материалов и оборудования для энергетических и газовых компаний
Значение нефтегазовой отрасли для экономики РФ всегда было и остается высоким. Нефтяная промышленность в РФ играет важную роль как в экономическом развитии страны, так и на мировом энергетическом рынке. Нефтегазовая отрасль является лидирующей среди конкурентоспособных отраслей национальной экономики с позиций интеграции страны в систему мировых экономических связей. Добыча нефти и газа, эксплуатация и модернизация существующих и разработка новых месторождений — неотъемлемые процессы экономики нашей страны.
В сфере нефтегазовой отрасли работает немного таможенных представителей. Это связано, прежде всего, с высокой стоимостью оборудования и рядом особенностей: скорость оформления, специализированные условия хранения (это касается негабаритных грузов) и непростая логистика. Помимо этого, в энергетической и газовой отрасли часто встречаются нестандартные таможенные процедуры: переработка вне таможенной и на таможенной территории, реэкспорт, временный ввоз, временный вывоз и др.
Одним из этапов реализации проектов разработки крупных месторождений, прокладки нефте- и газопроводов являются предварительные изыскательные работы. В России, как правило, нет необходимого оборудования для получения сверхточных данных в этой сфере, в связи с чем такое оборудование заказывается из-за границы: к примеру, это суда с системой сверхчеткого геопозиционирования, мобильные лабораторные комплексы. Стоимость данного оборудования измеряется не одним миллионом долларов, а обслуживание, помимо специального обучения персонала, требует высокого уровня затрат.
В истории деятельности таможенного представителя «Континент» имеется несколько поставок, связанных с оказанием услуг в сфере ВЭД для нефтегазовых проектов общероссийского масштаба: оформление газовых горелок для буровой (на Ямале), таможенное оформление судов как товаров, участвующих в проектах освоения Арктического шельфа, «Южном потоке» и др.
Высокая стоимость, и, как следствие, высокие таможенные платежи вызывают особое внимание представителей таможенных органов. Это выражается в пристальной и тщательной проверке всего пакета документов и возникновению ряда спорных моментов при оформлении деклараций на импортируемые товары.
Как правило, наше участие в проектах энергетической и нефтегазовых отраслях не ограничивается только ввозом оборудования. Речь идет о проектах общероссийского масштаба, для которых характерна протяженность во времени в связи со сложностью оперативной реализации. Обычно происходит так: при разработке нефтегазового месторождения согласно контракту дорогостоящее оборудование транспортируется в РФ по процедуре временного ввоза. Это оборудование по прошествии некоторого срока требует расходных материалов. Скорее всего, подобные материалы не производятся в РФ (масла, жидкости и другие особые химические вещества (к примеру, бентонит). Следовательно, эти вещества будут ввезены на территорию РФ в соответствии с процедурой импорта, причем наверняка в сжатые сроки. Возможно, в ходе эксплуатации потребуются запасные части, и это тоже — импорт. Если же сложное оборудование ввозится в режиме импорта (а не временного ввоза), то чаще всего серьезные ремонты выполняются на территории производителя, а это значит, - другая страна и процедура переработки вне таможенной территории.
Отдельно хотелось бы обратить внимание на логистическую составляющую крупных проектов нефтегазовой отрасли, которая имеет свои характеристики. В первую очередь, это негабаритные и проектные поставки. Не только в России, но и во всем мире, подобные проекты имеют тенденцию усложнения, заключающуюся в увеличении стоимости и сроков реализации, а, самое главное — необходимо чтобы крупногабаритное оборудование было доставлено в полной готовности к эксплуатации, без повреждений.
Исходя из опыта, могу сказать, что практически ни одна перевозка проектных грузов не обходится без привлечения специальных автотранспортных средств. Такая перевозка осуществляется только после получения всех соответствующих разрешений и согласований.
При реализации таких перевозок бывает необходимо поднимать или обесточивать линии электропередач, улучшать дорожное покрытие, увеличивать радиусы поворотов, усиливать мосты, делать временные переправы и причалы, разрабатывать схему крепления и изготовлять оснастку, осуществлять движение груза с машинами сопровождения. Успешность выполнения проекта напрямую зависит от подготовительного периода, т. к. погрешность оценки маршрута даже в 1 метр, может привести к невозможности осуществления перевозки в заданные сроки.
При подборе транспортного средства под конкретный груз нужно учитывать все особенности маршрута движения, массогабаритные характеристики груза, климатические условия. А компьютерная программа, позволяет рассчитать точное расположение груза на транспортном средстве, распределение нагрузок. Всё это обеспечивает доставку грузов в назначенные сроки.
Таким образом, к подобным стратегически значимым проектам нельзя привлекать специалистов без знаний и навыков именно в этой сфере. Крайне необходимо выбрать правильного партнера в сфере таможенной логистики, имеющего опыт работы со сложным оборудованием в разных таможенных режимах, опыт сложных транспортировок, чтобы исключить финансовые и временные потери, а также получить все услуги в комплексе, включая транспортную логистику, от одного поставщика услуг, в данном случае — таможенного представителя. Желательно, чтобы у такого представителя была развита сеть филиалов по всей территории РФ для удобства и мобильности поставок и оформления. На мой взгляд, нужно стремиться к работе «в одно окно». Предоставление комплекса услуг в сфере внешнеэкономической деятельности для нефтегазовых и энергетических компаний отличает нас от конкурентов.
Energyland.info
Современные информационные технологии в Тверской таможне
17 мая – Всемирный день электросвязи и информационного общества, цель которого – способствовать повышению уровня осведомленности о возможностях, которые может принести обществу использование интернета и информационно-коммуникационных технологий.
Тверская таможня, как и другие таможенные органы России, выполняя поручение Президента Российской Федерации по полному переходу к безбумажным технологиям декларирования товаров – электронному документообороту, активно использует современные информационные системы в процессе таможенного декларирования. Основной задачей межведомственного документооборота является интеграция в единое информационное пространство систем электронного документооборота всех федеральных органов власти, исключив, таким образом, временные задержки при их взаимодействии и потери информации. В Тверской таможне активно применяются модернизированные программные средства, позволяющие направлять и получать в электронной форме информацию от смежных государственных ведомств, контролирующих органов.
В настоящее время в ведомстве идет расширение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти посредством внедрения новой автоматизированной системы КПС «Взаимодействие ИС», позволяющей осуществлять контроль применения разрешительных документов, наладить информационный обмен. Тверская таможня активно сотрудничает в этом направлении с различными ведомствами города и области: УФНС, УМВД, Роспотребнадзором, Росздравнадзором, Тверской торгово-промышленной палатой и другими.
Применение такой перспективной таможенной технологии, как электронное декларирование, является одним из элементов таможенного администрирования, направленным на содействие бизнесу. Данная технология способствует экономии рабочего времени, так как вся информация в любое время суток может быть отправлена в таможенные органы из офиса декларанта. Электронное декларирование гарантирует оперативное обновление форматов предоставления информации в электронном виде, а также защиту информации от несанкционированного просмотра и корректировки, при этом, информация обрабатывается оперативно, исключаются технические ошибки.
С 1 января Тверская таможня перешла на 100% электронное декларирование. Этот вид декларирования очень быстро завоевал признание участников внешнеэкономической деятельности (далее ВЭД), которые оценили его экономичность и эффективность. Предпринимателям теперь не нужно отстаивать так называемую «живую» очередь для подачи декларации. Как следствие, более организованной становится работа инспектора, оформляющего виртуальные документы.
В настоящее время доля электронного декларирования в общем количестве деклараций на товары (далее ДТ), поданных на таможенные посты Тверской таможни превышает 99,9 %. За январь-апрель 2014 года подано 18496 ДТ. 4 ДТ оформлены на бумажной форме в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.2013 № 1154 « Об утверждении категории товаров, лиц, перемещающих товары, а также таможенные процедуры, при которых таможенное декларирование товаров может осуществляться в письменной форме».
Развитие электронного декларирования стало основой для создания в Тверской таможне в 2010 году центра электронного декларирования, который позволяет реализовать технологию удаленного выпуска товаров. Таможенное декларирование товаров теперь можно осуществлять без привязки предприятий к таможенным постам и месту нахождения товара, оптимизировать транспортную логистику, сократить финансовые затраты участников ВЭД и время совершения таможенных операций, а также получить бумажную копию таможенной декларации с отметками о выпуске товаров в таможенном органе, находящемся в месте декларирования или в месте нахождения товаров.
В 2013 году в соответствии с технологией удаленного выпуска в регионе деятельности Тверской таможни выпущено товаров по 16316 ДТ, что на 14,5 % больше, чем в 2012 году (11080 ДТ). Доля ДТ, выпущенных с применением технологии удаленного выпуска в 2013 году, составила 27 %. За квартал 2014 года с помощью данной технологии оформлена 3171 декларация.
В сравнении с 2012 годом количество деклараций на товары, оформленных Тверским таможенным постом (центром электронного декларирования), в 2013 году увеличилось на 33 % и составило 15172 ДТ.
Кроме того, в Тверской таможне получила развитие технология предварительного информирования и консультирования участников ВЭД по вопросам таможенного дела. Она позволяет минимизировать время, необходимое для выполнения всех формальностей, оптимизировать процесс контроля, планировать распределение ресурсов. Прием граждан осуществляется на бесплатной основе по адресу: г. Тверь, Октябрьский проспект, д. 56. Узнать график приема можно по телефонам 33-69-37 и 33-69-40. Дополнительную информацию о порядке получения консультации можно получить на сайте ЦТУ.
Проводимые мероприятия, постоянный обмен информацией, применение информационных технологий — это один из механизмов содействия внешней торговле. Обеспечение экономической безопасности и содействие внешней торговле определены Стратегией развития таможенной службы РФ до 2020 года основным стратегическим ориентиром в деятельности таможенных органов.
За последние годы Тверская таможня значительно продвинулась во внедрении и широком применении передовых таможенных информационных технологий и технических средств. Усилия таможенной службы направлены на то, чтобы создать возможности для «прозрачной» работы с максимальным упрощением таможенных процедур и применением установленных форм таможенного контроля, ориентированного на международные стандарты.
ТВЕРСКИЕ ВЕДОМОСТИ
Тульский бизнес обяжут извещать таможню о товарах, ввозимых по железной дороге
Тульская таможня информирует участников внешнеэкономической деятельности: с 1 октября 2014 года вводится обязательное предварительное информирование о товарах, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза железнодорожным транспортом, сообщили ИА «Тульская пресса» в пресс-службе ведомства.
Данное нововведение предусмотрено Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.09.2013 № 196 «О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза железнодорожным транспортом».
В соответствии с данным документом перевозчик (в том числе — таможенный перевозчик), осуществляющий ввоз товаров железнодорожным транспортом на единую таможенную территорию Таможенного союза, обязан представить предварительную информацию — не менее чем за 2 часа до их перемещения через таможенную границу Таможенного союза.
Уполномоченные экономические операторы, таможенные представители, экспедиторы, лица, имеющие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, или иные заинтересованные лица представляют сведения о товарах, необходимые для осуществления предварительного информирования, перевозчику государства — члена Таможенного союза, на территории которого расположено место перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, не менее чем за 4 часа до прибытия товаров. Перевозчик осуществляет прием указанных сведений от данных лиц и их консолидацию.
«Вид и объем представляемой информации указан в вышеназванном Решении Комиссии»,- сообщили в тульской таможни.
Наличие предварительной информации о ввозимых товарах у таможенных органов позволит проводить проверочные мероприятия до фактического прибытия груза в таможенный орган и соответственно ускорить пересечение железнодорожными грузами таможенной границы. Данное обстоятельство позволит сократить сроки выпуска товаров.
ИА Тульская пресса
Через пограничный переход Махалино – Хуньчунь будет впервые отправлена партия транзитных контейнеров
14 мая, через пограничный переход Махалино – Хуньчунь (Дальневосточная железная дорога) будет впервые отправлена партия транзитных контейнеров, сообщила служба корпоративных коммуникаций ДВЖД.
«В рамках развития международного транзитного коридора «Приморье-2» и возобновления работы железнодорожного пункта пропуска Махалино – Хуньчунь из Китая на пограничную станцию Камышовая (РФ) прибудет первый железнодорожный состав с большегрузными контейнерами с минеральной водой. Далее состав будет доставлен в морской порт Зарубино (Приморский край), и 15 мая, после перегрузки на судно, данный груз направится в Южную Корею. Благодаря проведенной Дальневосточной магистралью работе по совершенствованию системы оформления поезда таможенными органами и передачей предварительной информации о ввозимых товарах на таможенную территорию РФ, планируется, что время перехода поезда с пункта пропуска в порт составит не более 8 часов. В дальнейшем данный срок планируется сократить до 6 часов», – говорится в сообщении.
В настоящее время через пограничный переход Махалино – Хуньчунь в направлении Россия – Китай осуществляют движение поездов только с одним видом груза – углем. За первые 4 месяца текущего года объем перевозок составил 210 тыс. тонн.
При этом основным назначением работы железнодорожного пункта пропуска является перевозка транзитных контейнеров в паромном сообщении Сокчо (Республика Корея) – Ниигата (Япония) – Зарубино (РФ) – Махалино (РФ) – Хуньчунь (КНР), а также грузов из Северо-Восточных провинций КНР – Хуньчунь – Махалино – порт Зарубино – Юго-Восточные провинции КНР и страны АТР и в обратном направлении. Движение парома осуществляется строго по расписанию с заходом в порт Зарубино два раза в неделю, что требует от железнодорожников России и Китая, грузовладельцев и экспедиторских компаний технологического взаимодействия. Конечный результат – доставка груза из Китая в Японию или Республику Корея в течение 24 часов.
Данные направления являются наиболее перспективными для развития транзитных перевозок в рамках международного транспортного коридора «Приморье-2». Об этом было заявлено 24 апреля текущего года на совещании у первого вице-губернатора Приморского края, в котором принял участие и.о. начальника Дальневосточной железной дороги Алексей Гладилин, представители государственных контрольных органов, руководители портов юга Приморья, операторские компании.
Как отметил на совещании А. Гладилин, транзитный железнодорожный пункт пропуска Махалино – Хуньчунь сегодня является одним из самых востребованных среди грузоотправителей. В настоящее время активно поступают заявки на организацию контейнерных перевозок строительных материалов, сельскохозяйственной продукции, продукции легкой промышленности, морских биоресурсов и других видов груза в страны Азиатско-Тихоокеанского региона и в США. Для реализации данных заявок со стороны Дальневосточной железной дороги выполнены все необходимые условия: на сегодняшний день пограничный переход Махалино – Хуньчунь по техническому оснащению является лучшим не только в пределах Дальневосточной магистрали, но и всего восточного полигона сети железных дорог. Помимо этого, данный пограничный пункт расположен на самом коротком в России расстоянии от морского порта (64 км), что позволяет доставить груз до адресата в максимально сжатые сроки.
Между тем, для организации транзитных контейнерных перевозок необходимо решить вопрос об оптимизации таможенных операций с транзитными контейнерами в зоне действия одного таможенного органа – «Хасанская таможня» при перевозке от пропускного пункта Махалино – Хуньчунь до порта Зарубино.
Также значительно замедляет процесс развития транзитных железнодорожных контейнерных перевозок отсутствие необходимого оборудования инспекторско-досмотрового комплекса (ИДК) для ускоренной проверки вагонов. Учитывая, что оно относится к специализированным средствам контрольных органов, которое должно быть приобретено за счет Федерального бюджета по линии Росграницы, ОАО «РЖД» не имеет права производить закупки несвойственного его основной деятельности оборудования. Руководство Дальневосточной железной дороги акцентирует особое внимание на данной проблеме, так как налаживание ритмичных транзитных контейнерных перевозок по железной дороге не только упростит процесс перехода поездов через границу, но и обеспечит развитие всего Приморского края, появление новых рабочих мест; привлечет дополнительные средства в бюджет субъекта и поспособствует развитию инфраструктуры морского порта Зарубино.
В случае оперативного разрешения возникших проблем, по прогнозам специалистов с учетом заявок зарубежных партнеров, к концу года объем перевозок составит 3 тыс. контейнеров в 20-футовом эквиваленте, к 2016-му – свыше 23 тыс.
РЖД-Партнер
Обходимся своим
Цены на иностранные товары вырастут через полгода на 10 процентов, не более.
Геополитический кризис внешней торговле пока не указ. Иностранные поставщики продуктов питания, текстиля, лекарств, парфюмерии, машин и оборудования, других импортных товаров в среднем на 10-15 процентов нарастили темпы их ввоза в страну по сравнению с мартом нынешнего года.
Об этом говорят предварительные данные Федеральной таможенной службы (ФТС) за апрель. Ведомство сообщает, что мяса птицы импортеры ввезли на 52 процента больше. На 10 процентов - фармацевтических товаров. На 12 процентов - готового текстиля. Мясо, мыло, косметика, парфюмерия - также в "топе" роста. Однако по году ситуация другая. По сравнению с апрелем 2013 года импорт из стран дальнего зарубежья сократился на 6 процентов. Более чем в два раза уменьшились закупки сахара, мяса и субпродуктов - на 39,7 процента, табака - на 15,9, рыбы - на 7,8 процента. Меньше на 20 процентов ввозится обуви. С чем это связано и как отразится на кармане россиян? Эксперты "РГ" особых опасностей не видят. А цены на иностранные товары если и вырастут, то не скоро (через полгода) и не более чем на 10 процентов, утверждает замдиректора Центра развития НИУ-ВШЭ Валерий Миронов.
По мнению замдиректора Центра развития НИУ ВШЭ Валерия Миронова, по отдельным секторам в какой-то степени падение импорта может говорить о начавшемся импортозамещении отечественными товарами. Хотя особых признаков, например, роста внутреннего производства, увеличения инвестиций, эксперт пока не видит. Поэтому во многом связывает падение импорта со слабостью внутреннего инвестиционного спроса. И - разумеется, с ослаблением рубля. Советник Института современного развития Никита Масленников с этим согласен. Но задается вопросом, почему после вступления в ВТО и снижения таможенных пошлин в страну вопреки прогнозам не ринулся импорт? По его мнению, видимо, сложившаяся в мире инерционная структура торговых потоков не успела приспособиться к "российскому направлению", и восстановление импорта через "эффекты ВТО" в России скоро обязательно увидят. Валерий Миронов в этом не уверен. По его словам, импорт если и будет восстанавливаться, то гораздо медленнее, чем это было до сих пор. И опять же по "причине рубля". "Импортные товары не стремятся в Россию, потому что плавная девальвация рубля оказалась лучше всяких защитных пошлин, так как вызывает удорожание импорта", - поясняет Миронов. Кстати, бюджет в этом случае получит дополнительно 1 триллион рублей. Что касается импортозамещения, то здесь оба эксперта солидарны - нынешнее падение рубля недостаточно для его активизации. Так что независимость от импорта России не грозит.
Масленников, в частности, называет ошибочным тезис о том, что если импортные товары начинают дорожать, то отечественные производители непременно займутся замещением проблемных ниш. "Эти теории были хороши для другого времени", - говорит он. Сегодня все экономики мира тесно увязаны и до 60-70 процентов торгового оборота (поставок сырья, промежуточных материалов, агрегатов, деталей, сложной техники, автомобилей), формируется за счет глобальных промышленных цепочек. Эффект замещения возможен, но поворачивать поперек прогресса вряд ли целесообразно, замечает он. Месяц назад был опрос российского бизнеса о его готовности к импортозамещению по отраслям. Выяснилось, что бизнес готов, но только в случае, если импорт подорожает в интервале от 20 до 60 процентов", - говорит Масленников. То есть бизнес будет терпеть высокие цены, пока не натолкнется на границы спроса и лаг здесь большой", - заключает эксперт. "Импортозамещения не стоит ждать самого по себе, так как промежуточным звеном всегда являются инвестиции, с помощью которых обновляются цеха, оборудование", - добавляет Валерий Миронов. Кроме того, по его словам, нереально быстро заменить импорт в тех отраслях, где его доля составляет до 80 процентов. Например, в фармацевтической промышленности. Задача - еще на 6 лет, до 2020 года при помощи внушительной господдержки "растянуть" импортозамещение. С 80 до 40 процентов сократить зависимость от импортных лекарств.
Инвестиционно-финансовый консультант Владислав Жуковский акцентирует внимание на том, что если импорт продовольствия в Россию за год в целом сократился на 1,2 процента, то импорт товаров инвестиционного назначения для высокотехнологичных отраслей - механического и электрооборудования, станков, инструментов, транспортных средств, которые жизненно необходимы для модернизации экономики, - упал более чем на 12 процентов. Эта "инвестиционная кома" может углубляться, предупреждает он. "Самая тревожная ситуация, по мнению эксперта, складывается с инвестициями в сельское хозяйство. В I квартале этого года аграрии на 50 процентов снизили инвестиционную активность", - говорит Жуковский. Одна из причин - жесткая денежно-кредитная политика, подорожание кредитов, сжатие платежеспособного спроса населения. Развивать отдельные нерентабельные сельскохозяйственные сектора аграриям не выгодно. Больше всего эта тенденция захлестнула производителей овощей-фруктов. Поставки чеснока и лука из Китая за I квартал выросли на 94 процента, капусты на 35 процентов, огурцов - на 4 процента. Импорт свежей, охлажденной картошки увеличился на 91 процент. В России же "картофельная отрасль" упала на 15 процентов. Зато активно помимо Китая наращивают поставки фруктов-овощей к столу россиян Корея, Израиль, Латвия, Чехия. Но есть и позитивные моменты. В том, что по сравнению с прошлым годом в Россию сократился импорт мяса, птицы, свежей рыбы, молока, эксперт видит как раз заслугу отечественных производителей. "Сокращение импорта - во благо, если сопровождается ростом внутреннего производства", - напоминает Жуковский. В отдельных продовольственных секторах, по его мнению, уже заметно, хотя и слабое, но оживление.
Речь идет о "свиной" промышленности, которая увеличила темпы роста в I квартале на 15 процентов. "Выдавливают" иностранных конкурентов отечественные производители мяса и рыбы. Производители мясных полуфабрикатов увеличили выпуск продукции на 11 процентов, замороженного мяса - на 10 процентов, птицы - на 4,4 процента, колбас - на 5 процентов. В пищевой промышленности за I квартал зафиксирован рост на 1 процент. И здесь при смене импорта главная роль приходится на конкуренцию по качеству. Эксперты, кроме того, считают, что к дальнейшему развитию сельхозпроизводства подтолкнут субсидии и конкуренция между госбанками развития, которые учитывают специфику регионов. Финансирование всех аграриев страны при помощи одного Россельхозбанка ненормально и сдерживает сектор.
А гражданам два совета от Валерия Миронова. Если на счету в банке вы имеете сумму в 700 тысяч рублей и у вас нет долларовых накоплений, то имеет смысл часть рублей перевести в доллары и на валютный счет. "Ползучее падение рубля возможно и дальше, и сохраняя часть средств в валюте в надежном крупном банке, вы получите больший прирост, чем по рублевым депозитам", - говорит эксперт. Он также советует вложить свободные финансы в товары длительного пользования по "старым ценам" - автомобили, холодильники, телевизоры и даже лекарства, если в этом есть необходимость. Но - не хранить под матрасом.
Российская газета
Удобства в коридоре
Нашей стране необходимо в сжатые сроки внедрить международные стандарты таможенного и других видов государственного контроля, включая единый перечень требований к участникам внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и устранить ведомственную разобщенность на пограничных пунктах пропуска. В противном случае ей грозит перспектива потери статуса международной транзитной державы. К такому выводу пришли участники конференции "Трансграничные транспортные коридоры: Восток - Запад. Вызовы для национальной экономики". Отставание в развитии транспортно-логистической инфраструктуры РФ уже привело к тому, что важнейшие международные торговые пути проложены в обход нашей страны.
Первый зампред Комитета Госдумы по транспорту Михаил Брячак сообщил "РГБ", что объем транзитных перевозок в ближайшие 3 года необходимо увеличить как минимум в 2-2,5 раза за счет снижения избыточных требований к участникам ВЭД и совершенствования технологий таможенного оформления и контроля. В противном случае мы рискуем утратить и те небольшие объемы транзита, которые имеем сейчас.
Впрочем, дело упирается еще и в инвестиции, в том числе внешние, без которых не "расшить" и обустроить существующие транспортные коридоры и уж тем более не создать новых. Наглядный пример - Северный морской путь. Трасса, соединяющая Европу со странами АТР, в разы короче кружного пути через Суэцкий канал. Однако из-за сложностей зимней проводки судов, ее высокой стоимости и слабой портовой инфраструктуры СМП пока не пользуется ажиотажным спросом у морских перевозчиков. Ключевым фактором большей загрузки Севморпути, уверен замглавы департамента внебюджетных инвестиционных проектов минрегионразвития Игорь Сергеев, является минимизация расходов на прохождение каждого судна.
Не добавляет привлекательности проходящим через нашу страну международным коммуникациям и ситуация с обслуживанием торговых судов в российских портах. В 2013 году, сообщил зампред Общественного совета при Росгранице Владимир Коростелев, самое длительное в Европе среднее время непроизводительных простоев судов зафиксировано в российском порту Санкт-Петербург - 6,4 часа. В европейских же портах приходящие суда разгружаются немедленно после швартовки и отшвартовываются сразу после погрузки, и уже 15-минутное промедление там считается нонсенсом. У нас же судно, готовое к отплытию, может задержаться на несколько часов или даже суток. При этом только чистый простой, без учета расхода топлива и упущенной выгоды, судна класса Суэцмакс водоизмещением 100-150 тыс. т составляет около 30-40 тыс. руб. в час.
Немудрено, что в ЕС уже давно внедрена технология взаимодействия участников ВЭД с госорганами по принципу "единого окна", куда информация подается один раз и в электронной форме. У нас любой электронный документ должен дублироваться бумажным оригиналом. От перевозчиков требуют, в зависимости от порта, от 44 до 77 "бумажек". Причем в разных портах, терминалах, таможенных постах - разные требования. Внедрение автономных ведомственных информационных систем не приводит к сокращению количества бумажных документов, а только увеличивает нагрузку на участников транспортного рынка. А органы госконтроля не несут ответственности за убытки перевозчиков. Для изменения ситуации, сообщил "РГБ" Владимир Коростелев, необходимо разработать и принять федеральный закон о совершенствовании деятельности морских портов, где прописать требования к совершенствованию процедур государственного контроля, обеспечению беспрерывности транспортных потоков, улучшению информационного взаимодействия органов власти и бизнеса с учетом лучших международных практик, стандартов и рекомендаций.
Российская газета
Брокерам дали время
Владимир Путин подписал закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в части совершенствования административных процедур при предоставлении государственных услуг".
Этот документ регламентирует процедуры внесения изменений в реестры таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, таможенных складов и магазинов беспошлинной торговли (Duty Free), а также приостановления или возобновления их деятельности в качестве лиц, включенных в соответствующий реестр. Кроме того, закон изменяет периодичность представления таможенными представителями в таможенный орган отчетности о своей деятельности - с ежеквартальной до полугодовой.
План мероприятий по совершенствованию таможенного администрирования правительство РФ утвердило еще в 2012 году. По словам эксперта ТПП РФ, президента таможенного холдинга "Группа ТАРГО" Татьяны Кругловой, план носил прорывной характер.
"За прошедшие два года, - сообщила она "РГБ", - сделано колоссально много полезного для облегчения прохождения таможенных формальностей участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Но именно время показало, что в законе "О таможенном регулировании в РФ" есть положения, которые как для ФТС России, так и для участников ВЭД требуют совершенствования".
Прежде всего, это связано с порядком и сроками представления отчетности таможенными представителями, сокращением набора предоставляемых сведений и увеличением периода отчетности. Доходило до абсурда: таможенные представители вынуждены были сообщать в ФТС России сведения, которыми те и так обладали. Важный момент законопроекта - совершенствование отдельных положений закона, касающихся лиц, ведущих бизнес в сфере таможенного дела. Теперь законодательно закрепляются процедуры внесения изменений в соответствующие реестры ФТС России. "Это позволит оптимизировать сами процедуры контроля со стороны таможенного органа не только при подаче документов при включении лица в соответствующий реестр, а также при изменении каких-либо сведений, указанных в заявлении о включении в реестры лиц, занимающихся таможенным бизнесом", - подчеркнула Круглова.
Российская газета
Вниманию специалистов по ВЭД и логистике российских компаний, осуществляющих импорт рыбы
Севастопольский морской рыбный порт открыт для взаимовыгодной работы и предлагает свои услуги по различным направлениям портовой деятельности. Наши усилия направлены на освоение новых технологий, связанных с перевалкой грузов и привлечению грузопотоков.
За высокие достижения в 2003 и 2004 годах руководство порта было удостоено следующих наград:
• “Золотая тонна” от Ассоциации портов Украины “Укрпорт” и редакции журнала “Порты Украины”
• Почётная Грамота Кабинета Министров Украины
• Дипломы и грамоты от Департамента Рыбного Хозяйства Украины и Государственной Городской Администрации
Можно смело утверждать, что наш порт стоит в первых рядах градообразующих предприятий города-героя Севастополя, неизменно повышая экономические показатели. Одним из составляющих успеха является удобное географическое расположение.
Севастопольский морской рыбный порт - это универсальный незамерзающий порт на юго-западном побережье Черного моря, расположенный в уникальной, удобной и защищенной от ветров, бухте.
Начиная с 1992 года, Порт открыт для международного грузового сообщения для иностранных судов, что дает ему возможность развиваться в торговом направлении. За последние 8 лет порт обслужил более чем тысячу судов с экспортно-импортными грузами.
Стратегия развития Севастопольского морского рыбного порта предусматривает модернизацию существующих и строительство новых причалов по перевалке генеральных,навалочных и контейнерных грузов. В настоящее время разработан бизнес-план развития порта, в котором предусмотрено строительство глубоководного причала с глубинами 13,5 м с перспективой увеличения до 15 м. Существующие возможности порта позволяют перегружать грузы в объеме 3 млн. тонн, в том числе 1,5 млн. тонн - нефтепродукты при максимальной осадке обрабатываемых судов 9,1 м. Разработанный бизнес-план предусматривает строительство глубоководных причалов - 1000 погонных метров, образование 10 га новой портовой территории.
Севастопольский морской рыбный порт предоставляет широкий спектр услуг по комплексному обслуживанию судов, грузов и экипажей. Перегрузочные комплексы оснащены всем необходимым оборудованием, перегрузочными машинами и механизмами, обеспечивающими переработку грузов.В работе используется развитая инфраструктура порта, включающая железнодорожные и подкрановые пути, автомобильные дороги, инженерные сети и ремонтные базы. На предприятии трудятся более тысячи человек с многолетним опытом.
Порт обеспечивает проводку и швартовку судов, которые получают агентское обслуживание и возможность проведения судоремонтных работ любой сложности. Грузоотправители и грузополучатели получают транспортно - экспедиторское обслуживание и таможенное оформление.
Севастопольский морской рыбный порт работает на рынке транспортных услуг уже более 20 лет. Ценовая и коммерческая политика порта обеспечивают наиболее выгодную и оперативную работу для наших клиентов.
Fishretail.ru
Государственная граница останется под тотальным контролем одного ведомства
Дейта.
Упрощение таможенного режима на Дальнем Востоке повлечет за собой «разбухание» Таможенного управления, сообщает корреспондент ИА «Дейта». Как сообщил агентству начальник организационно-инспекторской службы Дальневосточного таможенного управления Алексей Аблеев, на данный момент кадров ведомства не хватит для осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора в пунктах пропуска.
Напомним, полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе, вице-премьер Юрий Трутнев заявил о необходимости упрощения таможенного режима в регионе в начале апреля 2014 года. По его словам, соответствующие поручения президента страны Владимира Путина были проигнорированы ответственными лицами, которым теперь дали месяц на исправление ситуации. На упрощение таможенного режима на Дальнем Востоке власти подвиг пример ближайших соседей региона – Китая, Кореи и Японии. По словам полпреда, у соседей все административные процедуры, в том числе и прохождение таможни, занимают на порядок меньше времени, чем на Дальнем Востоке сегодня.
Как сообщил Алексей Аблеев, пока в самом Таможенном управлении не получили полномочий Россельхознадзора и Роспотребнадзора, а значит и осуществлять иные виды контроля сотрудники ведомства пока не могут. Но наработки в этом направлении уже есть – по его словам, летом 2013 года было дано поручение реализовать эксперимент с возложением функций осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора в полном объеме на таможенные органы с одновременным увеличением их штатной численности в автомобильном пункте пропуска через госграницу Пограничный и морских пунктах пропуска Находка и Восточный. Однако документов, декларирующих начало этого эксперимента, в ведомство так и не поступило.
«В настоящее время нормативно-правовые акты, наделяющие должностных лиц таможенных органов полномочиями на осуществление иных видов контроля в полном объеме, отсутствуют. Таможенные органы Дальневосточного региона готовы к исполнению функций по осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора в пунктах пропуска в полном объеме, при условии увеличения штатной численности таможенных органов», - пояснил Алексей Аблеев.
Он также подтвердил мнение полпреда о том, что «удаление» Россельхознадзора и Роспотребнадзора с государственных границ сделает регион доступнее, и не причинит, при этом, видимого ущерба.
«Сокращение количества государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации должно значительно ускорить совершение контрольных операций и положительно сказаться на всех участниках внешнеэкономической деятельности, а с учетом сохранения контрольных функций Роспотребнадзора и Россельхознадзора негативных последствий для безопасности ввозимых грузов не будет», - убежден Алексей Аблеев.