Анонсы и обзоры прессы
Пять стран ЕС отказались от газа из России
Дания и Голландия пополнят перечень стран, которые перестанут получать российский газ из-за отказа платить за него в рублях. Поставки по контрактам с датской энергокомпанией Orsted и голландским газовым трейдером GasTerra могут остановиться с 31 мая. Таким образом, внедрение новой схемы оплаты привело к отказу от российского газа пяти стран ЕС, что сократило контрактный портфель «Газпрома» примерно на 26,5 млрд кубометров в год, или на 13%.
Дания и Голландия могут стать следующими странами, в которые «Газпром» прекратит поставки природного газа. Датская энергокомпания Orsted заявила, что отказывается идти на уступки и продолжит платить за российский газ в евро, последний срок оплаты — 31 мая. «Поэтому есть риск, что "Газпром экспорт" прекратит поставки газа Orsted. По мнению Orsted, это будет нарушением контракта»,— заявили в компании.
«Газпром» уже остановил поставки газа в Финляндию, Польшу и Болгарию, которые не согласились перейти на оплату поставок российского газа по новой схеме: покупатели должны вносить евро или доллары на счет в Газпромбанке, где банк конвертирует их рубли и переводит платежи на счет «Газпрома».
Долгосрочный контракт на поставку Orsted до 2 млрд кубометров газа из РФ (до 83% от общего импорта газа в Данию в 2021 году) по «Северному потоку» действует до 2030 года.
Поставки осуществлялись по газотранспортной системе Германии. Датская компания отмечает, что теперь планирует закупать эти объемы газа на рынке.
Крупнейший голландский газовый трейдер GasTerra, в свою очередь, заявил, что платежи в рублях могут привести к нарушению санкций, введенных ЕС, а также «существует слишком много финансовых и операционных рисков, связанных с требуемым вариантом оплаты». В частности, по мнению компании, открытие счетов по российскому законодательству и «контроль над ними со стороны российского режима представляют слишком большой риск». «Газпром экспорт» сообщил, что в связи с решением GasTerra и отсутствием оплаты за апрель в рублях поставки прекратятся с 31 мая.
Долгосрочный контракт «Газпрома» и GasTerra был заключен в сентябре 2000 года на 20 лет, затем он был продлен до 1 октября 2022 года. Как сообщили в GasTerra, прекращение поставок означает, что с настоящего момента до 1 октября компания не получит примерно 2 млрд кубометров газа. По данным «Газпром экспорта», в 2020 году трубопроводные поставки в Нидерланды составили 11,8 млрд кубометров при потреблении в 36,6 млрд кубометров.
Таким образом, Голландия и Дания, вероятно, станут последними европейскими покупателями, отказавшимися от поставок со стороны «Газпрома», поскольку 1 июня завершится переходный период, определенный президентом Владимиром Путиным на изменение схемы платежей.
Объем портфеля «Газпрома», который приходится на страны, отказавшиеся от российского газа,— около 26,5 млрд кубометров газа в год. В прошлом году «Газпром» продал в Европу 145 млрд кубометров, объем контрактного портфеля составлял около 200 млрд кубометров.
Как отмечает Мария Белова из Vygon Consulting, потребление газа в Дании последовательно снижается с пиковых значений, достигнутых в 2003 году, параллельно с падением собственной добычи. Текущий спрос на газ в Дании находится на уровне 3 млрд кубометров, при этом страна, судя по статистике, экспортирует весь добываемый в стране газ — около 1,5 млрд кубометров. Доля газа в топливно-энергетическом балансе страны занимает 16% и последовательно сокращается, Дания намерена в четыре раза увеличить выработку энергии ВИЭ (включая биотопливо и отходы) к 2030 году. По оценке эксперта, в кратко- и среднесрочной перспективе страна сможет заместить российский газ путем сокращения своего экспорта, а также за счет увеличения закупок в Норвегии (в том числе, например, по строящемуся в Польшу и идущему транзитом через Данию газопроводу Baltic pipe) или на спотовом рынке в Германии.
Решение GasTerra, по ее мнению, также можно назвать ожидаемым из-за скорого истечения долгосрочного контракта. «Нидерланды могут продолжить получать газ российского происхождения, покупая его на споте в той же Германии»,— заключает Мария Белова.
Крабы замерли у границы
Промысел в РФ может остановиться из-за сокращения экспорта.
Запрет США на импорт краба из РФ начнет действовать с середины июня, но российские добытчики из-за разрушенной логистики уже столкнулись с трудностями с отгрузкой продукции за границу. На долю США и ЕС приходилась почти половина экспорта краба. Перенаправить освободившиеся объемы на внутренний рынок компании не могут из-за существующих в России жестких требований по содержанию природного мышьяка в переработанном улове. Потребителям из Азии необходим живой краб, что способны обеспечить не все экспортеры. Производители пока видят один выход — приостановить промысел. В целом для рыбной отрасли ограничение внешних рынков грозит потерей, по подсчетам экспертов, более $4 млрд в год.
О серьезных трудностях российских добытчиков со сбытом замороженного краба в США сообщили “Ъ” несколько участников рынка. По их словам, сложности с поставками в эту страну и ЕС, на долю которых приходилось до 48% всего экспорта крабов, начались сразу после введенных в марте США санкций, хотя срок вступления их в силу наступает только 23 июня. «Уже невозможен экспорт даже по ранее заключенным контрактам, так как разрушена логистика»,— поясняют собеседники “Ъ”. В 2021 году, по оценкам Росрыболовства, в РФ добыто 96 тыс. тонн краба, а с января по 23 мая — 31,5 тыс. тонн.
Заместитель гендиректора «Маг-Си Интернешнл» (добытчик краба) Сергей Гусев, подтвердивший информацию “Ъ”, поясняет, что в США из РФ отправлялся краб в рассольной заморозке. Этот продукт пользуется спросом только в США, тогда как в Азии покупают живого краба.
По словам гендиректора Союза рыбопромышленников Севера Константина Древетняка, в США экспортировалось до 90% краба из Северного бассейна, в ЕС же поставлялась в первую очередь варено-мороженая продукция.
У добытчиков из Северного бассейна нет возможности отправлять в Азию живого краба из-за удаленности рынков сбыта, отмечает господин Древетняк. У компаний Дальнего Востока, по словам Сергея Гусева, суда предназначены на выпуск замороженной продукции в рассоле. Их необходимо переоснастить для переработки краба для азиатских рынков. «Но для этого требуется импортное оборудование, а его ввоз сейчас крайне затруднен»,— добавляет он.
Направить объем, который предназначался для США и ЕС, на внутренний рынок также проблематично. «Наше законодательство, в отличие от США и ЕС, не отделяет природный безвредный мышьяк от химического и ограничивает его содержание в продукции в крайне низком количестве»,— поясняет Константин Древетняк. Хотя, по его словам, у всех ракообразных, в том числе у краба, мышьяк является частью жизнедеятельности. Сейчас добытчики вынуждены большую часть улова отправлять на склады, но эти мощности ограничены, говорит господин Древетняк. Кроме того, недавно завершился сезон вылова минтая, которого также приходится складировать в больших объемах из-за проблем с логистикой, а с 1 июня начнется путина лососевых и их добытчикам также потребуются холодильники.
«Маг-Си Интернешнл», по словам Сергея Гусева, может в августе временно прекратить промысел, если ситуация не изменится. В ГК «Русский краб» продолжают продажи в КНР, Южную Корею и Японию, которые «даже растут». Президент Ассоциации добытчиков краба Александр Дупляков добавляет, что участникам рынка необходимо освоить квоты, они пока не понятно, куда сбывать продукцию.
Неофициально участники рынка говорят, что сейчас нет другого выхода, кроме приостановки всего промысла краба.
В Росрыболовстве признают проблему с экспортом, но рисков заморозки промысла не видят. Там сообщили “Ъ”, что вместе с компаниями ищут альтернативные рынки сбыта. Более того, ссылаясь на предварительные данные Росстата в агентстве подчеркнули, что, несмотря на санкции, объем экспорта рыбы и морепродуктов из РФ в страны вне ЕАЭС в январе—марте этого года вырос на 40% год к году, до 430 тыс. тонн.
Из-за проблем с экспортом необходимо перенести сроки второго этапа инвестквот, в рамках которого планировалось распределить 50% от общего объема добычи краба, считает президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) Герман Зверев. По оценкам ВАРПЭ, при неблагоприятном сценарии сужение экспортных рынков для всех водных биоресурсов приведет к потере рыбной отраслью $4,3 млрд в год. В Росрыболовстве уточнили, что законопроект о втором этапе инвестквот сейчас рассматривается правительством.
Ввоз и ныне там: в ЕАЭС могут отменить двойной НДС для маркетплейсов
Поможет ли это снизить стоимость товаров для покупателей.
В странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) может быть установлен порог, в пределах которого интернет-магазины будут освобождены от двойного налогообложения, рассказали «Известиям» в Минпромторге. Такая мера обсуждалась на Евразийском экономическом форуме в Бишкеке, подтвердил глава Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Артем Соколов. Речь идет о ситуациях, когда онлайн-ритейлеры стран ЕАЭС платят НДС и в государстве отправления товара, и там, куда он поставляется. Отмена двойного налогообложения позволит снизить конечные цены на товары минимум на 20%, считают участники рынка. Вот только государства ЕАЭС не могут между собой договориться, сколько именно составит порог.
Один налог хорошо
С этого года работающие в рамках ЕАЭС интернет-ритейлеры платят сразу два НДС: в стране отправления товара и в стране назначения, рассказал Артем Соколов. Такая ситуация сложилась из-за ряда изменений в национальных законодательствах стран союза, которые заработали в 2022-м. При этом компании из других государств НДС в стране ввоза не платят, заметил он. Это создает неравные условия для онлайн-магазинов государств ЕАЭС и других стран. На Евразийском экономическом форуме в Бишкеке на прошлой неделе обсуждался вопрос отмены двойного налогообложения, поделился Артем Соколов.
Установление порога, в пределах которого интернет-магазины из страны — участницы союза будут освобождены от уплаты НДС в государстве назначения, действительно обсуждается, подтвердили «Известиям» в пресс-службе Минпромторга. Речь идет о внесении изменений в Договор о ЕАЭС от 29 мая 2014 года. Однако сами государства не могут прийти к соглашению, сколько именно составит этот порог, добавили в Минпромторге. В ЕЭК, а также министерствах финансов стран ЕАЭС (Россия, Армения, Киргизия, Казахстан, Белоруссия) не ответили на запросы «Известий».
Президент Ассоциации казахстанского интернет-бизнеса и электронной коммерции Константин Горожанкин подтвердил изданию наличие проблемы. По его словам, помимо компаний страну — частниц союза на рынке Казахстана присутствуют китайские, американские и европейские игроки. Однако последние не платят НДС при ввозе товара, в результате чего находятся в более выгодном положении, уточнил он.
Представители крупнейших российских интернет-ритейлеров России тоже подтвердили, что проблема есть. Двойное налогообложение ограничивает возможности развития интернет-торговли на территории ЕАЭС и негативно сказывается на ценах для покупателей, заявил управляющий директор Ozon Сергей Беляков. В Wildberries считают, что решить проблему поможет введение на уровне всего союза порога, в рамках которого бизнес будет освобожден от уплаты налога.
Не всё так однозначно
По данным АКИТ, трансграничный электронный товарооборот в России в 2021 году составил 500 млрд рублей, из которых около 30 млрд приходится на страны ЕАЭС. При этом объем импорта из стран-участниц в Россию был практически нулевым, почти вся сумма пришлась на поставки из РФ, рассказал Артем Соколов. Но в первом квартале 2022 года поставки из ЕАЭС стали стремительно расти, добавил он, однако точных цифр не привел. По его оценке, отмена двойного налогообложения позволит снизить стоимость товаров для покупателей примерно на 20%.
В России ставка НДС составляет от 10 до 20% в зависимости от категории товара, в Белоруссии и Армении — 20%, в Казахстане и Киргизии — 12%. При реализации импортного товара НДС уплачивается, но затем можно получить налоговый вычет, пояснил партнер налоговой практики Nova Consulting Артем Воронин. То есть двойное налогообложение возникает только в случае, если имеется большой временной разрыв между ввозом и продажей продукции. Например, когда операции осуществляются в разные кварталы. Сейчас из-за проблем с логистикой сроки доставки значительно увеличились и маркетплейсы стали сильнее ощущать двойную налоговую нагрузку, отметил Артем Воронин.
Ранее российские онлайн-компании пытались добиться отмены НДС непосредственно в РФ. Они аргументировали это тем, что, реализуя товары в России, вынуждены платить налог, тогда как иностранные интернет-ритейлеры, ввозя свою продукцию в страну, этот налог не платят. Также интернет-магазины ряда стран, например Китая, не платят НДС и у себя. По мнению отечественных онлайн-маркетплейсов, такая ситуация создавала неравные условия работы в России.
Для лоббирования интересов отрасли ее игроки из стран — участниц союза создали Ассоциацию интернет-торговли ЕАЭС. Помимо отмены двойного налогообложения, новая организация намерена выступать с инициативами введения общих евразийских стандартов онлайн-торговли (речь идет о проведении возвратов, реагировании на претензии и другом), легализации онлайн-продаж новых товарных категорий, в частности, алкоголя, внедрения возможности приема национальных платежных инструментов.
Директор центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович сомневается, что интернет-ритейлерам удастся добиться отмены налога. Создание ассоциации и публичные выступления могут привести разве что к снижению ставки, полагает эксперт. По его мнению, на рентабельности бизнеса это не отразится и к снижению конечной стоимости товаров не приведет, особенно с учетом инфляции.
Оксана Лут: Россия сохранит статус одного из крупнейших экспортеров пшеницы
Запад публично обвиняет Россию в том, что из-за нас миру грозит голод. Но за спиной применяет "скрытые санкции" - иностранные суда не хотят грузить российское зерно и заходить в российские порты, банки - принимать расчеты. Между тем в России в этом году ожидается близкий к рекордному или даже рекордный урожай зерна.
На Всероссийском зерновом форуме первый заместитель министра сельского хозяйства Оксана Лут рассказала "Российской газете", чего ждать покупателям нашей пшеницы или подсолнечного масла, наблюдается ли сейчас у нас недостаток каких-то ингредиентов для производства продуктов.
Сегодня по всему миру крупнейшие страны-экспортеры закрывают поставки различных видов продукции. Многие эксперты ожидают дальнейшего снижения доступности продовольствия и обострения проблемы голода в развивающихся странах. Готова ли Россия на этом фоне поддержать мировой рынок?
Оксана Лут: В текущей ситуации все страны мира думают в первую очередь о собственной продовольственной безопасности, и это совершенно оправдано. Россия в этом плане не исключение - главным приоритетом было и остается обеспечение внутреннего рынка.
Напомню, что сегодня наша страна применяет целый комплекс механизмов таможенно-тарифного регулирования, которые позволяют исключить дефицит социально значимой продукции, а также не допустить резкого роста цен. Все эти инструменты сохранятся в перспективе, поскольку мы видим тенденцию к усилению рисков на мировом рынке, в том числе по причине санкционного давления на Россию. Продолжим внимательно следить за ситуацией и в диалоге с участниками рынка при необходимости корректировать регуляторные механизмы.
Вместе с тем мы осознаем роль нашей страны в обеспечении глобальной продовольственной безопасности. Россия, являясь одним из ключевых игроков, готова поддерживать зарубежных партнеров и поставлять столько продукции, сколько это возможно, но без ущерба для внутренних интересов. Сегодня мы в полной мере выполняем все взятые на себя обязательства, оставаясь надежным поставщиком для наших иностранных партнеров.
Главным приоритетом России было и остается обеспечение внутреннего рынка
Уверена, что по итогам года Россия сохранит статус одного из крупнейших экспортеров пшеницы, подсолнечного масла, рыбы и другой продукции и внесет существенный вклад в решение обостряющейся проблемы голода во многих странах мира.
Производители продуктов неоднократно жаловались на дефицит импортных ингредиентов для производства: концентратов соков, оболочки для колбасы и прочих составляющих. Что делать в этой ситуации?
Оксана Лут: Разрыв логистических цепочек сейчас наблюдается практически во всех отраслях, не только в аграрной. Конечно, эта ситуация требует от нас значительных усилий по перестройке всей системы поставок компонентов производства, но, уверена, необходимые решения будут найдены. Если в марте-апреле мы еще чувствовали определенное напряжение в этом плане, то сейчас бизнес во многом уже переориентировался на альтернативных поставщиков.
Например, были определенные трудности с упаковкой, потому что ряд заводов перестал поставлять комплектующие на территорию России. Но у нас есть собственное производство, и сейчас совместно с минпромторгом мы решаем задачу обеспечения переработчиков упаковочными материалами. Да, из-за этого может незначительно измениться расфасовка отдельных видов продукции, но в любом случае все необходимые продукты будут все так же доступны для потребителя.
Были проблемы с отдельными пищевыми ингредиентами - сейчас практически по всем позициям уже найдены варианты импорта из других стран. Кроме того, у нас есть планы по развитию собственного производства на территории России, что можно сделать относительно быстро.
На каком этапе находится работа по созданию зернового интервенционного фонда? Сколько зерна в него планируется закупить? Как этот механизм повлияет на цены на внутреннем рынке?
Оксана Лут: По поручению правительства мы доработали механизм государственных интервенций для поддержания стабильных цен на социально значимые продукты, прежде всего хлеб. Сейчас в фонд можно закупать пшеницу и рожь для последующей продажи мукомольным и хлебопекарным предприятиям.
Все нормативная правовая база у нас готова и уже выпущена. Определены уровни минимальных цен для проведения закупочных интервенций. Сейчас отбираем хранителей фонда.
Планируем сформировать запасы продовольственного зерна - пшеницы и ржи - в размере 3 млн тонн (это соответствует двух-трехмесячной потребности в зерне у производителей муки. - Прим. "РГ"). Закупать зерно будем в периоды "низкого рынка", когда цены достаточно невысокие, а продавать - в случае их резкого роста, чтобы создавать дополнительное предложение и стабилизировать рынок.
Когда произойдет полноценный запуск системы прослеживаемости зерна и продуктов его переработки и почему обсуждается вопрос переноса сроков обязательного внедрения?
Оксана Лут: Система введена в промышленную эксплуатацию в марте этого года. Сейчас для более комфортной адаптации производителям предоставлена возможность загружать данные в тестовом режиме. С 1 июля участники рынка, которые внесли информацию в добровольном порядке, безвозмездно получат данные государственного мониторинга зерна для проведения операций по реализации продукции на рынке.
Что касается обязательного оформления в системе товаросопроводительных документов, то после тщательного рассмотрения было принято решение сохранить ранее обозначенные сроки. То есть, как и планировалось, с 1 сентября 2022 года. Мы рассчитываем, что за лето производители смогут качественно подготовиться к работе в системе, заблаговременно внесут в нее данные и учтут различные нюансы. Получить всю необходимую консультативную поддержку можно в том числе в региональных центрах компетенций.
Уверена, что ФГИС "Зерно" позволит бизнесу эффективно работать в условиях прозрачного рынка зерна, а государству - обеспечивать продовольственную безопасность и противодействовать незаконному ввозу и обороту прослеживаемой продукции.
Минсельхоз предложил давать господдержку личным подсобным хозяйствам, выращивающим овощи. Почему было принято такое решение и не лучше ли стимулировать организованных производителей, для которых сельское хозяйство - это бизнес?
Оксана Лут: Мы видим большой потенциал развития сельхозпроизводства в личных подсобных хозяйствах. По предварительным данным последней микропереписи, в России насчитывается порядка 16,6 млн хозяйств населения. На них приходится чуть более 25% всего объема сельхозпродукции, при этом по некоторым продуктам, таким как картофель, овощи, мед, ягоды, ЛПХ обеспечивают свыше 60% валового производства.
В основной массе такие хозяйства ведут для собственного потребления, между тем по закону они могут заниматься реализацией и получать дополнительный доход. Сейчас мы активно работаем над тем, чтобы стимулировать ЛПХ наращивать объемы производства базовых видов продукции. В первую очередь я имею в виду овощи "борщевого" набора, а также продукцию птицеводства и животноводства.
С этого года минсельхоз впервые установил меры господдержки для этой категории граждан при условии, что у них есть статус самозанятых. Во-первых, мы предусмотрели прямые субсидии на стимулирование производства молока, мяса, картофеля и овощей. В пилотном режиме их будут выдавать 5 регионов - Мордовия, Чувашия, Коми, Белгородская область и Крым. Во-вторых, чтобы обеспечить высокое качество продукции и возможность ее реализации по конкурентной цене, стимулируем работу ЛПХ с крупными производителями в рамках так называемой агроконтрактации. Речь о возмещении затрат организаций, которые авансируют хозяйства населения и в последующем гарантированно выкупают их продукцию.
Система прослеживаемости зерна станет обязательной с 1 сентября 2022 года - переноса сроков запуска не будет
Кроме того, усилили меры поддержки сельхозкооперативов, реализующих продукцию ЛПХ. А учитывая, что не все хозяйства объединены в кооперацию, с текущего года распространили господдержку и на других товаропроизводителей. Теперь они могут получить возмещение до 15% стоимости приобретенной у граждан продукции, а также льготные кредиты на ее закупку.
Хотим также дать возможность и самим ЛПХ использовать льготное кредитование для приобретения мелкой техники и оборудования. Сейчас прорабатываем этот вопрос.
Есть еще тонкий момент, связанный со сбытом продукции граждан вне организованных мест торговли, например через маркетплейс. Сегодня для всех производителей установлено требование по наличию так называемой декларации соответствия. К сожалению, ЛПХ пока ее получить не могут. Поэтому ищем решение этой проблемы совместно с профильными ведомствами.
В целом планируем наращивать поддержку личных подсобных хозяйств. Главное, чтобы как можно больше из них регистрировались в качестве самозанятых. Это позволит не только нарастить объемы производства и обеспечить потребителей качественной натуральной продукцией, но и получать дополнительные доходы людям, проживающим на селе.
Грузовики выстроились в очередь
С какими проблемами сталкиваются компании на пропускном пункте «Верхний Ларс».
Грузовики с товарами для россиян застряли на российско-грузинской границе. Перед пропускным пунктом «Верхний Ларс», недалеко от Владикавказа, скопилось около 3 тыс. фур, рассказали в логистических компаниях. В первую очередь таможенники пропускают машины с продуктами, а остальные вынуждены ждать проезда 30-40 дней. Через «Верхний Ларс» везут грузы из Армении, Турции, Грузии. После принятия пятого пакета санкций, запрещающего въезд в Евросоюз белорусским и российским машинам, поток фур на этом погранпереходе увеличился многократно. Но он не приспособлен для такого количества грузовиков, в результате чего создался эффект «бутылочного горлышка».
Изменить ситуацию практически невозможно, полагает председатель правления ассоциации «Межрегионавтотранс» Сергей Храпач: «Там всегда был достаточно длительный простой, поскольку все находится в гористой местности, сделать большое количество подъездов практически невозможно. И уже многие годы этот пункт пропуска создавал проблему как для грузовых машин, так и для автобусов, для пограничного перехода. Технических средств, которые могут в разы увеличить пропуск транспортных средств, по географическим причинам нет.
И те компании, которые занимались логистикой через этот пункт пропуска, всегда закладывали день-два, а то и больше на прохождение государственной границы. Так что то, что мы сейчас наблюдаем, это в принципе никакой не нонсенс. Единственное — заторы были не постоянно, а зависели от сезонов. Теперь из-за большого количества транспорта аналогичная система будет работать постоянно, но, к сожалению, каких-то разумных, быстрых и оперативных мер по разрешению придумать пока нельзя. Соответственно, логистические компании, которые осваивают эту трассу, будут терпеть определенные, но не катастрофические убытки».
Переход в «Верхнем Ларсе» действительно часто закрывают из-за погоды. Зимой мешают снегопады, весной — дожди. В начале мая пункт не работал в течение трех дней, и на границе с российской стороны тогда образовалась очередь из 5 тыс. фур, сообщали в Федеральной таможенной службе. Подобные форс-мажоры логисты обычно заранее закладывают в стоимость перевозки. Но сейчас ситуация осложняется внутренними катаклизмами в отрасли — слишком много стало простаивающих грузовиков.
Чтобы оставаться на рынке, приходится работать себе в убыток, признался руководитель направления закупок международных транспортных услуг «FM Logistic Восток» Евгений Дятлов: «В целом для транспортной компании ожидание на границе в среднем в сутки стоит примерно €10 или 15 тыс. руб. Но не всегда транспортная компания может заложить данные расходы в стоимость перевозки. Как правило, цена фиксируется до начала, а вот какова будет очередь и сколько грузовикам транспортной компании придется простоять на границе — момент непредсказуемый — это первый фактор.
Второй — сейчас такое количество машин на рынке, в том числе тех, которые ранее ездили в Европу с грузами и сейчас не могут выполнять данные рейсы, что перевозчики ищут альтернативные пути, чтобы машины не стояли. Соответственно, на рынке предложения таких автомобилей больше, чем требуется. Здесь уже грузовладельцы определяют стоимость, и перевозчики, конечно, не могут на 100% покрыть издержки, которые они несут в ожидании на границе.
Мы оцениваем данные рейсы, возможно, даже как убыточные. Сейчас нужно обслуживать, поддерживать автомобили, штат водителей, персонал, оплачивать лизинг, но в полной мере эти затраты, конечно, не покрываются».
К решению проблем в «Верхнем Ларсе» подключились правительства заинтересованных стран. Так, в Министерстве экономики Армении сообщили, что идут переговоры о создании отдельного коридора для армянских машин. Таким образом большегрузы смогут проходить границу без задержек. Кроме того, с июня начнется регулярное паромное сообщение, что значительно разгрузит проблемный участок.
В Минпромторге РФ рассказали о параллельном импорте товаров класса люкс
Товары класса люкс могут ввозиться в Россию через третьи страны путем параллельного импорта. Об этом 26 мая «Известиям» сообщила пресс-служба Минпромторга РФ.
«Товары класса люкс могут ввозиться через третьи страны путем параллельного импорта, распространяющегося на продукцию из перечня, утвержденного Минпромторгом», — сказано в сообщении.
Ранее в этот день президент РФ Владимир Путин заявил, что россияне, которые захотят завезти в страну товары класса люкс, смогут это сделать, но это станет чуть подороже.
19 мая член Российской ассоциации международного права кандидат юридических наук Игорь Шулятьев рассказал, что Евросоюз не может влиять на ввоз товаров в Россию через третьи страны, хотя на территории государств, которые входят в ЕС, ограничения могут быть введены.
В начале мая Минпромторг утвердил перечень из 50 товарных категорий для параллельного импорта — тех товарных категорий марок, ввоз которых разрешат в Россию без разрешения правообладателя. Сейчас правообладатели реализуют продукцию либо сами, либо через эксклюзивного поставщика.
Таможенные органы при осуществлении необходимых процедур должны будут сверять коды товарной номенклатуры таможенной декларации и наименования брендов с приказом Минпромторга.
18 мая в Минпромторге сказали, что перечень товаров для параллельного импорта будет пересматриваться раз в квартал. Изменения будут вноситься на основании мониторинга товаров. 17 мая сообщалось, что продажа потребительских товаров, которые ввезут в РФ без согласия правообладателя, может начаться уже в июне.
В Роскачестве «Известиям» рассказали, что будут проверять товары, ввезенные по параллельному импорту. Предположительно, в первую закупку войдут верхняя одежда и обувь, косметика, моющие средства, смартфоны и телевизоры. Точный список категорий сформируют с учетом запроса потребителей.
Минусы приобретения автозапчастей, поставляемых по схеме параллельного импорта
На цену запчастей в той или иной стране влияет очень много факторов. Начиная от таможенной политики страны — пошлины, протекционизм. Как, например, в России есть заградительные пошлины на подшипники, для того чтобы они производились внутри страны. Также влияет и логистика: насколько сложно и дорого поступление товаров, локализовано или нет производство. Например, условно мы видим запчасть Toyota в одной и другой стране, часть этих запчастей может производиться в этой же стране, а часть — поставляться из другой.
Кроме того, на цену может влиять политика самого производителя и в разных странах разная конкуренция. В одной стране он может снижать цены для того, чтобы захватить там долю рынка, или если работает в высококонкурентной среде. А в другой стране он пришел на абсолютно незанятый рынок, так что тарифная политика в этих странах будет различаться. Если мы говорим о том, что точно известно, что запчасть произведена на одном заводе, то логично предполагать, что качеством она не будет отличаться, поскольку она сошла с одного конвейера.
Другой вопрос, может ли так оказаться, что при параллельном импорте повезут контрафакт? Риски тут велики. В первую очередь действующий ранее запрет на параллельный импорт был направлен против контрафакта. Чтобы провезти товар через таможню, производитель должен подтвердить, что это действительно его товар и он разрешает его ввезти, что исключало бы попадание контрафакта. Как только мы открываем параллельный импорт, мы открываем ящик Пандоры. По факту любой производитель контрафакта из страны третьего мира может спокойно ввозить свой товар, никто не будет подтверждать или проверять, насколько он оригинальный, и все это окажется в магазинах. К нам потоком хлынет контрафакт.
Самая большая вероятность возникновения контрафакта будет под марками автопроизводителей, поскольку это самые дорогие запчасти и они в дефиците. Поэтому продавцы контрафакта идут в сферу дорогих брендов, где можно заработать больше всего. Я бы не стал сейчас рекомендовать покупать запчасти под маркой автопроизводителя, лучше покупать под брендом той компании, которая производит и поставляет запчасть непосредственно на конвейер. Например, свечи Denso, амортизаторы KYB, фильтры Mann, Bosh — именно эти компании поставляют свои детали на конвейер. Да, эти запчасти тоже официально не поставляются и они поедут к нам через параллельный импорт, но на них хотя бы не такая высокая цена, поэтому у мошенников к ним не такой большой интерес.
О табачной «запрещенке». Репортаж из Смоленской таможни
Пожалуй, каждый смолянин в новостных сводках довольно часто встречает информацию о выявлении очередной партии нелегального табака. За один только 2021 год таможенники выявили почти 17,5 млн пачек таких сигарет. Недобросовестные россияне и иностранцы пытаются провезти немаркированные сигареты и пустить их в оборот. Но попадаются...
Корреспондент «АиФ-Смоленск» посетил Смоленскую таможню, пообщался с сотрудниками и узнал, как перевозят нелегальные сигареты и чем такая продукция опасна.
Склад нелегального
Началось наше путешествие по миру «изъятого табака» с зоны таможенного контроля. Там находятся задержанные автомобили, на которых провозились сигареты без специальных акцизных марок. Чаще всего это происходит «под прикрытием». Например, табачную продукцию прячут в бытовую технику, прикрывают грунтом, конфетами, чипсами и любой другой продукцией, которая совершенно не вызывает подозрений. Ведь она указана в документах. Но существуют и особо интересные случаи.
В прошлом году была остановлена фура с цистерной, в которой по документам перевозили техническое масло, но выяснилось, что никакого масла внутри нет. Зато до отвала цистерна была набита партией нелегальных сигарет.
Также нередки случаи, когда водители, которые попались с поличным, хитрят. Кто-то умудряется делать вид, что «не умеет ходить», чтобы пожалели, а кто-то доказывает, что едет на фуре впервые, а то, что находится в грузовом отсеке, вообще видит первый раз. Фантазия у перевозчиков безграничная. Однако сотрудники таможни и такие случаи успешно пресекают.
Поймали - что дальше?
После задержания автомобиля с такой продукцией информация передается в полицию, после чего возбуждается уголовное дело. Выгруженные товарные партии сигарет попадают на специальный склад хранения. Все пачки хранятся в коробках. В одной коробке находится в среднем около 500 пачек сигарет, на каждой подписывают марку табачной продукции и номера фур, в которых сигареты перевозились. Здесь же, на складе, сотрудники проводят досмотр. Они со всех сторон фотографируют блоки сигарет и номера партий. После расследования табак попадает на склад УМВД и в дальнейшем, по решению суда, уничтожается.
«Данная категория товара очень налогоемкая. К сведению, в среднем сумма акциза с одного транспортного средства, которое проходит нелегально на территорию РФ, составляет более 60 млн рублей. Что является колоссальным недополучением денежных средств бюджетом страны», - говорит исполняющий обязанности начальника Смоленской таможни Рустам Якубов.
Однако выявление немаркированной табачной продукции предотвращает не только ущерб федеральному бюджету, но и нанесение вреда здоровью смолян и жителей страны.
«Мы не всегда знаем, из какого сырья произведены сигареты. В них могут быть химические элементы, которые причинят вред здоровью граждан. Именно с этой целью мы не допускаем незаконный ввоз такой продукции», - отметил Рустам Рафекович.
Остановлен и досмотрен
После экскурсии по зоне таможенного контроля и складу хранения мы поехали на трассу М-1, где мобильная группа продемонстрировала, как происходит остановка транспорта и его проверка.
На месте, где разворачивается мобильная группа, обязательно устанавливаются знак «Таможенный контроль» и камера, которая фиксирует номера проезжающих машин и выводит картинку на ноутбук. Кстати, такие мобильные группы на постоянной основе дежурят на Красной горке и в Рудне.
Дальше сотрудник абсолютно рандомным образом останавливает фуру. У водителя проверяют все необходимые документы и просят открыть грузовой отсек. Когда двери распахнули, мы увидели, что машина почти доверху забита продукцией и, кажется, невозможно посмотреть, что находится в глубине отсека и между коробками. Но на помощь приходит техника.
Сотрудник таможни с помощью специального устройства «Спрут», на котором находится камера, может «пробраться» в самые дальние уголки грузового отсека и посмотреть, что находится между коробками и под поддонами. Всю картинку специалист видит на экране, прикреплённому к руке.
Если водитель машины проигнорировал сигнал сотрудника таможни и не остановился, ему дадут «второй шанс»: по громкоговорителю объявят о необходимости остановки. В случае, если водитель снова ослушался, сотрудники сообщат о «беглеце» в ближайший пост ГИБДД. Дальше уже именно сотрудники ДПС остановят машину.
За то время, что мы были на автодороге, сотрудники таможни остановили и проверили несколько машин. Ничего запрещенного не нашли, документы были в порядке.
СТАТИСТИКА
В 2021 году по итогам таможенных осмотров сотрудники выявили 17 419 778 пачек табачной продукции с нарушениями. В первом же квартале текущего года цифра такая же огромная - 17 211 730 пачек сигарет. Кстати, преимущественное большинство такого табака под видом другой продукции на территорию РФ ввозят из Республики Беларусь. Согласно данным Минпромторга, доля нелегального табака на российском рынке может составлять 11,5%.
Из пива сливается импорт
Доля и темпы продаж иностранных брендов резко снижаются.
Геополитический кризис и сложности с логистикой привели к резкому падению доли и темпов продаж импортного пива в России. В апреле они снизились более чем на 30% год к году, а доля иностранных брендов в категории с начала года сократилась с 6,2% до 3,8%. Выиграть от ситуации могут в первую очередь небольшие и средние производители пива специальных сортов.
Доля и темпы продаж импортного пива в России в апреле резко сократились на фоне логистических сложностей и геополитического кризиса, следует из обзора NielsenIQ. По оценкам аналитиков, если за последний год продажи импортного пива росли самыми высокими темпами в категории — на 22,4% в натуральном выражении, то в апреле сократились сразу на 30,7% год к году. А темпы продаж локальных марок выросли с 1,8% до 5,9% соответственно. В итоге с января доля импортного пива на рынке сократилась с 6,2% до 3,8%, а местного — выросла с 65,3% до 67,6%, подсчитали в NielsenIQ.
Как отмечает руководитель группы по работе с алкогольными и табачными клиентами NielsenIQ Павел Фунтиков, уход части импортной продукции позволил укрепить позиции локальных брендов, но говорить о существенном расширении предложения местных пивоваров пока нельзя. В апреле на рынке было в среднем 105 товарных единиц продукции, что на две меньше, чем в среднем за год.
Снижение продаж импортного пива также привело к сокращению доли премиального сегмента, где в основном присутствовали иностранные марки, добавляет господин Фунтиков. По данным NielsenIQ, в апреле продажи высокого ценового сегмента сократились на 4,4% год к году, а доля премиума снизилась до 12,9% против 14,6% в январе. Продажи пива низкого ценового сегмента в апреле росли сразу на 6,9% год к году, а среднего — на 4,4%.
Председатель совета Союза российских пивоваров Даниил Бриман говорит, что Бельгия, Голландия и Великобритания уже прекратили поставки пива в Россию, а оставшиеся пока Чехия и Германия не смогут заместить выпавшие сорта.
Основатель сети пивных магазинов «Беру выходной» Николай Желагин говорит, что заметнее всего — примерно в два раза — сократилась доля импорта в разливном сегменте. Для таких поставок требуется тесный контракт с производителем в том числе в вопросах таможенного оформления, а пустые кеги нужно отправлять обратно, что из-за удорожания логистики стало затратным, рассказывает он. По словам господина Желагина, приостановлен импорт всех массовых брендов, идет распродажа остатков, а точечные поставки марок небольших пивоварен продолжаются, что позволяет поддерживать разнообразие ассортимента.
И. о. президента AB InBev Efes (бренды Spaten, Velkopopovicky Kozel, «Старый мельник из бочонка», «Сибирская корона», «Клинское» и др.) Ораз Дурдыев подтверждает снижение доли импортного сегмента из-за разрыва логистических цепочек и ограничений, связанных с поставкой в РФ. По его словам, этот объем частично может быть замещен за счет локализации иностранных брендов при условии сохранения их качественных и вкусовых характеристик. В текущих условиях это помогает обеспечивать бесперебойность поставок и гарантировать доступность продукта, а также сглаживать ценовые эскалации, указывает господин Дурдыев.
В AB InBev Efes прогнозируют усиления тренда на локализацию разлива импортных брендов в РФ. Но Даниил Бриман отмечает, что переход на разлив по лицензии обычно негативно воспринимается потребителями и ведет к снижению доли марки на рынке.
По словам Николая Желагина, на фоне роста цен на импортное пиво в крупных торговых сетях на 30–50% приток спроса могут получить небольшие и средние российские производители, которые ранее не могли конкурировать с массовым импортом по цене.
Гендиректор «Волковской пивоварни» («Волковская», «Светлячок», «Волчок» и др.) и президент Ассоциации крафтовых пивоварен Алексей Аксель подтверждает рост числа заказов со стороны ритейла и HoReCa на фоне сокращения импорта. По словам господина Бримана, наибольший потенциал будет у российских пивоваров, которые выпускают специальные сорта, такие как портер или стаут, пользующиеся повышенным спросом в барах и ресторанах и имеющие хорошую доходность.
Рост доли пива низкого ценового сегмента участникам рынка не кажется критическим. Как отмечает Даниил Бриман, тренд будет сдерживать двукратный рост затрат на сырье и материалы в пивоваренной отрасли. Если раньше нижняя граница розничной цены на пиво была около 29,9 руб. со всеми скидками, то сегодня показатель вырос до около 40 руб. за 0,45 л, указывает он. По его словам, число товарных единиц самого дешевого пива в магазинах в среднем также сократилось примерно с десяти до одной-двух позиций.
Николай Желагин говорит, что предпосылки для роста доли пива низкого ценового сегмента на фоне снижения доходов населения есть. Но сегмент пива среднего и высокого ценовых сегментов может получить дополнительный спрос за счет некоторых потребителей вина, ассортимент которого также может сильно измениться. Алкогольные дистрибуторы ждут снижения импорта в РФ на 20–40% в годовом выражении на фоне текущего кризиса.
Внешняя торговля ищет направление
На фоне санкций и нарушения логистических цепочек внешнеторговый оборот Прикамья, по итогам I квартала текущего года, сократился на треть к уровню аналогичного периода 2021-го. Эксперты не дают точных прогнозов по дальнейшему развитию ситуации из-за общей неопределенности на мировом рынке, но ожидают, что в ближайшее время продолжится падение объемов экспорта из Пермского края и импорта в регион. Однако, по их мнению, внешняя торговля неизбежно восстановится, так как бизнес будет искать новых партнеров и альтернативные транспортные пути.
Внешнеторговый оборот Пермского края в I квартале 2022 года составил $965 млн. Год назад было $1,5 млрд. Как следует из информации в базе внешнеэкономической деятельности России, объем экспорта из региона в январе — марте относительно января — марта 2021-го сократился на $445 млн — с $1,34 млрд до $ 895 млн. Как и в прошлом году, в основном экспортировалась продукция химической промышленности (63% в структуре экспорта) и минеральные продукты (29%). Главными партнерами стали Бразилия (22% в общем объеме экспорта) и Англия (11%). Годом ранее наибольший объем производимой в Прикамье продукции продавался в Китай (14%) и Нидерланды (13%).
Объем импорта в I квартале текущего года снизился к прошлому году на $90,7 млн — с $161 млн до $70,3 млн. Основными ввозимыми товарами остались машины, оборудование и аппаратура (39%), а также продукция химической промышленности (18%). Крупнейшие партнеры Прикамья в части импорта за год также не изменились — это Китай (32%) и Германия (11%).
Декан экономического факультета ПГНИУ, экс-председатель комитета краевого заксобрания по промышленности, экономической политике и налогам Татьяна Миролюбова поясняет, что падение объемов экспорта и импорта обусловлено введенными в отношении РФ экономическими санкциями и отказом многих западных компаний поддерживать торговые отношения с российскими предприятиями на фоне спецоперации России на Украине.
Директор Центра прикладной экономики, кандидат экономических наук Юрий Белоусов отмечает, что с экспортом каждого товара возникли свои сложности. «В основном Пермский край экспортирует различные нефтепродукты, химию, калийные удобрения. Сейчас есть риск введения Евросоюзом в шестом пакете санкций эмбарго на нефть из России. Экспорт калийных удобрений был ограничен с нашей стороны. В настоящий момент обсуждается снятие этого ограничения взамен на отмену ограничений на поставку зерна с Украины, но будут ли в итоге приняты эти изменения, неизвестно. Пока все очень неопределенно, условия внешней торговли меняются практически ежедневно»,— говорит господин Белоусов.
Введение санкций существенно затруднило и непосредственно доставку товаров, в том числе тех, ввоз в РФ и вывоз которых из страны сегодня официально разрешен. «Если характеризовать ситуацию кратко: все очень сложно, долго и дорого,— рассказывает руководитель пермского филиала международной транспортно-логистической компании «Траско» Денис Кива.— Но катастрофы пока не случилось. Варианты транспортировки товаров для тех участников рынка, которые продолжают осуществлять внешнеэкономическую деятельность, найти можно».
После того как Евросоюз ограничил доступ на свою территорию российских и белорусских перевозчиков, доставка грузов из России в Европу осуществляется либо машинами с иностранными номерами, либо только до границы, а там товары перегружаются в транспортно-логистические центры, и заказчики забирают их оттуда. Это, по словам господина Кивы, привело к тому, что стоимость доставки возросла в два-три раза.
Перед ввозом товаров из ЕС в Россию сначала в Европе проверяется возможность их экспортного отправления. Если она есть, то отправитель оформляет экспортную декларацию и может быть осуществлена доставка продукции — также с перегрузкой на границе или на автомобиль с зарубежными номерами. «Если отправитель не может оформить декларацию, то мы делаем это через агентов в Латвии или Эстонии или доставляем товары через компании-посредники в нейтральных странах, например в Турции. По сути, изделие ввозится туда и перепродается в Россию»,— поделился глава филиала «Траско» в Перми. Он сообщил также, что сейчас правительство РФ рассматривает возможность введения ответного ограничения на перемещение европейских перевозчиков по территории России. «Тогда использовать машины с иностранными номерами для прямой доставки грузов к нам уже не получится, и ввозить товары автотранспортом станет еще сложнее»,— сетует Денис Кива.
Для морских и авиационных перевозок действуют те же ограничения, но ситуация осложняется еще рядом факторов. Главная проблема с морской логистикой заключается в том, что большинство контейнерных перевозок грузов из РФ и в нее осуществляли американские и европейские компании, а они ушли с российского рынка. Отечественные и азиатские судоходные компании продолжают выполнять доставку, но их мало, и в основном они задействованы на восточном направлении. Для авиаперевозок из РФ воздушное пространство ЕС и США закрыто. Россия, в свою очередь, тоже закрыла небо для перевозчиков оттуда. «Авиасообщение с Европой и Америкой сейчас доступно только через нейтральные страны. Наиболее популярной схемой доставки товаров являются авиаперевозки через Узбекистан»,— говорит господин Кива.
Принятые федеральными властями меры поддержки, по его мнению, могут помочь избежать большого падения объемов импорта. «В частности, недавно был разрешен параллельный импорт ряда товаров, что значительно облегчает ситуацию. Укрепление курса рубля и обнуление многих пошлин на экспортные товары тоже будет способствовать сохранению объемов импорта на определенном уровне. Мы видим, что власти делают все возможное для поддержания внешней торговли, но, к сожалению, не во всех случаях этих мер может быть достаточно. Санкции очень серьезные, и не всегда в наших силах на них повлиять»,— рассуждает руководитель пермского отделения «Траско».
Единственным способом поддержать развитие экспорта Юрий Белоусов считает переориентацию на другие рынки. На одном из последних заседаний краевого правительства губернатор Прикамья Дмитрий Махонин заявил, что власти планируют помогать пермским предпринимателям продвигать товары на азиатских рынках. Глава региона уже провел встречи с послами Индии, Китая и Турции, посетил с рабочим визитом Узбекистан. Также запланированы визиты в Азербайджан и ряд других стран. Центр поддержки экспорта Пермского края ранее призвал местных предпринимателей обратить внимание на китайский маркетплейс JD.hk, а также на турецкие маркетплейсы Тrendyol.com и Turkishexporter.net, на которых они могут размещать свои товары.
По словам господина Белоусова, наиболее перспективным направлением является Китай. Остальные страны, в том числе Турция и Индия, по его мнению, «вряд ли спасут» пермский экспорт. «Самый крупный в мире рынок — это США, второе место делят Европа и Китай. Американский и европейский рынки сегодня в разной степени закрыты — для какой-то продукции из РФ полностью, на поставку другой действуют частичные ограничения. Соответственно, самый доступный из крупнейших мировых рынков для нас сегодня — КНР,— объясняет руководитель Центра прикладной экономики.— Но в расширении торговых связей с этой страной есть свои нюансы. Во-первых, возникает риск попасть в сильную экономическую зависимость от нее. Во-вторых, вести предпринимательскую деятельность в Китае во многом сложнее, чем в Европе, так как конкуренция там гораздо выше, а большинству принципов бизнес-этики, важных на Западе, в КНР придают куда меньшее значение».
Эксперт полагает, что в ближайшее время продолжится снижение объемов экспорта из Пермского края и импорта в регион. «Дать точный прогноз в цифрах сейчас просто невозможно, но наметившаяся долгосрочная тенденция такова. Как будет развиваться ситуация, во многом зависит от хода спецоперации и введения новых или, наоборот, отмены каких-то санкций. В целом все может поменяться довольно быстро, но пока стоит готовиться к дальнейшему уменьшению объемов внешней торговли»,— говорит Юрий Белоусов.
Татьяна Миролюбова соглашается, что быстрого восстановления внешнеторгового оборота ждать не стоит, но считает, что постепенно он вновь неизбежно начнет расти. «В долгосрочной перспективе Россию невозможно исключить из глобального рынка. Мир большой, однозначно будут новые продавцы и покупатели. Думаю, понадобится какое-то время — сколько именно, сейчас сложно сказать,— на поиск новых партнеров, заключение новых контрактов, перестройку логистики. Но экономическую эффективность никто не отменял, и бизнес, как наш, так и иностранный, продолжит закупать товары исходя из экономической выгоды»,— заключила декан экономического факультета ПГНИУ.
Грузовой перевал: строительство пунктов пропуска на границах РФ ускорят
Президент призвал избавиться от волокиты при реализации инфраструктурных проектов.
В России необходимо ускорить создание и модернизацию пограничных пунктов пропуска, чтобы обеспечить быстрое прохождение контроля для бизнеса. Об этом Владимир Путин заявил 24 мая во время совещания по развитию отдельных направлений транспортного комплекса. Президент призвал избавиться от излишней волокиты, которая препятствует реализации проектов в этой сфере. Российская экономика намерена оставаться открытой для внешнего мира, правда, работать она будет только с теми странами, которые заинтересованы во взаимовыгодном партнерстве.
Открыта миру
После 24 февраля, когда США, страны ЕС и ряд других государств начали усиливать санкционное давление на РФ из-за спецоперации на Украине, Владимир Путин провел уже целую серию совещаний, посвященных работе разных отраслей экономики. На этот раз президент с членами правительства и главами некоторых регионов (на встрече в формате видеоконференции присутствовали, например, губернаторы Севастополя и Астраханской области) обсудил вопросы развития транспортного комплекса.
— Развитие инфраструктуры является одним из основных драйверов нашей экономики, да, собственно говоря, любой экономики, — заявил в начале совещания Владимир Путин. — В ближайшие годы нам нужно форсировать это направление работы. Мы уже увеличили прямые бюджетные расходы на развитие транспортной инфраструктуры, сформировали программу инфраструктурных бюджетных кредитов.
Осуществлять конкретные проекты придется в новых условиях, учитывая напряженные отношения со странами коллективного Запада, которые против РФ ввели уже более 10 тыс. санкций. Несмотря на все сложности, российская экономика намерена оставаться открытой для внешнего мира, заверил Владимир Путин. Россия будет развивать сотрудничество с теми странами, которые заинтересованы во взаимовыгодном партнерстве.
— Действия некоторых стран, их желание «закрыться» от России — не Россию закрыть, а именно закрыться от России — даже в ущерб себе показали, насколько важно в современном мире диверсифицировать транспортные потоки, расширять коридоры в направлении предсказуемых, ответственных партнеров, — подчеркнул президент.
Кандидат экономических наук, замдиректора Института экономики и финансов ГУУ Андрей Сычев считает, что с точки зрения дорожного строительства введение санкций может снизить темпы обновления и возведения магистралей и трасс.
— В связи с тем что износ существующего парка дорожно-строительной техники составляет около 30% и с учетом, что данный вид техники включен в пятую амортизационную группу, то есть срок использования, а соответственно, амортизации составляет от 7 до 10 лет. А, например, асфальтоукладчики более чем на 95% поставляются из так называемых недружественных стран. Доля рынка производителей асфальтовых катков, которые ввели санкции против России, составила в 2020 году более 55%, — пояснил он.
Тем не менее стоит отметить, что по данным Росспецмаша, рост производства дорожно-строительной техники в 2021 году составил 28%, что, с учетом поставок китайской продукции, позволяет надеяться на полное импортозамещение недопоставок такой техники, подчеркнул эксперт.
Оценить перспективы
По словам Владимир Путина, инфраструктура должна ориентироваться на требования завтрашнего дня и открывать пространство возможностей для деловой инициативы. В контексте развития будущих проектов президент напомнил про скептицизм в отношении развития ж/д инфраструктуры Восточного полигона (главная цель заключалась в ликвидации «узких мест» на железных дорогах Забайкалья и Дальнего Востока). Некоторые специалисты считали, что большие вложения не окупятся, так как новые пути просто не будут загружены. Такие оценки, однако, не оправдались: востребованность Восточного полигона сейчас гарантирована на годы вперед, заметил глава РФ.
— И практика показывает: как только появляются новые коридоры, обязательно появляются и грузы, которые по ним пойдут. Это так, знаете, всегда: дорога появляется — вокруг нее жизнь начинается, нет дороги — и нет ничего. Другими словами, именно инфраструктурные проекты формируют новые грузопотоки, — уверен Владимир Путин. — И хотел бы вновь подчеркнуть: это особенно важно сейчас, когда конъюнктура на мировых рынках динамично меняется, торговые потоки и вся глобальная экономическая активность переключаются с Запада на более интересные, растущие регионы.
На этом фоне Владимир Путин отметил важность развития транспортных проектов по всей стране, включая модернизацию Мурманского транспортного узла или строительство Северного широтного хода — магистрали длиной 707 км, которая должна соединить станцию Обская Северной железной дороги со станцией Коротчаево Свердловской железной дороги.
Сеть железных дорог России в период СССР была развита достаточно хорошо, строительство новых линий — это очень дорогое мероприятие, но существует разветвленная сеть транспортных магистралей, ориентированных на промышленное использование, и вот именно эти дороги можно усовершенствовать для формирования новых маршрутов, отметила в беседе с «Известиями» профессор кафедры мировой экономики и международных экономических отношений Государственного университета управления Галина Сорокина.
Между тем президент потребовал избавиться от «любой волокиты», которая затягивает реализацию транспортных проектов. В частности, он призвал ускорить строительство и модернизацию пунктов пропуска на границах, чтобы сделать прохождение таможенного и иного контроля более оперативным для бизнеса. Он напомнил: представители делового сообщества неоднократно сетовали, что оформление грузов и пересечение границ требует много времени, особенно в тех пунктах пропуска, где не хватает современного оборудования и профильных специалистов. При этом проблема касается не только наземных пунктов, но и морских портов.
Летняя подготовка
В конце вступительного слова президент остановился еще на одной не менее актуальной теме, связанной с закрытием аэропортов на юге России. На этом фоне Владимир Путин призвал обеспечить в летний период нужный объем железнодорожных перевозок к черноморским курортам.
— Судя по тому, что я вижу сейчас, уже не хватает там мощностей, поэтому попросил бы и Виталия Геннадьевича (министра транспорта Виталия Савельева. — «Известия») об этом сказать, и руководителя ОАО «РЖД» (Олега Белозерова. — «Известия»), — завершил президент.
Правда, реакция чиновников на слова президента осталась за кадром, поскольку выступление остальных спикеров прошло уже в закрытом режиме.
— Тенденция последних лет была направлена на сокращение ж/д маршрутов, особенно региональных, из-за их нерентабельности, — заметила Галина Сорокина.
Переориентация на внутренний туризм, по ее мнению, требует комплексных решений. Во-первых, необходимо формировать точки притяжения туристов в регионах, а для этого развивать территориальные бренды, музеи, интересные маршруты, в том числе железнодорожные. Во-вторых, требуется модернизировать железнодорожную инфраструктуру. Кроме того, нужна замена подвижного состава, прежде всего на региональных трассах.
Впрочем, эксперт обратила внимание и на необходимость развития автомобильного туризма. В частности, она напомнила, что, например, в центральной России, Сибири и на Дальнем Востоке проблема стоянок и мест отдыха до сих пор никак не решена. Также в РФ слабо развит водный туризм. По ее словам, стоимость тура на корабле, например, по Волге зачастую значительно превышает стоимость отдыха на традиционных курортах Турции и Египта.
Уже после совещания Владимир Путин провел телефонный разговор с главой Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым. Во время беседы, в частности, обсуждались вопросы торгово-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества, сообщили в пресс-службе Кремля.
Эксперты оценили, можно ли заменить минтаем импортную рыбу
На фоне санкций в отношении России растут поставки российского минтая на внутренний рынок – за четыре месяца этого года Ассоциации добытчиков минтая фиксирует рост на треть (до более 167 тыс. тонн). Частично минтай может заменить импортную рыбу, поставки которой по тем или причинам сейчас приостановлены или затруднены.
По оценке президента Ассоциации добытчиков минтая Алексея Буглака, ранее емкость внутреннего рынка минтая оценивалась в 125–130 тыс. тонн продукции в год. Но последние годы потребление минтая в России значительно выросло. Так, например, по данным АДМ, в 2021 году объем поставок минтаевой продукции всех видов на российский рынок превысил 250 тыс. тонн. По расчетам АДМ, в 2021 году потребление минтая выросло до 3,4 кг на человека - более 15% от «рыбной корзины». Это больше, чем в среднем в Евросоюзе или в США.
Одна из причин растущего спроса – доступная цена. За последние несколько лет, в отличие от подавляющего большинства продуктов, цены на минтая не только не выросли, но даже снизились. Например, по сравнению с "допандемийным" 2019 годом, когда средняя цена минтая мороженого обезглавленного была 100-110 рублей за кг в порту Владивосток. В 2020-2021 годах из-за пандемии и ограничений на экспорт в Китай отпускные цены на минтая в России были на рекордно низком уровне – 65-75 рублей за кг. В марте 2022 года наблюдался кратковременный "шоковый" всплеск цены, но ситуация быстро стабилизировалась. По состоянию на начало мая цена снизилась до 90-95 рублей за кг, говорит Буглак.
Правда, потребительские цены слабо реагируют на снижение отпускных цен производителей, даже с учетом отложенного эффекта. Это связано не только с фиксированной наценкой каждого из звеньев товаропроводящей цепи (трейдеры, оптовики, переработка, ретейл), но и с ростом логистических затрат, поясняет эксперт. Но в июле прошлого года правительство приняло решение субсидировать перевозки минтая с Дальнего Востока.
"Рыбаки не успели воспользоваться субсидией в полной мере, так как прием заявок начался только в середине октября. Надеемся, что в этом году эффект от субсидии будет более ощутимым", - отметил Алексей Буглак.
Еще одной причиной увеличения поставок минтая на внутренний рынок может стать сокращение поставок импортной рыбной продукции. По оценке Алексея Буглака, в прошлом году на российский рынок было импортировано более 26 тыс. тонн мороженого филе пангасиуса, тилапии, мерлузовых и 34 тыс. тонн мороженой белой рыбы. Сокращение импорта рыбопродукции по итогам 2022 года может быть примерно таким же, как и в следствие кризиса 2014 года, когда импорт рыбной продукции снизился почти вдвое. В АДМ прогнозируют как минимум 50% увеличение стоимости доставки рыбопродукции. Кроме того, может сократиться перечень поставщиков.
"Потенциально эти объемы может заместить российский минтай, который часто не только более высокого качества, но конкурентоспособен по цене", - считает он. При этом у российских добытчиков минтая уже есть успешный кейс импортозамещения – сегодня поставки российской продукции практически полностью вытеснили импорт филе минтая из Китая, объем которого, например, в 2013 году, превышал 13 тыс. тонн.
Минтай остается главным промысловым ресурсом России, его доля в национальном улове составляет 35%. По состоянию на 1 мая 2022 года российский вылов минтая достиг 932 тыс. тонн. При этом укрепляется тренд на выпуск продукции глубокой переработки – в прошлом году объем производства филе, фарша, сурими из минтая в России достиг рекордных 150 тыс. тонн. Дальнейший рост производства продукции глубокой переработки в России гарантирован за счет введения в строй новых судов и заводов, построенных в рамках первого этапа инвестиционные квот, и масштабного переоборудования действующего флота. По оценкам АДМ, с начала 2022 года выпуск продукции филе, фарша и сурими из минтая уже вырос на 65% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
По данным Росрыболовства, общий объем добычи рыбы к середине мая составил 1,86 млн тонн, что на 0,7% больше уровня 2021 года. При этом в январе-марте в общей структуре рыбной продукции почти 37% занимает продукция глубокой степени переработки, тогда как в 2021 года эта доля составляла 31,5%. В первом квартале выпуск филе рыбного мороженного увеличился почти на 51% и достиг 105 тыс. тонн, мяса рыбы (включая фарш) мороженого выросло два раза - до 25,4 тыс. тонн. Производство консервов в январе-марте 2022 года в сравнении с аналогичным периодом 2021 года увеличилось на 4 тыс. тонн (или на 9%) и составило 49,7 тыс. тонн. Производство икры лососевых рыб за первый квартал 2022 года выросло на 3,8% до 293 тонны, икры осетровых рыб - на 6%, до 15,6 тонн.
Минтая в России вылавливается 1,6-1,7 млн тонн в год. А внутреннее потребление составляет около 350-410 тыс. тонн в год. Из-за ограничений экспорта в прошлом году на фоне ковида и ввиду сокращения предложения импортной рыбы в этом году, возможно, потребление внутри страны и увеличилось. Но этот рост несущественный. "Люди, потребляющие красную рыбу или атлантическую сельдь, не перейдут на минтая – это совершенно разная рыба по ценности для рынка, по вкусу", - уверен управляющий партнер Agro and Food Communications Илья Березнюк.
Он отмечает, что сейчас под вопросом оказались поставки в Россию чилийской семги, норвежской семги (через Беларусь), а также охлажденной продукции с Фарерских островов. "Но там, скорее, логистические проблемы: продукция доставляется наземным путем, после вылова идет паромом до Дании (примерно двое суток), потом в мультитемпературных траках перевозится уже по Европе", - поясняет эксперт. Кроме того, сами европейские поставщики не слишком охотно отправляют рыбную продукцию в Россию. Но это не значит, что россияне в массовом порядке перейдут на минтая ради того, чтобы потреблять хоть какую-то рыбу. Тем более, что в России есть свои дальневосточные альтернативы дорогой импортной рыбной продукции, считает Березнюк.
Свиньям подложили импорт
Падению стоимости мяса способствовал беспошлинный ввоз.
За последнюю неделю средние цены на живых свиней для мясной промышленности оказались на 20% ниже прошлогодних. Этому способствует в том числе разрешение на беспошлинный ввоз из-за границы крупной партии в 100 тыс. тонн замороженной свинины, что стало выгодно импортерам после укрепления рубля. Но этот же фактор повлиял на сокращение вдвое экспорта российской продукции. Локальные производители опасаются, что заметное снижение внутренних цен будет серьезно давить на их рентабельность, которая и без того сокращается из-за роста на треть себестоимости производства.
С 16 по 22 мая стоимость живых свиней снизилась на 9% по сравнению с предыдущей неделей и на 20% год к году, составив 105 руб. за кг, говорится в обзоре Национального союза свиноводов (НСС), который есть у “Ъ”. Снижение может продолжится и на этой неделе, отмечают в союзе.
Участники рынка поясняют, что в 2020 году цены на свинину были выше из-за роста внутреннего потребления из-за закрытия выездного туризма в разгар пандемии, а в 2021 году — за счет выпадения части объемов из-за вспышек африканской чумы свиней. Так, в 2021 году прирост составил 250 тыс. тонн, а потери от эпизоотических проблем — 200 тыс. тонн. В итоге средняя цена на живых свиней в центре страны в прошлом году сложилась на уровне 124,83 руб. за 1 кг, что выше на 24,8% год к году.
Источник “Ъ” в отрасли говорит, что одной из причин текущего падения цен стало разрешение ввозить беспошлинно в первом полугодии до 100 тыс. тонн замороженной свинины. «Это стало выгодно после укрепления рубля»,— добавляет собеседник “Ъ”. Гендиректор НСС Юрий Ковалев поясняет, что увеличение импорта свинины в этом году был связан с ожиданиями роста внутренних цен.
Руководитель Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин соглашается, что беспошлинный импорт сыграл свою роль, но не считает его определяющим фактором. Господин Ковалев отмечает, что с 2020 года производство в стране свинины растет на 5–10% в год, что не может не отображаться на уровне цен.
По данным Росстата, по итогам первых трех месяцев 2022 года организованные сельхозпроизводители произвели 1,23 млн тонн, что на 5,8% больше год к году. По прогнозам НСС, по итогам этого года прирост может достигнуть 7–8%. Для сравнения: в прошлом году, по данным Росстата, произведено 5,49 млн тонн свинины.
Однако экспортировать излишки российским производителям в страны Юго-Восточной Азии, которые традиционно закупают свинину из РФ, стало сложнее. Дело не только в нарушении логистических цепочек. Из-за укрепления рубля экспорт свинины упал на 50%, сообщили “Ъ” в «Мираторге». По оценкам НСС, по итогам пяти месяцев этого года экспорт сократится на 40%, по итогам всего года — на 100 тыс. тонн. «Наши цены стали неконкурентными на мировых рынках»,— подтверждает Сергей Юшин.
Снижение цен на свинину серьезно давит на рентабельность производителей из-за роста себестоимости, которая, по данным Юрия Ковалева, за последние два года увеличилась на 30%. После введения пошлин на зерно цены на него стабилизировались, но растут другие издержки на закупку импортной составляющей, в том числе из-за проблем с логистикой, поясняет эксперт.
По оценкам НСС, себестоимость производства на старых предприятиях составляет 113 руб. за 1 кг при средней оптовой цене 100 руб. за 1 кг. На новых производствах ситуация получше: там выпуск 1 кг обходится в 95 руб. Низкие цены, по мнению господина Юшина, негативно сказываются на компаниях, запустивших недавно новые производства: им становится сложно обслуживать кредиты при снижении рентабельности.
В «Русагро» наблюдают, что из-за низких цен на свинину ряд предприятий продают продукцию себе в убыток. Это может привести к уходу с рынка части производителей, прогнозируют в компании. Если тенденция по снижению рентабельности будет продолжаться, предупреждают в «Мираторге», то возможно сокращение объемов производства.
Машины меняют прописку: автопроизводители перестраховываются импортом
Из-за проблем с логистикой иностранные автобренды могут переключиться с локальной сборки на ввоз из-за рубежа.
Ряд автопроизводителей решил перенести производство некоторых моделей из России. Машины, которые прежде выпускались внутри страны, теперь будут также и импортироваться на наш рынок. Таким образом, автопроизводители подстраховываются на случай ухудшения ситуации с поставками комплектующих для производства машин, полагают эксперты. Подробности — в материале «Известий».
Ульсан вместо Калининграда
За последние 1,5–2 месяца Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) выдало новые одобрения типа транспортного средства (ОТТС) на автомобили, которые уже производятся или планировались к выпуску на российских автозаводах. Теперь производителями этих моделей значатся иностранные предприятия.
Например, согласно базе данных Росстандарта, в конце апреля было выдано ОТТС на кроссовер Kia Seltos, в котором фигурирует южнокорейский завод Gwangju Plant. Это же предприятие указано в сертификационных документах, выданных на другую модель Kia — кроссовер Sorento. Прежде оба этих автомобиля впускались на калининградском заводе «Автотор».
В Калининграде собирают другой корейский внедорожник — Hyundai Santa Fe. Однако 5 апреля эта модель также получила новый ОТТС, в котором заводом-изготовителем указано уже другое предприятие — Ulsan Plant в Республике Корея.
На следующий день, 6 апреля, в базе Росстандарта появился ОТТС на выпускавшийся на «Автоторе» Genesis G70, где местом производства также указан южнокорейский завод компании в городе Ульсан. Причем если в России впускали только седаны G70, то в новых документах прописан и автомобиль с кузовом «универсал».
Dargo без перебоев
Производство нового кроссовера Haval Dargo изначально было запланировано на заводе компании в Тульской области, об этом свидетельствует ОТТС, выданный на эту модель 5 марта 2022 года. Однако в новом сертификационном документе сборочным предприятием указан уже завод Great Wall Motor Company Limited Xushui Branch в китайском городе Баодин.
— Мы рассматриваем возможные варианты производства Haval Dargo для обеспечения бесперебойных поставок автомобилей официальным дилерам в России. Одним из таких сценариев является импорт Haval Dargo из Китая, — сообщили «Известиям» в пресс-службе российского офиса автопроизводителя.
В компании Hyundai комментировать получение новых ОТТС на модели Santa Fe и Genesis G70 отказались. В российском офисе Kia на запрос «Известий» оперативно ответить не смогли.
Импорт параллельно производству
Получение ОТТС на автомобиль с указанием нового сборочного предприятия не влечет автоматической отмены ранее выданных сертификационных документов на ту же модель, уточнили в Росстандарте.
— Принятие ОТТС, в котором указан зарубежный завод-производитель, не говорит о прекращении действия прежнего ОТТС, где производителем указано российское предприятие. Это лишь дает возможность импортировать данную модель в Россию, — рассказал «Известиям» начальник управления метрологии, государственного контроля и надзора Росстандарта Александр Кузьмин.
В этом случае автомобильные компании смогут параллельно производить ту или иную модель в России и импортировать ее из других стран, отметил он. Возможность импорта локализованных моделей — подстраховка на случай, если ситуация с поставками комплектующих не нормализуется, полагает независимый консультант по автопрому Сергей Бургазлиев.
— Если по логистическим или каким-то другим причинам возникает ситуация, при которой выпуск той или иной модели в нашей стране становится невозможным, то имея ОТТС, в котором производителем указан зарубежный завод, автокомпания получает возможность возить эту машину из-за рубежа, — пояснил эксперт. Возможность импорта определенных моделей позволит автоконцернам обеспечить их стабильные отгрузки дилерам в случае сбоев в поставках комплектующих для производства машин, отметил Бургазлиев.
У корейских и китайских производителей сейчас проблемы с логистикой, рассказал «Известиям» партнер аналитического агентства «Автостат» Игорь Моржаретто. Он уточнил, что это касается как поставок машинокомплектов, так и готовых машин.
— Раньше машинокомплекты для двух российских автозаводов Hyundai и Kia везли из Пусана на одном суперконтейнеровозе. Он шел неспешно, но это было дешевле всего. В Бременхафене контейнеры перегружали на небольшие корабли, которые шли дальше в Калининград и Петербург, так как Балтийское море мелководное, — рассказал он о схеме поставок деталей для производства машин в наш страну.
После того как Германия и другие европейские страны закрыли порты для перегрузки контейнеров, идущих в Россию, и с ними начались перебои, автопроизводители стали искать альтернативные варианты, отметил эксперт. По его словам, вариант с перегрузкой во Владивостоке и дальнейшей перевозкой контейнеров по железной дороге обходится заметно дороже и занимает больше времени.
— Сейчас «железка» перегружена и дает сроки от 45 суток от Владивостока до Москвы. Есть Северный морской путь, только грузы не страхуют на такое плечо, если нет возможности заходить в порты, — рассказал Моржаретто. По его словам, один китайский автопроизводитель даже рассматривает вопрос о поставке машин автовозами в Россию из КНР.
Снизить риски
В условиях сбоев и разрывов в ранее выстроенных логистических цепочках импорт готового автомобиля несет меньшие риски по сравнению с поставками комплектующих для его производства, отмечают специалисты.
Проблемы с перевозкой в нынешних условиях могут возникнуть как с доставкой автомобилей, так и деталей, считает эксперт по логистике Александр Машковский. Однако при перевозке машин потенциальных рисков, связанных с налаживанием новых каналов поставок, меньше, полагает он.
— Если партия автомобилей по каким-то причинам где-то застряла, это, конечно, неприятно, но не критично. Гораздо хуже, если, условно говоря, двигатели придут на завод вовремя, а стекла или бамперы зависнут или будут поставлены с опозданием. Это в любом случае вызовет серьезные перебои в работе сборочного предприятия, — рассказал «Известиям» Машковский.
Туда ходи: будут ли дороже и качественнее товары параллельного импорта
Власти обсуждают создание госкомпании, чтобы ввозить продукцию для стратегических отраслей.
Конкуренция в поставках продукции на внутренний рынок со стороны неофициальных импортеров позволит не только насытить рынок, но и сдержать рост стоимости продукции. Минпромторг совместно с другими ведомствами будет проводить мониторинг ситуации с поставками из-за рубежа. При необходимости те или иные позиции будут добавляться в перечень или исключаться из него. Первыми категориями из списка параллельного импорта станут продукция народного потребления, запчасти и аксессуары для легковых автомобилей, сообщили международные перевозчики. Каким образом, через какие страны проще всего ввозить «параллельные» товары, какие препятствия ждут бизнес в процессе ввоза, рассказали «Известиям» участники рынка экспортно-импортных операций.
Будет ли дороже параллельный импорт
Увеличение затрат на логистику и на проведение финансовых операций, более долгая процедура доставки товара уже сейчас дают однозначное понимание, что цены на «параллельный импорт» будут выше. Разница может составить 20% в сравнении с продукцией, которая раньше производилась подсанкционными брендами внутри страны. С таким прогнозом выступили аналитики международного перевозчика и таможенного представителя компании «Канавара Групп».
Безусловно, список параллельного импорта как раз разработан для той продукции, которой не хватает на текущий момент внутри страны. При дефиците внутри страны даже дорогой товар параллельного импорта всё равно будут покупать. Поскольку поставщиками будут посреднические компании, это обязательно скажется на цене товаров. Она увеличится на непрогнозируемую в данный момент посредническую маржу, отмечает партнер практики налогов и права группы «Деловой профиль» Александр Силаков.
Но есть и противоположные расчеты. Гендиректор ООО «Ледфорвард» (международный перевозчик) Юрий Филонов предполагает, что товары, ввезенные параллельным импортом, будут стоить на 30% дешевле.
— Ведь «параллельные» товары — значит, ниже цена, но и больше риски, — говорит Юрий Филонов. — В любом случае переложить на кого-то ответственность не удастся — придется прилагать больше усилий для принятия собственных решений: изучать товар, отзывы, характеристики. При этом государству желательно будет усилить контроль за качеством продукции в обеспечение закона о защите прав потребителей. Как бы там ни было, это очередной шаг к борьбе с транснациональными монополиями, что должно позитивно сказаться на общем рынке.
По мнению участников рынка импорта, следует учитывать, что товары, производимые внутри страны, зачастую делаются из материалов или составных частей товара, который находится под запретом на ввоз. К примеру, для техники, автомобилей сейчас нужны микрочипы, но они под санкциями. Поэтому даже если технику делают внутри страны, нужно завезти чипы по процедуре параллельного импорта. Именно из-за нехватки деталей для производства конечного товара множество заводов на территории РФ сейчас выводится на простой, заметил руководитель отдела по работе с корпоративными клиентами «Канавара Групп» Андрей Серебряков.
— Параллельный импорт подразумевает возможность ввоза из любой страны, где товар введен в гражданский оборот правообладателем или с его согласия, по любым доступным логистическим маршрутам, — рассказали «Известиям» в пресс-службе Министерства промышленности и торговли РФ. — При этом важно понимать, что разрешение параллельного импорта не означает легализацию контрафакта, так как вся ввозимая продукция по-прежнему должна соответствовать установленным техническим требованиям.
Сама процедура ввоза по параллельному импорту выглядит следующим образом: покупатель приобретает продукцию за рубежом, где она введена в гражданский оборот с согласия правообладателя, и затем обеспечивает ввоз в Российскую Федерацию. Если продукция есть в перечне, утвержденном приказом Минпромторга России, таможня не препятствует ввозу.
Как пояснили «Известиям» в пресс-службе ФТС России, в настоящее время методологией не предусмотрено выделение в отдельную форму статистических наблюдений товаров, перемещаемых без согласия правообладателей. То есть никто не будет отмечать ввезенные товары как параллельный импорт в документах и статистику по нему получить будет непросто, пояснили инсайдеры рынка ВЭД.
К борьбе за качество будьте готовы
Предприниматели рассказали «Известиям», что сейчас на рынке логистических и таможенных услуг широко рекламируется схема покупки санкционных товаров через Казахстан с фактическим заездом через территорию страны и проведением таможенного оформления. В данном случае нужно учитывать, что стоимость товара будет увеличена вследствие повторной оплаты НДС при покупке товара между юридическими лицами РФ и Казахстана, объясняют в «Канавара Групп». При декларировании товара в Казахстане оплачивается пошлина (тариф единый на территории ЕАЭС) и 12% НДС, при продаже растаможенного товара от некоего казахстанского лица в адрес юридического лица РФ оплачивается 20% НДС.
— Сейчас однозначно будет актуальна проблема качества товара из-за возможности получения документов на сертификацию обходными путями и проблема проверки контрафактности, — замечает Андрей Серебряков. — Некачественная продукция может завозиться при проведении испытаний в союзных государствах.
На рынке сертификации есть услуги по получению нетарифных документов, которые подтверждают качество товаров с помощью испытаний в странах ЕАЭС (Армения, Киргизия, Казахстан, Беларусь). Однако данные лаборатории могут проводить исследования с нарушением порядка испытаний, без фактических испытаний образцов и, таким образом, выдавать документы на товар плохого качества. Данные лаборатории не подчиняются Росаккредитации, поэтому у них возникает «иной» взгляд на проводимые операции с образцами для получения необходимых нетарифных документов. Если сейчас сравнивать сроки, требования и цены, то можно обнаружить, что зачастую в союзных государствах это сделать можно быстрее, дешевле и проще, нежели в лабораториях РФ, замечает представитель «Канавара Групп».
Эксперты объясняют, что контрафакт может возникнуть в связи с тем, что по списку параллельного импорта можно завезти товар без разрешения правообладателя. Тут уже может возникнуть большое желание «лепить» товарные знаки согласно этому перечню из-за невозможности контролировать фактическое происхождение товара. Уже сейчас можно найти на маркетплейсах продукцию сомнительного качества и происхождения, замечают специалисты.
Таможня не может удостовериться в подлинности произведенного товара под тем или иным брендом во время проверки внешнеэкономических контрактов и сертификатов происхождения без самого правообладателя или его представителя. Таким образом, подлинность товара и его качество могут быть под вопросом. При текущей системе многое зависит от желания и благонамеренности компании-импортера, которая осуществляет ввоз продукции.
Откуда и что проще ввозить
Проще всего ввозить товары из стран, где контроль за вывозом товаров с зарегистрированными торговыми знаками слабый или вовсе отсутствует. Например, из Китая в РФ в рамках параллельного импорта некоторые товары вывезти будет невозможно. Например, если будут заявлены торговые знаки, обладатели которых не разрешат такой экспорт из КНР. Вероятность наступления такого случая (обнаружение ТЗ после проведения таможенного досмотра, запрос правообладателю и запрет от него на экспорт) крайне низкая, но возможна. Последствия — конфискация товара, объясняет член общественного совета при ФТС РФ, управляющий АО «ВЭД Агент» Александр Дегтярев.
В ближайшее время выгоднее всего будет ввозить те товары, по которым образовался наибольший дефицит в нашей стране: микроэлектроника, системы автоматизации и управления, телекоммуникационное оборудование, телевидеоаппаратура, запчасти для авто-, мото-, спецтехники, химические компоненты, аналоги которых не производятся в дружественных странах. То есть то, что попало под экспортные ограничения со стороны США, ЕС, Японии, Кореи и ряда других стран.
Основными поставщиками параллельного импорта, скорее всего, будут те компании, которые и раньше занимались поставками этих товаров своим клиентам в РФ. Однако раньше они приобретали только у официальных импортеров в стране или с разрешения правообладателей завозили продукцию из-за рубежа. Теперь эти компании пытаются найти поставщиков тех же товаров в третьих странах, избегая прямых закупок. Также поставщиками станут компании, которые имеют налаженные контакты в дружественных странах, — им проще найти нужных поставщиков на местах. По ряду товаров сейчас обсуждается создание госкомпании для импорта определенной номенклатуры продукции, особенно важной для стратегических отраслей экономики и безопасности страны, рассказал «Известиям» Александр Дегтярев.
По словам директора по развитию и маркетингу компании Transportir Анны Саульской, начиная с июня и дальше в отношении параллельного импорта в РФ будет сегментация. Вплоть до того, что по части товарных групп в стране поставщика могут появляться какие-то экспортные компании-консолидаторы. Но это только в долгосрочном периоде. Всё зависит от уровня покупательской способности в РФ и политической конъюнктуры по части такого «транзита» через буферные страны.
— Из препятствий же при ввозе таких товаров пока видится только воля поставщиков (как материнского уровня) из недружественных стран, так и их официальных дилеров из нейтральных стран, если речь идет о реставрации реально крупных и легко отслеживаемых цепей поставок, — подчеркивает Саульская.
Из-за пандемии и текущих событий конъюнктура рынка перевозок, фрахтовые ставки, транспортные коридоры изменились кардинальным образом. Например, фрахтовые ставки на контейнерные перевозки выросли в 5–6 раз, рассказал Юрий Филонов.
— Сейчас европейские порты попросту блокируют импорт и экспорт в Россию и из нее как недружественные страны, — рассказывает Филонов. — В связи с этим приходится изыскивать альтернативные маршруты, восстанавливать забытые транспортные коридоры, прорабатывать новые. В настоящее время крупнейшие грузопотоки идут из Китая как стратегического партнера России и Турции как страны, имеющей особый взгляд на политику единой Европы и США и умело торгующейся со всеми за свои интересы.
По мнению экспертов ООО «Ледфорвард», для российского бизнеса выгоднее всего ввозить товары первой необходимости, фармацевтику, медтовары, товары повседневного спроса, предложение которых на рынке ограничено и имеет большую добавленную стоимость (в том числе одежда, электроника). Для бизнеса, способного участвовать в госконтрактах, целесообразно завозить груз для стратегических областей с точки зрения государства: оборонная промышленность, фармацевтика, медицина, космос, газотранспортная система, высокие технологии (в том числе электроника, атомная энергетика, IT), сфера добычи полезных ископаемых, инфраструктурная отрасль (например, транспорт).
Юрий Филонов предполагает, что в первой половине лета, скорее всего, можно ждать путаницы с работой по списку Минпромторга. Но это не связано напрямую с параллельным импортом — скорее возникнут вопросы к импортерам, которые не изучили или неверно поняли этот список. Как видится экспертам, реальные ограничения и препятствия могут возникнуть со стороны таможенных властей на момент прибытия первых отгрузок и отсутствия прецедентов.
— Без сложностей, особенно на первых порах, вряд ли обойдется, — считают эксперты «Делового профиля». — В частности, могут быть трудности с трактовками списка. Так для одних товаров указаны коды ТНВЭД, для других — только бренды, под которыми произведены товары, для третьих — оба параметра. В этой связи те или иные недопонимания с таможенным органом возможны.
Кефирное бремя: молочники опасаются срыва поставок иностранной закваски
Смогут ли отечественные фабрики обеспечить производителей базой для приготовления сметаны и творога.
Российские производители молочной продукции опасаются, что могут лишиться иностранных поставок закваски, которую используют для приготовления сметаны, творога и других кисломолочных товаров. Зависимость от импорта, по данным отечественных компаний, составляет 80%. Пока неясно, смогут ли фабрики в РФ полностью заменить европейскую продукцию. Если их ресурсов не хватит, выпуск молочки сократится, утверждают производители. Изменить ситуацию могла бы государственная помощь, сообщил в письме министру сельского хозяйства Дмитрию Патрушеву член комитета ГД по аграрным вопросам Сергей Лисовский. Тем временем в Минсельхозе «Известиям» сказали, что у отечественных предприятий сформированы достаточные запасы сырья и компонентов. При этом ввоз ингредиентов для производства отдельных видов молочной продукции в РФ продолжается, а возникающие логистические сложности решаются за счет поиска альтернативных поставщиков и изменения маршрутов импорта.
Без основы
Отечественные производители кисломолочной продукции столкнулись с проблемами при покупке закваски за рубежом — это база для таких товаров, как сметана, творог и др. Компании ввозят в страну 80% этой основы, приобретая ее в Дании, Болгарии, Италии и других странах. Сейчас поток поставок ограничен из-за санкций: иностранные партнеры не всегда продолжают работать с российскими производителями, учитывая валютные и общие внешнеэкономические аспекты. Об этом сказано в письме члена комитета по аграрным вопросам ГД Сергея Лисовского в адрес министра сельского хозяйства РФ Дмитрия Патрушева. «Известия» ознакомились с документом.
У поставщиков заквасок и производителей молочной продукции есть запасы, их хватит максимум на полгода. Плюс в РФ есть заводы, которые производят основу для кисломолочной продукции, — например, в Барнауле и Угличе, говорится в письме депутата. Но если их мощностей не хватит, речь может идти о серьезных рисках для отрасли, отмечается в документе.
«Неопределенность на рынке и смена поставщиков, перенастройка технологических процессов могут повлиять на объемы производства и стоимость итогового продукта», — сказано в письме. Производители просят выделить дополнительную господдержку для отрасли, но не уточняют, о какой сумме идет речь.
Сергей Лисовский попросил министра сельского хозяйства рассмотреть такую возможность для отечественных компаний — чтобы они переходили на российское оборудование и сырье.
Изготовителям необходимы средства, так как они всё еще прибегают к закупкам из-за рубежа. Нужно выстраивать новые цепочки поставок, сказали «Известиям» в Молочном союзе. В новых экономических условиях важно наращивать производство заквасочных культур в РФ — для этого молочники просят государство оказать им помощь в виде дополнительных субсидий на дальнейшее развитие производств, отметили в организации.
Дефицита нет
Сегодня на рынке нет дефицита заквасок, крупнейшие производители сформировали запас импортных ингредиентов, сказали «Известиям» в «Союзмолоке». Но вопрос импортозамещения в этом секторе актуален ввиду внешнеполитических событий, добавили там.
— Россия обеспечивает себя кефирными заквасками, но в части других видов зависимость от импорта высока, а значит, сохраняются риски запрета поставок, возникновения трудностей с логистикой и роста цен из-за изменения курса валют, — отметили в организации. — «Союзмолоко» поддерживает идею выделения дополнительной помощи производителям заквасок. Хотя остается вопрос, через какие механизмы и ведомство такая поддержка может быть оказана.
В долгосрочной перспективе этот рынок может быть интересен для инвесторов, хотя сейчас «неизвестно, кто проявляет интерес к вложениям в производство заквасок», добавили в «Союзмолоке».
Проблемы с поставками из Европы коснулись многих компаний, в первую очередь речь идет о подорожании доставки товаров из ЕС в несколько раз, сказал «Известиям» исполнительный директор «Руспродсоюза» Алексей Поповичев. Возросло и время транспортировки: Белоруссия ограничила проезд по своей территории фурам из Евросоюза, поэтому поставщикам приходится перегружать товары на территории соседей.
Эти проблемы появились у пищевиков в начале апреля. Тогда ЕС запретил российским и белорусским фурам передвигаться по своей территории. Хотя исключения из этого правила были: для транспорта с продовольствием и продукцией АПК, а также лекарствами. Белоруссия отреагировала на эту норму симметричным запретом: фуры с европейскими номерами не могут передвигаться по стране. Российским производителям и поставщикам пришлось перегружать товары из ЕС на границе. Машины ждут очереди на перегруз по несколько дней, в итоге скорость транспортировки увеличилась, об этом уже писали «Известия».
Обращение депутата Лисовского в Минсельхоз еще не поступало, сказали «Известиям» в ведомстве. Министерство рассмотрит его, как только получит.
Сейчас у отечественных предприятий сформированы достаточные запасы необходимого сырья и компонентов, добавили в Минсельхозе. При этом поставки ингредиентов для производства отдельных видов молочной продукции в Россию продолжаются. Возникающие логистические сложности решаются за счет поиска альтернативных поставщиков, а также изменения маршрутов импорта. Кроме того, для обеспечения потребностей перерабатывающего сектора ведется планомерная работа, направленная на стимулирование внутреннего производства пищевых ингредиентов, резюмировали в министерстве.
В ФТС рассказали о «расизме» в Европе в отношении российских перевозчиков
Препоны, которые чинят европейцы российским грузоперевозчикам, представляют собой не что иное, как «расизм», заявил РБК первый замглавы ФТС Руслан Давыдов. Служба обращалась по этому поводу во Всемирную таможенную организацию
Импорт товаров на фоне санкций сократился примерно до уровней 2020 года, причина этому — затруднения в логистике из-за мер со стороны недружественных государств, искусственно созданные проблемы с платежами, сообщил в интервью РБК первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС) Руслан Давыдов.
Точных цифр он не назвал (ФТС, начиная с данных за февраль 2022 года, приостановила публикацию таможенной статистики внешней торговли). Импорт в Россию из стран дальнего зарубежья в апреле 2020 года на фоне пандемии составлял $15 млрд (в апреле 2021 года он увеличился более чем до $22 млрд).
«Сильнее всего из-за этого просел импорт на северо-западных направлениях, потому что там закрыли порты и [российским] судам запрещают ходить. Кроме того, мы видим, что в странах Прибалтики и Польше искусственно тормозятся грузы и подвергаются стопроцентному досмотру», — рассказал Давыдов.
В апреле Евросоюз в рамках пятого санкционного пакета запретил российским торговым судам заходить в европейские порты, а российским грузоперевозчикам — возить грузы по автодорогам Европы. Однако исключения были сделаны для поставок российских нефти, газа, удобрений и продовольствия, ряда промышленных металлов.
«Перевозчиков просто не пускают. Только потому, что они российские. Это самый настоящий расизм, по национальному признаку, поэтому мы и говорим, что идет экономическая война», — подытожил замглавы ФТС.
По его словам, ФТС даже обращалась во Всемирную таможенную организацию: «Хотели повлиять на соседей, чтобы они соблюдали Киотскую конвенцию об упрощении таможенных процедур».
В то же время активизировалась перевозка грузов через восточные и южные границы России, в частности Китай, Казахстан, через Кавказ, рассказал Давыдов. Там активно расширяется инфраструктура: сами пункты пропуска, подъездные пути. «В частности, прирост в перемещаемых грузах наблюдается на азербайджанской границе. И я думаю, что в дальнейшем товаропоток там еще будет расти», — сказал он.
Когда ФТС сможет вернуться к полной или частичной публикации данных по экспорту и импорту, Давыдов не уточнил. «Ожидать, что санкции быстро снимут и мы сможем публиковать данные в том же объеме, как раньше, наверное, не стоит. Но с агрегированными данными, я думаю, мы потихоньку разберемся и снова начнем публиковать. Может быть, не на десяти знаках, а на четырех (ТН ВЭД, первые четыре знака дают информацию о товарной позиции. — РБК)», — сообщил он. «При нынешнем течении событий, когда пять пакетов санкций уже принято и введено и Евросоюз готовит шестой, нам, наверное, не стоит показывать все подряд», — объяснил он. В прошлом году Белоруссия засекретила часть таможенных данных, после того как торговые санкции против страны ввели ЕС и США.
В Совбезе исключили экспорт продуктов в ущерб российскому рынку
Медведев заявил, что Россия не будет поставлять продукты на экспорт в ущерб своему рынку
Россия не будет поставлять продовольствие и зерновые за рубеж в ущерб собственному рынку. Об этом в четверг, 19 мая, заявил заместитель председателя Совбеза РФ Дмитрий Медведев.
По его словам, Москва готова выполнять свои обязательства в полном объеме, однако при этом ожидает содействия и от торговых партнеров, в том числе и на международных площадках. Иначе, подчеркнул Медведев, получается нелогично: с одной стороны против России вводят «безумные» санкции, с другой — требуют поставлять продовольствие.
«И еще раз подчеркну: никаких поставок на экспорт в ущерб своему рынку. Продовольствие для граждан России — дело святое», — написал зампред российского Совбеза в своем Telegram-канале.
Ранее в этот день постоянный представитель России при ООН Василий Небензя на заседании Совета Безопасности организации по продовольственной безопасности заявил, что картина Запада с обвинениями в адрес России в причинах продовольственного кризиса в мире является лукавой. По его словам, важным фактором, повлиявшим на ухудшение ситуации с продовольствием в мире, стал «навязываемый всему миру скачкообразный переход к зеленой энергетике вместо продуманного плавного энергоперехода, а также откровенная политизация энергетического сотрудничества ряда стран».
18 мая глава Всемирной продовольственной программы (ВПП) ООН Дэвид Бизли попросил президента РФ Владимира Путина открыть морские порты на Украине для вывоза зерна, несмотря на то, что Москва заявляла, что порты заблокированы Украиной. По словам высокопоставленного сотрудника ООН, продолжение блокировки портов станет объявлением войны глобальной продовольственной безопасности.
В свою очередь, заместитель министра иностранных дел РФ Андрей Руденко заявил, что продовольственный кризис был вызван комплексом причин, а для его решения нужно в том числе снять санкции с России, наложенные США и Европейским союзом (ЕС).
15 мая в итоговом заявлении страны G7 обвинили российскую сторону в том, что якобы она препятствует аграрному экспорту Украины. «Большая семерка» переложила на РФ ответственность за рост цен на мировых продовольственных рынках.
В ответ на это в МИД РФ заявили, что кризисные явления на мировых продовольственных рынках связаны в первую очередь с просчетами и накопленными системными ошибками в макроэкономической, энергетической и продовольственной политике коллективного Запада. Помимо этого министерство обратило внимание на то, что именно односторонние действия западных стран, в первую очередь из «группы семи», усугубили проблему разрыва логистических и финансовых цепочек поставок продовольствия на мировые рынки.
11 мая цены на продовольственную пшеницу почти добрались до отметки $400 за 1 т на товарно-сырьевой бирже Чикаго. Накануне котировки фьючерсов на зерно дошли на этой торговой площадке до $396 за 1 т. Они выросли на 2% по отношению к предыдущему дню. Котировки начали повышаться с конца апреля – начала мая.
Льготы встали на таможне
Механизм отсрочки уплаты ввозных пошлин оказался нерабочим.
Как выяснил “Ъ”, представленный в апреле механизм отсрочки уплаты таможенных пошлин на потребительские товары для упрощения их ввоза во избежание их дефицита, до сих пор по сути не работает. Ритейлеры и поставщики говорят, что подтвердить основание для получения льготы можно только через правительство, причем четкого алгоритма нет. Представители интернет-ритейла просят Минпромторг упростить и ускорить процедуру, взяв утверждение льгот на себя. Также участники рынка считают нужным увеличить продолжительность отсрочки.
В распоряжении “Ъ” оказалось письмо Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ; объединяет, в частности, Wildberries, Ozon, «Яндекс.Маркет») к главе Минпромторга Денису Мантурову с просьбой внести изменения в принятое 15 апреля решение совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) №75 «Об определении основания для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин без уплаты процентов». В Минпромторге подтвердили “Ъ” факт получения письма, добавив, что изучают предложения.
Льгота предоставляется с 8 мая для товаров, ввозимых в страны ЕАЭС системообразующими или градообразующими предприятиями, за исключением не используемой в производстве подакцизной продукции, следует из разъяснения Федеральной таможенной службы. Для получения отсрочки или рассрочки необходимо предоставить таможенникам подтверждение уполномоченного органа страны ЕАЭС о том, что компания может получить данную поддержку, указывают в ФТС.
Сейчас системообразующей компании для получения отсрочки на срок более одного месяца необходимо распоряжение правительства РФ, свидетельствующее, что у нее есть для этого основания, говорится в письме АКИТ господину Мантурову.
Ассоциация предлагает упростить процедуру, возложив на Минпромторг обязанность подтверждать основания для компаний получать льготы по ввозным таможенным пошлинам.
Собеседник “Ъ” из числа федеральных ритейлеров заявил, что меру по отсрочке он реализовать пока не смог, так как выпущенный ЕЭК документ не содержит четкого алгоритма действий. Представитель одного из маркетплейсов также рассказал “Ъ”, что при действующем механизме получить льготы крайне затруднительно.
Собеседник “Ъ” из числа крупных поставщиков электроники говорит, что не может воспользоваться льготой, так как ему не дают статус системообразующего. «Между тем у компаний снизились оборотные средства, уменьшилась покупательская активность, при этом появилась необходимость стопроцентной предоплаты поставок»,— отмечает президент АКИТ Артем Соколов.
По словам представителя другой сети, компании, имея статус уполномоченного экономического оператора, могут получить отсрочку по уплате ввозных пошлин до 45 дней. «А нам необходимо до шести месяцев»,— говорит он. В России сейчас наблюдается острая нехватка свободных денег, поэтому даже полтора месяца отсрочки окажутся полезными, не соглашается партнер One Story Ольга Сумишевская.
На уплату ввозных таможенных пошлин другому крупному нон-фуд-ритейлеру, с которым пообщался “Ъ”, приходится направлять до 300 млн руб. в месяц.
«Эти средства можно было бы направить на развитие или на покрытие операционных разрывов»,— считает он.
Российское правительство и ФТС декларировали, что максимально готовы обеспечить страну доступностью товаров, отмечает Ольга Сумишевская. Из письма АКИТ следует, что решение совета ЕЭК требует ряда организационных доработок: «Любая схема, которая позволит двигаться быстрее, заработает. Если у Минпромторга будет быстрее получаться, вероятно, он возьмет на себя эту обязанность».
Запретный ввоз: за контрабанду алкоголя и табака из ЕАЭС накажут УК
За контрабанду алкоголя и табака из ЕАЭС планируют наказывать по статьям Уголовного кодекса. Как выяснили «Известия», поправки в законодательство, которые вступят в силу с 1 января 2023 года, подготовил Минфин. В ведомстве информацию подтвердили и отметили, что именно страны союза — основной источник для черного рынка РФ. Во фракциях Госдумы отнеслись к инициативе по-разному. Эксперты считают, что ужесточение наказания сократит нелегальные поставки этих товаров в Россию.
Разгружают в пути
Как выяснили «Известия», с 1 января 2023 года виновных в контрабанде алкоголя и табака из ЕАЭС будут наказывать по нормам Уголовного кодекса РФ. За это преступление по ч. 1 ст. 226.1 им будет грозить срок от трех до пяти лет со штрафом до 1 млн рублей или в размере зарплаты, а также иного дохода за период до пяти лет. Такие поправки в законодательство подготовил Минфин. Документ имеется в распоряжении «Известий».
«Анализ складывающейся к настоящему моменту ситуации свидетельствует, что основным источником наполнения черного рынка такой продукции на территории РФ являются ее нелегальные поставки из других государств — членов союза», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
В пример Минфин приводит исследование табачной продукции, где отмечается неуклонный рост доли нелегальных сигарет, поступающих в Россию.
«По данным одного из аналитических агентств, доля такой продукции за период с 2016 по 2019 год увеличилась с 1,5% до 15,6%. По иным оценкам, до 12,8%. При этом прирост происходит преимущественно за счет нелегальных поставок из других государств — членов союза, доля которых в 2021 году превысила половину от общего объема нелегальной продукции (от 52% до 64%)», — сообщается в документе.
Минфин отмечает, что таможенные органы в своей работе фиксируют факты ввоза табака и алкоголя из ЕАЭС под видом провоза через территорию Российской Федерации в другие страны. Так, за 2021 год из общего количества товаров (табака, табачного сырья, табачных изделий) общим весом более 17 тыс. т за пределы России вывезено только 217 т. В 2020 году из таких поставок на 18,6 тыс. т вывоз подтвержден лишь в отношении 1,9 тыс. т.
В пояснительной записке отмечается: есть основания полагать, что остальной объем продукции введен в оборот в РФ недобросовестными лицами путем разгрузки с транспортных средств в пути следования.
Информацию о разработке законопроекта и его вступлении в силу с 2023 года подтвердили в Минфине.
«Данный законопроект разработан для устранения правового пробела, связанного с отсутствием уголовной ответственности за незаконный ввоз табачных изделий и алкогольной продукции в РФ из других государств — членов Евразийского экономического союза. Минфин планирует внести проект документа в правительство России до июля 2022 года. Вступление в силу законопроекта запланировано с 1 января 2023 года», — пояснили «Известиям» в пресс-службе ведомства.
Не спускать в канализацию
Как выяснили «Известия», во фракциях Госдумы отнеслись к инициативе весьма неоднозначно.
— В целом законопроект заслуживает поддержки. У нас внутренний рынок просто завален контрафактной продукцией не только из стран ЕАЭС. Она производится и внутри страны, — заявил «Известиям» зампред фракции ЛДПР в Госдуме Ярослав Нилов.
По его мнению, изъятую продукцию необходимо не «спускать в канализацию», а перерабатывать и использовать по назначению. Также, по его мнению, необходимо вернуться к предложению партии о введении монополии государства на производство алкоголя.
В КПРФ считают, что штрафами проблему роста черного рынка не решить.
— Причины роста нелегальной продукции — в высоких налогах, которые сегодня в стоимости продукции занимают 62%. Давайте хотя бы частично освободим от них бизнес. В советское время НДС, НДП не было. Снимите налоговую нагрузку, и бизнес будет работать эффективнее, не уходя в тень, — заявил первый зампред комитета Госдумы по экономической политике, член КПРФ Николай Арефьев.
По его словам, повышение цены на табак и алкоголь приводит к тому, что люди начинают искать альтернативу и покупать его не в официальных магазинах, а на черном рынке, который поэтому и процветает.
Глава комитета Госдумы по защите конкуренции, зампред фракции «Справедливая Россия — За правду» Валерий Гартунг сообщил «Известиям», что внимательно изучит законопроект, после того как его внесут в нижнюю палату. В целом депутат к контрафактной продукции относится отрицательно, так как ее качество оставляет желать лучшего.
В Центре развития перспективных технологий (ЦРПТ) — операторе системы цифровой маркировки «Честный знак» — заявили, что приветствуют усиление контроля за нелегальным оборотом алкоголя и табачной продукции, которая ввозится в Россию из других стран ЕАЭС.
— С момента внедрения маркировки в России фиксируется снижение уровня нелегального оборота табачной продукции. Впервые за несколько лет этот показатель начал снижаться — с 15,6% от оборота до 11,2%. В предыдущие годы этот показатель только удваивался. Снижение произошло в первую очередь благодаря внедрению системы «Честный знак», за счет существенного обеления рынка, закрытия нелегальных фабрик, — заявил «Известиям» замгендиректора ЦРПТ Реваз Юсупов.
По его словам, остаются примеры, когда табачную продукцию продолжают незаконно ввозить в Россию с территории стран ЕАЭС. Зачастую — в составе транзитных грузов, следующих за пределы РФ, которые не подлежат обязательной маркировке средствами идентификации.
— При этом табачная продукция не вывозится за границу, а разгружается на территории России. Сегодня за использование такого незаконного ввоза табачных изделий в РФ из государств — членов союза уголовная ответственность не установлена. Маркировка табачной продукции — эффективное средство для выявления правонарушителей, реализующих описанный механизм незаконного ввоза табачной продукции, — пояснил эксперт.
Он также напомнил, что на территории ЕАЭС сегодня действует упрощенная процедура таможенного контроля. Например, не требуется таможенное оформление, груз может проверяться лишь выборочно мобильными бригадами ФТС при его движении по территории страны.
При этом, по его словам, для усиления контроля ввоза в Россию из стран ЕАЭС продукции, подлежащей обязательной маркировке, уже ведется работа по автоматизации проверки сведений, которые импортеры предоставляют таможенникам.
Иностранный нефтесервис свое отбурил
Крупнейшие компании ищут способы ухода из РФ.
Введенные против РФ западные санкции, в том числе вступившие в силу 15 мая блокирующие санкции ЕС против «Роснефти» и «Газпром нефти», заставили иностранные нефтесервисные компании пересмотреть свой подход к бизнесу. Так, Baker Hughes разорвала все контракты, в том числе сервисные, с подсанкционными компаниями, тогда как Halliburton передала имущество российского филиала новому юрлицу, которое собирается затем продать местному менеджменту. Schlumberger, которая в наибольшей степени представлена в РФ, может рассмотреть аналогичный сценарий.
Крупнейшие иностранные нефтесервисные компании, работающие в России, по-разному адаптируются к работе в условиях западных санкций. Американская Baker Hughes, по данным “Ъ”, с 15 мая расторгла все действующие контракты со своими российскими контрагентами, согласившись на выплату штрафов за их неисполнение, утверждают источники “Ъ” на рынке, знакомые с ситуацией. В первую очередь речь идет о сервисных контрактах, так как поставки основного оборудования либо были уже завершены до введения санкций, либо процедуры по заключению новых контрактов были заморожены. В Baker Hughes сообщили “Ъ”, что «в соответствии с требованиями ЕС, вступившими в силу 15 мая, компания ограничила деятельность с определенными российскими заказчиками».
С 15 мая компаниям, зарегистрированным в ЕС, запрещено прямо или косвенно совершать любые операции с «Роснефтью» и «Газпром нефтью», так и с лицами, которые принадлежат компаниям более чем на 50% или действуют от имени или по указанию компаний (блокирующие санкции), поясняет юрист группы спецпроектов Vegas Lex Дарья Закабуня.
Учитывая, что «Роснефть» и «Газпром нефть» осуществляют деятельность в энергосекторе РФ, то на них также будут распространяться и секторальные санкции ЕС и США, поясняет госпожа Закабуня, в частности запрет на поставку оборудования, технологий, услуг и трудовых ресурсов. Соблюдение запретов обязательно для лиц из ЕС, а также для лиц, осуществляющих деятельность на территории ЕС, рассказывает юрист.
По оценке Vygon Consulting, Schlumberger занимает около 8% российского рынка нефтесервисных услуг, Halliburton и Baker Hughes — по 2%, при этом последние годы доля иностранных компаний на российском рынке снижалась. Присутствие в России не является для крупных нефтесервисных компаний критически важным: у Schlumberger на Россию в среднем в 2020–2021 годах приходилось 5% глобальной выручки, у Halliburton — 2–3%, у Baker Hughes — 2%.
После начала спецоперации на Украине Schlumberger, Halliburton и Baker Hughes осудили начало боевых действий, однако не ушли из страны.
Так, у Halliburton, заявившей в марте о немедленном прекращении деятельности в РФ, из-за санкций возникли проблемы с регистрацией, которые могли помешать деятельности после 14 мая. Для продолжения работы по согласованию с властями США и Швейцарии компания перевела имущество своего филиала в РФ со швейцарского юрлица Halliburton International GmbH на ООО «Бурсервис», следует из письма вице-президента компании Грэма Тейлора сотрудникам, которое пересказывают собеседники “Ъ”. Из письма также следует, что Halliburton в итоге планирует передать свой бизнес в РФ российскому менеджменту.
Schlumberger, которая имеет наибольший уровень присутствия в РФ, не заявляла об уходе. При этом, по словам одного из собеседников “Ъ”, для того чтобы избежать рисков от будущих санкций, рассматривается вариант передачи бизнеса российскому менеджменту. Другой собеседник “Ъ” утверждает, что у Schlumberger вообще нет проблем, поскольку санкции не запрещают работу российским юрлицам. Санкции касаются ввоза материалов, оборудования, технологий из ЕС и привлечения персонала, поясняет один из источников “Ъ”, могут влиять и политические мотивы, связанные с «отношением многих стран к российской агрессии». «Мы продолжаем следить за динамично развивающейся ситуацией и действуем в полном соответствии с применимым международным и российским законодательством»,— заявили “Ъ” Schlumberger.
Как подчеркивает Дарья Закабуня, санкции не имеют экстерриториального действия в России: соответственно, российские дочерние структуры нефтесервисных компаний, строго говоря, не обязаны их соблюдать. В то же время очевидно, что их поведение будет определяться головными зарубежными офисами, уточняет юрист, а потому исключать отказ от сотрудничества с российскими «Роснефтью» и «Газпром нефтью» нельзя.
Параллельный импорт поможет избежать шокового влияния санкций
Минпромторг утвердил список товаров для параллельного импорта (ПИ). Корреспондент "РГ" обратился к экспертам, чтобы те объяснили влияние инициативы на экономику Северо-Запада.
В общих чертах инициатива и ее реализация кажется достаточно простой - ПИ позволит ввозить товары в страну без согласия правообладателя, поддерживая ассортимент и противостоя росту цен, присущему дефициту. Такие товары нельзя назвать контрафактом. Они пройдут таможенный контроль и будут иметь все необходимые лицензии и разрешения, кроме разрешения правообладателя на ввоз. Российские же суды не будут удовлетворять требования правообладателей и истребовать с "компании-нарушителя" до пяти миллионов рублей компенсации.
Россия - далеко не единственная страна, где разрешен параллельный импорт. Такой практикой пользуются и страны, не обремененные санкционными ограничениями, например, США, Индия, Китай, Япония и даже Швейцария, объясняет Сергей Сердюков, директор по спецпроектам OTC.ru.
- Параллельный импорт в теории права имеет иное название - международный принцип исчерпания прав. Экономика государств, использующих этот принцип, только выигрывает, - уточняет Владислав Варшавский, управляющий партнер юридической компании "Варшавский и партнеры".
Однако если разбираться в деталях, то возникает много нерешенных вопросов. Прежде всего сроки поставок в рамках параллельного импорта в первое время однозначно будут увеличены - из-за более сложных логистических цепочек, которые предстоит выстроить. Также могут возникать сложности с сервисным обслуживанием техники, которое тоже станет более длительным. После обкатки механизма сроки поставок и обслуживания вновь сократятся, полагает Станислав Шмелев, директор по связям с органами власти IT-компании КСОР.
Параллельный импорт товаров легализован
Если речь идет о поставках товаров потребительского спроса, то ситуация еще более непростая - параллельный импорт идет параллельно с маркировкой.
- То есть одежду можно продавать без разрешения правообладателя, но при этом надо маркировать? Параллельный импорт противоречит самой идее маркировки товаров, которая была призвана отслеживать их происхождение и бороться с серым рынком, - настаивает Аскар Рахимбердиев (CEO облачного сервиса МойСклад).
Россия - далеко не единственная страна, где разрешен параллельный импорт
Как следствие, встает вопрос и о рекламациях.
- Неизвестно, как с точки зрения правовой регламентации будут разрешаться ситуации по возврату товара и отсутствию официальных сервисных центров изготовителя для подтверждения дефектов. Юристы ожидают разрешения правового комплаенса, в противном случае возрастет число судебных прецедентов и затягивание рассмотрения исковых заявлений ввиду неоднозначности российской правовой базы, - говорит Анастасия Громакова, гендиректор юридической компании "Эгро-Трейд".
Есть также случаи, когда "пациент больше жив, чем мертв". Ряд производителей утверждает, что параллельный импорт некоторых товаров не может осуществляться, так как их продолжают производить на территории России. Да, медленнее, может быть, в меньшем объеме. Но все-таки продолжают. В таком случае условие параллельного импорта нарушается, объясняет Ольга Сумишевская, сооснователь сервиса Skolkovo NextGen.
Еще более непростая ситуация с поставкой комплектующих и сложного оборудования, которое не предполагает стандартных комплектаций и проектируется под конкретный проект. Здесь все зависит от позиции производителя, от его готовности работать по таким серым схемам и, что самое важное, соблюдать гарантийные обязательства. Насколько это реально - большой вопрос. И в такой ситуации, скорее всего, придется искать аналоги или закупать у этого производителя критически важные узлы, уверен Илья Каленков, генедиректор ПАО "Европейская Электротехника".
Что касается компонентов, то официальные представительства компаний, которые здесь осуществляют производства, смогут ввозить в страну комплектующие за счет параллельного импорта только в том случае, если будет получено согласие головной компании.
Главная же опасность параллельного импорта - это иллюзия, что таким способом можно удовлетворять запросы потребителя сколь угодно долго. Зачем рисковать финансами, тратить время и развивать собственное производство в кризисных условиях, когда можно завезти товар и продать его прямо сейчас?
- Возникает вопрос: в чем смысл производства товара, если его можно импортировать из другой страны с меньшими затратами? Правда, это скорее исключение, чем правило, - в основном перечень дает отсылку на конкретные бренды товаров, ушедшие из России, - резюмирует Анна Кононова, старший юрист антимонопольной практики ЮК "Центральный округ".
И здесь важно помнить, что Минпромторг РФ утвердил Перечень разрешенных к параллельному импорту товаров в условиях сжатого времени и меняющегося правового поля, в связи с чем ведомство будет его дорабатывать, о чем уже заявил Денис Мантуров. Гибкость перечня, с одной стороны, позволит учесть потребности российского бизнеса, уже сегодня заявляющего о необходимости добавления или исключения отдельных позиций, с другой - создает риски для готовых заняться параллельным импортом поставщиков. Вполне вероятна ситуация, когда уже оплаченный товар будет исключен из перечня, а закупивший его предприниматель окажется в статусе нарушителя прав интеллектуальной собственности, предостерегает консультант в сфере ВЭД Роман Тарантул.
Мнение
Дмитрий Светлов, управляющий партнер Центра правовой поддержки внешнеэкономической деятельности "ПравоВЭД":
- Необходимо обратить внимание на саму структуру Перечня товаров, разрешенных для параллельного импорта, в котором есть дружественные и недружественные бренды. Дружественные бренды в перечне вынесены в исключение. Недружественные - указаны поименно. Для импорта товаров дружественных брендов требования по ввозу уполномоченным лицом остались в силе, а товары недружественных брендов может ввозить практически любой импортер. Исходя из этого следует, что поддержку получают товары именно недружественных производителей. Возникает вопрос, насколько логично было тогда делать перечень выборочным, а не всеобщим?
Противоречия в ЕС по поводу импорта нефти из РФ будут нарастать
Прекращение транзита нефти и газа из РФ через Украину решило бы проблему европейского запрета на импорт энергоресурсов из России, сказал 16 мая глава МИД Литвы Габрюэлюс Ландсбергис. Фактически это заявление означает, что некоторые члены Евросоюза с легкостью готовы пожертвовать экономическими интересами своих партнеров ради усиления давления на нашу страну. Не удивительно, что в такой обстановке договориться о "нефтяном эмбарго" не получается.
Глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель заявил, что в конечном итоге запрет на импорт российской нефти будет введен, хотя достичь общего согласия в ЕС по этому вопросу непросто, слишком много разногласий. Его оптимизм подкреплен пока лишь только агрессивной риторикой европейских чиновников вроде заявления литовского министра, а также декларациями о намерениях, не имеющих никакой реальной силы.
Причем отдельные действия некоторых стран совсем не способствуют единению ЕС, увеличивая недоверие и разногласия внутри Европы. Яркое подтверждение этому - запрет Польши на прокачку через ее территорию российского газа. Решение ставит под угрозу поставки в страны Центральной и Южной Европы. Если к этому добавится остановка транзита через Украину, который и так уже ограничен, то газа начнет не хватать Чехии, Австрии, Венгрии, Словакии, Италии и некоторым другим странам - таким же членам ЕС, как и Польша. И хотя нефть - более мобильный товар, проблемы с импортом из России могут возникнуть схожие, особенно для стран Центральной Европы, не имеющих выхода к морским портам и получающих сырье по нефтепроводу "Дружба".
С морскими поставками также возможны затруднения, если некоторые страны начнут вводить запрет на прием нефтяных танкеров из России. Например, Нидерланды или Франция смогут обеспечить себя нефтью из других источников (США, Норвегия, Ближний Восток), но никак не гарантировать нужные объемы поставок в другие страны, внутрь континента. А призывы не принимать в портах российскую нефть есть и достаточно громкие.
По сути, сейчас в Европе идет соперничество между здравым смыслом и антироссийским политическим угаром, считает доцент Финансового университета при правительстве РФ, эксперт аналитического центра ИнфоТЭК Валерий Андрианов. Здравый смысл пока остается в меньшинстве, хотя и не сдает окончательно свои позиции. Отказ от российской нефти приведет к существенному торможению экономического развития Европы и, скорее всего, даже к рецессии.
Введению эмбарго сопротивляется Венгрия, свои сомнения в целесообразности такой меры высказывали также Болгария, Словакия и Чехия. Нетрудно заметить, что в числе "диссидентов" оказались восточноевропейские страны, уровень развития которых отстает от уровня передовых стран Европы. Отказ от российской нефти означал бы для них усиление экономической зависимости от более развитых собратьев по ЕС, отмечает эксперт.
Но проблема касается не только Восточной Европы. Лидер ЕС - Германия, по сообщениям Bloomberg, планирует отказаться от нефти из России до конца этого года. Заместить более 19 млн тонн нефти и 15 млн тонн нефтепродуктов, которые импортировались из России, возможно лишь забрав их с другого рынка. А совсем не факт, что предложение Германии для поставщиков окажется более выгодным, чем, например, Китая или Южной Кореи.
Ближневосточные страны будут ориентироваться на экспорт в те регионы, где возникнет ценовая премия для их поставок, поясняет Андрианов. Европа еще не в полной мере ощутила на себе последствия своего частичного отказа от российской нефти. Но это лишь потому, что спрос в Азии замедлился из-за новых вспышек коронавируса в Китае. Пока Европе повезло, но такое везение не будет долгим. Экономика Китая и других стран региона будет восстанавливаться, и возникшая ценовая премия уведет потоки нефти с европейского на азиатский рынок, считает эксперт.
Против запрета импорта нефти из РФ выступают страны Центральной Европы, не имеющие выхода к морю, наиболее зависимые от поставок из нашей страны
По мнению эксперта Института развития технологий ТЭК Кирилла Родионова, ближневосточные страны могут увеличить поставки в Европу за счет наращивания добычи. По оценке S&P Global Platts, в апреле 2022 года десять стран ОПЕК ежедневно добывали 24,57 млн баррелей нефти в сутки - на 3,25 млн меньше, чем в апреле 2020 года (27,82 млн).
Но пока их мощности ограничивает сделка ОПЕК+, и даже с учетом возможного роста добычи, а также возможного выхода на мировой рынок иранской нефти и увеличения объемов экспорта из Ливии к концу 2022 года эти страны смогут компенсировать лишь половину от объемов российских поставок в Европу.
Саудовская Аравия и другие ближневосточные монархии не раз заявляли, что не намерены отказываться от сделки ОПЕК+ и выбрасывать на рынок дополнительные объемы нефти, отмечает Андрианов. А возможное перераспределение мировых потоков нефтяного сырья (российская нефть перенаправляется в АТР, а ближневосточная - в Европу) потребует времени и дополнительных транспортных мощностей. Поэтому в случае введения эмбарго на поставки из России дефицит нефтяного сырья на европейском рынке в краткосрочной перспективе неизбежен.
Правительство открыло целевой импорт
Ввоз оборудования и материалов для крупных проектов будет беспошлинным.
Ради перезапуска инвестиционного цикла Белый дом допустил беспошлинный ввоз в РФ оборудования, сырья и материалов, необходимых для реализации проектов в приоритетных отраслях с капиталовложениями не менее 250 млн руб. Предполагается, что речь идет о товарах, которые не производятся или дефицитны в России и странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В бизнес-сообществе полагают, что это минимизирует последствия введенных ограничений для компаний, сумевших найти альтернативных поставщиков, и будет способствовать стабилизации рынка инвестоборудования.
Правительство обнуляет ввозные пошлины на поставки из-за рубежа технологического оборудования, комплектующих, сырья и материалов для реализации отдельных крупных инвестпроектов по созданию или техническому перевооружению объектов производственной, транспортной или инженерной инфраструктуры. Как сообщил в понедельник на совещании со своими заместителями премьер-министр Михаил Мишустин, делается это в рамках «формирования зеленого коридора» для ввоза в Россию «важнейшей продукции», которая пока не производится в стране и на территории ЕАЭС (в союз входят также Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия).
Льгота, как следует из опубликованного сегодня постановления правительства, затронет не только товары, которые не изготавливаются в РФ и ЕАЭС, но и те, что производятся в недостаточном количестве или же не соответствуют техническим характеристикам проекта.
Сами проекты должны предусматривать не менее 250 млн руб. капиталовложений и относиться к приоритетным видам деятельности, в качестве которых Белый дом выделяет 47 позиций — например, производство бумаги, лекарств, компьютеров, транспортных средств, добыча нефти и газа, строительство, а также IT и пассажирские перевозки. Конкретный перечень проектов (и товаров для их реализации) будет утверждаться правительством.
Поставленные в беспошлинном режиме товары будут иметь, по сути, целевое назначение — они могут использоваться исключительно на территории РФ, только для целей и в период реализации инвестпроекта (порядок подтверждения этого ведомствам еще предстоит разработать). Вывоз оборудования за рубеж допускается только для ремонта и техобслуживания, а передача иным лицам — также для хранения, перевозки или иных целей инвестпроекта. Впрочем, такие ограничения носят срочный характер — до окончания реализации инвестпроекта (для сырья и материалов — до дня, следующего за датой их использования), но в целом не более пяти лет со дня выпуска товара таможней.
Отметим, рассчитывая на перезапуск инвестцикла, правительство ускоряет работу и по внедрению инвестстандарта в регионах и в ближайшее время рассчитывает вернуть в строй соглашения о защите и поощрении капвложений (СЗПК) — инвесторы в ожидании механизма откладывали запуск проектов, но теперь их реализацию затрудняет как раз недостаток импортного оборудования и комплектующих. Хоть данные об объемах инвестимпорта на конец 2021 года свидетельствуют о накопленных запасах, их не хватит для покрытия потребностей компаний при реализации долгосрочных проектов (см. “Ъ” от 16 мая). В целом поставки из-за рубежа уже в марте сильно просели. На этом фоне правительство ранее принимало решения по обнулению ввозных пошлин для товаров критического импорта (прежде всего лекарственных средств, продовольствия и запчастей для самолетов). Также был легализован параллельный импорт почти всех категорий товаров, за исключением, например, сельхозпродукции (см. “Ъ” от 7 мая).
Как поясняет источник “Ъ” в РСПП, «проблема с импортом оборудования для инвестпроектов есть, но во многих случаях она решается переходом на других поставщиков, что тем не менее удлиняет сроки реализации проекта, а с учетом усложнившейся логистики — увеличивает расходы».
Поэтому решение об обнулении пошлин собеседник “Ъ” называет «крайне важным» — оно существенно поможет компаниям, которые продолжают реализацию проектов и смогли найти альтернативных поставщиков. Гендиректор INPRO.digital Виталий Арбузов отмечает, что на складах сформирован запас необходимого оборудования и сырья на еще два-три месяца — этого времени хватит на поиск новых логистических цепочек. В ряде случаев, полагает он, инвесторы уже через месяц могут столкнуться с нехваткой, например, 3D-принтеров, полимеров. «Поэтому данная мера своевременна, минимизирует последствия введенных ограничений и будет способствовать стабилизации рынка инвестпроектов»,— считает господин Арбузов.
Параллельный импорт может стать лазейкой для мошенников
Российские маркетплейсы начали продавать товары, ввезенные в страну по процедуре параллельного импорта без согласия производителя. По словам экспертов, самое главное в нынешних условиях - пресечь торговлю контрафактом: в отсутствие официальных представительств компаний-производителей отличить официальную продукцию от подделок будет проблематично.
Государство легализовало параллельный импорт 6 мая. Эта мера коснулась в основном брендов компаний, которые приостановили работу в России. Согласно приказу минпромторга ввозить без согласия правообладателей можно более 50 категорий товаров, среди них телефоны, компьютеры, бытовая техника, одежда, обувь, парфюмерия, автомобильные комплектующие. Для компаний, которые захотят вернуться в Россию, есть возможность восстановления правовой защиты.
В Ozon отмечают, что параллельный импорт позволит обеспечить необходимый для потребителей ассортимент. При этом маркетплейс намерен обеспечить продажу только качественных товаров. "В случае получения претензий от правообладателей интеллектуальной собственности продавцам потребуется подтвердить оригинальность происхождения товаров. Если подтверждения оригинальности товара не будет, он будет скрыт из продажи, что поможет избежать реализации подделок", - сообщили "РГ" в пресс-службе компании, добавив, что механизм параллельного импорта - новый для российского рынка, поэтому маркетплейс намерен разъяснять продавцам механизмы верификации товаров.
Об аналогичных подходах к работе с параллельным импортом говорят и в "Яндекс.Маркете". Там заявили, что будут предварительно запрашивать документы, подтверждающие происхождение товара. "При заключении договора с маркетплейсом продавцы гарантируют, что их товары соответствуют всем требованиям российского законодательства и законно введены в оборот. Этот подход актуален и для параллельного импорта. Если партнер не может подтвердить подлинность товаров, то такие товары не будут продаваться на "Яндекс.Маркете", - заверили в компании.
В Wildberries не смогли оперативно ответить на вопросы "РГ".
У маркетплейсов существуют различные бизнес-модели. В ряде случаев площадка даже не видит продаваемый через нее товар, так как он хранится на складе продавца и доставляется его же силами. Оперировать маркетплейсу приходится только электронными версиями документов.
В I квартале 2022 года таможенники выявили 4,6 млн единиц контрафактных товаров. Потенциальный ущерб правообладателям оценили в 870 млн рублей, сообщили "РГ" в Федеральной таможенной службе.
Маркетплейсы обещают отслеживать происхождение товаров, ввезенных по процедуре параллельного импорта
Для защиты прав владельцев торговых марок используется таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности (ТРОИС). В 2022 году в ТРОИС было включено 109 новых объектов, сейчас общее количество зарегистрированных объектов составляет 5857, пояснили в ФТС. Именно при помощи ТРОИС правообладатели получали информацию о попытке ввоза нелегальной партии продукции и могли пресечь ее, добившись конфискации, уничтожения и штрафа для нарушителей в размере до 5 млн руб.
В условиях отсутствия на рынке компаний-правообладателей отличить подделки от официальной продукции будет невозможно, считает гендиректор INFOLine Иван Федяков. "Я бы не стал говорить о том, что в Россию вновь придет продукция Abibas или Panasoanic, это все-таки наследие дефицита. Но то, что у нас вновь появится выбор из 50 оттенков серого, это безусловно. Будут откровенные подделки, будут и вполне приличные образцы продукции, выпущенные, условно, на той же фабрике, что и брендовые, но в ночную смену", - считает Федяков.
В январе - марте 2022 года таможенники выявили 4,6 млн единиц контрафакта. Потенциальный ущерб правообладателям ФТС оценила в 870 млн рублей
Если маркетплейс работает не по модели выкупа товаров, как это делают офлайн-ретейлеры, а берет их на реализацию, то на начальном этапе будет очень сложно понять, является ли продукция качественной, считает Ольга Сумишевская, партнер консалтинговой компании OneStory, сооснователь сервиса Skolkovo NextGen. "Выходом может стать легализация товаров в той стране, откуда они поступают в рамках параллельного импорта, это позволит обеспечить ввоз качественной продукции", - сообщила Сумишевская.
Реализация товаров, ввезенных по процедуре параллельного импорта, может создать для маркетплейсов и другие проблемы, считает Федяков. "Параллельный импорт - это разрешение продавать контрафакт. Но важно понимать, что это разрешение внутри страны. И если мелким интернет-магазинам это все равно, то крупным игрокам, таким как Ozon, придется выбирать: либо торговать только легальными по мировым меркам товарами, либо допускать контрафакт, ввезенный без согласия производителя, и закрыть себе фактически навсегда работу на международных биржах, привлечение средств и тому подобные вещи", - считает эксперт.
Чужая боль: как купить дефицитные лекарства за границей
Временные сложности с поставкой отдельных импортных лекарств вынудили пациентов задуматься о покупке или заказе препаратов из-за рубежа. Приобретение лекарств не всегда проходит быстро и гладко — зачастую оно сопровождается визитом к местному врачу и утомительной бюрократией. Более того, попытка скрыть от таможни наличие ценных препаратов может обернуться обвинениями в нелегальном ввозе наркотиков. Как заполучить недостающее лекарство и не нарушить российский закон — разбирались «Известия».
Покупка лекарств в зарубежных аптеках
Достать препарат в иностранных аптеках бывает не сложнее, чем закупиться на вечер продуктами. Если рецепт для приобретения средства не требуется, то купить его можно свободно, в том числе не только в аптеках, но и в обычных супермаркетах, говорит юрист и СЕО консалтинговой группы vvCube Вадим Ткаченко. Например, жаропонижающие или таблетки от боли в горле продадут без проблем. Однако стоит быть начеку — если в России лекарство отпускается без рецепта, это не значит, что то же самое средство продадут за границей без справки. У каждой страны свой список рецептурных препаратов, в который могут попасть широко распространенные в России средства.
С рецептурными препаратами дело, разумеется, обстоит сложнее. Некоторые страны принимают рецепты от российских врачей. В бланке должны быть прописаны болезнь или синдром, от которого назначается препарат, его доза, количество и длительность курса. Имя и фамилия пациента, а также торговое наименование препарата указываются на английском языке.
— К сожалению, законодательство большей части стран мира не предусматривает возможности признания рецептов, выданных в других государствах, — отмечает юрист Вадим Ткаченко. — Зачастую пациенту приходится получать рецепт в конкретной стране у местного доктора.
Уточнить, продадут ли лекарство по российскому рецепту, стоит заранее. Для этого можно связаться с аптекой той страны, куда вы едете. После покупки лекарства некоторые аптеки оставляют рецепт себе. В этом случае лучше перестраховаться и сделать копию либо фотографию документа. Также важно сохранить чек на лекарство — он подтверждает, что средство приобретено официально.
Увы, купить рецептурные средства за границей для родственника или друга не получится. Однако приобрести препарат для тяжелобольного пациента возможно через медицинскую организацию (аптеку, клинику, благотворительный фонд). Для этого потребуется разрешение Минздрава РФ.
Как ввезти лекарство из-за границы
Сама по себе процедура покупки препарата не столь сложна. Вопрос остается лишь в том, как ввести препарат в Россию, не нарушая закон, отмечает адвокат и правовой советник консалтинговой группы «Компромисс» Галина Гузаева.
Ввоз и обращение препаратов на территории РФ регулирует Федеральный закон №61 «Об обращении лекарственных средств». Лекарственные препараты (как не зарегистрированные в РФ, так и зарегистрированные) могут быть ввезены на территорию нашей страны физлицами в том случае, если они предназначены для личного использования, то есть для лечения, а не для перепродажи, объясняет собеседница «Известий». Таким образом, проясняется вопрос о количестве ввозимых упаковок — разрешено столько, сколько требуется для курса лечения. Большие партии препаратов тут же вызовут вопросы у таможни.
Самый безопасный вариант — это несколько упаковок безрецептурного, не запрещенного средства, разрешенного для ввоза в Россию.
— Для ввоза исключительно сильнодействующих или ядовитых препаратов для личного пользования нужно брать с собой рецепт и(или) назначение медкомиссии или аналогичного органа. Теоретически все прочие препараты можно перевозить без рецепта, но лучше всё же иметь его при себе, — советует руководитель практики здравоохранения юридической фирмы BGP Litigation Александр Панов.
Если рецепт был получен в стране пребывания и составлен на иностранном языке, то необходимо оформить нотариально заверенный перевод на русский язык. Кроме того, препараты с содержанием сильнодействующих, психотропных, наркотических, ядовитых веществ подлежат обязательному таможенному декларированию в письменной форме.
Юрист Андрей Лямзин, в свою очередь, обращает внимание на новые положения в действующем законе «Об обращении лекарственных средств» (часть 3.2 статьи 47): «До 31 декабря 2022 года допускается ввоз в РФ и обращение в РФ с учетом особенностей, установленных правительством РФ, зарегистрированных лекарственных препаратов для медицинского применения в упаковках, предназначенных для обращения в иностранных государствах, в случае дефектуры лекарственных препаратов или риска ее возникновения в период введения в отношении РФ ограничительных мер экономического характера».
По сути, в случае дефицита лекарств в России будет разрешен «ускоренный доступ» препаратов: без выполнения требований к упаковкам. Проще говоря, неважно, в какой упаковке зарегистрированный препарат попадет в Россию — есть ли на нем надписи на русском языке или нет. Если раньше зарубежный препарат, предназначенный для обращения в других странах, оказывался на российском рынке и при этом содержал только иностранные надписи и инструкцию, то такое средство считалось контрафактом. Теперь в случае дефицита препарат станет пригоден для лечения. Для его распознания клейкой этикетки на русском языке будет достаточно.
Однако в отсутствие кризисной ситуации на рынке лекарств ответственность для граждан сохраняется.
— Административная ответственность может наступить за ввоз в Россию поддельных, недоброкачественных или контрафактных препаратов, либо незарегистрированных лекарств (без необходимых документов), — говорит Андрей Лямзин. — Штраф для граждан, совершивших нарушение, составляет от 70 тыс. до 100 тыс. рублей (п. 1 ст. 6.33 КоАП РФ). Для иных лиц штрафные санкции еще выше.
За нелегальный ввоз наркотических и психотропных препаратов для физических лиц предусматривается уже уголовное наказание в виде лишения свободы сроком от 3 до 7 лет, также возможен штраф до миллиона рублей.
Риски при покупке онлайн
При заказе препаратов через интернет могут возникнуть проблемы, связанные с регуляторным статусом этого препарата в России, предостерегает Александр Панов. Незарегистрированные и запрещенные к ввозу препараты приобрести не получится. По словам эксперта, можно попробовать самостоятельно проверить продавца лекарственных препаратов, выяснив, есть ли в стране отправки лицензия или иное разрешение на такую торговлю, а также сверить в публичных реестрах, есть ли такая лицензия у продавца.
Схожей точки зрения придерживается адвокат Галина Гузаева.
— Заказывая препараты, никто не несет ответственность за то, будет ли этот препарат реально предоставлен, имеет ли он сертификацию в соответствии с требованиями РФ, прилагается ли инструкция на русском языке и так далее. Поэтому стоит уточнить, зарегистрирована ли европейская аптека на сайте Европейского медицинского агентства, — отмечает она.
При проверке поставщиков из США нужны учитывать, что адреса сайтов легальных онлайн-аптек должны оканчиваться на .pharmacy, не на .com.
Основные риски могут быть связаны с приобретением запрещенных препаратов, отмечает Вадим Ткаченко. Возможная ответственность варьируется в зависимости от того, о каком препарате идет речь.
— Если это наркотическое средство, то возможно привлечение к уголовной ответственности; если это препарат, требующий декларации, либо его количество превышает размер, разрешенный к ввозу, то лекарство будет изъято и назначен штраф. В случаях, когда дорогой препарат или медицинский аппарат ввозится обратно, но до этого он не был задекларирован, также могут возникнуть проблемы, — заключил юрист.
Эксперты раскрыли замысел китайского автопрома в России
Продажи новых автомобилей в России скатились упали, установив в апреле новый антирекорд. Не избежали падения и китайские производители, сильнее других задравшие цены на свои модели, зато теперь они остались практически без конкурентов.
Китайский гамбит
Минувший апрель стал худшим месяцем в истории российского авторынка - продажи новых машин рухнули на 79% до 32,7 тыс. единиц, гласят данные Ассоциации европейского бизнеса. Это даже меньше, чем было реализовано в апреле 2020-го, когда из-за эпидемии коронавируса дилерские центры были закрыты практически по всей стране, и автомобили продавались преимущественно онлайн.
Показательно, что "в глубоком минусе" оказались все без исключения игроки авторынка - не только марки, приостановившие деятельность в нашей стране, но даже "китайцы", которые продолжают поставки российским дилерам и выводят новые модели. Таким образом, автопроизводители из Поднебесной показали падение продаж, несмотря на то, что конъюнктура рынка, казалось бы, складывается как раз в их пользу.
По словам генерального директора ГК "Аларм Моторс" Романа Слуцкого, китайские бренды вошли в апрель с самым высоким процентным подорожанием рекомендованных розничных цен среди всех производителей и постепенно в течение месяца улучшали свое предложение, так как коммерческие условия начала апреля не позволяли закрывать сделки на фоне имеющихся на складах дилеров остатков товарных автомобилей других брендов.
По сути, китайские автопроизводители "помогали" официальным дилерам других марок максимально дорого распродавать свои складские запасы.
К концу апреля ведущие китайские бренды, накопив на своих складах около 7 тыс. автомобилей, существенно улучшили свое предложение и стали заметно привлекательнее для покупателей. Дилеры остальных брендов вошли в апрель с пониманием, что они остаются на длительном "сухом пайке" - они планировали неспешно и дорого продавать свои товарные запасы без особой надежды на сколько-нибудь значительные поставки в предстоящие 4-6 месяцев.
"Результат здесь был неутешительным - почти никто из дилеров по итогу апреля не попал в свои цели по объемам продаж и/или по удельной доходности сделки. Либо дорого стоим, либо продаем медленно и на разумных условиях. В сумме эти факторы привели к тому, что дилеры китайских брендов недосчитались около 5 тыс. проданных автомобилей (Haval, Geely, Chery), а дилеры всех остальных брендов недобрали до своих апрельских планов продаж около 15 тыс. машин. Таким образом, российский авторынок в апреле, продемонстрировав результат в 32 тыс. новых машин, недосчитался к своему потенциалу около 20 тыс. автомобилей", - констатирует Роман Слуцкий.
Цены, назад!
Между тем, после мартовского скачка "официальных" ценников на 35-45%, в апреле многие автопроизводители перестали повышать стоимость своих моделей.
Отчасти этому способствовало заметное укрепление рубля, которое наблюдается со второй половины марта, однако основная причина - обвал спроса, обусловленный завышенными "прайсами" на фоне падения реальных доходов покупателей. Тем не менее, о возможном снижении цен речь по-прежнему не идет, поскольку отгрузки дилерам по большинству брендов отсутствуют и неизвестно, когда будут возобновлены.
Как говорит директор по развитию и корпоративному управлению компании "Нижегородец" Алексей Макаров, в настоящий момент большинство дилеров продают машины по рекомендованной розничной цене. Еще выше поднимать цены просто невозможно, поскольку они уже достигли максимально возможного уровня, при котором автомобили еще готовы покупать.
В свою очередь, генеральный директор ГК "Автодом" Андрей Ольховский отмечает, что цены на автомобили сейчас совсем не опираются на курс рубля - все машины уже выкуплены дилерами на тех условиях по стоимости, которая действовала в момент выкупа. Сейчас вопрос ценовой политики - это только прерогатива дилеров, каждый опирается на свой финансовый план и свои задачи по бизнесу. Снижение цен из-за укрепления рубля возможно, но это релевантно только по моделям, которые еще поставляются в Россию и имеют возобновляемость. Это китайские бренды и, скорее всего, корейские.
"Небольшое снижение цен в начале мая есть, дилеры пытаются нащупать рыночный уровень, при котором спрос будет достаточен. В среднесрочной перспективе - снижения цен на автомобили не будет. Но в горизонте 4-5 месяцев, я думаю, что снижение будет, если поддержка будет оказана курсом национальной валюты. Скорее всего, начнутся мелкие поставки единичных экземпляров автомобилей через физлиц из-за границы", - рассуждает Андрей Ольховский.
Упасть и не отжаться
Действительно, недавно правительство легализовало параллельный импорт товаров, преимущественно автомобилей и запчастей, которые можно будет ввозить в страну без разрешения правообладателя.
Речь идет о тех автопроизводителях, которые приостановили поставки своей продукции в нашу страну или вовсе намерены покинуть российский рынок. Однако проблему тотального дефицита, судя по всему, это не решит, поскольку схема параллельного импорта не позволит обеспечить поставки в промышленных объемах. К тому же, с учетом дополнительных посреднических услуг, "серый" ввоз вряд ли снизит стоимость машин по сравнению с импортом через официальных дистрибьюторов и уж тем более - по сравнению с локальным производством, а что еще важнее - лишит покупателей заводской гарантии.
В то же время улучшению покупательской способности должно способствовать очередное снижение ключевой ставки до 14%, вслед за которой становятся доступнее и автокредиты. Впрочем, ставки по ним находятся все еще на заградительном уровне, а банки сохраняют жесткую политику в отношении потенциальных заемщиков, поэтому о заметном оживлении спроса с помощью автокредитования говорить не приходится.
По мнению Романа Слуцкого, снижение ключевой ставки, очевидно, сыграет свою роль - доля кредитных продаж, вероятно, повысится в среднем с 20% до 30%. По китайским брендам она может вырасти и до 50% в связи с недавно анонсированными субсидированными кредитными программами от дистрибьютеров.
"В целом, объем российского авторынка в 2022 году с учетом уже проданных за январь-апрель почти 300 тыс. новых автомобилей, с моей точки зрения, в лучшем случае дотянет до 650 тысяч. Эта цифра обусловлена остатками товарных запасов дистрибьюторов и дилеров, которые едва ли превышают один полноценный месяц продаж прошлого года (т.е. около 150 тыс. автомобилей), и способностью отрасли наполнить рынок дополнительным объемом предложения (АвтоВАЗ, ГАЗ, УАЗ, китайские бренды), который вряд ли сможет превысить 200 тыс. штук", - прогнозирует Роман Слуцкий.
Как считает заместитель генерального директора по продажам новых автомобилей АГ "Авилон" Алексей Стариков, российский автомобильный рынок демонстрирует отрицательную динамику по причине сохраняющегося во всех сегментах дефицита. Ситуация в отрасли до сих пор нестабильна: нет понимания, когда возобновятся работы локальных производств, поставки автомобилей дилерам и наладятся логистические цепочки. Складские запасы сокращаются с каждым днем, на данный момент на рынке есть автомобили всех брендов, но, по оценкам эксперта, машин из наличия осталось на период от 2 до 5 месяцев в зависимости от марки.
ЕС обсуждает отсрочку эмбарго на российские углеводороды
Евросоюз рассматривает возможность отсрочки введения эмбарго на российскую нефть. Причиной стали разногласия между странами по этому вопросу. Среди главных противников нефтяного эмбарго - Венгрия, власти которой считают, что запрет на поставки нефти из России обрушит экономику страны.
О дискуссиях по нефтяному вопросу сообщает Bloomberg со ссылкой на европейских дипломатов. Вразрез с настроем Брюсселя идет и позиция Болгарии. Министр финансов страны Асен Василев отмечал, что София намерена добиваться тех же исключений из эмбарго, что и другие страны. "Когда это важно для Болгарии, когда мы поддерживаем нашу политику, мы можем защищать свои интересы", - считает он.
Как указывает Bloomberg, некоторые страны ЕС предлагают принять очередной пакет санкций без нефтяного эмбарго, чтобы ускорить утверждение уже согласованных мер. При этом ряд европейских стран считает, что исключение этого пункта из списка может быть воспринято как "проявление слабости". О проблемах с согласованием запрета на поставки российской нефти пишет также Politiko. Есть идея разделить пакет (санкций), так как он уже согласован на 90%, приводит издание мнение одного из европейских политиков.
Если исключить вопрос об эмбарго на нефть, можно будет двигаться вперед, считает он.
Евросоюз рассматривает возможность отсрочки введения эмбарго на российскую нефть. Причиной стали разногласия между странами по этому вопросу. Среди главных противников нефтяного эмбарго - Венгрия, власти которой считают, что запрет на поставки нефти из России обрушит экономику страны.
О дискуссиях по нефтяному вопросу сообщает Bloomberg со ссылкой на европейских дипломатов. Вразрез с настроем Брюсселя идет и позиция Болгарии. Министр финансов страны Асен Василев отмечал, что София намерена добиваться тех же исключений из эмбарго, что и другие страны. "Когда это важно для Болгарии, когда мы поддерживаем нашу политику, мы можем защищать свои интересы", - считает он.
Как указывает Bloomberg, некоторые страны ЕС предлагают принять очередной пакет санкций без нефтяного эмбарго, чтобы ускорить утверждение уже согласованных мер. При этом ряд европейских стран считает, что исключение этого пункта из списка может быть воспринято как "проявление слабости". О проблемах с согласованием запрета на поставки российской нефти пишет также Politiko. Есть идея разделить пакет (санкций), так как он уже согласован на 90%, приводит издание мнение одного из европейских политиков.
Если исключить вопрос об эмбарго на нефть, можно будет двигаться вперед, считает он.
Обсуждаемый с начала мая в Евросоюзе пакет антироссийских санкций станет уже шестым по счету. При этом каждая страна Евросоюза обладает правом вето при рассмотрении ограничений.
О разногласиях между европейскими странами СМИ сообщали и ранее. Так, тот же Bloomberg отмечал, что одним из вариантов обсуждения была отсрочка для ряда стран. В частности, предполагалось, что Венгрия и Словакия сохранят возможность импорта российской нефти до 31 декабря 2024 года, а Чехия - до 30 июня 2024 года. Все остальные страны союза при таком раскладе должны были отказаться от российских ресурсов к концу 2022 года.
Возможность введения полного эмбарго на импорт нефти из России обсуждается в ЕС с марта этого года. Пока некоторым европейским странам удалось лишь снизить объем закупок российского углеводородного сырья. Доля российской нефти и нефтепродуктов на европейском рынке составляет около 30%, ежедневные поставки - 4-5 млн баррелей в сутки.
Ранее глава Еврокомиссии (ЕК) Урсула фон дер Ляйен заявляла, что ЕС планирует отказаться от импорта нефти и нефтепродуктов из России в течение полугода. Но если темпы запланированного роста производства остальными странами ОПЕК+ сохранятся, то, чтобы заместить наши поставки в Европе, потребуется более года. Правда, других источников дополнительных поставок нефти у ЕС пока нет. При этом потребление жидких углеводородов растет во всем мире.
Впрочем, споры не ограничиваются вопросом эмбарго на нефтяные поставки. Протесты некоторых стран вызвал даже возможный запрет на транспортировку ресурсов в третьи страны судами, принадлежащими государствам сообщества.
С 2017 года крупнейший покупатель российской нефти - Китай, на него пришлось 30,6% экспорта
По данным Федеральной таможенной службы, в 2021 году Россия экспортировала почти 230 млн тонн сырой нефти на общую сумму 110,1 млрд долларов. Для сравнения: в 2020 году поставки были больше (238,6 млн тонн), однако выручка была на треть меньше - 72,4 млрд долларов.
С 2017 года крупнейшим покупателем российской нефти является Китай. В 2021 году на него пришлось 70,1 млн тонн (30,6% от общего объема российского экспорта).
На втором месте по закупкам были Нидерланды (37,4 млн тонн), на третьем - Германия (19,2 млн тонн). Всего на долю стран Евросоюза в 2021 году приходилось 47% российского экспорта нефти - 108,1 млн тонн.
Зависимость России от европейского направления снижается - еще в 2012 году доля ЕС составляла 67%. Сейчас российские поставки обеспечивают 30% всех потребностей европейского рынка в жидком углеводородном сырье.
По мнению аналитиков, даже если Евросоюзу в итоге удастся договориться по поводу эмбарго на поставки нефти, это не станет катастрофой для России. Эксперты ФГ "Финам" отмечают, что существенную часть выпадающих объемов можно будет перенаправить на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона, преимущественно в Индию и Китай.
"Из-за этого может сложиться парадоксальная с логистической точки зрения ситуация. Европа в рамках компенсации начнет покупать часть ближневосточной нефти, которая ранее поставлялась в страны АТР, а Россия займет эту освободившуюся нишу", - говорится в исследовании компании.
В майском отчете Международного энергетического агентства (МЭА) говорилось, что доходы России от продажи нефти в 2022 году выросли на 50%, несмотря на отказ ряда импортеров от закупок. По данным МЭА, с начала года Россия зарабатывала от совокупных продаж нефти и нефтепродуктов ежемесячно примерно 20 млрд долларов.
Как остановка транзита через Польшу скажется на экспорте российского газа
Введенные против компании EuRoPol GAZ санкции со стороны Москвы запрещают поставки газа по польскому участку газопровода "Ямал - Европа". Об этом журналистам заявил официальный представитель "Газпрома" Сергей Куприянов.
"Установлен запрет на совершение сделок и платежей в пользу лиц, находящихся под санкциями, в частности, для "Газпрома" это означает запрет на использование принадлежащего компании EuRoPol GAZ газопровода для транспортировки российского газа через Польшу", - отметил представитель российской компании.
Куприянов добавил, что ранее польская сторона неоднократно нарушала права "Газпрома" как акционера EuRoPol GAZ (российской компании принадлежит 48,82% акций). В апреле "Газпром" даже попал под санкции, из-за которых лишился права распоряжаться по акциям и другим ценным бумагам EuRoPol GAZ и получать дивиденды.
В Германии поспешили заверить, что ограничение транзита газа по польскому участку не скажется на энергобезопасности страны. "В течение нескольких недель по этому трубопроводу в Германию почти не поступал газ, большая его часть поступала в Польшу", - заявил ТАСС представитель Федерального сетевого агентства.
В свежем докладе агентства отмечается, что газохранилища Германии заполнены на 39%.
EuRoPol GAZ - одна из трех десятков компаний, в отношении которых в среду российское правительство ввело специальные экономические меры. Документ, подписанный премьер-министром Михаилом Мишустиным, запрещает любые сделки с компаниями из перечня.
Сейчас у "Газпрома" - четыре коридора поставок газа в Европу, напоминает заместитель гендиректора Института национальной энергетики Александр Фролов. Среди них - "Северный поток", "Северный поток-2" (технически готов к запуску, однако заморожен из-за санкций), украинский коридор и турецкое направление (два газопровода - "Голубой поток" и "Турецкий поток"). "Газпром" с мая 2020 года крайне неохотно и редко эксплуатировал "Ямал - Европу", плюс спрос на газ в Европе снижается, поэтому однозначно сказать о каких-то проблемах с поставками газа в Европу невозможно", - отмечает эксперт. "Ямал - Европа" идет через Польшу в Германию, откуда теоретически газ мог поставляться и в другие страны. При этом спрос самих немцев полностью удовлетворяет "Северный поток".
С ним согласен и замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. По его словам, проблемы с поставками газа могут возникнуть, если что-то случится с украинским транзитом, а такие риски в нынешней ситуации есть.
Гривач отмечает, что остановка транзита по "Ямал - Европе" обернется в первую очередь против Польши. "Это сделает невозможной схему снабжения Польши российским газом через виртуальный реверс, которую поляки проворачивали с другими европейскими компаниями, после того как в конце апреля польская PGNiG демонстративно отказалась от оплаты российского газа по схеме, утвержденной указом президента РФ", - полагает эксперт.
Говоря же о санкциях против европейских компаний, Гривач напомнил, что через эти фирмы на европейские рынки шло несколько десятков миллиардов кубометров газа. "Их фактическая экспроприация немецкими властями сделала поставки проблематичными, а внесение в санкционный список правительства РФ - невозможными. Соответственно, в газовом балансе Европы появится реальная прореха", - считает эксперт.
При этом реальной угрозы для российского бюджета пока нет - из-за высоких цен на газ выручка в разы превышает показатели прошлого года. "Уместно говорить не о потерях бюджета, а о значительном увеличении поступлений по сравнению с предыдущими годами", - добавил Гривач.
Дальнейшую динамику цен на бирже предсказать сложно, говорит Фролов. По его словам, сейчас они растут на фоне опасений с проблемами поставок из России, однако при стабильном экспорте паника снизится, вслед за этим и цены пойдут вниз. Однако есть риск резкого повышения спроса на российское топливо летом 2022 года, например, на фоне жаркой погоды. "Это создаст угрозу "узкого места" в цепочке поставок газа в Европе. В результате цены будут расти, а это может подтолкнуть немецкие власти вернуться к вопросу о запуске "Северного потока-2", - считает эксперт.
Из-за пограничного долгостроя бюджет РФ теряет миллионы
Пункт пропуска "Краскино" в Приморском крае – объект стратегически важный, в первую очередь для российской экономики. Но несмотря на это, его пропускная способность остается крайне низкой. Из-за этого федеральный бюджет ежегодно теряет миллионы долларов.
Санкции Запада и снятие антиковидных ограничений повлияли на работу погранпунктов в Приморье. Значительно увеличился поток грузов на экспорт из России в Китай. Но тем не менее новые возможности для бизнеса и экономики пока на паузе. Ограничивают поток именно с российской стороны. У наших границ с Китаем стабильно многокилометровые пробки из фур. Все дело в пункте "Краскино". Несмотря на то, что это один из важнейших объектов федеральной целевой программы и нацпроекта, его пропускная способность составляет всего около 30 большегрузов в день.
Пункт пропуска "Краскино" в Приморском крае. До берега Японского моря 20 километров по прямой. "Краскино" – объект стратегически важный, в первую очередь для российской экономики.
Очередной рабочий день, и снова пробка из фур. "Краскино" – главное направление российского экспорта морепродуктов из Приморья. В частности, в Китай везут живого краба. Часть продукции из-за долгого простоя нередко портится.
Репортаж об этом пограничном пункте пропуска журналисты снимали ровно десять лет назад. В нем говорилось, что новый автомобильный пункт на границе с Китаем готов на 90%.
"Когда погранпункт откроет ворота, туристы и перевозчики вздохнут свободно. Очереди исчезнут, пропускная способность комплекса увеличится в три раза", – сообщал тогда корреспондент.
Тогда до окончания всех работ по строительству нового комплекса погранперехода из России в Китай в Краскино оставалось совсем немного. Предполагалось, что его пропускная способность будет до 250 большегрузов в сутки. Работа шла чуть ли не с опережением – огромный комплекс построили всего за полтора года. Но на 90% все и остановилось. С тех пор здания ни разу не использовались по назначению.
А многокилометровые пробки на границе давно уже дело обычное. Дай бог, машин 30 в день проходит. Это если электричество не отключают. А бывает и такое.
"Одно транспортное средство оформляется не более 30 минут: 10 минут на регистрацию сообщения об убытии, проверку документов, проверку выпуска товара, лицензий и всех сопроводительных документов и до 15 минут уходит на оформление транспортного средства в досмотровом боксе", – заявила заместитель начальника таможенного поста МАПП "Краскино" Елена Кристя.
Российские экспортеры готовы еще увеличивать поток в разы – ресурсы позволяют. Но из-за неспособности "Краскино" обеспечить нужную проходимость, ожидание оформления груза может длиться несколько дней. За время такого простоя дорогостоящий живой краб теряет до 20% стоимости или вообще портится. Для страны это недополученная экспортная выручка на миллионы долларов каждый год.
"Примерно 40% поставок продукции идет через этот пункт пропуска, и, к сожалению, он не справляется, что вынуждает отправлять морским путем. Это ведет к потере промыслового времени не менее недели и к увеличению затрат", – прокомментировал ситуацию президент Ассоциации добытчиков крабов Александр Дупляков.
Актуальность необходимости четкой отлаженной работы погранперехода "Краскино" за последние пару месяцев выросла в разы. Санкции недружественных для России стран развернули вектор импорта отечественной продукции. Основа зарубежных поставок в Россию сейчас как раз приходится на Китай – оттуда через погранпереходы "Краскино", "Пограничный", "Полтавка" и "Турий Рог" завозят огромный спектр товаров.
"Многие страны объявили нам беспрецедентные санкции. В этой связи бизнес имеет потребность в западном импортозамещении. Поэтому мы обратились и развернулись в Китае, – пояснил исполнительный директор ассоциации "Российско-Китайский Деловой Совет" Евгений Маркин. – Товарооборот увеличился многократно, и для того чтобы успешно осуществить все поставки, нам необходимо расширять пункты пропуска, реконструировать и расширять имеющиеся. Расширение существующих и открытие новых МАПП – это стратегическая задача для работы бизнеса в РФ".
Долгое время территория погранперехода была в частной собственности. В 2020-м перешла под государственное управление. Даже приказ Минтранса появился: на деньги из федерального бюджета произвести реконструкцию. До 2021 года.
"В первом квартале 2020 года был выкуплен и передан в оперативное управление Росгранстрой. В конце прошлого года утверждены нормативы на содержание пунктов пропуска, определены объемы финансирования. Подготовленные Минтрансом предложения поддержаны правительством. И впервые проблема дефицита финансирования решена. Объект является долгостроем, объекты переданы с существенными нарушениями и отклонениями от проекта. Принято было решение не демонтировать, а исправлять ошибки. Ведутся работы по демонтажу отделки", – рассказал директор Владивостокского филиала ФГКУ "Росгранстрой" Сергей Козлов.
Примером успешной реконструкции стратегических погранпереходов можно считать МАПП "Кяхта" в Бурятии. Этот объект, как и "Краскино", попал под федеральную программу. Пропускной пункт "Забайкальск" сейчас тоже в процессе модернизации.
В "Краскино" сроки по завершению первого этапа реконструкции сдвигаются на 2023 год. Пока для увеличения пропускной способности МАПП переведен на семидневный режим работы, что применяется не впервые и ранее было малоэффективной мерой. Со снятием эпидемиологических ограничений в Китае, о которых уже поговаривают, очереди из сотен большегрузов вперемешку с автобусами с туристами снова растянутся на километры приморской трассы.
ЕЭАС как средство от санкций
Эксперты ВШЭ измерили глубину интеграции стран союза.
Возможности для компенсации последствий санкций для России за счет интеграции с партнерами по Евразийскому экономическому союзу (ЕЭАС) весьма ограниченны — в силу уже имеющихся проблем во взаимной торговле между странами пятерки, следует из доклада НИУ ВШЭ. В нем отмечается, что странам ЕАЭС не удалось гармонизировать взаимную торговлю и в прежней, более благоприятной геополитической обстановке. Поскольку нынешние объемы торговли не обеспечивают стабильности внутреннего рынка союза, при усилении санкций имеющиеся проблемы могут стать еще более чувствительными.
На фоне заявлений последних месяцев об усилении сплоченности стран ЕАЭС в условиях санкций эксперты обращают внимание на имеющиеся проблемы союза. Из исследования, подготовленного специалистами НИУ ВШЭ и экспертами из стран «пятерки», «Оценка интеграционных процессов ЕАЭС в сфере торговли-2022» следует, что говорить о полноценном успехе экономической интеграции стран союза и его самодостаточности для удовлетворения внутренних торговых потребностей еще рано.
По итогам первых шести лет существования ЕАЭС (2015–2020 годы) показатель комплементарности торговли (характеризует соответствие структуры экспорта структуре импорта государств-членов) не вырос. Это свидетельствует о том, что взаимодействие не ведет к адаптации товарной структуры торговли к особенностям взаимного спроса и потребностей стран «пятерки». Наращивание торгового сотрудничества носит скорее количественный, а не качественный характер, отмечают авторы исследования. Постепенное формирование цепочек добавленной стоимости фиксируется, но пока этот процесс ориентирован на взаимодействие стран—участниц ЕАЭС между собой, а не с третьими странами.
Напомним, одна из главных задач интеграции в рамках ЕАЭС — создание единых союзных рынков, что помимо прочего должно было компенсировать как минимум для России ее отдаление от европейских рынков после первой санкционной волны 2014 года. В этом году нерешенность проблемы такого «несоответствия» спроса и предложения во внутренней торговле ЕАЭС может стать уже довольно болезненной в силу геополитической напряженности и нарушения логистических цепочек. Ранее доля взаимной торговли в общем товарообороте «пятерки» оценивалась максимум в 15%, что недостаточно для обеспечения стабильности внутреннего рынка (в похожих интеграционных объединениях — более 40%). С одной стороны, в ЕАЭС уже принимают антикризисные меры, касающиеся, в частности, снижения ставок ввозных таможенных пошлин и предоставления тарифных льгот на товары критического импорта. С другой — встает вопрос баланса национальных и наднациональных интересов стран «пятерки» — в части рисков для их собственных экономических отношений с западными странами и угрозы вторичных санкций.
Возможности для более плотного торгового взаимодействия авторы исследования видят — но при условии диверсификации торговой структуры и преодоления имеющихся торговых барьеров. Отметим, сейчас в реестре таких препятствий 15 барьеров и 36 ограничений — на уровне межправсовета ЕАЭС звучали заявления, что работа по их снятию порой несет формальный характер (см. “Ъ” от 26 февраля). Впрочем, с учетом принятых Россией мер по стабилизации внутреннего рынка (вроде запрета вывоза из страны некоторых категорий продукции, например, до 30 июня запрещен вывоз зерна) эта работа может несколько осложниться как минимум на время «турбулентности».
Не свидетельствует пока об успешности экономической интеграции и динамика взаимных инвестиций — их общий накопленный объем в 2015–2021 годах снизился на 1,4% — с $17,05 млрд до $16,8 млрд. Довольно заметное снижение пришлось на 2021 год — на 8,8% по сравнению с 2020-м. Прямые взаимные инвестиции за время существования ЕАЭС в основном росли, но практически весь их объем обеспечен вложениями из России, инвестиционный интерес остальных участников объединения за это время не вырос.
Рассчитываемый экспертами совокупный индекс интеграции до 2009 года снижался, рост наблюдался лишь в 2010–2011 годы, что, видимо, было связано с созданием Таможенного союза, и после 2015 года, с созданием ЕАЭС. Пока аналитики ожидают стабилизацию этого показателя в ближайшие один-два года, но это может обернуться его снижением в 2024–2025 годах. Отметим, что представленные в докладе данные не учитывают продолжающегося обострения геополитической ситуации, поэтому нельзя исключать, что, если работа по наращиванию экономической интеграции не будет форсирована, реальное положение дел может оказаться хуже прогноза экспертов.
Аналитик спрогнозировала серый импорт Siemens в РФ
Решение вопроса с поставками оборудования в результате ухода с российского рынка немецкого концерна Siemens потребует временных затрат, возможно будет налажен серый импорт. Об этом заявила «Известиям» вице-президент аналитической компании «Борселл» Ольга Веретенникова в четверг, 12 мая.
Siemens объявила об уходе из России ранее в этот же день. Компания приостановила все новые операции и международные поставки в РФ и Белоруссию. Международные санкции и потенциальные контрмеры влияют на деятельности компании в Российской Федерации, в частности на железнодорожное обслуживание и ремонт.
Siemens осуществляет операции в сфере автоматизации и цифровизации для промышленности, интеллектуальной инфраструктуры, транспорта, распределенных энергосистем. В 2020 году холдинг осуществила spin off, после которого выделил энергетическое подразделение в отдельную компанию Siemens Energy. По состоянию на конец ноября 2021 года Siemens был крупнейшим акционером этой фирмы с долей 35%.
Веретенникова напомнила, что Минпромторг России уже подготовил список товаров, для которых разрешается параллельный импорт — механизм ввоза товаров в страну без разрешения владельцев торговых марок. Ведомство разрешило параллельный импорт, в том числе промышленного оборудования, компаниям Caterpillar и Siemens, отметила аналитик.
По ее словам, на Siemens в России работают 3000 человек. Но со временем компании придется приостановить поддержку сотрудников и они останутся без работы, посетовала специалист.
Она напомнила, что РЖД также сообщала, что Siemens уже приостановила контракт на поставку в Россию поездов «Сапсан». Также будет приостановлено обслуживание, и непонятно, смогут ли российские компании своими силами справиться с обслуживанием и сколько времени может занять налаживание процесса. Речь идет о контракте от 2019 года на закупку и техническое обслуживание 13 новых «Сапсанов» на общую сумму €1,1 млрд.
«У нас есть Siemens по «Сапсанам». До последнего мы вели переговоры, и они искали варианты, как четко, высчитывая санкции, они могли бы продолжать действовать», — сказал глава РЖД Олег Белозеров 22 марта.
Белозеров говорил, что в России есть и свои производители, например группа «Синара» и входящий в нее завод «Уральские локомотивы».
Веретенникова добавила, что Siemens Energy — это один из основных поставщиков энергооборудования. По словам руководства, компания будет уходить с рынка «обдуманно», возможно продав свои доли в совместных предприятиях российским компаниям, которые продолжат реализацию проектов», — добавила аналитик.
6 мая Минпромторг утвердил перечень из 96 пунктов для параллельного импорта. Такой вид импорта подразумевает ввоз продукции без разрешения правообладателя брендов. Сейчас они продают продукцию либо сами, либо через эксклюзивного поставщика. Такой вид импорта не означает легализацию контрафакта, а предполагает ввоз оригинальных товаров через альтернативные каналы.
Таможенные органы при осуществлении необходимых процедур должны будут сверять коды ТН ВЭД и наименования брендов с приказом Минпромторга. Согласно документу, сейчас в РФ не действует гражданско-правовая ответственность, если товары будут ввозить в обход официальных каналов дистрибуции.
8 марта президент России Владимир Путин подписал указ о применении специальных мер в сфере внешнеэкономической деятельности для обеспечения безопасности страны. Так, до конца 2022 года требуется запретить вывоз продукции и сырья, перечень которых установит правительство. Запрет не коснется случаев, когда вывоз и ввоз производятся гражданами для личных нужд. 30 марта премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление о параллельном импорте.
С марта около 300 иностранных компаний заявили о приостановке своей работы в РФ на фоне новых санкций Запада против Москвы, последовавшими в ответ на проводимую Россией операцию по защите Донбасса. Ситуация в регионе значительно обострилась в середине февраля из-за обстрелов со стороны украинских военных. Власти Донецкой и Луганской народных республик объявили об эвакуации жителей в РФ, а также обратились за помощью к Москве. 21 февраля президент РФ подписал указ о признании независимости ДНР и ЛНР и пообещал оказать поддержку республикам.
Иностранные фармдистрибуторы прекращают или сокращают работу в России
Голландский дистрибутор IMCD, импортирующий субстанции и вспомогательные вещества для выпуска лекарств, уходит с российского рынка и закрывает офисы в Москве и Санкт-Петербурге. Об этом он сообщил на своем официальном сайте. В нашей стране эта фирма работала с фармкомпаниями «Гротекс» и «Вертекс», а доля ее поставок для некоторых российских заводов составляла до 30% от общего числа закупаемых позиций, рассказал управляющий партнер специализирующейся на фармацевтике консалтинговой компании «Проектирование систем управления» Павел Лисовский.
Еще один дистрибутор – американская Azelis, в свою очередь, в своем письме предупредила клиентов о сокращении поставок. Об этом «Ведомостям» рассказал сотрудник отечественной фармацевтической компании. Azelis официально представляла в России продукцию производителя сырья для мягких лекарственных форм, инъекций и ингаляций Lubrizol, с поставками которой, по словам Лисовского, тоже есть сложности.
Дистрибуторы прекратили или существенно сократили поставки в Россию вслед за иностранными производителями фармацевтического сырья и вспомогательных веществ. В частности, об этом после начала спецоперации на Украине заявили один из крупнейших в мире химических концернов – немецкий BASF и британский производитель специальных химикатов Croda. Американская Panreac в клиентской рассылке также сообщила о приостановке ввоза всей своей продукции для фармпромышленности в Россию как напрямую, так и через дистрибуторов или реэкспорт. «Ведомости» ознакомились с содержанием письма, его подлинность подтвердил представитель фармкомпании «Герофарм». Последняя закупала у Panreac глюкозу без водной основы для создания субстанций инсулина, а также глицин, дрожжи, цинк, цистамин и другую продукцию, необходимую для выпуска биорегуляторов и препаратов для лечения сахарного диабета и эпилепсии.
Сейчас «Герофарм» переходит на альтернативных поставщиков, добавил ее представитель. Глицин как фармсубстанцию в 2021 г. ввозил еще и Китай, годом ранее его импортировали из Японии, так что директор по развитию аналитической компании RNC Pharma Николай Беспалов не видит угроз по этому направлению. Остальные позиции, по его мнению, тоже легко заместят альтернативные поставщики или начнут ввозить их в рамках параллельного импорта. Статистикой ввоза вспомогательных веществ в Россию RNC Pharma не располагает.
BASF в прошлом году ввозил в Россию 10 типов фармацевтических субстанций, рассказал Беспалов. Порядка 65% от натурального объема поставок компании приходилось на субстанции ибупрофена, жирорастворимого витамина ретинола и левоментола, используемого в том числе при производстве пастилок от кашля и капель от насморка. В прошлом году ретинол в нашу страну поставляли две компании, но 76% их денежного объема приходилось на BASF. У ибупрофена и левоментола было по четыре поставщика. Доля немецкого концерна в денежном объеме этих ввезенных субстанций составляла 14 и 64% соответственно, продолжает эксперт. Согласно данным аналитической компании DSM Group, доля импорта субстанции декспантенола BASF в 2021 г. (используется для лечения повреждений кожи) составила все 100%. Субстанция ибупрофена, как и другие позиции, может быть заменена на продукцию китайского производства, которая и так поставляется в Россию, считает Беспалов.
Сырье BASF через отечественного дистрибутора закупает российская Biocad. Оно используется для создания части лекарств химического синтеза, рассказал ее представитель, добавив, что сейчас компания изучает альтернативных производителей субстанций и материалов. По словам Беспалова, на рынке фармацевтических субстанций эта иностранная компания не самый значимый игрок, на ее долю приходилось 0,9% в натуральном и 0,13% в денежном выражении от общего импорта таких веществ в Россию за 2021 г. (15 800 т на 195,4 млрд руб.), следует из данных RNC Pharma.
Лисовский не так оптимистичен. Помимо субстанций BASF производит вспомогательные вещества, объемы импорта которых аналитики затрудняются подсчитать. В частности, они применяются для регулирования скорости распада лекарственной формы, т. е. помогают препарату немедленно высвободить действующее вещество в организм или, наоборот, увеличивают или уменьшают срок этого процесса, что бывает важно для эффективного лечения пациента. Немецкий холдинг также выпускает вещества для изготовления мягких лекарственных форм и желатиновых капсул, ингредиенты для создания субстанций, витамины, растительные стеролы, эмульгаторы и т. д. Лисовский считает, что выпуск некоторых препаратов на время может быть приостановлен, пока не найдутся альтернативные производители. А в долгосрочной перспективе России предстоит налаживать собственный синтез субстанций, уверен он.
Сворачивающие работу в России поставщики оказывали влияние на 2–3% общего ассортимента «Озон фармацевтики», насчитывающего более 350 продуктов, сказал исполнительный директор компании Андрей Горшков. По его предварительным оценкам, сложности могут возникнуть максимум с 5–10 товарами. Как рассказал представитель Biocad, компания получила целый ряд уведомлений от зарубежных контрагентов о невозможности выполнять свои обязательства. Уточнять их названия он не стал. По его словам, некоторые позиции, ранее закупаемые у европейских поставщиков, не имеют альтернатив даже на других рынках.
Вспомогательные компоненты уходящих иностранных компаний позволяли минимизировать издержки для поддержания доступной цены лекарств, говорит Горшков. Он тоже считает, что ушедшие с рынка позиции можно заменить продукцией из Китая и Индии. Она не будет проигрывать в качестве, но будет дороже за счет роста стоимости логистики и повышения цен китайскими продавцами, которые обычно оперативно реагируют на возросший спрос, предполагает Горшков. По его словам, без корректировки цен в среднесрочной перспективе у фармкомпаний могут возникнуть проблемы с рентабельностью производства. «Озон фармацевтика» сможет удерживать цены на текущем уровне не более полугода, а что будет дальше, предсказать невозможно, заключил собеседник «Ведомостей».
Отказ крупных европейских компаний от поставок вспомогательных веществ и сырья для производства лекарств, безусловно, окажет влияние на производственные процессы в фармацевтической отрасли, сказал представитель Минпромторга. Он напоминает, что во время пандемии многие компании организовали работу с дополнительными поставщиками и начали формировать резервы сырья, материалов и комплектующих. Например, чтобы исключить перебои, «Биннофарм групп» (входит в АФК «Система») занялась подбором альтернативных поставщиков фармсубстанций и вспомогательных материалов для производства лекарств еще задолго до начала пандемии и ужесточения санкций, рассказал генеральный директор компании Рустем Муратов. По части уходящих позиций альтернативы уже найдены, добавил представитель Минпромторга.
Но фармкомпаниям еще предстоит решить регуляторные вопросы, так как замена вспомогательных веществ, сырья, материалов и субстанций потребует внесения изменений в регистрационное досье препарата. Чтобы ускорить эти процедуры, 23 марта правительство приняло постановление, позволяющее вносить новые данные в досье более оперативно, пояснил собеседник «Ведомостей». Для увеличения уровня локализации отечественных производств Минпромторг также намерен развивать в стране малотоннажную химию.
Запросы в BASF, IMCD, Azelis, Lubrizol, Panreac, «Гротекс», «Валента фарм», «Р-фарм» и др., а также в Ассоциацию российских фармпроизводителей остались без ответа. Представитель «Вертекса» отказался от комментариев.
Торговля включает «челночный режим»
Как могут работать мелкие импортеры в новых условиях.
Российский бизнес не видит конкурентов в челноках «новой волны». Возможность их появления сейчас довольно высока, рассказали “Ъ FM” отечественные ритейлеры. По их словам, популярная в 90-е годы форма торговли товарами широкого потребления может возродиться с легализацией в России параллельного импорта. Ввоз продукции без согласия производителя правительство разрешило в конце марта. А позже уточнило, на что распространится норма: в перечень вошло более 50 групп товаров и около 200 зарубежных брендов, покинувших российских рынок.
Владлен Максимов, президент Ассоциации малоформатной торговли: «Возрождение челноков маловероятно по самым разным причинам, например, потому что людей, которые готовы сейчас этим заниматься, все бросив, очень мало. Все равно существующие ограничения не подразумевают завоз товаров такими микроскопическими партиями, делать это будут в любом случае какие-то средние компании. Конечно, некоторая угроза контрафакта существует, но в ряде товарных группах подделки и так есть».
Антон Гуськов, директор по связям с общественностью Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники «РАТЕК»: «С уверенностью об этом говорить, наверное, нельзя, но такая вероятность может существовать. Хорошо это или нет? Челночный бизнес — это не очень цивилизованная форма торговли. И потом возникает много вопросов с выводом товара на рынок. Когда производитель выводит продукцию на рынок, он готовит его к обязательным требованиям, которые существуют в государстве. У нас их достаточно много, и если мы говорим о бытовой технике, электронике — это сложный товар. Сможет ли его подготовить к продаже небольшой импортер, который везет товар, непредназначенный для российского рынка? Скорее всего не сможет. Здесь остается много открытых вопросов».
Андрей Бунич, президент Союза предпринимателей и арендаторов России: «Каких-то особых опасений быть не должно. Волнение, наверное, оправдано, если кто-то был эксклюзивным поставщиком, но в целом это серьезно, конечно, не повлияет на ситуацию. Поскольку такого масштаба, как в 90-е челночное явление, не приобретет. В то время не было вообще системы торговли, она не была создана. Была советская торговля, которая не функционировала. Поэтому фактически челноки появились на пустом месте, чтобы занять все ниши занять. А сейчас торговые процессы в России очень развиты».
Могут ли в самом деле в стране появиться «новые челноки»? Советник по макроэкономике генерального директора компании «Открытие Инвестиции» Сергей Хестанов полагает, что это произойдет в новой форме. Вместо существовавших в 90-е вещевых рынков мелкие импортеры будут создавать свои точки продаж, полагает эксперт: «Россия довольно долго жила в условиях параллельного импорта, и сейчас наладить нечто подобное не очень сложно.
Причем, скорее всего, челночный бизнес возродится не в виде банальных челноков, а мелких специализированных фирм, которые в рамках увеличенных, кстати, совсем недавно лимитов беспошлинного провоза товаров, доставят то, что будет компактным и удобным для транспортировки, но в то же время подпало под текущие ограничения.
Опыт тех же 90-х показывает, что даже средней руки импортер довольно легко налаживает гарантийное обслуживание, иногда просто путем создания небольшого запаса изделий, которые в случае выхода из строя в гарантийный срок, меняются на новые.
От какого-то решения правительства до реализации лежит достаточно большая дистанция. Контролирующие органы нуждаются в специализированных актах, инструкциях, разъяснениях. Если на рынке будет возникать реальный дефицит того или иного товара, они могут действовать достаточно быстро.
Поэтому пока в основном торговля идет с использованием складских запасов, проблема не является очень острой. Но по мере того, как товар на складах будет заканчиваться, это ориентировочно случится в начале осени, а несогласованность нормативных актов отдельных министерств и ведомств будет создавать проблемы, данные вопросы будут решаться быстро и решительно».
Наиболее востребованными товарами для параллельного импорта, скорее всего, станут оригинальные автозапчасти и лекарства, считает экономист управляющий директор компании Trade123 Владимир Рожанковский. По этой причине, считает эксперт, кроме Китая, «новым челнокам» придется закупать продукцию также в Турции и Объединенных Арабских Эмиратах: «В отличие от конца 80-х, начала 90-х, когда из челночных туров в основном везли одежду, сейчас основная проблема, конечно, с иномарками и запчастями.
Все говорят практически в один голос: основу челночного бизнеса, который, безусловно, возрождается на наших глазах составят не очень тяжелые и габаритные автозапчасти — их можно покупать в третьих странах и привозить в Россию.
Основной альтернативный канал закупки деталей для авто пока ОАЭ, оттуда реэкспорт идет уже дальше. Второе, что будут возить челноки — это медикаменты».
В середине 90-х по разным оценкам на «челночную экономику» приходилось до трети российского импорта. Согласно примерным подсчетам экономистов, в этой сфере было занято до 10 млн человек.
Санкции промышленного масштаба
Какие товары запретили поставлять в Россию Соединенные Штаты.
США расширили ограничения на экспорт промышленной продукции в Россию. В список попали грузовики, подшипники, двигатели и еще около 200 позиций, в том числе товары, которые производятся в третьих странах по американским технологиям. Кроме того, Минпромторг США перестанет выдавать экспортерам или реэкспортерам своих изделий лицензии для поставок на российский рынок. Исключение составят товары для здоровья или гуманитарных нужд.
Если заменить оборудование из США реально, то ограничения, связанные с использованием американских технологий, будут чувствительными для российского рынка, считает директор компании «Оптимальная логистика» Георгий Властопуло: «Если мы говорим о грузовой технике из Штатов, то она в России практически не была представлена. В основном это были марки из Европы А и В. Машины собирали непосредственно российские предприятия, такие как "КамАЗ", в том числе из европейских комплектующих.
Импорт из Америки за 2021 год в Россию составил всего $16,8 млрд — это небольшие показатели. Если сравнивать их с европейским импортом, который был на уровне $94 млрд, особого негативного развития событий мы даже не почувствуем. Что касается складского оборудования, тут погрузочная техника в основном немецкая или японская. Американцы могут следить за экспортом аналогичных товаров, которые уходят из других стран в Россию или сделаны по их технологиям. Неизвестно, каким образом они будут транслировать партнерам из Европы запрет на ту или иную продукцию».
Контакты с российским рынком теперь будут ограничены не только у европейских партнеров американских компаний, но и у других поставщиков, например, из Азии, отмечает глава компании «Infoline-Аналитика» Михаил Бурмистров. Это, в свою очередь, может ударить по российскому автопрому, говорит он: «Новый пакет расширяет номенклатуру и этим существенно осложняет не столько поставки из США, сколько с совместных предприятий или с предприятий, использующих те или иные американские лицензии.
Допустим, железнодорожные подшипники производятся в Китае на совместных заводах с участием американского капитала. Введение этих санкций ограничивает возможность поставок такого оборудования в Россию.
Поэтому говорить об отдельном влиянии именно этого фактора в отрыве от предыдущих ограничений не имеет смысла. Но можно с уверенностью констатировать, что в российском автопроме и ряде других отраслей консервируется ситуация, связанная с определенной технологической отсталостью и невозможностью использовать современные комплектующие. В значительной степени это ограничит взаимодействие, например, с тем же Китаем. Там целый ряд совместных предприятий работает именно с американскими лицензиями, с участием американского капитала».
Ранее Соединенные Штаты уже ограничили ввоз в Россию оборудования для нефтепереработки, добычи нефти и газа. По подсчетам Бюро переписей США, из-за санкций с конца февраля поставки американских товаров в РФ сократились в пять раз и достигли минимума за последние 20 лет. К примеру, объем экспорта автомобилей только за март упал с $83 млн до $20 млн.
Параллельный импорт товаров легализован
Минпромторг утвердил перечень товаров, разрешенных для параллельного импорта. Всего список содержит 96 пунктов. Среди них, в частности, звукозаписывающая аппаратура, фото- и кинотехника, медицинские инструменты, музыкальные инструменты, бытовая техника (Electrolux, Miele, Siemens, Dyson, Philips), косметические компоненты, одежда и обувь, а также автомобили (Bentley, Cadillac, Land Rover, Jaguar и другие) и запчасти к ним (в том числе шины Michelin, Goodyear, Continental, Bridgestone).
Документ исключает гражданско-правовую ответственность для случаев завоза продукции импортерами в обход официальных каналов дистрибуции. Нововведение позволит поставлять и продавать в России законно произведенные зарубежные товары любым поставщикам, а не только официальным дилерам и дистрибьюторам.
В Минпромторге подчеркивают, что легализация параллельного импорта не предполагает разрешения на ввоз и оборот в России контрафакта: продукция должна быть легально введена в оборот в стране, откуда осуществляется импорт. "Одним из принципов формирования перечня стала защита интересов отечественных потребителей продукции тех иностранных компаний, которые покинули российский рынок в условиях введенного "недружественными" странами санкционного режима", - говорится в сообщении, опубликованном в Telegram-канале министерства.
В ведомстве пояснили, что теперь таможенные органы при осуществлении необходимых процедур должны будут сверять коды товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) и наименования брендов с приказом минпромторга.
В списке нет продовольствия, алкоголя и табака. Как пояснили в ведомстве, это связано с опасениями ввоза в страну контрафактной продукции, а сами товары с кодами ТН ВЭД с 1 по 24 относятся к ведению минсельхоза, который выступил против их включения в список параллельного импорта из-за риска роста контрафакта.
Дешевле не будет
Один из наиболее объемных пунктов перечня товаров для параллельного импорта - автомобили и запчасти к ним. В список вошли несколько десятков наименований, включая Land Rover, Bentley, Nissan, Infinity, Bugatti, Lexus, Skoda, Audi, Porsche, Volkswagen, Mitsubishi, Renault, BMW, Volvo и другие бренды как премиального, так и массового сегмента авторынка. Эксперты объясняют снятие многолетнего запрета на ввоз независимыми импортерами машин и запчастей к ним с угрозой массового исхода иностранных компаний из России, но пока не уверены, что параллельный импорт решит все возникшие в отрасли проблемы и не породит новых.
Главный редактор "Автобизнесревю" Евгений Еськов отмечает, что легализация параллельного импорта еще не означает, что колонны машин и контейнеры запчастей немедленно потянутся из-за рубежа в сторону российской границы.
"Государство узаконило механизмы поставок машин и деталей в обход официальных каналов, но это еще не решает всех проблем в логистике. Теоретически это должно помочь российской автоиндустрии справиться с дефицитом машин и деталей. Соответственно, если это восполнит нехватку дефицитного товара, цены могут опуститься. Но на практике еще предстоит увидеть, во что это выльется: удастся ли выстроить логистические цепочки для достаточного объема товара в Россию и какого качества в итоге он будет", - говорит он.
О том, что ожидать снижения цен в отрасли не стоит, говорят и другие опрошенные "РГ" эксперты. "Да, возможно, у параллельных импортеров окажутся ниже издержки, но цены начнут расти за счет увеличения логистических цепочек. Тут каждый продавец будет устанавливать свою индивидуальную накрутку. Но, возможно, кто-то и сможет позволить себе демпинговать, чтобы захватить часть рынка. И в каких-то случаях цены на некоторые модели могут снизиться, учитывая, какие высокие накрутки были у дилеров последний год. Также на параллельный импорт значительно влияют валютные курсы, а предсказать дальнейшую стоимость валюты сейчас очень трудно", - полагает директор по развитию автомобильного портала "Дром" Антон Серков.
Представитель России в конкурсе "Всемирный автомобиль года", ведущий телеграм-канала "Автотелеграм" Дмитрий Баринов полагает, что снижение цен возможно только в массовом и среднем ценовом сегментах. "Здесь доля логистических "накруток" в общей цене автомобиля (например, дороже 80-100 тысяч долларов) окажется относительно невысокой. Поэтому такие модели вполне могут временно подешеветь - пока официальный курс доллара и евро к рублю относительно комфортный для поставщиков", - предполагает он.
По словам Серкова, среди рисков, которые несет в себе параллельный импорт, - возможное отсутствие гарантийного сервиса, непрозрачное ценообразование и ограниченный ассортимент. "Вряд ли перечень товаров и брендов, разрешенных к параллельному импорту, сможет полноценно заменить существовавшую до сих пор сеть официальных дилеров. Предложение и выбор сократится", - полагает эксперт.
Выполнение дилерами гарантийных обязательств, напротив, может стать главным итогом внедрения механизма параллельного импорта, считает Баринов. "Ведь сейчас, как известно, с запчастями возникли серьезные проблемы. Однако даже в этом случае, когда параллельные поставки будут налажены через страны-посредники, сроки гарантийного ремонта неизбежно увеличатся в несколько раз", - признает он.
Без смартфона не останемся
Не менее обширный список включает иностранную бытовую и компьютерную технику. В перечне значатся бытовая техника брендов Electrolux, Miele, Siemens, Dyson и Philips, смартфоны и компьютерная техника Apple, Asus, HP, GoPro, Panasonic, Samsung, Nokia, Sony, Intel, Dell, LG и Toshiba. Кроме того, ввозить в Россию можно будет программное обеспечение и игровые приставки Microsoft, Sony, Nintendo.
По оценкам экспертов, главной проблемой организации параллельного импорта станут большие объемы ввозимой техники, которые практически невозможно организовать незаметно для производителя. Так, в 2021 году в стране, по оценке "Связного", было продано 4,4 млн смартфонов Apple на общую сумму 333,6 млрд руб. "Растворить" поставки такого масштаба в импорте Казахстана или Армении практически невозможно. А значит, их придется дробить на мелкие партии, что приведет к росту логистических затрат и невозможности выстроить непрерывные цепочки поставок и продаж. Нет пока понимания и того, как производители отреагируют на резкий рост импорта в страны ЕАЭС и другие государства. Некоторые компании, в частности китайские, по словам ведущего аналитика Mobile Research Group Эльдара Муртазина, могут согласиться на такую схему поставок, так как она обезопасит их от риска вторичных санкций.
Параллельный импорт не коснется продуктов питания, алкоголя и табака
При этом ранее существовавшую практику поставок через дистрибьюторов также нельзя считать актуальной. По словам председателя совета Фонда развития цифровой экономики Германа Клименко, сегодня стал рентабельным розничный (персональный) экспорт. Контейнеры комплектуются техникой под заказ и содержат одновременно продукцию сотен марок.
"Однозначного ответа о вреде или пользе параллельного импорта нет. Как элемент цифровой экономики это безусловно благо, но с особенностями", - заявляет эксперт.
Крупные розничные сети ожидают, что эта процедура сделает работу более стабильной. "Мы ретейлер, не импортер. У нас могут быть прямые отношения с вендорами. Но все занимаются тем, что умеют лучше всего. Мы хорошо умеем делать "последнюю милю" до потребителя", - сообщил "РГ" гендиректор "Ситилинк" Михаил Славинский. Он выразил надежду, что принятые меры позволят дистрибьюторам и дальше поставлять продукцию.
Планируют воспользоваться параллельным импортом в сети DNS. "Ожидаем, что благодаря этой процедуре проблемные категории закроем в ближайшее время", - сообщили в пресс-службе компании.
Что дальше
Руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Максим Шаскольский отмечал, что легализация в России параллельного импорта позволит насытить товарами внутренний рынок. "Легализация параллельного импорта в текущих условиях будет способствовать увеличению количества хозяйствующих субъектов, импортирующих товар в Россию", - отмечал глава антимонопольного ведомства.
В ФАС считают, что параллельный импорт позволит решить проблемы ценовой, качественной и ассортиментной дискриминации со стороны правообладателей в отношении российских потребителей. Кроме того, новые правила помогут снизить возможность недобросовестной конкуренции со стороны официальных дистрибьюторов товаров в отношении импортеров.
В минпромторге подчеркивали, что перечень товаров для параллельного импорта будет корректироваться: он может как расширяться, так и сужаться в зависимости от решений иностранных компаний по работе в России. Предполагается, что актуализироваться список будет раз в квартал или два месяца. Это особенно актуально в условиях все новых санкций, которые западные страны вводят против России, - несколько дней назад США запретили поставки 205 товаров, среди которых ножи и лезвия для машин, реактивные гидравлические, пневматические, установки для кондиционирования воздуха, грузовики и многое другое.
После публикации списка товаров, разрешенных к ввозу в обход правообладателя, глава минпромторга Денис Мантуров заявил, что иностранные компании, продукция которых попала под параллельный импорт, пока не просили об их исключении из перечня. Он также напомнил, что компании будут исключаться из списка по мере принятия ими решений о возобновлении поставок продукции.
"Мы готовы оперативно реагировать", - добавил министр.
В России параллельный импорт был разрешен до 2002 года, когда в Гражданском кодексе появился пункт о том, что товар может ввозиться в страну самим правообладателем или с его согласия. Таким образом, "серый" импорт считался контрабандой, нарушители должны были выплачивать правообладателю компенсацию в размере до 5 млн рублей, а товары подлежали уничтожению.
Правила ВТО не запрещают параллельный импорт, а отдают этот вопрос на усмотрение национальных властей. Многие страны мира разрешают параллельный импорт, в частности, США (в стране действует так называемая доктрина первой продажи, согласно которой перепродажа оригинальных товаров не является нарушением), страны Евросоюза, Великобритания, Канада, Бразилия, Турция и другие. При этом есть определенные ограничения. Так, например, почти везде действует условие, что состояние ввезенного товара не должно измениться или ухудшиться после выпуска на местный рынок, это касается в том числе и упаковки продукции.
Таможня пробьет штрих-код
ФТС получит автоматизированный доступ к системе маркировки.
До конца года для усиления контроля ввоза в Россию из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) продукции, которая подлежит обязательной маркировке — например, воды, меховых изделий, табака, парфюмерии,— планируется автоматизировать проверку сведений, которые в рамках упрощенных процедур предоставляются импортерами в таможенные органы. ФТС и ЦРПТ договорились об интеграции информсистем мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке, и таможенных баз данных — и готовят необходимые технические решения.
Российские власти планируют усилить контроль за ввозимыми на территорию РФ из стран ЕАЭС товарами, подлежащими обязательной маркировке. Как сообщили “Ъ” в Центре развития перспективных технологий (ЦРПТ) и Федеральной таможенной службе (ФТС), для этого планируется дальнейшая интеграция информсистем таможни и маркировки. Пока прорабатываются технические решения — полная интеграция будет завершена до конца года. Отметим, в России обязательной маркировке подлежат, например, меховые изделия, обувь, велосипеды, парфюмерия, сигареты, пиво, вода и молочная продукция.
Сейчас, как поясняют в ФТС, таможенная служба уполномочена проводить контроль за соблюдением требований законодательства об обязательной маркировке как на этапе декларирования, так и после выпуска товаров. Так, на этапе декларирования в автоматизированном режиме сверяются сведения из Единой автоматизированной информсистемы таможенных органов (ЕАИС) и информсистемы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке (ГИС МТ),— результат такой сверки уже влияет на решение таможенных органов о выпуске товара или отказе.
Однако в ЕАЭС действует упрощенная процедура таможенного контроля — например, при ввозе товаров в Россию из стран «пятерки» не требуется таможенное оформление, груз может проверяться лишь выборочно мобильными бригадами ФТС при его движении по территории страны.
Такие товары не подлежат таможенному декларированию — по факту их перемещения, рассказывают в ФТС, участники их оборота представляют в таможенный орган статистическую форму учета, в которой указывают коды идентификации маркированных товаров.
Как поясняет замгендиректора ЦРПТ Реваз Юсупов, «ранее ФТС России не имела возможности проверять достоверность сведений по маркировке продукции, что позволяло недобросовестным участникам оборота товаров ввозить нелегальную продукцию». В частности, речь идет о ввезенной на территорию ЕАЭС контрабанде, которая далее перевозится в Россию в упрощенном режиме. Для решения этой проблемы дорабатывается функционал информсистем ФТС и ГИС МТ, чтобы проводить также сверку сведений о кодах идентификации товаров из статформ с информацией в ГИС МТ. «Лица, в статистических формах которых системой наиболее часто будут выявлены критичные отклонения,— потенциальные объекты для анализа и проведения контроля»,— отмечают в службе.
По экспертным оценкам, говорит Реваз Юсупов, «только на табаке, где доля незаконного перемещения товаров с территории ЕАЭС составляет не менее 67% от общего объема нелегальной продукции, потенциальный фискальный эффект за год может составить не менее 48,5 млрд руб.». Отметим, в 2021 году ФТС выявлено более 5,3 тыс. транспортных средств, перевозивших более 77 тыс. тонн товаров с нарушением законодательства РФ — из них более 47 тыс. тонн возвращено в сопредельные государства.
Дмитрий Жуков: "Прямая поставка от УЭО к УЭО - это развитие упрощенных таможенных коридоров"
В феврале 2022 года ФТС России и Главное таможенное управление КНР подписали Протокол о взаимном признании статуса уполномоченного экономического оператора.
Мы поговорили с Дмитрием Жуковым, начальником Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России, и выяснили, как формат таможенного сотрудничества изменит торгово-экономические связи России и Китая и с какими другими странами ФТС России рассматривает подобное усиление взаимоотношений.
– В чем была идея создания института уполномоченного экономического оператора в России и какие цели при этом преследовались?
– Интенсивное развитие внешнеэкономической деятельности в свое время потребовало индивидуального подхода к добропорядочным участникам ВЭД. В связи с этим в таможенном кодексе Таможенного союза (ТК ТС) впервые появился институт уполномоченных экономических операторов (УЭО). Концепция УЭО основана на рамочных стандартах безопасности и облегчения мировой торговли ВТамО и является базовым стандартом для всех стран. В рамках ТК ТС, который уже не действует, статус УЭО получили 186 участников ВЭД. Это был первый шаг к систематизации государственного-частного партнерства. Не скрою, что в тот период были попытки недобросовестных участников ВЭД использовать институт УЭО в целях нарушения законодательства, что сподвигло нас к необходимости менять нормативную базу. Исходя из полученного опыта и мировой практики, которую мы активно изучали, институт УЭО претерпел существенные изменения в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС). У таможенных органов появился необходимый функционал для контроля за деятельностью УЭО. Мы получили возможность незамедлительного принятия решений в случаях выявления нарушений.
ТК ЕАЭС предусматривает большее количество критериев по сравнению с ТК ТС для присвоения статуса оператора. К примеру, на данном этапе минимальный срок осуществления ВЭД для организации составляет три года, для таможенных перевозчиков – два года; и в течение каждого периода должно быть подано определенное количество деклараций (ДТ). При действии ТК ТС период практической деятельности компании был равен одному году без учета количества деклараций на товары. Также Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) для всех стран ЕАЭС введен критерий финансовой устойчивости для операторов второго и третьего типа.
УЭО – это участник ВЭД, который профессионально занимается этим видом деятельности, знает, что и как делать, и нацелен на соблюдение требований законодательства. Программа УЭО действует как в отношении экспортеров, так и импортеров. Статус операторов может быть присвоен и таможенным представителям, и владельцам СВХ.
– Количество УЭО в России значительно меньше, чем в других странах. Почему институт УЭО не востребован настолько, как в странах, например, Европы?
– На сегодняшний день статус УЭО получили 165 юридически лиц. Из них около 70% являются производственными предприятиями, для которых важна возможность применения специальных упрощений: выпуск товаров до подачи декларации на товары, возможность завершения транзита на собственных площадках, хранение на них иностранных товаров и др. Такая комбинация специальных упрощений значительно снижает логистические затраты и обеспечивает быструю доставку сырья и какой-либо продукции на производственные площадки.
Что касается количества операторов, то в Российской Федерации 165 юридических лиц занесены в реестр УЭО.
- В Республики Беларусь – 324 УЭО,
- в Турции – 524 УЭО,
- в Японии – 706 УЭО,
- Южной Корее – 840 УЭО,
- в Китае – более 3 000 УЭО,
- в странах Евросоюза – более 18 000 УЭО.
На разницу в цифрах влияют несколько факторов. Одним из таких факторов является степень автоматизации таможенного администрирования. Например, применение технологий авторегистрации и автовыпуска деклараций на товары для существенной доли организаций создают комфортные условия для совершения операций в кратчайшие временные интервалы. Допустим, по состоянию на сегодняшний день у нас порядка 85% импортных деклараций регистрируется автоматически, экспортных ДТ – 94%. То есть общий процент авторегистрации деклараций равен 88%. Доля автоматически выпущенных ДТ импорта составляет 27%, экспорта – 44%. Получается, что 35% всего декларационного массива оформляется без участия человека, а средний срок принятия решений о выпуске информационной системой составляет 5-6 минут. Таким образом, участники ВЭД, у которых нет необходимости применять специальные упрощения доступные УЭО, получают временную экономию благодаря автоматизации.
Следующий фактор, который влияет на картину отнесения в России к статусу УЭО, это автоматическое категорирование. У нас более 11 тысяч участников ВЭД, который отнесены к низкому уровню риска (НУР). Компании НУР также получают определенное снижение контрольных мероприятий со стороны таможенных органов. Поэтому если в целом говорить о количестве уполномоченных экономических операторов и количестве организаций НУР, то цифра в нашей стране получится совсем другая.
– Тем не менее всего 165 юридических лиц для такой большой страны как Россия имеют статус УЭО. На ваш взгляд, что является барьером – слишком серьезные требования к получению статуса УЭО или не столь существенные преимущества использования пакета упрощений?
– Сложностей к получению статуса мы не наблюдаем. УЭО в том числе относятся к низкому уровню риска. Обратна сторона медали – высокий уровень автоматизации. Если предприятие ведет добросовестно бизнес, а пакет специальных упрощений не нужен, то эта организация может выпускать ДТ в автоматическом режиме в течение 5 минут. Мы к этому относимся с пониманием.
– Вы приравниваете участников ВЭД, находящихся в «зеленом» секторе категорирования, с УЭО по скорости таможенного оформления. В чем тогда принципиальная разница с точки зрения преимуществ УЭО от компаний НУР?
– Организации, отнесенные к категории низкого уровня риска, – это, по сути, добропорядочные участники ВЭД, чьи задачи оперативно ввезти или вывезти груз. Для таких компаний внешнеэкономические сделки являются просто одним из этапов деятельности. Те компании, которые получают статус УЭО, нацелены на применение пакетов упрощений для снижения непроизводственных затрат.
– Как ФТС России популяризует институт УЭО?
– Во-первых, на сайте ФТС России постоянно обновляется раздел, посвященный УЭО. В нём есть вся нормативная база, есть ответы на часто возникающие вопросы, форма заявления для включения в реестр УЭО, образцы ее заполнения. Заполнение заявления и отправка документов проходит в электронном виде, все действия фиксируются в системе, где обозначены временные интервалы принятия решения.
Также мы организовываем вебинары для участников ВЭД, разъясняем, чем может быть полезен статус УЭО. 25 марта 2022 мы проводили всероссийский семинар, на котором обсуждали возникающие вопросы администрирования, говорили о том, какие новеллы хотим привнести. Например, мы вышли с инициативой в Совет ЕЭК о возможности маркировки товаров на площадках УЭО. Уже сейчас большое количество товаров подлежит маркировке, и количество категорий товаров будет увеличиваться. Поэтому такое упрощение для института УЭО станет стимулом для организаций вступить в ряды уполномоченных экономических операторов.
Кроме того, мы вышли с предложением использовать систему учета товаров УЭО для идентификации иностранных товаров при использовании таможенных процедур переработки. Это крайне важно для поддержки наших производственников в технологических процессах.
– В феврале 2022 года ФТС России подписала соглашение с таможенной службой Китая о взаимном признании УЭО. Какие преимущества могут ждать компании в статусе УЭО?
– К фактической реализации проекта мы приступим в мае 2022 года. После нормативного закрепления соглашения идет настройка информационных систем для обмена данными с ГТУ КНР. По результатам тестирования можно будет говорить о конкретных цифрах сокращения временных интервалов.
Безопасность прямых поставок от УЭО к УЭО позволит максимально использовать технологии автовыпуска и сместить акцент контроля на этап после выпуска. Так как УЭО, с нашей точки зрения, это доверенные лица, которые прошли определенную проверку, мы не видим каких-либо рисков нанесения ущерба бюджету РФ и иных значимых рисков.
– Как на практике будет работать соглашение о взаимном признании УЭО?
– Архитектура принятия решений в штатном режиме следующая: если в рамках проверки системой декларации не выявляются какие-либо нарушения, то система соответственно выпускает ДТ в автоматическом режиме. Если выявляются какие-то незначительные разночтения, но они требуют участия должностного лица, то тогда декларация передается на оценку инспектору, и тот в ручном режиме завершает выпуск ДТ.
В случае прямой поставки от УЭО к УЭО моменты, требующие незначительного уточнения и передачи на ручное оформление, будут отнесены на этап после выпуска. То есть декларация также будет выпущена в авторежиме.
– Прямая поставка будет оформляться только в автоматическом режиме?
– Не обязательно. Автоматический выпуск во многом зависит от правильности заполнения ДТ и достоверности заявленных сведений. К примеру, если в ДТ неверно указан вид транспорта, которым приехал груз, то в системе просто не будут «биться» транспортные документы. В таком случае инспектор таможенной службы будет вынужден разбираться с оформлением в ручном режиме. Если же все сведения заявлены правильно, но возникла путаница в артикулах, например, то выяснение этих обстоятельств можно отнести на этап после выпуска. Для УЭО это будет быстро и удобно – то, к чему мы стремимся.
– Возможно ли, что прямая поставка будет рассматриваться ФТС России как исчерпывающая гарантия достоверности?
– Исчерпывающая гарантия – это слишком мощные слова. Однако мы очень доверяем такой поставке. Так как мы говорим о снижении объема контрольных мероприятий, то внешнеэкономическая сделка от УЭО к УЭО будет пользоваться особым уровнем доверия.
– Раньше был совместный российско-китайский проект по упрощению перемещения товаров «Зеленый коридор». В чем заключается отличие или развитие этих проектов?
– «Зеленый коридор» базировался на обмене предварительной информации. Прямая поставка от УЭО к УЭО позволит повысить уровень автоматизации, повысить прозрачность уровня достоверности заявляемых сведений и всего процесса. По большому счету, это наше видение развития упрощенных таможенных коридоров.
– Существует ли внутренний целевой показатель по количеству УЭО, например, к которому стремится ФТС России, вводя режим прямой поставки?
– Мы отталкиваемся не от конкретных цифровых значений, а от того, что будет полезно бизнесу. Как я уже сказал, инициатива по маркировке на площадках УЭО может стать серьезным стимулом для получения статуса УЭО. Однако сейчас оценить сколько организаций заинтересуются в маркировке на своих площадках сложно. Нам важно не абсолютное цифровое значение, а то, что мы предлагаем востребованные технологические и процедурные решения.
– Планирует ли ФТС России подобные соглашения с другими странами?
– Да. В настоящее время мы ведем активную работу с Кореей, Турцией, республикой Молдова. В каждой стране есть особенности национального законодательства, которые надо учитывать при разработке соглашений. Кроме этого, ведется работа над нормативной базой для соглашений с Египтом, Ираном, Бразилией.
– Санкционное давление, оказываемое на Россию, будет влиять на работу в рамках уже подписанного и будущих соглашений?
– То, что мы делаем, можно назвать контрсанкциями по отношению к тем действиям, которые предпринимаются в отношении РФ. Автоматизация и упрощение процесса таможенного оформления для добропорядочных участников ВЭД, уменьшение их непроизводственных затрат, обеспечение прямых поставок товаров и комплектующих на производственные линии – все это является мерами поддержками и драйвером к развитию нашей экономики.
Судьба эмбарго Европы на импорт российской нефти находится в руках ОПЕК+
В четверг, 5 мая, участники сделки ОПЕК+ согласуют объемы наращивания добычи нефти с начала лета этого года. От этого решения будет зависеть судьба запрета Евросоюза на импорт нефти из России, который в Европе пытаются ввести с марта этого года.
Глава Еврокомиссии (ЕК) Урсула фон дер Ляйен заявила, что ЕС планирует отказаться от импорта нефти из России в течение полугода. Но если ОПЕК не гарантирует Европе дополнительные поставки и адекватное наращивание добычи, запрет на импорт нефти из России, даже с отсрочкой в шесть месяцев, для многих стран ЕС окажется равносилен экономическому самоубийству. Среди них: Германия, Венгрия, Греция, Чехия, Испания, Италия, Австрия, Болгария и некоторые другие. Поэтому сейчас в СМИ рассматриваются разные сценарии и называются разные цифры, вплоть до предоставления некоторым странам переходного периода в полтора и два года для отказа от поставок из России, но официальных подтверждений этим планам нет. К тому же решение ЕК не носит обязательный характер и еще будет рассматриваться Советом ЕС.
В плюс нашей стране идет то, что она является одним из лидеров ОПЕК+ и имеет поддержку другого лидера альянса - Саудовской Аравии. В минус - что Европа, вероятнее всего, все же пойдет на поэтапное сокращение поставок нефти из России, и насколько оно окажется быстрым и глубоким, будет зависеть от всех остальных участников сделки ОПЕК+, на которых сейчас оказывается беспрецедентное давление.
Впрочем, оно нарастало перед каждой новой министерской встречей ОПЕК+, начиная с осени прошлого года, когда цены на нефть уверенно пошли вверх и уже не осталось сомнений в преодолении ими барьера 100 долларов за баррель (сейчас 108,5 доллара). В конце апреля в США даже вспомнили о законопроекте NOPEC двадцатидвухлетней давности, который фактически позволяет вводить санкции против стран - экспортеров нефти, входящих в ОПЕК. Но напугать им участников нефтяного картеля не удалось и в начале 2000-х годов. Тогда законопроект не был принят, а теперь его действие и вовсе может оказаться прямо противоположным. Ближневосточные страны сейчас еще меньше зависят от американского или европейского рынка. Прекратить поставки на Запад им проще, чем подстраиваться под их политические капризы.
Россия отправляет в Европу около 4-5 млн баррелей нефти и нефтепродуктов в сутки (около 30% рынка ЕС). То есть, чтобы снизить зависимость от России хотя бы наполовину, Евросоюзу нужно найти на рынке 2-2,5 млн баррелей свободной нефти или нефтепродуктов. США их дать не смогут, добыча в стране растет, но не теми темпами, к тому же американские нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) сами крупные импортеры нефти. На экспорт из США уходят только невостребованные на внутреннем рынке объемы малосернистой нефти, которой на европейском рынке уже есть избыток. А НПЗ в Европе, как и США, больше необходима сернистая и высокосернистая нефть, добываемая в России и в странах Ближнего Востока. В результате остаются только партнеры России по ОПЕК+.
Но ближневосточным странам, участвующим в сделке ОПЕК+, бюджеты которых сильно зависят от нефтяного экспорта, выгоднее получать дополнительные доходы от высоких котировок барреля, нежели от наращивания добычи. К тому же альянс пока даже не достиг запланированного уровня производства, в марте отстав от него на 1,5 млн баррелей в сутки.
Страны, участвующие в сделке ОПЕК+, пока не горят желанием помогать Европе в деле отказа от импорта российской нефти
ОПЕК+ будет ориентироваться на фундаментальную ситуацию на рынке, отмечает эксперт Аналитического центра при правительстве РФ Александр Курдин. По итогам первого квартала ситуация в целом была сбалансированной. С апреля и далее риски по сохранению уровня российской добычи растут, что угрожает возникновением дефицита, но с другой стороны интервенций из нефтяных запасов США и некоторых других стран, да и новые карантины в Китае из-за COVID-19 способствуют ограничению спроса. В последние недели мы не видим скачков цен на нефть, которые находятся на удовлетворяющем ОПЕК+ уровне около 100 долларов за баррель. В связи с этим нет предпосылок для резких движений ОПЕК+, считает эксперт.
Более того, по мнению старшего аналитика УК "Альфа-Капитал" Максима Бирюкова, учитывая снижение спроса на нефть из-за локдаунов в Китае, нельзя исключать, что ОПЕК+ на майском заседании может снизить темпы наращивания объемов добычи нефти. В апреле альянс планировал увеличить производство на 432 тысячи баррелей в сутки, из которых 113 тысяч баррелей приходилось на Россию.
Сохранение темпов роста добычи, а тем более их снижение будет играть на руку нашей стране. Впрочем, даже небольшое увеличение производства не окажет влияния на рынок с учетом отставания ОПЕК+ от заявленных планов по росту добычи. Изменить ситуацию может только прямое заявление кого-то из участников альянса о готовности возместить часть российской нефти на европейском рынке. Но это бы означало развал сделки ОПЕК+, что опять же невыгодно ближневосточным партнерам нашей страны.
Из этого следует, что ждать помощи от стран ОПЕК в деле введения антироссийских санкций ЕС не стоит. О невозможности компенсировать выпадение нефтяного импорта из России на европейском рынке уже заявили Саудовская Аравия, Ирак и Кувейт. А в Европе рост нефтяных котировок приводит к сильному подорожанию автомобильного топлива, что совсем не способствует поддержке населением политики властей. Если к этому добавится еще дефицит нефти и нефтепродуктов из-за эмбарго на их поставки из России, котировки могут пробить барьер 150 долларов за баррель, что будет означать соответствующий рост цен на АЗС.
Еще один негативный момент для стран Запада состоит в разрастании общего энергетического кризиса. Газ в Европе уже несколько месяцев стоит больше 1000 долларов за тысячу кубометров, уголь выше 300 долларов за тонну. В обоих случаях это рекордные котировки за всю историю наблюдений, которые толкают вверх тарифы на электроэнергию и тепло. Вкупе с ростом цен на нефть и автомобильное топливо все это приводит к невиданной ранее инфляции, падению уровня жизни, закрытию предприятий и безработице.
Если ЕС действительно начнет отказываться от российской нефти, рычагом давления на него будет экспорт газа
Но это не означает, что ЕС не будет снижать импорт нефти из нашей страны. А это для России наиболее болезненный сценарий. Перенаправить весь объем нефтяного экспорта на Запад в страны Азиатско-Тихоокеанского региона быстро не получится. Добыча и экспорт нефти приносит более 30% доходов бюджета. Газ и уголь - меньше 10%. Поэтому в ситуации, когда поставки угля на Запад уже запрещены с августа этого года, а нефтяной экспорт будет снижаться и может быть запрещен с ноября, единственным рычагом давления на ЕС у России остается газовый экспорт. Его доля на европейском рынке 40%, и отказаться от него даже в перспективе трех лет у ЕС нет никаких шансов. В итоге, если Европа начнет разыгрывать карту отказа от нефтяного экспорта из России, вполне вероятен вариант снижения поставок нашего газа на Запад. И это, конечно будет новым витком экономической войны, но она и так уже идет со стороны ЕС и США, а мы пока к активным действиям в ней даже не приступали.
Антон Алиханов: Калининградская область не превратится из "окна в Европу" в тупик
Единственный российский эксклав, самый маленький субъект Российской Федерации с миллионным населением, отделенный от метрополии тремя государственными границами, по-особому ощущает на себе очередную санкционную волну. Как снабжается регион и как сообщается с "большой Россией"? Что больше всего беспокоит его жителей? Не превратится ли западное "окно в Европу" в тупик? Об этом рассказал в интервью "Российской газете" губернатор Калининградской области Антон Алиханов.
Антон Андреевич, слухи о блокаде или "полублокаде" Калининграда в других регионах России продолжают циркулировать. Вас тоже об этом спрашивают, как отвечаете?
Антон Алиханов: Я отвечаю, что у нас все тихо и спокойно, блокады нет, туристы к нам продолжают ехать на поездах и летать самолетами, товары привозят фурами, железной дорогой, паромами и теми же самолетами, никаких кардинальных изменений в нашей жизни не произошло, мы все так же чувствуем себя спокойно, уверенно и ждем гостей из других регионов страны.
Но продолжаю слышать эти разговоры, как ни удивительно. Вчера руководитель крупной туристической компании рассказал: пригласил сюда своих коллег из других регионов России, оплатил им проживание и все остальное, и из 35 приглашенных приехали только 16. Остальные отказались, потому что "у вас там опасно". Мне кажется, такие страхи, не имеющие обоснования, - это что-то необъяснимое с точки зрения логики, даже иррациональное. Наверное, нужно какое-то время, чтобы все немного успокоилось.
Потенциальные гости региона опасаются, что лететь в Калининград теперь, после закрытия неба соседями, долго и дорого. Вы сами часто летаете в Москву, как оцениваете изменения?
Антон Алиханов: Как совершенно некритические. Да, самолеты от нас и к нам сейчас летят не над территорией Литвы, а над нейтральными водами Балтики, но увеличение времени полета малозаметное. Например, до Москвы оно увеличилось минут на тридцать, теперь это два с небольшим часа, до Петербурга примерно так же. Самолеты, кстати, летают полные, сейчас до полусотни в день наш аэропорт Храброво принимает и выпускает. Билеты чуть подросли в цене, но это обычная практика к началу летнего сезона.
Как изменилось железнодорожное пассажирское сообщение? Может ли на него как-то влиять Литва, по территории которой идут поезда между Калининградом и "большой" Россией?
Антон Алиханов: Здесь без изменений, на поездах в Калининград граждане России как ездили, так и ездят, главное - иметь загранпаспорт. Никакая "рельсовая война" тут невозможна, поскольку калининградский транзит регулируется соглашениями на уровне России и ЕС, Литва не может ничего в них изменить. За многие годы этого транзита эксцессов никогда не было, надеемся, не будет и впредь.
Проезд на машине в Калининград, по тем же международным соглашениям, возможен не только по шенгенской визе, но и по УТД - упрощенному транзитному документу. Но сейчас мало кто может воспользоваться этим способом, вы поэтому просили о снятии ограничений на выезд в Евросоюз для калининградцев?
Антон Алиханов: Да, калининградцам такое разрешение нужно, чтобы поехать в Россию на своем транспорте, это удобнее, чем на пароме. Также это сняло бы проблемы поездок в Беларусь. МИД нас уже поддержал, ждем решения правительственной комиссии.
Вы также просили не ограничивать европейские грузовые автоперевозки в ответ на санкции ЕС, запретившего российским транспортным компаниям перевозить грузы по Европе. Почему это важно для Калининграда?
Антон Алиханов: Потому что для региона такие перевозки - единственная возможность получать некоторые виды товаров из Европы. Я понимаю предложение АСМАП (Российская ассоциация международных автоперевозчиков. - Ред.), которая просит зеркально ответить на санкции ЕС и запретить европейским перевозчикам работать в нашей стране. Но я прошу всегда учитывать фактор географии. Говорят, что в 1990-х годах на двери одного из руководителей департаментов федерального правительства висела табличка "Помни про Калининград!". Регион тогда стал эксклавом и появилось правило: когда готовятся любые документы и решения, помни про Калининград - у него особое положение и часто для него необходимо делать исключения. Напоминать об этом - наша задача в том числе.
Возможно ли теоретически заблокировать морской путь в Калининград?
Антон Алиханов: Нет. Угроза водным путям равносильна объявлению войны, поэтому очень сомневаюсь, что подобного рода решения могут быть приняты кем-то в здравом уме, уверен, что этого не произойдет.
Морские перевозки развиваются, к двум паромам на маршруте Балтийск - Усть-Луга недавно прибавились новый паром "Маршал Василевский" и универсальный сухогруз Ursa Major, в конце года ожидается паром "Генерал Черняховский". Сколько всего их нужно для обеспечения региона?
Антон Алиханов: Назвать точное количество судов я не могу, но давайте посчитаем. Объем товарооборота для обеспечения нужд Калининградской области и вывоза отсюда произведенных товаров - это порядка 20 миллионов тонн грузов в год. Сейчас четыре действующих парома могут перевезти от 900 тысяч до миллиона тонн в год каждый. Но это не значит, что нужно двадцать таких паромов. Большое количество грузов можно вывозить другими судами - сухогрузами, контейнеровозами, танкерами. С этим не должно быть особых сложностей: большой флот высвободился сейчас с учетом запрета для российских судов на заход в порты стран ЕС.
У нас блокады нет, туристы к нам продолжают ехать на поездах и летать самолетами, товары привозят фурами, железной дорогой, паромами и самолетами
Сейчас паромные перевозки преимущественно грузовые, будут ли пассажирские и целесообразны ли они с учетом стоимости и длительности, ведь морем от Усть-Луги до Балтийска почти двое суток?
Антон Алиханов: Для такой пассажирской линии, конечно, не все типы судов подходят. Здесь ключевой вопрос - стоимость, чтобы судовладелец вышел хотя бы на самоокупаемость. Ведь круизные лайнеры настолько огромные и дорогие по некоторым типам кают, что вряд ли на этот маршрут наберется 2,5 тысячи пассажиров, людям будет проще добираться самолетом, чем платить за такое морское приключение. Но есть другие типы судов, которые тоже могут решить вопрос с перевозкой людей и их автомобилей. Мы продолжаем переговоры с судовладельцами, в том числе по судам, которые сейчас строятся и скоро сдаются.
В своем Телеграм-канале вы постоянно даете статистику по транспортному комплексу: сколько за сутки самолетов, фур, грузовых поездов въехало-выехало и сколько ввезено-вывезено грузов. Ощущение, что каждая банка сгущенки на учете. Означает ли это, что у властей есть полное представление, чего и сколько в закромах? В какой степени регион обеспечивает себя продовольствием, ощущается ли какой-то дефицит продуктов?
Антон Алиханов: Эти справки, которые я публикую, достаточно поверхностные, мы-то знаем товарооборот гораздо более подробно благодаря плотным взаимоотношениям с таможней и железной дорогой. Про точное количество банок сгущенки не могу сказать, но в каких объемах и что ввозится и вывозится, представляем четко.
Мы уже давно по многим продовольственным товарам вышли на уровень самообеспеченности, производим даже намного больше, чем нам надо, и вывозим на другие территории РФ и на экспорт. Конечно, какие-то продукты питания ввозим из России и других государств. Но дефицита ни в каких продуктах нет, все доезжает до нас.
А что происходит с ценами в розничной торговле?
Антон Алиханов: Когда только начинались эти санкции, были определенные опасения и сложности, возник спекулятивный рост цен. Мы плотно работали с бизнесом, таможней, минтрансом, и сейчас цены сильно скорректировались вниз. Думаю, со временем они дойдут до уровня, который был до 24 февраля.
Очень показательный пример - цемент, его в область ввозится много, строительство идет активное. И когда в конце февраля возник дефицит из-за сбоя в поставках, предприимчивые деятели его начали активно скупать и потом перепродавать по спекулятивной цене на интернет-площадках. Сейчас ситуация выправилась, цемента ввезено достаточно и цены ушли вниз. Такой же короткий момент всплеска цен на дизтопливо мы видели на некоторых заправках, потому что попавшим под санкции компаниям пришлось менять пути доставки топлива в регион и возникли опасения дефицита. Но очень быстро все нормализовалось, и топлива хватает, и цена упала.
Наверное, калининградцы не беспокоятся и об энергобезопасности: в регионе построены четыре новые ТЭС, подземное газохранилище, терминал для транспортировки сжиженного газа. А о чем волнуются, что говорят социологи о настроениях в обществе?
Антон Алиханов: Да, энергобезопасность не беспокоит жителей региона, в отличие, кстати, от наших соседей. За счет федеральных ресурсов созданы огромные возможности энергосистемы, и она может существовать в полностью автономном режиме. А вот что касается обеспечения продовольствием, тут фиксировалась определенная тревога в начале спецоперации. Сейчас она снизилась, мы стараемся больше информировать о насыщенности торговых сетей, о том, как работают и расширяются фермерские, рыбоводческие хозяйства, как идет посевная. Люди видят, что товар на полках есть, и страх постепенно уходит. За последние пять лет уровень выпуска нашего сельского хозяйства увеличился почти на пятьдесят процентов, это локомотив развития региона, и уж что-что, а прокормить себя мы точно сможем.
Антон Алиханов регулярно рассказывает своим подписчикам о ситуации в Калининградской области. Фото: telegram /@Антон Андреевич
В 90-е годы социологи фиксировали в регионе очень высокую долю сепаратистских настроений, 25 процентов в той или иной степени дрейфовали на запад вплоть до отделения от России. Что сейчас?
Антон Алиханов: Сейчас таких настроений у нас нет, мы, наоборот, показываем единство со страной, поддержку ее руководства, нашей армии. А что касается 90-х, то я посмотрел, через что Калининградская область прошла за последние 30 лет. Представьте, что в 1995 году регион показывал всего лишь 17 процентов уровня промпроизводства 1990-го года. Это было не просто падение, это прыжок головой вниз в бездну. Неудивительно, что люди тут отчаялись: полный разрыв хозяйственных связей и существование, по сути, на острове. И в этом смысле надо отдать должное калининградцам, которые пережили это, приспособились и вышли на новый уровень.
Вот есть такое, в частности, опасение: "Мы раньше были окном в Европу, витриной России, видели мощное развитие, а теперь с закрытием границ тут будет тупик и, наверное, федеральный центр перестанет вкладывать сюда деньги". Как прокомментируете?
Антон Алиханов: По поводу тупика - давайте посмотрим на географическую карту. "Новый шелковый путь" - мультимодальный маршрут из Азии в Европу, где Калининград играет роль важного транзитного узла, никуда не исчезнет. И, хотя сейчас есть определенное торможение на этом направлении, все равно к нему вернемся. Потому что уже развитые логистические мощности никуда не денутся. И нигде не появятся, во всяком случае - быстро. А южный коридор, через Казахстан, Азербайджан, Грузию, с перегрузкой на Каспии и Черном море, не может стать альтернативой, поскольку он дольше и дороже в разы.
А что касается развития Калининграда, помните это пессимистичное настроение после проведения здесь матчей футбольного ЧМ-2018: мол, праздник закончился, а с ним и все большие стройки. Однако, как видим, большие стройки продолжаются. Напомню, что в марте 2018 года, еще до начала ЧМ, президент в ходе визита в Калининград принял решение создать здесь один из нескольких крупных культурно-образовательных комплексов в стране. И это строительство, как видим, на острове Октябрьский идет полным ходом. Уже готова образовательная часть, учебные корпуса и общежития, работают филиалы Центральной музыкальной школы им. П.И. Чайковского и Московской государственной академии хореографии. Под крышу подведен филиал Третьяковской галереи, завершается подготовка свайного поля под строительство филиалов Большого театра и РГИСИ.
Внимания к Калининграду не стало меньше. У нас продолжаются масштабные дорожные проекты, в областном центре строится мост через реку Преголя, продолжается строительство автобана "Приморское кольцо", соединяющего города побережья, и другие крупные инфраструктурные стройки с федеральным участием, как, например, грузопассажирский порт в Пионерском.
Есть еще такое мнение: "Одним из аргументов переезда сюда из других регионов России была близость Европы и возможность путешествовать по ней, теперь поток "понаехавших", наверное, снизится".
Антон Алиханов: Бум переселения в область был как раз тогда, когда закрылись границы из-за коронавируса. Думается мне, что есть другие основания для принятия решения о покупке жилья и переезде в Калининградскую область. Европа - Европой, но Калининград сам по себе - просто классное место для жизни. И он всегда таким был, несмотря на все экономические провалы, здесь никогда не снижалась численность населения, с 1990 года только росла. Прошлый год был рекордным - больше 16 тысяч человек переехали сюда на постоянное место жительства.
Вы сами тоже "понаех" достаточно недавний. Когда вы ехали сюда, какое было представление о регионе, как оно изменилось за эти годы?
Антон Алиханов: Нас тут 54 процента таких, "понаехов" в первом поколении. А о регионе я детально знал особенности функционирования Калининградской особой экономической зоны, таможенного регулирования и тому подобное. Сейчас я убежден, что Калининградская область - это лучший регион страны. Главное, здесь есть чем заняться, открываются новые производства, вот только за последний месяц - высокотехнологичное производство нагревательной электропроводящей нити в Зеленоградском районе и крупный завод по утилизации биоотходов под Гвардейском. У нас в последние два года сильно выросла доля экономически активного населения, "понаехов" надо просто быстрее калининградцами делать, они приносят в нашу жизнь динамику.
Между тем
По данным соцопросов Калининградской мониторинговой группы, выросла поддержка политики, проводимой президентом Владимиром Путиным (экономическую и социальную политику поддерживают соответственно 65 и 64% опрошенных, а международную - 75%). На вопрос "Вы лично как-то готовитесь к возможному экономическому кризису в стране?" 63% ответили: "никак не готовлюсь", 2% планируют переезд в другой регион России и 1% - в другую страну, 17% экономят, 13% собираются выращивать овощи на своем участке, 12% запасаются продовольствием. 44% чувствуют уверенность в завтрашнем дне, 48% - нет.
На вопрос "Что лично вызывает у вас тревоги и опасения, если говорить о ситуации в Калининградской области?" 13% ответили: "ничего", а у остальных первая тройка тревог: 54% - рост цен на продукты, 52% - военные действия на территории России, 45% - изоляция региона от континентальной части России. Потеря работы, дефицит товаров, враждебное отношение со стороны жителей других стран существенно отстают.
Комбайны перешли все границы
Экспорт сельхозтехники из РФ продолжает расти.
Российские машиностроители в январе—марте увеличили экспорт сельхозтехники на 30%. Поставки шли в том числе и в ЕС, но эксперты предполагают, что эти объемы в итоге переориентируют в Африку. В профильной ассоциации «Росспецмаш» подтверждают, что с марта уже «идет перестройка логистики», и не готовы прогнозировать ситуацию с экспортом раньше середины лета. Как минимум поставки в СНГ на фоне благоприятной конъюнктуры у аграриев могут продолжить рост. Но участникам рынка придется решить проблему с отгрузками компонентов: нынешняя схема разрешений на их экспорт из РФ сильно ограничивает возможности оперативного обеспечения сервиса и гарантии.
“Ъ” ознакомился с данными «Росспецмаша» о поставках отечественной сельхозтехники за границу в первом квартале: они выросли на 30%, до 5,1 млрд руб. В количественном выражении наиболее активно шли отгрузки кормоуборочных (рост в 2,9 раза) и зерноуборочных комбайнов (в 2,7 раза). Также рос экспорт косилок (на 90%), машин для внесения удобрений (на 62%), опрыскивателей (на 54%), жаток (на 42%). Как писал “Ъ” 26 января, по итогам 2021 года экспорт увеличился на 38,5%, до рекордных 21 млрд руб.
Всего в январе—марте сельхозмашины были поставлены аграриям в 22 странах. Помимо СНГ основными зарубежными рынками стали страны ЕC, Египет и Монголия. Так, в денежном выражении отгрузки в Венгрию выросли в 3,6 раза, в Египет — в 3,2 раза, в Польшу — в 2,9 раза, в Молдавию — в 2,3 раза, в Узбекистан — на 87%, в Монголию — на 81%, в Азербайджан — на 65%, в Казахстан — на 16%, а в Болгарию — на 16%.
Главной причиной роста зарубежных поставок отечественных сельхозмашин по-прежнему остаются стабильно высокие цены на сельхозпродукцию на мировом рынке, благодаря которым аграрии могут инвестировать дополнительные средства в модернизацию сельхозпроизводства, говорят в «Росспецмаше».
Однако, уточняют в ассоциации, рост объемов экспорта в страны ЕС был обеспечен в основном за счет поставок в январе—феврале, а с марта сдерживающими факторами роста экспорта стала перестройка логистических цепочек и поиск новых партнеров — производителей и поставщиков комплектующих.
Прогнозы по развитию ситуации можно будет делать только с середины лета, уточняет замглавы «Росспецмаша» Денис Максимкин. Традиционно, поясняет он, большая часть экспорта отечественных сельхозмашиностроителей приходится на страны СНГ, где сейчас хорошая ценовая конъюнктура на продукцию аграриев и, соответственно, у них есть финансовые ресурсы для закупки техники.
Дмитрий Бабанский из SBS Consulting ожидает, что поставки, которые до сих пор шли в ЕС, будут переориентированы:
«Со стратегической точки зрения сейчас интересно было бы выходить на рынки Африки — Египет, Нигерия, Танзания,— и тут потребуется некоторая поддержка со стороны государства: субсидирование логистики, экспортные кредиты и прочее».
Эксперт ожидает «некоторого роста» экспорта по итогам 2022 года. «Основной объем, естественно, придется на СНГ,— говорит он.— Цены на сельхозпродукцию (пшеницу, кукурузу, сою и другую продукцию) сейчас находятся на максимумах, что позволяет инвестировать в обновление парка техники».
В то же время, помимо усложнения логистики поставок техники и комплектующих в РФ и из нее, на экспорте сельхозтехники отразились и введенные Москвой ограничения на экспорт различных видов продукции в рамках постановлений 311 и 312. Денис Максимкин поясняет, что они практически не сказались на возможностях вывоза готовой техники, но есть сложности с поставками комплектующих и запчастей для осуществления гарантийно-сервисного обслуживания (ГСО). «На всю готовую технику есть заключения по постановлению 719 о локализации, тогда как на компоненты нужно получать сертификат СТ-1 на каждую партию»,— отмечает он. По словам господина Максимкина, пользу принесло бы разрешение использовать при сопровождении продукции копию сертификата СТ-1, выданного на другую партию полностью идентичного товара.
Минпромторг разрешил параллельный импорт электроники и автомобилей
Минпромторг согласовал перечень товаров и брендов, которые будет разрешено ввозить в страну без согласия производителя. Некоторые товарные категории разрешены к ввозу в полном объеме. Мера принята для обеспечения населения и российских производителей необходимыми товарами и комплектующими. Документ направлен для регистрации в минюст.
Продавать без разрешения правообладателя минпромторг предложил 50 групп товаров. Среди них и готовая потребительская продукция, и комплектующие для автомобилей. В частности, в числе разрешенных для ввоза без согласия производителя товаров текстиль, кожаные изделия, одежда, парфюмерия, оборудование и механические устройства, телефоны, компьютеры, аудио- и видеотехника, транспорт.
В некоторых отраслях минпромторг допустил к параллельному импорту всю категорию товаров. Например, это касается одежды и обуви. В ряде других случаев в списке - лишь отдельные бренды.
Всего в документе перечислено 200 позиций и категорий. Самые заметные позиции - гаджеты и электроника. В числе производителей, чью технику внесли в списки для параллельного импорта, компании Apple, Samsung, Nokia, Sony, Siemens, HP, Huawei и Lenovo.
В категории автомобилей в Россию будут ввозить Land Rover, Jeep, Jaguar, Chrysler, Bentley, Cadillac, Tesla, Volvo, Skoda, Toyota, Nissan и другие. Разрешены к ввозу и комплектующие к ним - металлические конструкции и изделия Mahle, Cummins, датчики и блоки Wabco, приводные ремни и гидравлика Gates, шины Continental, Michelin, Goodyear и Bridgestone. Попали в список также автомобильные двигатели Cummins, Hyundai, Nissan, Volkswagen, Toyota, Volvo и Scania.
Еще одна категория - промышленное оборудование. Тут можно ввозить технику Caterpillar, Siemens, продукцию некоторых других производителей.
Ранее существовавшую практику поставок через дистрибьюторов считает устаревшей и экономически необоснованной председатель совета Фонда развития цифровой экономики Герман Клименко.
Сегодня стал рентабельным розничный (персональный) экспорт. Контейнеры комплектуются техникой под заказ и содержат одновременно продукцию сотен марок. "Однозначного ответа о вреде или пользе параллельного импорта нет. Как элемент цифровой экономики это безусловно благо, но с особенностями", - сообщил эксперт. Остается нерешенным вопрос сервисного обслуживания ввезенной техники.
Крупные розничные сети не ожидают для себя каких-то изменений в бизнес-модели и не готовы включаться в организацию импорта техники. Однако они ожидают, что это сделает работу дистрибьюторов в нынешних условиях более стабильной.
Иностранные компании начали заявлять о приостановке своей деятельности в России в марте. Всего с подобными заявлениями выступило несколько сотен брендов. Среди них Nike, Adidas, Lego, Samsung, IKEA, Apple, Chanel, BMW, Mercedes, Audi, LG, Lenovo и другие бренды.