Анонсы и обзоры прессы
Ульяновская портовая зона обрастает резидентами и таможней
Начальник Симбирского таможенного поста Александр Морковских провел пресс-конференцию о развитии инвестиционных проектов и задачах, которые в связи с этим стоят перед таможенными органами
Деятельность Симбирского таможенного поста охватывает территории аэропортов «Восточный» и «Баратаевка», а также Портовую Особую экономическую зону (ПОЭЗ) на участке, прилегающем к аэропорту «Восточный».
Портовая особая экономическая зона «Ульяновск» - один из значимых проектов региона. Она включает в себя как транспортно-логистическую, так и производственную составляющую, напомнил журналистам Александр Морковских. И то и другое напрямую связано с деятельностью таможенных органов.
С марта по май 2019 года в ПОЭЗ ввезено более 200 тонн товаров различного назначения. На сегодняшний день резиденты особой экономической зоны работают с крупными поставщиками из стран Юго-Восточной Азии. Наибольшее количество товаров поступает из Китая (в основном ткани, запчасти, оборудование, бытовая техника).
Начал работу Ульяновский филиал крупного производства продукции в сфере станкостроения группа компаний «Хермле». До конца года резиденты ПОЭЗ планируют начать свою деятельность с помещением данных товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.
Также в рамках глобального экономического сотрудничества между Россией и Китаем по реализации концепции «Один пояс, одна дорога», АО «НТМ Групп» приступило к реализации стратегического проекта по созданию медицинского кластера для производства медицинского оборудования и проведения медицинских исследований. АО «НТМ Групп» в настоящее время входит в число резидентов ПОЭЗ «Ульяновск».
Сегодня на территории ПОЭЗ «Ульяновск» зарегистрировано 27 резидентов. Активную деятельность осуществляют резиденты ООО «Т1», ООО «1А», ООО «Мекрарус», АО «ПРОМТЕХ-Ульяновск» и другие.
Также отметим, заканчивается строительство объектов таможенной инфраструктуры на территории ПОЭЗ, представляющих собой целый комплекс зданий и сооружений, предназначенных для проведения таможенного контроля и размещения подразделений Симбирского таможенного поста.
Закончено обустройство земельного участка Индустриального парка «Платформа» на территории которого резиденты ПОЭЗ осуществляют свою производственную деятельность с применением таможенной процедуры СТЗ.
Активную деятельность в ПОЭЗ «Ульяновск» осуществляет ООО «МЕКРАрус» (специализируется на производстве комплектующих и принадлежностей для автотранспортных средств, торговля оптовая автомобильными деталями, комплектующими и принадлежностями для автотранспортных средств).
К основным видам деятельности в ПОЭЗ относятся производство автомобильных частей, бытовой техники, медицинского оборудования, авиационной техники; техническое обслуживание, ремонт и модернизация авиационной техники; логистика, складская деятельность.
Помимо реализации в Ульяновской области федерального проекта ПОЭЗ «Ульяновск» для жителей области активно реализуются проекты регионального уровня. Так к числу приоритетных направление относится развитие и функционирование воздушных пунктов пропуска.
В зоне деятельности Ульяновской таможни функционируют два пункта пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза, расположенные в международных аэропортах «Ульяновск-Восточный» и Ульяновск (Баратаевка), которые относятся к деятельности Симбирского таможенного поста.
С начала 2019 года по 27.06.2019 Симбирским таможенным постом перечислено в федеральный бюджет более 45 миллионов рублей, следует отметить это платежи от участников внешнеэкономической деятельности, которые расположены и осуществляют таможенное декларирование в регионе деятельности Симбирского таможенного поста.
Основными участниками по перечислению таможенных платежей являются компания Волга-Днепр (только за март 2019 года перечисления составили более 35 миллионов), АО «ПРОМТЕХ-Ульяновск», ООО «Сплав» и другие.
На сегодняшний день аэропорт Ульяновск-Восточный по праву является грузовым, а новый аэропорт Ульяновск (Баратаевка) пассажирским с современной развитой инфраструктурой, объекты которого отвечают требованиям предъявляемым воздушным пунктом пропуска.
Отметим, что 16 августа 2018 года по результатам межведомственной комиссии, куда вошёл представитель Ульяновской таможни, было установлено, что воздушный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации в аэропорту Ульяновск (Баратаевка) был признан соответствующим международным требованиям.
Техническое оснащение аэропорта Ульяновск (Баратаевка) и современная инфраструктура позволяют применять двухканальную систему пропуска пассажиров и организовывать международные регулярные рейсы по наиболее востребованным направлениям.
В настоящее время из аэропорта Ульяновск (Баратаевка) осуществляются рейсы в Турцию, в перспективе планируются рейсы в Египет, Китай, а также в другие регионы.
Отвечая на вопросы журналистов, Александр Морковских отметил, что в связи с открытием туристического сезона гражданам, которые отправляются на отдых в другие страны необходимо помнить о правилах ввоза товаров для личного пользования. Поскольку в перспективе предполагается применение системы двойного коридора у граждан появится возможность прохождения не только через «красный коридор» но и «зеленый коридор», в зависимости от того, подлежит товар декларированию или нет.
Например, если при пересечении таможенной границы у физических лиц отсутствуют товары, подлежащие обязательному декларированию, а также запрещённые к перемещению, то они могут следовать через «зеленый коридор», в случае наличия товаров, которые необходимо задекларировать – через «красный коридор». В этом случае необходимо обязательно заполнить пассажирскую таможенную декларацию.
На вопрос о выявленных таможенниками правонарушениях, руководитель Симбирского поста сообщил, что в большинстве случаев, ими выявляются нарушения, связанные с ввозом запрещенных или ограниченных к ввозу товаров. В основном это лекарственные препараты, содержащие в составе наркотические или психотропные вещества, предметы конструктивно схожие с оружием (ножи, кастеты, дубинки). В связи с этим важно помнить, если перемещаемые лекарства содержат наркотические средства и психотропные вещества, то их нужно будет не только задекларировать, но и предоставить медицинское заключение об их применении, дозировке и курсе лечения.
Ввозимые товары подлежат обязательному декларированию в случаях, если:
1. Таможенная стоимость товара превышает при путешествии воздушным транспортом 10 000 евро в эквиваленте и общим весом более 50 кг, а морским, автомобильным и железнодорожным транспортом – 500 евро в эквиваленте и общим весом более 25 кг.
2. Объем алкогольной продукции превышает 3 литра на одного человека, достигшего 18-летнего возраста (более 5 литров на одного человека, достигшего 18 летнего возраста, ввозить запрещено).
При этом обязательному декларированию с использованием пассажирской таможенной декларации подлежат ввозимые и вывозимые наличные денежные средства, превышающие в эквиваленте 10 000 долларов США.
Табак и табачные изделия (в том числе насвай) разрешается ввозить в количестве не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 грамм табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 грамм в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
Необходимо отметить, что без заполнения декларации нельзя вывозить культурные ценности (одновременно на вывоз требуется специальное разрешение Министерства Культуры); государственные награды Российской Федерации; животных и растения, которые находятся под угрозой исчезновения; оружие и боеприпасы и т.д
Мясо назвали самым перспективным продуктом для экспорта в Китай
Аналитики KPMG определили продукты с наибольшим потенциалом для экспорта в Китай. Наиболее перспективными они считают мясо и продукцию из него, но только если Китай допустит на свой рынок российскую свинину и говядину
Аналитики KPMG в своем исследовании «Рынок продовольствия КНР: возможности для российских компаний» (отчет есть у РБК) назвали наиболее перспективные продовольственные категории для экспорта в Китай. Как уточнили в KPMG, в прогнозе учитывались текущее производственные планы как всей отрасли, так и ее отдельных крупных игроков.
Задача на $45 млрд
Задачу нарастить экспорт российского продовольствия в полтора раза — до $45 млрд к 2024 году — поставил в мае прошлого года президент России Владимир Путин. Для отдельных отраслей пищевой промышленности были установлены целевые показатели: согласно паспорту федерального проекта «Экспорт продукции АПК» к 2024 году экспорт мясной и молочной продукции должен увеличиться с базового значения 2017 года в 4,5 раза, до $2,8 млрд, масложировой продукции — в 2,6 раза, до $8,6 млрд, рыбы и морепродуктов — почти в два раза, до $8,5 млрд, зерновых — на треть, до $11,4 млрд.
Первое место с точки зрения экспортного потенциала, по мнению KPMG, занимает российское мясо. К 2024 году Россия, как считают аналитики, может поставлять в Китай мяса на $814 млн. Но, оговариваются авторы отчета, увеличить поставки российским производителям удастся только в том случае, если Китай снимет действующие сейчас ограничения на поставки мяса крупного рогатого скота и свинины из-за вспышек на территории России опасных болезней животных (африканской чумы свиней и ящура у крупного рогатого скота).
Достижение показателя $814 млн возможно, но это напрямую зависит от того, как скоро будут сняты ограничения, согласен президент Мясного союза Мушег Мамиконян. По его мнению, «если рынок откроется сейчас, эта задача реализуется, если через год-два, то вряд ли».
Пока Россия может поставлять в Китай только мясо курицы: переговоры об открытии рынка заняли шесть лет, и в ноябре 2018 года Россия и Китай подписали протоколы о взаимных поставках мяса птицы и молочных продуктов. Экспортировать курицу в Китай могут 23 аккредитованных российских производителя, среди них птицефабрики крупнейших производителей — «Черкизово», «Мираторга» и «Приосколья». Первые партии уже отправились в Китай, но речь пока идет о небольших объемах — 100–200 т, указывает Мамиконян. Наиболее перспективным президент Мясного союз считает экспорт в Китай свинины: по его словам, свиноводы оценивают потенциал китайского рынка в $500 млн. А вот российской говядине будет сложно конкурировать по цене с продукцией из Бразилии, признает Мамиконян.
Вопрос о допуске российской говядины и свинины в Китай будет обсуждаться в августе этого года на совещании рабочей группы с китайскими коллегами, говорит представитель Россельхознадзора Юлия Мелано. По ее словам, Россельхознадзор уже обратился к Китаю с просьбой признать принцип регионализации в отношении ящура и африканской чумы свиней (поставки разрешаются из регионов, где нет опасных болезней животных). «Мы рассчитываем, что сможем получить разрешение на допуск российской говядины и свинины на китайский рынок в этом году», — оптимистична Мелано.
Шелковый курс: Россия и Китай договорились о расчетах в рублях и юанях
Россия и Китай заключили межправительственное соглашение о переходе на расчеты в национальных валютах. Это сделано в рамках объявленной почти год назад дедолларизации. Документ подписали первый вице-премьер, министр финансов РФ Антон Силуанов и председатель Народного банка Китая И Ган. Об этом говорится в письме замглавы Минфина Сергея Сторчака председателю комитета Госдумы по финрынку Анатолию Аксакову (с документом ознакомились «Известия»). На проведение расчетов планируется уполномочить ВТБ и Торговый банк Китая, рассказали три источника «Известий», близкие к ЦБ. Для этого нужно состыковать российский и китайский аналоги SWIFT, пояснил Анатолий Аксаков. До сих пор банки КНР неохотно работали с бизнесом из РФ — из-за особенностей фискальной политики и риска санкций, утверждают эксперты. Соглашение — это зеленый свет для китайских финансовых организаций, оно позволит кратно нарастить объемы торговли в рублях и юанях.
Доллар лишний
Первый вице-премьер РФ, министр финансов Антон Силуанов и председатель Народного банка Китая И Ган 5 июня подписали межправительственное соглашение о переходе на расчеты в национальных валютах. Это следует из ответа Сергея Сторчака в письме на вопрос Анатолия Аксакова о том, что сделано для «активизации работы по развитию взаиморасчетов с экономическими партнерами России в национальных валютах в целях укрепления экономической безопасности страны». «Известия» ознакомились с документом.
Соглашение планировалось заключить в конце прошлого года, говорил журналистам в ноябре 2018-го глава ВЭБ.РФ Игорь Шувалов во время визита в Китай. Однако в конце декабря Антон Силуанов заявил, что подписание документа отложено.
В письме депутату говорится, что в настоящий момент разрабатываются новые механизмы взаиморасчетов в нацвалютах между российскими и китайскими предприятиями. Как пояснил «Известиям» Анатолий Аксаков, одним из вариантов может быть создание «шлюзов между российским и китайским аналогами SWIFT (Система передачи финансовых сообщений и Китайская международная платежная система (CIPS). — «Известия»)».
Ранее начальник управления отношений с иностранными регуляторами департамента международного сотрудничества ЦБ Владимир Шаповалов сообщал, что несколько российских банков уже подключились к CIPS для облегчения взаиморасчетов.
Как пояснил «Известиям» Анатолий Аксаков, для роста объемов расчетов в нацвалютах потребуется сформировать рынок рублевых и юаневых финансовых инструментов. Это позволит страховать риски колебаний курса по основным товарам российско-китайской взаимной торговли. По оценкам Анатолия Аксакова, в ближайшие годы доля расчетов с КНР в рублях может возрасти с нынешних 10% до 50%.
Два капитана
По словам трех источников «Известий», близких к ЦБ, на расчеты через новый канал планируется уполномочить ВТБ. С китайской стороны этим займется Торговый банк Китая.
В ВТБ на просьбу «Известий» подтвердить его функцию в качестве уполномоченной кредитной организации сообщили, что «являются единственным российским банком с финансовой лицензией на территории КНР». Кроме того, ВТБ имеет корреспондентские счета в нацвалютах с крупнейшими китайскими банками на территории КНР, Гонконга и России, а также активно продвигает использование рубля и юаня во внешнеэкономической деятельности, добавили в пресс-службе.
Торговый банк Китая не ответил на аналогичный запрос «Известий».
По словам одного из источников «Известий», знакомого с ходом переговоров между Россией и Китаем, алгоритм расчетов планируется выстроить к 2020 году. На платежи в нацвалютах будут переходить прежде всего крупнейшие компании с госучастием из традиционных секторов российского экспорта — производители энергоресурсов и сельхозпродукции, сказал он. Предполагается, что расчеты в рублях и юанях будут производиться в том числе по уже заключенным в долларах контрактам.
В Минфине на вопросы «Известий», что планируется предпринять в рамках соглашения и каковы ожидания относительно его результата, сообщили, что подписанный документ в целом носит рамочный характер, а дальнейшие шаги по его реализации будут отдельно обсуждаться и согласовываться с китайскими партнерами. В ЦБ и Народном банке Китая на аналогичные вопросы «Известий» оперативно не ответили.
Зеленый свет
Ранее китайские кредитные организации неохотно работали с российским бизнесом — отказывались открывать корреспондентские счета для финансовых организаций, затягивали расчеты с предприятиями, заявил «Известиям» исполнительный вице-президент РСПП Александр Мурычев. Заключенное соглашение означает, что в Китае наконец появилась политическая воля на активизацию взаимных платежей в рублях и юанях. Фактически это зеленый свет для уполномоченных банков КНР работать с компаниями из России, подчеркнул он.
В Китае предпочитают проводить расчеты в американской валюте, поскольку местная фискальная политика предполагает сравнительно дешевый юань и накапливание долларовых активов, добавила председатель правления Национального платежного совета Алма Обаева. Она уверена, что банки из КНР будут намного охотнее проводить расчеты в рублях, чем в юанях, поскольку не хотят стимулировать дополнительный спрос на свою валюту.
Кроме того, трудности во взаиморасчетах сегодня обусловлены во многом инертностью китайских банков, которые не стремятся осуществить переход на бездолларовые платежи, аргументируя это ужесточением требований американских регуляторов, добавил аналитик группы суверенных рейтингов и макроэкономического анализа АКРА Ростислав Ерзин.
По итогам прошлого года товарооборот между РФ и КНР составил $107 млрд, следует из данных ФТС. По данным ЦБ, доля рубля и юаня составила 11% по экспорту из России и 24% по импорту из Китая.
Мебель экспортируется со скрипом
Российским производителям не хватает господдержки.
В первом квартале этого года российские производители мебели отправили за рубеж продукции на 5% больше, чем за тот же период прошло года. Но доля мебели из России на международном рынке по-прежнему минимальна — 0,23%. Росту экспорта мешает слабая поддержка со стороны государства, говорят участники рынка. По их прогнозам, если власти не начнут решать проблему, то стране потребуется как минимум 15 лет, чтобы войти в десятку крупнейших поставщиков деревянной мебели.
В первом квартале 2019 года российские производители мебели экспортировали мебели на $88,9 млрд, что на 5% выше, чем годом ранее, следует из предоставленного “Ъ” исследования Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности России (АМДПР). Для сравнения: по данным Росстата, по итогам первого квартала 2018 года рост составил 20,2%. В целом по итогам прошлого года из России отправлено за рубеж мебельной продукции на общую сумму $372,3 млн, в 2017 году — на $294,1 млн. По данным ведомства, в прошлом году 61% продукции поставлялся в страны СНГ. Наибольшая доля экспорта пришлась на Казахстан (38%), Белоруссию (10%), Германию (8,4%) и США (4,8%).
При этом, несмотря на то что страна является одним из крупнейших поставщиков леса, доля России на мировом рынке мебели составляет всего лишь 0,23%. По данным Word Furniture Confederation, в 2018 году глобальный экспорт составил $160 млрд. Лидирующие позиции занимает Китай ($55 млрд), Польша ($12 млрд) и Германия ($11 млрд). При существующих темпах, чтобы попасть в топ-10 экспортеров, России потребуется 15 лет, говорится в исследовании АМДПР.
Президент ассоциации Александр Шестаков уверен, что росту экспорта мешает слабая господдержка. Кроме того, продолжает он, мизерная доля российской мебели на мировом рынке связана с отсутствием складов, расположенных в других юрисдикциях, что увеличивает время ожидаемой поставки у заказчика. В качестве примера он приводит Дубай, где располагается склад площадью 5 тыс. кв. м, финансируемый Российским экспортным центром под нужды сельхозпроизводителей России. К вечеру вторника Минпромторг не ответил на вопросы “Ъ”.
Представитель IKEA (один из производителей мебели в России) также сообщает о необходимости господдержки. Шведский ритейлер уверен, что властям необходимо гармонизировать стандарты и требования технических регламентов между Россией и странами ЕС, обеспечить производителей низкими ставками на кредитование и банковскими займами для развития производства. Среди прочих тезисов он выделяет необходимость поддержки сертификации FSC — международного Лесного попечительского совета, помощь в развитии бизнеса мебельных комплектующих, поддержку в создании экологических материалов и развитии производств синтетических и смесовых тканей. В IKEA отмечают, что товары компании производятся как на собственных мощностях, так и с помощью сторонних компаний. В 2018 год объем закупок товаров в России превысил 22 млрд руб., около 72% этой продукции было продано на внутреннем рынке и примерно 27% — отправлено в магазины IKEA, расположенные в других странах. Среди основных направлений представитель компании перечислил страны ЕС, США и Азии. «Основной объем нашего экспорта приходится на мебель из массива дерева (4,7 млрд руб.), мягкую мебель (0,3 млрд руб.), остальное — это текстиль, посуда и аксессуары»,— отмечает представитель компании.
«Сейчас усилия государства направлены на повышение доли экспорта продуктов глубокой переработки древесины. Но сейчас наступает этап, когда нужна поддержка не экспорта древесного сырья в той или иной степени обработки, а уже готовых изделий из него»,— отмечает Александр Шестаков. Он добавляет, что объем поставок мебели за границу в первом квартале всегда низкий — основные экспортные продажи приходятся на третий и четвертый кварталы. По его прогнозам, в 2019 году объем экспорта мебели вырастет более чем на 25% и приблизится к $500 млн.
По широкому кругу вагонов
Украина и Россия продолжают обмениваться санкциями.
Украина расширила перечень запрещенных к ввозу из России товаров — с 1 июля в него войдут трубы, импорт которых из страны уже в свою очередь запретила Москва, а также удобрения и продукция автопрома. А с 1 марта 2020 года Украина запретит импорт подержанных железнодорожных вагонов, которые в страну активно продавали российские собственники из-за запрета на продление их срока службы в РФ. Эмбарго не окажет существенного влияния на российских производителей, говорят в отраслях, и скорее приведет к удорожанию продукции на украинском рынке.
Кабмин Украины внес изменения в перечень товаров, запрещенных к ввозу в страну из РФ — в него, в частности, включены трубы, а также удобрения и продукция автопрома. Как следует из постановления от 15 мая (см. “Ъ” от 16 мая), запрет на их импорт действует с 1 июля, для бывших в употреблении железнодорожных и трамвайных вагонов — с 1 марта 2020 года. Решение принято в ответ на меры со стороны России, а также «с учетом обращений ассоциаций, объединений, предприятий ряда отраслей промышленности».
Также в рамках пакета мер введенный в мае запрет на поставку портландцемента, глиноземного, шлакового, сульфатостойкого и «подобных гидравлических» цементов, окрашенных или неокрашенных, готовых или в виде клинкеров пока не оказал существенного влияния на рынок. В СМПРО “Ъ” пояснили, что общий объем экспорта цемента и клинкера из РФ сейчас находится примерно на уровне 2018 года. По данным организации, в 2018 году на Украину было поставлено 0,45 млн тонн клинкера — почти полностью от «Евроцемента». В компании “Ъ” заявили, что заградительные меры снижают конкуренцию на рынке Украины, что может привести к удорожанию цемента.
Это самое значительное за последние три года расширение списка запрещенных товаров, ввозимых из РФ, говорит партнер юридической фирмы «Ильяшев и партнеры» Алена Омельченко. Она подчеркивает, что меры были введены на основании предложений различных отраслевых ассоциаций и отдельных украинских производителей. Премьер Украины Владимир Гройсман ранее заявлял, что эмбарго будет введено на товары, которые производятся на Украине или могут быть замещены.
В апреле правительство РФ впервые с 2015 года пригрозило Киеву прекратить поставки российских товаров, которые еще играют серьезную роль в украинской экономике — нефтепродуктов и угля общей стоимостью более $4 млрд. Одновременно был введен запрет на импорт с Украины труб: по данным ФТС, они составили в 2018 году $297 млн. Крупнейшие нефтегазовые компании, в том числе «Газпром», официально заявляли, что отказались от закупок украинских труб.
Сейчас Украина ввела симметричные меры, запретив импорт труб из РФ. Однако значительного эффекта на российских производителей это не окажет: как сообщил “Ъ” источник среди трубных компаний, на Украину ведутся поставки незначительных объемов продукции, поэтому данное решение не отразится на производственной деятельности и финансовых результатах. Влияние на отечественных трубников запрета на ввоз на Украину российских труб будет минимальным, соглашается директор НО «Фонд развития трубной промышленности» Игорь Малышев: в течение последних лет объемы поставок трубной продукции из РФ в эту страну были небольшими, «в том числе и на фоне существования неформальных заградительных барьеров».
В целом экспорт из России на Украину в 2018 году превысил $9,5 млрд, увеличившись вопреки конфликту двух стран и взаимным санкциям почти на 20%. Минеральные удобрения — один из наиболее крупных сегментов российского экспорта на Украину ($352 млн в 2018 году, или 3,7% экспорта). Как писал “Ъ”, крупнейшие компании смогут перенаправить в другие страны поставляемые на Украину объемы, которые и так серьезно сокращаются (за 2018 год экспорт упал вдвое). Российские производители удобрений уже в значительной мере переориентировали свои поставки на другие рынки, говорит Андрей Лобазов из «Атона»: «Например, "Акрон" закончил поставки азотных удобрений на Украину еще в 2017 году». Поэтому, считает он, маловероятно, что это решение нанесет существенный ущерб российским производителям, при этом цены на удобрения на Украине могут вырасти.
Что касается продукции автопрома, то украинский авторынок значительно сократился после 2014 года, и запрет на импорт из РФ будет неощутим для российских концернов, полагает Владимир Беспалов из «ВТБ Капитала». С учетом объемов местного рынка создание новых производств в стране будет нерентабельным, однако есть существующие мощности, а также каналы поставок из других стран, добавляет он.
По данным ассоциации «Укравтопром», в 2014 году производство машин в стране резко сократилось — на 43%, до 28,75 тыс. штук, а продажи просели на 54,5%, до 97 тыс. штук. В 2018 году производство упало на 23%, до 6,6 тыс. машин, а реализация составила 81,9 тыс. штук. В целом поставки автомобилей на Украину сегодня российские концерны практически не осуществляют, говорят собеседники “Ъ” на рынке, но не исключают закупок украинскими компаниями автомобилей в РФ напрямую. Также они отмечают, что экспорт ведется в основном через посредников. Собеседники “Ъ” на авторынке говорят, что поставки на Украину в последние годы вел Hyundai, в компании оперативно не ответили “Ъ”. Один из источников “Ъ” отмечает, что концерн прекращал поставки из РФ в 2014 году, но позднее возобновил их по просьбе украинских дилеров. О существенных поставках в силу емкости рынка речи не идет, уточнил он. Другой источник “Ъ” отмечает, что в части комтранса украинским компаниям будет сложно заместить продукцию из РФ без удорожания.
Официальные дилеры в схемах поставок на Украину не участвуют. Президент ГК «Фаворит Моторс» Владимир Попов не видит никакой экономической целесообразности в подобных операциях для официальных дилеров: «Помимо прямого запрета, прописанного в дилерском контракте по региону продаж, очень сомнительна коммерческая составляющая подобных операций и поддержание гарантии на проданные автомобили. Другое дело — операции частников, пытающихся выиграть на разницах в стоимости, образовавшейся в результате изменения курса».
Подержанные грузовые вагоны, однако, продаются на Украине очень неплохо. Глава «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров отмечает, что на Украине, в отличие от России, не запрещено продление срока службы грузовых вагонов, поэтому российские собственники активно продают туда вагоны. Особенно заметным этот процесс был в 2018 году, когда за границу были проданы или переданы в зарубежные подразделения порядка 4,5 тыс. вагонов, подлежащих в России списанию, причем порядка 3,5 тыс. штук ушло на Украину — их покупали украинские компании, у которых сложился серьезный дефицит подвижного состава, особенно полувагонов, а возможность закупать новый парк из-за высокой стоимости и ставок по кредитам и лизинговым контрактам была крайне ограничена. При этом на Украине проведение ремонта вагонов существенно дешевле, поскольку в России сложилась заоблачная цена на колеса и крупное литье, а цены для украинских покупателей на колеса у «Интерпайп» и на литье у Кременчугского завода существенно ниже, чем при поставках на экспорт в Россию, отмечает эксперт.
Москва работает для мира
Свою инновационную продукцию столица поставляет в 164 страны пяти континентов.
В майском указе 2018 года президент России Владимир Путин поставил задачу к 2024 году удвоить несырьевой экспорт. Москва и сегодня является одним из лидеров в этой сфере российской экономики.
И наиболее последовательный и заметный рост демонстрируют высокотехнологичные сферы городского производства - IT-индустрия, автостроение и аэрокосмическая отрасль, высокотехнологичная медицина и т.д. В основном это предприятия, которые участвуют в различных городских программах поддержки.
Например, продукцию московских IT-компаний знают во всем мире: это системы компьютерной безопасности "Лаборатории Касперского" и компании InfoWatch, востребованы также такие IT-программы управления городом, как Smart City. Одна из инновационных московских компаний поставляет элементы для микросхем компании Intel. В автомобилестроении именно с московского завода компании Renault поставляют автомобили Renault Duster в Объединенные Арабские Эмираты, где они пользуются спросом в ценовом сегменте "эконом". Мощный блок столичных производителей медицинских и фармацевтических товаров также представлен на мировом рынке.
В целом объем экспорта высокотехнологичной продукции из Москвы составил в 2018 году 11,3 миллиарда долларов. Доля столицы в экспорте российской высокотехнологичной продукции составила 24,1 процента.
В топ-5 стран-импортеров такой продукции вошли: Белоруссия (1,8 миллиарда долларов, прирост к 2017 году составил 24 процента); Казахстан (1,7 миллиарда долларов, прирост 2,7 процента); США (1,1 миллиарда долларов, прирост 41,7 процента); Германия (806,2 миллиона долларов, прирост 90,7 процента); Китай (755 миллионов долларов, минус 31,9 процента к 2017 году). Объем ее экспорта в другие страны превысил 5,25 миллиарда долларов, или 46,3 процента от совокупного экспорта из Москвы.
Рост экспортных поставок связан не в последнюю очередь с той системой поддержки предпринимательства, которую столица развивает не первый год. Система многоплановая, многофакторная, и важную роль в ней играет помощь тем предприятиям, которые хотят вывести свою инновационную продукцию на внешние рынки. Один из последних примеров - участие московских компаний в Международной выставке электронных компонентов, систем и устройств Electronica 2018, которая проходила в конце прошлого года в Мюнхене. В ней принимали участие разработчики более чем из 80 стран мира. Свои разработки на выставке представили десять столичных компаний, которые показали более 30 перспективных продуктов и технологий. На коллективном стенде Made in Moscow можно было увидеть уникальное оборудование для выращивания кристаллов лейкосапфира весом до 400 килограммов, а также работу лазера, который работает со скоростью метр в секунду и не имеет аналога в мире. Кроме того, Москва представила новейшую систему управления аккумуляторной батареей, систему контроля качества электрического монтажа самолетов, автомобильный радар "Обзор" и другие новейшие технологии.
В целом объем экспорта высокотехнологичной продукции из Москвы составил в 2018 году 11,3 миллиарда долларов
Столица с каждым годом расширяет спектр международных выставок, в которых участвуют московские компании. Если в 2017 году таких было всего пять, то в 2018 году столичные власти организовали участие своих компаний уже в 15, а до конца 2019 года запланировано их участие еще в 10 международных выставках различной тематики - от IT до медицины, от электроники до моды и дизайна. Причем столичное правительство помогает не только организационно, но и принимает заявки на финансирование патентования, сертификации менеджмента и транспортировки продукции, поставляемой за рубеж.
Не менее активно в столице России развивается и экспорт услуг. Он включает в себя такие направления, как транспорт, деловые услуги, медицина, образование, туризм. Например, столичные медицинские компании успешно представлены на зарубежных тематических выставках. Причем это не только частные медицинские центры, но и обычные городские больницы, которые используют в своей работе инновационные технологии.
Спросом пользуется и обучение в Москве, причем не только высшее, но и среднее специальное образование, которое готовит рабочих высокой квалификации, нехватка которых остро ощущается во многих отраслях. Спрос есть в первую очередь на такие профессии, как фрезеровщик, токарь, оператор станков с ЧПУ, а также инженер-электрик, инженер-конструктор, потому что российская инженерная школа - это бренд, который сейчас возрождается. Огромные возможности с точки зрения экспорта представляют собой туристические услуги. Особенно ярко это проявилось во время прошлогоднего чемпионата мира по футболу, когда Москва показала, что она может интересно и четко провести мероприятия мирового уровня.
- Основываясь на международном опыте развития экспортного потенциала, мы выделили несколько направлений, которым помогаем, - рассказывает генеральный директор Московского экспортного центра Кирилл Ильичев. - Первое - это обучение. Речь идет о начинающих компаниях, об их сотрудниках определенной специализации. Мы учим их основным аспектам внешнеэкономической деятельности - правовое обеспечение экспортной деятельности, валютный контроль, таможенное оформление и так далее. Второй блок обучения - это курсы по специализированным темам, например, курс "Пять шагов по выходу на рынок Китая" - пять лекций, которые покрывают все базовые аспекты того, как компании начать продавать свою продукцию в Китай. Есть отдельный курс по Европе, в этом году стартуют курсы по выходу на рынки Африки, Азии. Еще один блок - это бесплатные консультации по экспорту, которые проводятся по всей Москве в центрах услуг для бизнеса и, конечно, у нас в офисе. В этом году мы запускаем также онлайн-консультации, чтобы любой предприниматель мог задать интересующий его вопрос, не выходя из дома или кабинета. На международных выставочных мероприятиях мы не просто предоставляем компаниям возможность выставить свою продукцию на стенде "Сделано в Москве". Мы их заранее обучаем, как правильно продавать что-то на выставке, а в ходе выставочного мероприятия организуем им деловую программу встреч с потенциальными партнерами.
Отдельный блок продвижения - электронная коммерция, которую я считаю приоритетом. Мы первыми в России запустили пилотную программу с крупнейшим маркетплейсом в мире Alibaba.com. Придя к нам, компании могут бесплатно получить там золотой аккаунт. Но мы не просто предоставляем его, а помогаем его заполнить, верифицировать и обучаем сотрудников компании-экспортера, как на нем работать. Причем производитель может там разместить неограниченное количество товаров, карточек продукции. Для компании, у которой широкая ассортиментная линейка, это важно. Есть у нас в МЭЦ еще и аналитический блок, в котором мы готовим отраслевую информацию. Изучив наши бюллетени, предприятие-экспортер может понять, где рынок на подъеме, где импортируется больше товаров данного вида. А недавно запустили новую услугу - предоставление детализированной аналитики под конкретный товар.
Окно открыто
Начинающим экспортерам в столице помогают выйти на внешние рынки.
Законы рыночной экономики довольно суровы. Даже если ты придумал и создал нечто действительно новое и эффективное, пробиться неизвестному производителю на общероссийский рынок, а тем более выйти со своей продукцией на мировой, - задача очень сложная. Без помощи государства решить ее практически невозможно.
Именно потому в 2017 году департамент предпринимательства и инновационного развития города Москвы создал Автономную некоммерческую организацию Московский экспортный центр (АНО "МЭЦ"). Он и стал "единым окном" в мир для многих московских производителей. Здесь они могут получить и исчерпывающие консультации по всем вопросам, и финансовые или нефинансовые меры поддержки. МЭЦ стал широкими воротами для зарубежных инвесторов, закупщиков, дистрибьюторов и технологических партнеров. Здесь им помогают найти поставщиков, наладить контакты с московскими производителями, сопровождают переговоры между ними.
Начинающий экспортер нуждается в самых разных форматах поддержки. Это и доступ к экспортной инфраструктуре, и самая разная информация и обучение, и помощь в продвижении своих товаров, и финансы.
В МЭЦ компания, не имеющая опыта выхода на внешние рынки, может получить государственные субсидии на сертификацию, патентование и транспортировку своей продукции, сертификацию менеджмента (ISO). Ее сотрудников обучат основам внешнеэкономической деятельности, помогут найти бизнес-партнеров, презентовать свои товары и услуги, организовать деловую поездку и переговоры. Квалифицированные эксперты будут сопровождать все проекты и сделки. МЭЦ также регулярно проводит обучающие курсы и семинары для экспортеров, содействует размещению московских компаний на электронных торговых площадках (Alibaba.com, Europage и других). Чтобы продемонстрировать московскую продукцию на российских и зарубежных выставках под брендом "Сделано в Москве", центр организует на них коллективные стенды столичных производителей. Правительство Москвы финансирует до 100 процентов затрат на участие в российских и зарубежных выставках, а также организует для московских компаний деловые встречи в формате MatchMaking. Стать участником программы "Сделано в Москве" может любая компания, зарегистрированная в столице. Для этого достаточно заполнить анкету на включение компании в базу данных потенциальных экспонентов.
Московский экспортный центр стал широкими воротами для зарубежных инвесторов, закупщиков, дистрибьюторов и технологических партнеров
В МЭЦ также ведут онлайн-реестр экспортеров и каталог экспортной продукции, осуществляют аналитические и маркетинговые исследования.
Один из популярных проектов центра - Московская школа экспортера. В ее программу включены бесплатные семинары, тренинги и "круглые столы" для начинающих и опытных компаний-экспортеров. Преподают здесь представители Федеральной таможенной службы и Федеральной налоговой службы, сотрудники министерств и торгово-промышленных объединений, руководители консалтинговых агентств, международные эксперты, а также практикующие экспортеры. Все занятия носят прикладной характер: бизнесмены знакомятся с различными стратегиями продвижения на реальных примерах, изучают основы законодательства по таможенному контролю, налогообложению, бухгалтерскому учету и маркетингу.
- Для меня занятия оказались очень информативными, - рассказывает начинающий предприниматель Олег Сафонов. - Я познакомился с основами экспорта в разные страны мира, правовой защиты интеллектуальной собственности за границей. Особенно понравились семинары по маркетингу, документальному сопровождению продаж, логистике и возможностям онлайн-экспорта.
В ближайшем будущем в школе планируется запуск вебинаров и менторских программ, что позволит расширить аудиторию и придаст учебе еще более прикладной характер.
Вы делаете горошек в круглых банках, а китайцам нужен сушеный в пакетиках
Забудьте слова «весь Китай» и «все китайцы», советует Валерий Кайгородов. Есть огромное количество провинций и народностей, которые принципиально отличаются не только от нас, но и друг от друга.
Китай сегодня является одним из самых перспективных направлений для экспорта. Однако не зная местных особенностей, многие производители рискуют остаться ни с чем. Как продвигать свой товар в Китае?
Валерий Кайгородов, основатель и руководитель агентства маркетинга China SMM, руководитель Центра поддержки и защиты экспортеров при Российско-Китайской Палате:
— Свой первый бюджет на продвижение поставки в Китай я потерял, сотрудничая со сторонним агентством. Они быстро «скликали» 800 тыс. руб., а у меня — ноль продаж. Тогда стало понятно, что доверять азиатскому другу опасно и надо начинать самому двигаться.
Как оказалось, в Китае толком нет российского маркетинга, а о России знают только на севере страны: про водку, танки, ушанки и прочих матрешек. Экспорт начнет расти, если мы научимся продвигать отечественные товары.
Что можно продавать удаленно? Огромный блок, который можно реализовывать онлайн — образование. Китайцы массово учатся. Не потому, что они что-то не понимают, а потому, что они хотят европеизироваться. Сегодня модно смотреть видеокурсы от иностранцев: это может быть про воспитание детей, этикет или языковые курсы. Один красноярский предприниматель выкладывает видео, как петь русские песни. Та же история с фильмами. Хорошая новость — китайцы не пираты. За скачивание контента без оплаты там очень внимательно наблюдают.
Косметику и детские товары можно продавать только онлайн, потому что процесс их сертификации в Китае очень жесткий. Косметика сертифицируется в течение полугода и все это обойдется в достаточно весомую сумму. Например, лак для ногтей или гигиеническая помада — порядка 15 тыс. юаней. С детскими товарами другая история: нужно, чтобы представитель сертифицирующего органа приехал на производство. Завозить продукцию через север Китая — тоже не вариант, потому что китайцы часто считают такую продукцию контрафактом.
В принципе, нет таких понятий как «весь Китай» и «все китайцы». Есть огромное количество провинций, народностей, кухонь, вкусов, диалектов. Китайское общество очень сильно расслоено как по горизонтали, так и по вертикали. И то, что пользуется спросом в Шанхае, в другом городе запросто может не пойти.
Нужно вести, тестировать и начинать продавать с конкретного города. И чем конкретней выбор, чем плотнее вы все изучите, тем быстрее начнутся продажи. Может, вам какой-то город понравится, может, там партнер появился.
Если вы пойдете с вином в Циндао, вы увидите, что туда заходит порядка 700 экспортеров со всего мира. Просто кто-то однажды начал топтать эту поляну, а потом остальные подключились. Да, у вас купят, но по самой низкой цене. Вместо 150 юаней вы отдадите за 30, чтобы не везти обратно.
Большинство отечественной продукции не готово к экспорту в Китай, товары нуждаются в доработке. Классический пример: консервы. Это один из самых ужасных ночных кошмаров директора завода, который производит горошек в круглых банках: в Китае самый большой объем продаж — горошек сушеный в пакетиках.
Овсяное печенье само по себе — очень хороший продукт. Но у нас оно мягкое, а китайцы любят хрустящее. Второе — большая упаковка. Нам хорошо: семья большая, сели и съели с чаем. В Китае ничем не закусывают чай, а если что-то постояло больше дня в открытой упаковке — выбрасывают.
Таким образом, нужно сделать две вещи: индивидуальную упаковку каждой печенюшки и доработать рецептуру, чтобы они стали хрустящими. Иначе продукция пойдет в лучшем случае на сувениры. В Китае все витрины с молоком оккупировали Европа и Новая Зеландия. Зато им понравились российские глазированные сырки и Снежок, потому что там это уникальные продукты, не с чем сравнить.
У большинства российских производителей нет качественных фотографий продукции. Это большой минус. Между тем, хорошо бы придумать красивую легенду: расскажите, как был найден рецепт напитка, который придумали несколько веков назад где-нибудь в Ярославле.
Китайцы любят дегустировать. Самый правильный способ продвижения: провести дегустацию, чтобы через офлайн набирать базу для онлайн-продаж. Но ни в коем случае не делайте выводов о востребованности вашей продукции, побывав на выставке. Китайцы, в принципе, люди улыбчивые, доброжелательные, и вообще воспитанный человек не будет говорить, что это плохой продукт, если его дают в качестве подарка. Часто на выставках бывают «подсадные утки». Мы видим, как этим людям платят по 120-150 юаней за участие. Выставка не есть фокус-группа.
Многие по привычке заказывают рекламу у блогеров.
Но каждый второй в Китае — блогер, и каждый второй блогер — жулик.
С чем мы столкнулись: миллионы просмотров и ноль эффекта. Они за все просят деньги, но не хотят засорять свои аккаунты, напрямую рекламировать товары.
Мы начали создавать свои блоги, чего и вам советую. Молодые люди, изучающие китайский язык, снимают видео о России. Под этими видео можно рекламировать все, что угодно, особенно хорошо идет косметика. В комментариях сразу восхищаются: «Какая у нее белая кожа!» и начинают спрашивать, чем пользуется блогер. Собственный контент будет гораздо эффективней. Пусть всего 50 тыс. подписчиков, но зато все настоящие и заинтересованные.
У российских производителей нет между собой конкуренции на рынке Китая. Мы для Китая — никто. Поэтому производителям нужно объединяться и постепенно проходить все этапы вместе. В одиночку это не под силу.
А дальше — Индия, и боюсь, что мы опять будем заскакивать в последний паровоз, если сейчас не научимся продвигать свою продукцию в Китае.
Колонка написана на основе выступления Валерия Кайгородова на Международном форуме «Экспорт и инвестиции», организованном «Территорией бизнеса».
Роспотребнадзор забродил вокруг вина
Импорт из Грузии снова может быть ограничен.
Конфликт России и Грузии может не ограничиться запретом на прямое авиасообщение. Как стало известно “Ъ”, вслед за заявлением Роспотребнадзора об усилении контроля за качеством грузинского вина, чиновники начали собирать у торговых сетей информацию о доле этого алкоголя на полках. Процедура может быть подготовкой к введению запрета на ввоз вина из Грузии, которое сегодня занимает 17% российского импорта. Ограничения грозят ростом нелегального импорта и закрытием части грузинских виноделен, предупреждают эксперты.
О том, что государственные органы начали запрашивать у торговых сетей информацию о доле грузинского вина в ассортименте, “Ъ” рассказал топ-менеджер крупной продуктовой компании. По его словам, данные собирает Минсельхоз. Сети получают неформальные запросы о количестве грузинских вин в ассортименте, подтвердил “Ъ” собеседник на рынке розничной торговли. Официальных обращений по этому поводу пока не поступало, уточнил он. Еще один источник “Ъ” на алкогольном рынке также слышал, что в торговые сети поступали подобные вопросы от Роспотребнадзора.
Опросы могут быть связаны с подготовкой к введению Россией запрета импорта вина из Грузии на фоне обострения отношений двух стран, считают источники “Ъ”. 21 июня в Тбилиси начались протесты с требованием проведения досрочных парламентских выборов. Поводом для митингов послужил визит российских депутатов, в ходе которого глава делегации Сергей Гаврилов на сессии Межпарламентской ассамблеи православия временно занял, согласно регламенту, кресло спикера грузинского парламента. На фоне беспорядков президент России Владимир Путин подписал указ о временном запрете российским авиакомпаниям с 8 июля летать в Грузию. С того же дня грузинским перевозчикам запрещено будет летать в РФ.
Предыдущий конфликт между Москвой и Тбилиси уже приводил к запрету импорта из Грузии вина, который продлился с 2006 года по 2013-й. Тогда российские власти утверждали, что в винах из Грузии выявлены пестициды и тяжелые металлы. До запрета в 2006 году на Россию приходилось 70% экспорта грузинского вина. За время действия запрета производители пытались выйти в страны Евросоюза, но основными рынками по-прежнему остались страны СНГ.
В понедельник, 24 июня, Роспотребнадзор сообщил, что усиливает контроль за качеством и безопасностью поставляемого из Грузии алкоголя. По данным службы, за 2014–2018 годы объем выявленной алкогольной продукции грузинского производства, не соответствующей требованиям к качеству и безопасности, вырос почти втрое. В 2018 году было выявлено 20,3 тыс. дал такого алкоголя из Грузии, который не был допущен к ввозу в Россию. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков тогда же заверил, что в действиях службы нет политической подоплеки.
В Роспотребнадзоре 25 июня заявили “Ъ”, что не комментируют информацию, которая «не является оформленным официальным документом». Все проверки качества алкогольной продукции и, в частности, грузинских производителей строго регламентированы, добавили там. В Минсельхозе на запрос “Ъ” не ответили. Получить оперативный комментарий в минсельхозе Грузии не удалось.
В Auchan сообщили “Ъ”, что грузинские вина занимают не более 8% категории. «Явных изменений в спросе за последние годы не наблюдается, в случае приостановки поставок мы сможем восполнить недостаток данной продукции альтернативой»,— заявили там. Доля грузинских вин в магазинах X5 Retail Group («Пятерочка», «Перекресток», «Карусель») — 5–6,5% в категории, сказал представитель компании.
По его словам, о возможных приостановках поставок партнеры пока не предупреждали. В «Ленте» говорят, что вина из Грузии занимают около 9% ассортимента и пользуются «хорошим спросом».
По оценкам гендиректора ЦИФРРА Вадима Дробиза, в январе—апреле 2019 года Грузия была вторым импортером тихого вина в Россию с долей 17%. В целом долю грузинского вина на рынке он оценивает примерно в 7,5%. По итогам 2018 года Грузия занимала третье место среди российских импортеров вина после Италии и Испании с долей 14% (3,7 тыс. дал), следует из данных таможенной статистики, предоставленных “Ъ” участником рынка. К 2017 году поставки выросли на 7%.
В MBG Wine сообщили “Ъ”, что вина из Грузии занимают около 5% в продажах компании. У Beluga Group грузинская продукция в общих продажах вина занимает около 2,8% — 20 тыс. дал, рассказал “Ъ” председатель правления компании Александр Мечетин.
Президент Simple Максим Каширин считает возможный запрет на импорт грузинских вин «несмертельным», так как этот объем распределится между другими странами. Кроме этого, у импортеров есть товарные остатки, отмечает он.
Вадим Дробиз располагает сведениями, что сегодня в России остается нераспроданными около 10 млн бутылок грузинского вина. И если запрет коснется и импорта, и реализации оставшейся продукции, это вино будет распродаваться нелегально, как было в 2006 году, рассуждает он. Кроме того, ограничения приведут к росту нелегального импорта грузинского вина из Белоруссии и Казахстана, прогнозирует эксперт. По его словам, основные негативные последствия от возможного нового запрета будут прежде всего для грузинских производителей вина, которым придется закрыть две трети своих заводов. По данным господина Дробиза, 65% всей реализации приходится на российский рынок.
Снимаем сливки за рубежом
Импорт молока в Россию достиг пятилетнего максимума.
За последние пять лет, пока действует продэмбарго, Россия увеличила экспорт зерна, растительного масла и сахара, курятины и свинины, но с молоком сложилось иначе, вырос импорт. В чем причина, рассказали эксперты "РГ".
Росту экспорта российского зерна помогли как раз санкции, отмечает президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский. В 2014 году курс рубля понизился, и российское зерно стало успешно конкурировать с товарами из других стран, отмечает он. В 2018 году Россия собрала рекордный урожай зерна в объеме 135,4 миллиона тонн и экспортировала более 40 миллионов тонн пшеницы. По сравнению с предшествующим годом зарубежные поставки выросли в два раза. По те же причинам удалось России закрепиться также на мировом рынке растительного масла. Мясо и сахар на мировой рынок мы также поставляем из-за роста производства этих продуктов и насыщения внутреннего рынка. В 2018 году экспорт российского мяса достиг 290 тысяч тонн, на 21 процент больше, чем в 2017 году.
Импорт молока вырос из-за борьбы с фальсифицированными продуктами на заменителях молочных жиров и роста стоимости отечественного сырья
Но вот по молочным продуктам, наоборот, растет импорт, в январе-апреле 2019 года он достиг 2,25 миллиона тонн, на 23 процента больше, чем за аналогичный период прошлого года. Это максимальные значения за последние пять лет, в течение которых действует продэмбарго, говорится в отчете Национального союза производителей молока (Союзмолоко), с которым ознакомилась "РГ".
Ввозят в Россию молочные продукты из Новой Зеландии и Латинской Америки, но при этом они все равно дешевле российских. Ускоренный рост импорта в начале года объясняется укреплением рубля, заменой импорта сыров с растительными жирами на традиционные сыры, поясняет генеральный директор "Союзмолоко" Артем Белов. Также, по его словам, вырос спрос на молочные жиры на внутреннем рынке из-за усиления борьбы с фальсификатом.
В минсельхозе признают, что по молоку наблюдается отставание от значений продбезопасности. Однако благодаря господдержке, производство сырья в хозяйствах всех категорий в 2018 году выросло на 1,5 процента, до 30,6 миллиона тонн. Минсельхоз рассчитывает на продолжение позитивного тренда и достижение показателей продовольственной безопасности по молоку в течение ближайших 7-8 лет.
К концу года акцизные ставки на табачную и алкогольную продукцию в ЕАЭС будут выравнены
До конца года акцизные ставки на табачную и алкогольную продукцию на всем пространстве Евразийского экономического союза (ЕАЭС) будут выравнены. Об этом в интервью "Российской газете" рассказал председатель коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян.
Тигран Суренович, одной из острых проблем остается рост в России нелегальной табачной продукции из стран ЕАЭС. Планируется ли выравнивать налоговую нагрузку на производителей табачных изделий в странах союза?
Тигран Саркисян: Безусловно, основой решения этой проблемы является гармонизация законодательств и акцизных ставок на табак и алкоголь. Переговоры наших стран длились очень долго, но мы пришли к согласию по этому вопросу. Подписаны соглашения о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на алкогольную и табачную продукцию в союзе, которые сейчас уже прошли внутригосударственные процедуры согласования. Надеюсь, до конца года они вступят в силу.
В соглашениях закреплен механизм сближения ставок акцизов путем установления индикативной ставки (начиная с 2024 года каждые пять лет) и диапазонов отклонения фактических ставок акцизов от нее. Причем для каждой группы стран предусмотрен достаточный коридор отклонения от индикативного показателя в зависимости от их социально-экономического развития.
В соглашении по алкоголю на 2024 год установлена индикативная ставка для водки в размере девяти евро за литр 100-процентного ректификованного этилового спирта из пищевого сырья и диапазоны отклонений для Армении и Кыргызстана - не более чем на 40 процентов в меньшую сторону и не более чем на 10 процентов - в большую. Для Беларуси, Казахстана и России - не более чем на 15 процентов в меньшую сторону и не более чем на 10 процентов - в большую.
В соглашении по табаку установлена индикативная ставка 35 евро за 1000 сигарет и единый диапазон 20 процентов в меньшую и большую сторону
В соглашении по табаку установлена индикативная ставка 35 евро за 1000 сигарет и единый диапазон 20 процентов в меньшую сторону и 20 процентов - в большую для всех государств-членов.
В перспективе страны союза на площадке Комиссии будут вырабатывать каждые пять лет единую индикативную ставку и диапазоны отклонений.
Ассоциация компаний интернет-торговли выдвинула идею ввести единый сбор на покупки в зарубежных интернет-магазинах. Какова позиция ЕЭК по этому вопросу?
Тигран Саркисян: Мы обсуждали с представителями ассоциации этот вопрос, провели исследовательскую работу, изучили международный опыт, четко обозначили существующие проблемы, которые с правительствами пяти наших стран должны решить. Доклад представлен премьер-министрам. Он создает базу для детальной проработки темы с участниками рынка. При этом наши шаги не должны привести к увеличению стоимости товаров на цифровых площадках: интересы потребителей всегда нужно ставить во главу угла. А введение высоких пошлин приведет к тому, что покупатели на торговых площадках, которых уже больше миллиона, почувствуют подорожание товаров.
С другой стороны, евразийские цифровые платформы и производители требуют защитить их интересы, помочь им наравне конкурировать с крупными транснациональными корпорациями. Нужно найти золотую середину. Мы должны быть уверены, что меры, которые применяются, будут способствовать тому, что бизнес сумеет накопить необходимый потенциал компетенций и станет конкурентоспособным на этом рынке. Объединившись в экосистемы, мы сможем конкурировать на глобальном рынке, наращивать партнерские связи. Здесь необходима позиция национальных правительств. Смысл применять такие меры может быть только в одном случае - если вы видите реально, что ваши представители бизнеса могут накопить такой потенциал, чтобы в дальнейшем превратиться в крупных и глобальных игроков.
Когда будет запущена система прослеживаемости товаров на уровне ЕАЭС?
Тигран Саркисян: Она уже есть, но пока работает в пилотном режиме. Мы занимаемся ее оцифровкой и делаем комплексную программу, которая состоит из трех частей. Первая - прослеживаемость товаров, вторая - прослеживаемость групп грузов и третья - документальная прослеживаемость. Наша задача - сформировать экосистему на пять стран, чтобы в онлайн-режиме все соответствующие службы имели бы объективную информацию на конкретный момент о месте нахождения товара.
Мы провели пилотные проекты по прослеживаемости транзитных грузов. В частности, Казахстан и Россия по своей инициативе реализовали эксперименты по мониторингу автомобильных транзитных перевозок товаров с использованием навигационных пломб. Аналогичные эксперименты проводились самостоятельно в Армении и Беларуси. Это делалось для того, чтобы выявить достоинства и недостатки этой системы, доработать ее и масштабировать на пять стран.
Сегодня, с учетом имеющихся систем отслеживания перевозок, мы пришли к важному решению - провести многосторонний эксперимент по мониторингу автомобильных транзитных перевозок товаров с использованием навигационных пломб.
Основная задача - четко показать, какие выгоды получит бизнес от системы. Использование таких технологий, как электронные пломбы, несет определенную финансовую нагрузку. При этом предприятия должны получить какие-то преференции, в частности, упрощенное оформление документов, чтобы они быстро и без лишней волокиты проходили все таможенные процедуры и пункты пропуска. Тогда бизнес почувствует, что современные технологии выгодны для применения. По итогам "пилота" мы готовим соответствующие решения Межправсовета на уровне премьеров. Так что до конца нынешнего года мы серьезно продвинемся по этому вопросу.
Как система будет сочетаться с российскими системами маркировки?
Тигран Саркисян: У нас есть соглашение по маркировке на пять стран. Оно предполагает, что прежде чем страна введет собственную маркировку, она должна весь пакет документов представить через Комиссию другим государствам - членам ЕАЭС и дать им три месяца для присоединения к инициативе той или иной страны.
Россия намерена вводить маркировку на значительную номенклатуру товаров. Мы уже начали обсуждения по табаку, лекарственным средствам, алкоголю, чтобы в дальнейшем совместно осуществлять маркировку на евразийском пространстве. Недавно мы провели в Нур-Султане заседание Совета ЕЭК на уровне вице-премьеров, где на повестке был этот вопрос. Все страны изъявили желание присоединиться к российской инициативе.
Мы обсуждаем технологические аспекты введения маркировки товаров в союзе. У нас есть понимание, что нужно говорить о совместимости технологии маркировки, уже используемой сейчас в странах ЕАЭС, и вырабатывать единые унифицированные стандарты маркировки для наших стран. На следующем Совете Комиссии мы планируем доработать решение с учетом замечаний, которые высказывали вице-премьеры.
Что препятствует созданию евразийских брендов?
Тигран Саркисян: Перед ЕЭК стоит задача институционализации общих рынков, снятия барьеров и ограничений. Это первая фаза интеграции. Когда она будет пройдена, появятся наиболее благоприятные условия для кооперационных связей внутри союза. Первые предложения от бизнеса мы уже получили. В частности, от светотехнической отрасли есть инициатива по формированию первого евразийского бренда. Важно, что все пять стран в этом участвуют.
Второе направление, которое мы интенсивно обсуждаем, - создание евразийского бренда в ювелирной сфере. Можно было бы скооперироваться по тем компетенциям и преимуществам, которые накоплены в наших странах. В одной - это дизайн, в другой - обработка бриллиантов и т.д., от объединения все могут выиграть. И мы ставим перед собой задачу - выстроить единую дистрибьюторскую сеть, чтобы наши предприятия, которые выпускают качественные ювелирные изделия, могли выходить на рынки третьих стран при помощи союза.
Лапки протоптали дорогу
Китай готов закупать в России сотни тысяч тонн мяса кур.
В Китае готовы закупать огромными партиями как деликатес бросовый продукт российского птицеводства - куриные лапки. Россия могла бы увеличить экспорт и другого продовольствия, но для этого придется перестраивать производство и логистику.
Китайские компании шлют запросы на поставку достаточно крупных партий продукции, сообщили в Российском экспортном центре (РЭЦ). "Ежегодно Россия может поставлять в Китай от 150 до 200 тысяч тонн различных видов мяса птицы. В основном это крылья и куриные лапки", - пояснили "Российской газете" в РЭЦ.
Правда, на китайский взыскательный вкус к подобным деликатесам сгодятся не всякие лапки. Брать готовы только кондиционный продукт.
"Для поставок в Китай, например, лапки нужно обрабатывать, снимать кутикулы, то есть ороговевшую оболочку", - рассказывает "РГ" президент Agrifood Strategies Альберт Давлеев.
Китай возьмет российский товар, если его правильно подать: куриные лапки почистить, а масло разлить в трехлитровые бутылки
Это у нас куриные лапки идут на мясо-костную муку, а в Китае они - традиционное деликатесное блюдо. Из лапок делают супы, бульоны, подают в отварном виде как самостоятельное блюдо, в копченом виде это закуска к пиву, рассказывает Давлеев.
Но пробиться на китайский рынок не просто. "У значительного числа наших предприятий нет даже возможности отрезать куриные лапки по той технологической спецификации, по которой Китай их готов принимать", - говорит Давлеев. К тому же пока аттестованы для поставок лапок в Китай только около 30 заводов.
Важна также транспортная составляющая. Дешевле везти лапки можно морем из Санкт-Петербурга вокруг Европы, Африки, через Индийский океан. Но этот путь занимает от 40 до 60 дней. Быстрее, но значительно дороже по железной дороге.
С подобными сложностями сталкиваются поставщики и другой сельхозпродукции. Среди основных экспортных товаров - зерно, растительное масло, сахар. С зерном ситуация вполне благополучная, хотя ощущается нехватка портовых мощностей, есть потребность в формировании крупных партий товара. Что касается масла и сахара, то здесь приходится бороться за рынок, а для этого нужно соответствовать запросам потребителей. Например, тот же Китай готов покупать российское подсолнечное, рапсовое или соевое масло. Но у нас оно фасуется в литровые бутылки, а в Китае меньше, чем в трехлитровой таре, не покупают. Так что опять же предприятиям нужно перенастраивать оборудование.
Может также Россия увеличить экспорт рыбной продукции и получать более высокий доход, чем от вывоза непереработанного сырья. Но для этого нужно поменять структуру отрасли. Более двух третей добываемого сырья изначально планируются для реализации на внешнем рынке, пояснили "РГ" в Рыбном союзе. Чтобы стимулировать переработку рыбы внутри страны, нужно сделать максимально высоким сбор за пользование водными биоресурсами при вывозе непереработанного сырья, субсидировать ставку по кредитам на модернизацию рыбоперерабатывающих предприятий, предлагают в Рыбном союзе.
К 2024 году экспорт российского продовольствия нужно увеличить почти в два раза, до 45 миллиардов долларов. Это вполне реалистичный план, отметил накануне президент в ходе "Прямой линии".
Как выйти из зоны валютных рисков
Перед компаниями, чья деятельность тесно связана с внешней торговлей - экспортом и импортом товаров, неизбежно возникают риски, вызываемые резкими колебаниями курсов валют
При этом «в минусе» рискуют остаться не только крупные участники внешнеэкономической деятельности, но и представители малого и среднего бизнеса, финансовое состояние которых, на первый взгляд, мало зависят от колебаний биржевых котировок. Как застраховать свой бизнес от валютных рисков, продолжаем обсуждать с руководителем Дальневосточного представительства Финансового ателье GrottBjorn, Георгием Красильниковым.
- Георгий, страхование валютных рисков до сих пор активно внедряется все большим количеством компаний. Чем обусловлена высокая востребованность этого продукта?
- Валютным рискам больше всего подвергаются компании, которые импортируют либо экспортируют свой товар, или же несут часть операционных расходов в иностранной валюте. Если на понижении курса теряет экспортирующая компания, то при его повышении - импортирующая компания. Кроме того, часть бизнесменов ведет расчеты в рублях, но с привязкой цены к курсу, например, на дату платежа. И если бизнес-процессами на предприятии мы можем управлять сами, то на колебания курса влиять не можем. Из-за этого невозможно заранее предугадать, будет ли та или иная сделка прибыльной, не понесет ли предприятие убытки из-за переоценки продукции, сырья и комплектующих. Применение стратегий страхования валютных рисков или, языком специалистов, - хеджирование, позволяет бизнесу в текущем моменте рассчитать свой будущий финансовый результат.
- Какие инструменты страхования вы предлагаете?
- Это зависит от бизнес-процессов в компании клиента. Суть предлагаемых нами инструментов в том, что клиент совершает сделку сейчас, а расчет производится позже, при этом сразу на валютном рынке. В зависимости от инструмента, сроки расчетов могут быть строго привязаны к дате, либо эта дата может переноситься.
Чтобы было понятнее, рассмотрим этот финансовый инструмент на примере кейса. Предположим, есть импортер, который производит товар за границей и продает оптом на Дальнем Востоке. Его цель - через 3-6 месяцев получить прогнозируемую прибыль, которая в России рассчитывается в рублях, но денег на то, чтобы купить всю валюту сейчас, у него нет. Мы предлагаем ему внести гарантийное обеспечение в рублях и зафиксировать текущий курс валюты на весь объем контракта. После получения предоплаты производитель приступает к работе, а оставшаяся сумма контракта выплачивается через несколько месяцев по зафиксированному курсу. Это существенная экономия и дополнительная возможность расширить рынок сбыта за счет привлечения покупателей. За то, что предприниматель рассчитывается не сегодня, а позже, рынок возьмет с него определенную сумму, которая привязана к разнице ключевых ставок.
Ситуации, требующие минимизации валютных рисков могут быть самыми разными. Например, торговая компания закупила импортный товар по курсу 68 рублей за доллар, а сейчас вынуждена продавать по рыночному курсу 65 рублей за доллар. Или производственное предприятие закупает комплектующие в Германии: после падения рубля к евро цена комплектующих также возрастает. В обоих случаях курс вырос, но стратегии страхования будут разными. Для каждого случая оптимальная стратегия разрабатывается индивидуально.
- По каким валютам обычно страхуете бизнесменов?
- По тем, которые доступны на рынке Московской Биржи. Самые популярные валюты - доллар, евро, китайский юань. Они отличаются ликвидностью, но суть механизма при этом не меняется.
- Если переключиться с возможностей валютного рынка, что вы можете сказать о возможностях фондового рынка для бизнеса?
- С января 2018 года вступило в силу льготное налогообложение облигаций. Это - хороший стимул для среднего и крупного бизнеса делать облигационные выпуски. Обычно классический объем облигационного займа начинался от 500 млн рублей, и их скупали крупные институциональные инвесторы, маленькие компании на этот рынок не выходили, однако сейчас, поскольку появилось понятие льготного налогообложения, есть возможность расширить рынок потенциальных покупателей за счет розничных инвесторов. Компании могут разместить некрупные выпуски 100-200 млн рублей, для них сделана система упрощенной эмиссии. Размещение облигаций позволяет привлечь долгосрочное финансирование на выгодных условиях. Причем эмитент сам определяет условия по облигациям, включая их досрочный выкуп и порядок выплаты доходов. А частные инвесторы, при грамотном размещении, получат прибыль. Таким образом, все в плюсе, как модно нынче говорить - «win-win».
Уральские регионы намерены увеличить поставки продуктов и услуг в КНР
На этой неделе в Харбине завершилась работа VI Российско-Китайского ЭКСПО (РКЭ). Уральский федеральный округ представил на выставке объединенную экспозицию: возможности регионов раскрыли по максимуму. Даже области, товарооборот которых с восточным соседом пока невелик, представили свои проекты. К примеру, курганцы предложили отправлять в Поднебесную лен. Для развитой текстильной промышленности Китая это настоящее золото: на модных подиумах льняная одежда - главный тренд.
Товарооборот между регионами УрФО и КНР последние пять лет активно растет. В 2018 году, по данным Уральского таможенного управления, он превысил 7 миллиардов долларов США - это почти 15 процентов общероссийской цифры. Развивается и сотрудничество на уровне регионов: заключено 17 межрегиональных соглашений между субъектами округа и провинциями КНР. Крупнейший проект с китайским участием в УрФО - завод "Ямал СПГ" в ЯНАО. Объем средств, который планируют вложить восточные инвесторы в этот объект на втором этапе, составляет пять миллиардов долларов.
Вклад уральцев в развитие межрегиональных отношений двух стран немалый. Для свердловчан Российско-Китайское ЭКСПО - событие почти домашнее. Выставка проводится с 2014 года по очереди то в Харбине, то в Екатеринбурге. В прошлом году ее радушно принимали уральцы - ЭКСПО традиционно проходит одновременно с Иннопромом. РКЭ посетило более 400 делегаций из России и Китая, было подписано 24 соглашения. Прошедший год продемонстрировал, что деловые контакты, завязавшиеся на ЭКСПО, приносят реальные результаты. К примеру, товарооборот Среднего Урала с Китаем вырос на 60 процентов и достиг рекордной отметки - 2,1 миллиарда долларов.
- Важно, что две трети товарооборота составляет экспорт. Новый тренд в этом направлении - экспорт продукции пищевой промышленности и услуг в области медицины, образования, туризма, - пояснил заместитель губернатора Свердловской области Алексей Орлов.
Еже одно перспективное направление - поставка в Поднебесную торфа. На РКЭ подписано долгосрочное соглашение с одним из уральских предприятий о поставках торфяных смесей на сумму 160 миллионов долларов. Болот на Урале хватает, от практики использовать торфяные залежи как топливо для ТЭЦ в регионе отказались. А вот китайские сельхозпроизводители заинтересовались нашими торфяными залежами, поскольку из-за интенсивного использования земля во многих провинциях КНР оскудела и ей необходима подпитка для восстановления плодородия.
Природные ресурсы и сырье из УрФО все-таки до сих пор являются главным товаром, поставляемым в КНР. Лидер - Ханты-Мансийский автономный округ - экспортирует в Китай в основном нефтепродукты. Уйти от сырьевого перевеса Югре нелегко, но попытка сделана. Китайцев впечатлила северная продуктовая экзотика. В результате на РКЭ было подписано соглашение об открытии в Китае онлайн-магазина товаров из Югры, там будут представлены прежде всего знаменитые экологически чистые продукты: белые грибы, орехи, варенье, халва из кедровых орешков, изделия из оленины.
Продуктовый подход активно используют и южноуральцы. Помимо традиционного сегмента (черных металлов, товаров химической промышленности) челябинцы познакомили жителей Китая с молочной, птицеводческой продукцией. Это добавка к челябинским макаронным изделиям, которые уже давно оценили в Поднебесной.
Прямая речь
Виктор Дубенецкий, заместитель полпреда президента РФ в УрФО:
- По итогам трех месяцев товарооборот с КНР уже составил два миллиарда долларов, и мы надеемся, что в этом году сможем приблизиться к планке десяти миллиардов. Проведены переговоры по самому широкому кругу вопросов, в частности, поставки торфа в КНР - новое направление, которое оказалось необычайно востребованным. Это огромный рынок, и у УрФО есть возможность закрепиться на нем. Востребованы поставки продукции сельского хозяйства, в том числе экологически чистых продуктов. Интересен китайцам медицинский туризм. Эти направления представляются нам перспективными, и мы будем по ним работать.
Транзитный потенциал Казахстана зависит от новых технологий
Если водителям дать зеленый коридор, то и километры станут короче.
Создание ЕАЭС сделало внутренние границы прозрачнее, однако эти послабления не касаются импортных товаров. За санкционные баталии мировых держав отдуваться приходится отнюдь не дипломатам, а самым обычным людям: водителям грузовых фур, таможенникам и, естественно, конечным потребителям этих самых товаров. Запреты и ограничения ведут не только к развитию импортозамещения, но и к процветанию коррупции и контрабанды. На помощь приходят передовые технологии.
Теплый прием
Площадь Евроазиатского союза, куда входят Казахстан, Россия, Армения, Белоруссия, поражает своей территорией, которую по суше не объехать никак. Практически весь сухопутный трафик, идущий из Китая в Европу и обратно, неминуемо пролегает через ЕАЭС. Однако стандартный подход к вопросу перевозки, а главное — контроля прохождения грузов уже давно стал острым и вызывающим немало критики. Тут много нюансов, но все они сводятся к двум основным изъянам в системе: излишние простои фур на таможне, что приводит к удорожанию перевозок, и ввоз контрабандных товаров, не прошедших процесс таможенной очистки.
Для того, чтобы машина шла без лишнего досмотра, а значит без излишней траты времени, придумали электронные пломбы. Российская Федерация первой из стран участниц начала применять аналогичные устройства для транзита санкционного груза. Казахстан со свой стороны также запускал пилотный проект, результаты которого, кстати, превзошли все ожидания. Чтобы разобраться во всех тонкостях этого вопроса, мы обратились к Денису Еремину, заместителю директора по развитию Института космической техники и технологий (ИКТТ).
«В дороге бывают разные ситуации, и каждый рейс индивидуален, — разъясняет Еремин. — Допустим, когда фура идет, на очередном кордоне какой-нибудь ретивый чиновник может спонтанно, порой безосновательно, решить досмотреть ее. Проверить фуру — не то же самое, что предоставить, скажем, в аэропорту, сумку на досмотр. Это влечет за собой целый ряд сложных манипуляций. Фуру отгоняют на специальную площадку, где проходят разгрузка, досмотр и загрузка. На эту операцию может уйти два-три дня, при этом затраты составляют от 1000 до 1500 евро», — акцентирует эксперт.
Конечно, можно обойтись и без досмотра, действуя по аналогии с гаишниками, которые останавливают машину и, что называется, ищут повод. Чтобы избежать этих процедур и лишних трат времени и сил, порой приходится раскошеливаться.
Сколько таких проверок может оказаться на пути следствия? На сколько подорожает товар, пока его довезут из точки «А» в «Б»?! Ведь все эти расходы ложатся на перевозчика и впоследствии закладываются в стоимость товара. То есть за жадность отдельных работников госструктур вновь переплачивают конечные потребители.
Под прикрытием
Еще один важный пример — контрабанда. Здесь есть целый ряд хитрых схем, которые позволяют перевозить через границы нерастаможенный груз. Мы приведем наиболее примитивные, но раскрывающие суть.
Допустим, заезжает фура на территорию ЕАЭС, документально водитель заявляет, что у него полная машина китайских тапочек. На машину вешают обычную механическую пломбу, и она отправляется, скажем, в Россию или Украину через Казахстан. При этом на самом деле машина до отказа набита сотовыми телефонами. Здесь нужно понимать, что таможенные платежи за пару тапок и пару iphone сильно отличаются. Дальше контрабандисты отгружают на оптовом рынке смартфоны и там же, загрузившись тапочками, отправляются дальше по маршруту. Понятно, что из-за сорванной пломбы на таможне ее тут же отправят по красному коридору на тотальный досмотр. Только теперь-то ему уже бояться нечего, поскольку на данном этапе машина будет действительно наполнена тапочками, указанными в декларации. Фура смартфонов стоит не один миллион долларов, а таможенный сбор плюс НДС составляет 30%. То есть таким образом колоссальная сумма таможенных платежей улетела мимо бюджета страны.
Естественно, такой упрощенной ситуации быть не может. Нельзя электронику провезти под видом тапочек, поскольку и без полного досмотра есть целый ряд способов, включая рентгеновский аппарат, позволяющих выявить фальсификацию документов и подмену грузов.
Другой пример, только уже приближенный к реальности, — контрабанда мехов. Например, человек заявляет, что везет ветошь, то есть обычные хозяйственные тряпки. При этом в тюках где-то в середине фуры у него спрятаны дорогостоящие меховые шубы. Выявить такой подлог крайне сложно, поскольку по весу они практически не отличаются и при грамотной укладке на рентгене не видны. И таких товаров прикрытия в мире контрабанды множество — сотни, если не тысячи.
На старте
Как уже говорили ранее, Россия первой обратила внимание на новые технологии, применив их к транзитному грузу, идущему из Европы или Украины в Казахстан и другие страны. То есть опираются не на внешние данные классических пломб и прочих способов опечатки, а на техническое устройство, которое отображает историю груза на протяжении всего пути следования от входящей границы.
Не так давно прошло заседание рабочей группы при объединенной коллегии таможенных служб государств-членов Таможенного союза по развитию системы управления рисками в таможенных органах государств-членов Евразийского экономического союза, на котором эксперты обсудили ряд ключевых вопросов. По итогам встречи таможенники приняли решение о том, что эту систему можно применять во всех пяти странах.
Любопытно, что еще на этапе пилотного проекта, когда он не ограничивался внутренними перевозками, а вышел за пределы Казахстана, российские операторы хотели взять под контроль все страны.
«В качестве партнера выступила оператор «РТ-Инвест Транспортные системы» со своей системой «Платон», — продолжил Еремин. — Пилот им понравился, причем настолько, что они решили не только предложить свои технологические решения, которые в итоге оказались неработоспособными, но и взять под управление перевозку по всем странам ЕАЭС. Понравилось им это или нет, но решение, реализованное нашим институтом, показало себя практичным и безотказным, чего не скажешь об их проектах. Мало того, контроль всех грузов и поставок внутри страны — это конфиденциальная информация, которая должна внутри нее и оставаться. Тут излишняя информированность «Платона» в теории может только навредить», — подытожил Еремин.
На данном этапе пломбы, которые используют в Казахстане, производит российская компания «Страж», но, что немаловажно, все программное обеспечение — это полностью казахстанская разработка. Серверное и клиентское обеспечение — также отечественный продукт.
Самое главное, что в Казахстане есть ресурсы для запуска полноценного конвейера по производству этой продукции. Ведь софт уже полностью готов и протестирован. Что касается железа, то есть самих пломб, то сегодня проект еще на стартовал. Сейчас на всю пятерку стран обсуждают организационные моменты и формируют соответствующую документацию. Однако ИКТТ уже проработал вопрос по организации производства совместно с партнерами в городе Нур-Султане.
С технической стороны Казахстан может уже завтра начать производство электронных пломб.
Заполярные технологии
На первый взгляд, пломба представляет собой весьма примитивное устройство, состоящее из двух составляющих: троса с фиксатором и небольшого короба весом в 400 граммов. Однако во втором компоненте скрыто весьма сложное электронное устройство со встроенными приемниками GPS/ Глонас, модулем сотовой связи, способным принимать сигналы по всему миру, а главное — модулем спутниковой связи Iridium.
Для чего он нужен? Такие страны, как Казахстан и Россия, имеют очень большие расстояния между городами, и сигнал сотовой связи есть отнюдь не на всех отрезках пути. Это так называемые окна, где можно проводить какие-то неправомерные действия. Модуль Iridium закрывает эти окна, и перемещение становится подконтрольным на всем протяжении маршрута, где бы груз ни находился. У оператора есть фильтрационно-контактный центр, в котором он обрабатывает все поступающие от устройства сигналы. Допустим, водитель отклонился от маршрута на определенное расстояние, оператор это видит и тут же созванивается с водителем, выясняя причины отклонения.
В том случае, если водитель дает четкое объяснение схода с маршрута, после проверки данных машина спокойно продолжает путь. Если же выявится обман, то он может послужить поводом для вызова группы реагирования. Допустим, водитель объясняет отклонение проведением ремонтных работ. Оператор проверяет сводки КазАвтоЖол, находит подтверждение/опровержение, после чего принимает соответствующее решение.
Другая особенность конструкции пломбы позволяет встроенному аккумулятору работать на протяжении 45 суток при морозе до -40 градусов по Цельсию. И это лишь гарантированные показатели! На практике в период тестирования изделие выдержало еще больший срок при температуре около -50 градусов по Цельсию.
Российские партнеры предлагали отказаться от пломб в пользу электронных замков. Но, как отметили казахстанские эксперты, это недопустимо по целому ряду причин. Отличие замка от электронной пломбы заключается в том, что пломбу можно вскрыть только путем разрушения удерживающего троса. В свою очередь, электронный замок допускает многократное использование. То есть его можно открыть системным путем, а именно командой, которая может поступить и от оператора, и от должностного лица, имеющего ключ разблокировки, и путем хакерского взлома, что в итоге может привести к коррупционному риску.
Новые технологии позволяют создать по-настоящему зеленый транспортный коридор, позволяющий проехать через несколько стран на одном дыхании и без малейших задержек. Это позволит не только повысить транзитный потенциал страны, при этом снизив коррупцию, но и значительно сократить затраты на перевозке, страховке и прочих обременениях. В той или иной степени все люди пользуются услугами грузоперевозок, а значит, и перемены в этом деле почувствует каждый.
Коварная статистика: откуда расхождения в данных о внешней торговле
Андрей Константинов
Когда расходится таможенная статистика России и ее торговых партнеров, нередко предполагают нарушения внешнеторгового законодательства. Но часто за этим стоят лишь различия в методике работы таможенных ведомств разных стран
Эксперты периодически обращают внимание на расхождение статистических данных о взаимной торговле России и других стран мира. По данным ООН, такие расхождения в «зеркальной статистике», получаемой при сопоставлении данных торговых партнеров, существуют практически у всех стран. Федеральная таможенная служба регулярно сравнивает статистику внешней торговли России с аналогичными данными ее торговых партнеров. На протяжении последних 15 лет «зеркальная статистика» показывает, что расхождения значительно сократились.Тем не менее проблема заслуживает того, чтобы в ней разобраться.
Например, анализ российских данных об экспорте энергоресурсов показывает, что их значительные объемы направляются в Нидерланды. А Нидерланды в информации о своем импорте отражают существенно меньший объем поставок из России. В 2018 году расхождение составило $16,9 млрд. Почему это происходит? Дело в том, что российские товары перегружаются в порту Роттердам и далее транзитом через Нидерланды направляются в другие страны. Их конечный пункт назначения можно определить при сопоставлении показателей внешней торговли России с аналогичными данными этих стран.
Или другой пример, связанный уже с импортом товаров. Китай поставляет в Россию меньше техники, чем отражено в российских данных об импорте китайской электроники. Это связано с тем, что по международным стандартам импорт учитывается по стране происхождения товара. Даже если гаджеты китайского производства были привезены, например, из Финляндии, в российском товарообороте это все равно будет учтено как торговля с Китаем.
Это только отдельные примеры, можно привести и другие. Специалисты ФТС выделяют несколько типичных причин расхождений в данных взаимной торговли.
1. Разные методологические подходы к ведению статистики внешней торговли у России и ее торговых партнеров. В соответствии с рекомендациями ООН в России используется «общая» система учета торговли, тогда как, например, в странах ЕС и Турции — «специальная». В чем отличие? Товары, ввезенные в страны ЕС и помещенные под режим свободного склада, учитываются там в статистике внешней торговли только после их выпуска в свободное обращение (на складе товары могут храниться несколько лет), тогда как в экспорте России — по дате выпуска товара (принятие таможенным органом решения о выпуске и фактический вывоз товаров с территории ЕАЭС). В результате одни и те же товары учитываются в статистике в разное время.
2. Разные подходы к классификации товаров, перемещаемых в рамках взаимной торговли. В разных странах один и тот же товар может классифицироваться различными кодами ТН ВЭД (товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности). Например, корейские машинокомплекты, поставляемые для сборки на заводы в Россию, классифицируются корейцами как готовые автомобили, а в России — как набор компонентов (двигатели, кузовы, шасси), каждый из которых имеет свой код. В первом полугодии 2018 года импорт корейских легковых автомобилей в Россию (код 8703) был ниже экспорта Кореи в Россию, а по запчастям для автомобилей импорт России превысил экспорт Кореи.
3. Включение данных, относящихся к одной и той же сделке, в различные периоды (так называемые переходящие поставки). Это особенно актуально для торговли удаленных друг от друга стран. Время доставки в таком случае может сильно варьироваться в зависимости от используемого транспорта или характеристик перевозимого товара. Товары, оформленные на экспорт в конце 2018 года с учетом времени транспортировки, будут учтены в импорте страны-партнера в начале 2019 года.
4. Реэкспорт товаров производства третьих стран. Практически все страны включают в свой экспорт товары несобственного происхождения. В импорте принимающей страны (в соответствии с международной методологией учета товаров, рекомендованной ООН) эти товары учитываются по стране происхождения. Этот фактор сильно влияет на расхождения данных таможенной статистики России и стран ЕС.
В частности, в 2018 году импорт России из Финляндии был ниже экспорта Финляндии в Россию. Это связано с тем, что около 61% ввезенных из Финляндии в Россию товаров произведено в других странах ЕС, Китае, США или Японии. Частично они были включены в экспорт Финляндии в Россию, а в импорте России учитывались по стране происхождения.
5. Поставки российских товаров и товаров, произведенных страной — торговым партнером, с территорий третьих стран. Это особенно характерно для поставок в Россию товаров китайского происхождения с других территорий (ЕС, Гонконг, Республика Корея). В российском импорте они учитываются по стране происхождения (Китай), но в данных Китая об экспорте в Россию не отражаются. Этим обусловлено превышение данных России, в частности, по товарам 84-й группы товарной номенклатуры (реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства) и 85-й группы (электрические машины и оборудование, их части).
6. Осуществление экспертных досчетов (характерно для государств — членов ЕАЭС). Импорт России из Киргизии в 2018 году был ниже экспорта Киргизии в Россию на $65,8 млн. Разночтения вызваны проведением киргизской стороной досчетов на ввоз и вывоз товаров физическими лицами на основе выборочного обследования пограничных пунктов пропуска. Результаты досчетов добавляются к объему экспорта и импорта Киргизии с государствами — членами ЕАЭС.
В Республике Беларусь также осуществляются досчеты, в частности по овощам, а в Армении для формирования данных взаимной торговли используется дополнительный источник информации — транзитные декларации о перемещении товаров между Россией и Арменией через территорию Грузии.
7. Отнесение сведений о некоторых товарных позициях к конфиденциальной информации. В России данные о таких товарах включены в общие итоги торговли, а ряд стран, например Финляндия, закрывают информацию о некоторых товарах по просьбам участников ВЭД, что влияет на расхождения в данных.
Как видим, во всех этих случаях речь идет не о нарушениях законов, а об объективных различиях в устройстве таможенной статистики разных стран.
Об авторе
Андрей Константинов-первый заместитель начальника Аналитического управления ФТС России
Блокчейн и таможня: как технология меняет международную торговлю
Цифровую трансформацию переживает не только рынок платежей, но и международная торговля. Государственный и коммерческий сектор активно тестируют возможности блокчейна на таможне для обмена данными и учета товаров. И на то есть ряд причин.
Блокчейн в международной торговле
Пока партия роз будет добираться из Кении в Роттердам, во время прохождении всех таможенных контролей может сформироваться стопка бумаги высотой 25 см. И есть вероятность, что стоимость ее обработки будет выше, чем стоимость перемещения самих контейнеров. К такому выводу пришли во Всемирной торговой организации.
Но благодаря цифровизации и использованию технологии блокчейн всей этой бумажной волокиты можно избежать. А обработка всех данных будет занимать считанные секунды, что позволяет сэкономить не только время, но и деньги.
При этом блокчейн в этой сфере решает множество задач. Прежде всего исключает возможность подмены или записи задним числом данных. Это в свою очередь минимизирует коррупционные риски и гарантирует неизменность информации, а также позволяет отследить все взаимодействия таможенных органов и перевозчиков товаров.
То есть вся информация о грузе, бланк оформления, коносамент, страховка, а также проверяющие органы, такие как перевозчики, таможенники и аудиторы могут взаимодействовать друг с другом одновременно в режиме реального времени в рамках единой экосистемы.
Возможности блокчейн-логистики
Расходы на ведение мировой торговли оцениваются в $1,8 трлн в год. Однако 10% от этой суммы можно сэкономить, посредством оптимизации бизнес-процессов, в том числе за счет использования технологии блокчейн. Понимая это, крупнейший датский грузоперевозчик Maersk объединил свои усилия с техгигантом IBM в общем проекте.
Называется он TradeLens. Это блокчейн-платформа для усовершенствования международной торговли, в состав которой входят более 100 различных организаций, в том числе перевозчики, порты, операторы терминалов, логисты и экспедиторы.
Благодаря единой экосистеме весь документооборот обрабатывается быстро, за счет чего ускоряется сама отгрузка товаров, что существенно экономит поставщикам деньги. Сейчас платформу используют 11 крупнейших мировых портов для торговли, и 28 терминалов для обмена данными.
При этом компания работает над расширением географии и уже договорилась о сотрудничестве с российскими властями.
«Мы ожидаем, что главным результатом внедрения TradeLens должно стать повышение прозрачности процедуры заключения договоров путем распространения информации о спросе и предложении, условиях и операциях между многими участниками транспортных и логистических процессов», — говорит заместитель министра транспорта РФ и руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта Юрий Цветков.
Блокчейн на таможне
Однако помимо бизнеса, инициатором перехода таможенных взаимодействий на блокчейн может оказаться и государственный сектор. Осознав все преимущества использования распределенных реестров в международной торговле, страны-участницы ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан и Молдова) создали рабочую группу для тестирования возможностей технологии для обмена информацией на границе и доказательства подлинности сертификатов о происхождении товара.
Таким образом, члены организации хотят оцифровать весь таможенный документооборот, а также минимизировать коррупционные риски, поскольку очень часто предприниматели пытаются недобросовестным образом получить льготы и компенсации НДС. Блокчейн же позволить отследить все взаимодействия органов и перевозчиков и избежать фальсификации документов.
Пока тестовое использование технологии происходит между таможнями Грузии и Азербайджана, а также между Украиной и Азербайджаном. В будущем единая таможенная система позволит быстро и свободно обмениваться данными между перевозчиками и таможенными органами, также она предотвратит коррупционные схемы и мошеннические операции с базами данных.
То, что такие гиганты как IBM и Maersk решили возглавить цифровую трансформацию международной торговли свидетельствует о перспективах и выгодах использования блокчейна в этом направления. Создание единой торговой экосистемы наподобие проекта ГУАМ также говорит, что все преимущества распределенных реестров можно уже испытать на практике. Ведь помимо создания единого пространства для мгновенного обмена информацией и обработки данных, блокчейн и смарт-контракты могут использоваться для автоматизации выплат и начисления налогов, а также для контроля спроса и предложения на ту или иную продукцию.
Благовещенск на форуме совместно с Хэйхэ презентует проект трансграничной агломерации
На ЭКСПО в Харбине определили, как будут взымать плату за проезд по мосту через Амур. Выставку в провинции Хэйлунцзян проводят в шестой раз. Ее называют витриной взаимовыгодного сотрудничества двух государств.
Мимо амурских прилавков не пройти. Здесь пробуют, примеряют, оценивают и торгуются. Приехали и крупные производители, и начинающие предприниматели (при содействии Центра поддержки экспорта). Медовики уже сейчас отправляют в Поднебесную по 10 тонн в месяц, и предела пока не видят.
«У нас на самом деле уже есть дистрибьютор в Китае. Мы приехали сюда, чтобы помочь ему выстроить более широкую сеть дистрибьютерства - это первый момент. А второй момент - это найти новых клиентов, чтобы заказывали у нас производство меда под своими торговыми марками», - объяснила представитель компании по производству медовой продукции Татьяна Капустина.
На ЭКСПО представлены примеры кооперации двух стран: проекты нового пассажирского дальнемагистрального самолёта и высокоскоростной железной дороги, а также трансграничный мост через Амур.
«Наша главная цель на выставке - представить возможности для сотрудничества, которые открывает мост Хэйхэ-Благовещенск. Наши города-побратимы планируют создать один совместный экономический кластер, чтобы развивать трансграничную электронную торговлю, культурные отрасли и многое другое», - рассказал мэр Хэйхэ Ма Ли.
В ходе ЭКСПО власти Амурской области и провинции Хэйлунцзян обсудили строительство перехода. Планы неизменны: движение откроют в апреле следующего года. Система взимания платы за проезд по мосту определена.
«Автоматически будет определять тип транспортного средства пересекающего границу. В зависимости от количества осей, от габаритных размеров и будет определяться плата. Для предпринимателей Амурской области мост будет очень интересен, потому что плата будет конкурентоспособной, фактически минимальная», - уточнил министр транспорта и дорожного хозяйства Амурской области Александр Зеленин.
По канатной дороге китайские и российский инвестор в высокой степени готовности. Вскоре назначат генпроектировщика и дадут старт строительству. По сотрудничеству с провинцией Хэйлунцзян все предельно ясно, говорят в амурской делегации, на ЭКСПО важно заявить о себе другим китайским регионам.
«Череда встреч и переговоров с партнерами из южных провинций. Мы хотим завязать знакомство и пригласить их к нам поработать и поторговать», - поделилась первый заместитель министра экономического развития и внешних связей Амурской области Екатерина Киреева.
Хотя выставка называется китайско-российской, но участвуют в ней 1700 компаний из 74 государств. И всё же основной акцент сделан именно на партнёрских отношениях нашего государства и Поднебесной. На ЭКСПО приехал один из высших руководителей КНР Ван Цишань, и это, безусловно, особый знак.
«Эта выставка, а также Форум регионального сотрудничества укрепляют взаимопонимание и доверие на всех уровнях. Мы надеемся, что наши совместные усилия будут способствовать региональному сотрудничеству и обогатят наше всеобъемлющее стратегическое партнерство для новой эры», - сообщил заместитель Председателя КНР Ван Цишань.
ЭКСПО в Харбине будет работать вплоть до среды. Если бизнесмены намерены разъехаться по домам с контактами новых партнеров, то представители властей обдумывать дальнейшее продвижение экономических взаимоотношений, в том числе обмен технологиями, упрощение таможенных процедур, налогообложения и финансовых вложений.
Несырьевой экспорт не вышел ростом
Вывоз товаров из России в первом квартале снизился впервые с 2015 года.
За первый квартал 2019 года российский товарный экспорт сократился впервые с конца 2015 года, фиксирует ЦМАКП в докладе «Сюжеты внешней торговли». Это произошло за счет снижения вывоза продукции АПК, химии и машиностроения, причем спад последнего уже стал тенденцией. Во Всемирном банке отмечают, что на фоне ухудшения внешней конъюнктуры во втором квартале 2019 года вклад чистого экспорта в экономический рост может уменьшиться.
В июньском выпуске доклада «Сюжеты внешней торговли» ЦМАКП фиксирует разворот тенденции роста совокупного товарного экспорта, наблюдавшейся с конца 2015 года. После стабилизации в конце 2018 года за первый квартал 2019 года по сравнению с четвертым кварталом 2018 года товарный экспорт в сопоставимых ценах с учетом сезонности снизился (см. график). Хотя объемы экспорта лесной промышленности, металлургии и ТЭКа оставались относительно стабильными, заметное снижение показали агропром, химическая и машиностроительная промышленность. При этом падением экспорта АПК объясняется как минимум половина всего снижения объемов вывоза товаров, зафиксированного за квартал,— де-факто речь идет об окончании вывоза рекордного урожая 2017 года.
По оценке ЦМАКП, вывоз сельхозпродукции сократился почти на 16% к предыдущему кварталу и на 30% по отношению к пику во втором квартале 2018 года. «Высокий урожай 2017 года привел к рекордным запасам зерна в первой половине 2018 года и позволил какое-то время поддерживать объемы экспорта, несмотря на умеренный урожай 2018 года»,— поясняют авторы доклада. Впрочем, за первый квартал 2019 года на 2% вырос экспорт продовольствия благодаря поставкам растительных масел в Иран, а также росту вывоза муки и кормов для животных. Снижение вывоза химических товаров (на 3% за квартал) объясняется сокращением поставок удобрений и стабилизацией экспорта продуктов перегонки каменноугольной смолы, который рос весь 2018 год. Экспорт фармацевтической продукции и резиновых изделий упал на 2% за квартал, а снижение вывоза продукции машиностроения оказалось затяжным и продолжилось третий квартал подряд (в среднем на 2%) и отмечено во всех видах деятельности.
Напомним, ранее, объясняя резкое замедление темпов роста экономики РФ в первом квартале 2019 года, экономисты департамента исследований и прогнозирования ЦБ предполагали, что дополнительной причиной этого «могли стать динамика спроса на российские экспортные товары (например, уменьшение экспорта газа) и снижение добычи нефти в рамках исполнения условий декабрьской сделки ОПЕК+». В то же время в Центре развития ВШЭ отмечали, что общее снижение внешнеторгового оборота в первом квартале 2019 года произошло за счет значительного сокращения экспорта при росте импорта: за первые три месяца 2019 года (относительно декабря 2018 года) внешнеторговый оборот сократился на 3,2%, экспорт — на 5,4%, импорт вырос на 1,2%, а сальдо торгового баланса уменьшилось на 12,6%. «Помимо слабого внутреннего спроса к числу факторов, замедляющих рост ВВП во втором квартале, относятся дальнейшее сокращение объемов добычи нефти и ухудшение внешнеэкономической конъюнктуры, что отрицательно сказывается на росте экспорта»,— отмечается в свежем обзоре экономики РФ Всемирного банка.
Автоконцерны хотят компенсации пошлин на компоненты
Как выяснил “Ъ”, крупнейшие автоконцерны, заключившие соглашения о промсборке, просят правительство возобновить выплату бюджетных компенсаций роста ввозных пошлин на автокомпоненты. С декабря 2018 года концерны недополучили около 6 млрд руб. субсидий. Принципиальное решение о продлении программы в правительстве уже есть. Но концерны хотят сохранить субсидии и после истечения режима промсборки при переходе на специнвестконтракт (СПИК), что вызывает вопросы не только у чиновников, но и у участников рынка.
АвтоВАЗ, Nissan, Renault, группа ГАЗ Олега Дерипаски, КамАЗ, «Соллерс» Вадима Швецова, Hyundai и Volkswagen обратились к премьеру Дмитрию Медведеву с просьбой возобновить бюджетные компенсации роста ввозных пошлин на автокомпоненты. Мера была запущена в конце октября 2018 года с целью сохранения условий работы концернов, работающих в режиме промышленной сборки.
Такие компании имели право на льготы по импортным пошлинам на компоненты в обмен на локализацию производства в РФ. По условиям вступления РФ в ВТО импортные пошлины должны были вырасти с 1 июля 2018 года (на практике совет ЕЭК принял решение об этом только в сентябре). Минпромторг по закону обязан компенсировать компаниям, подписавшим соглашения о промсборке, затраты на уплату повышенных пошлин. В 2018 году на это было выделено 5 млрд руб., в бюджете на 2019 год заложено 18,8 млрд руб.
В письме автоконцернов говорится, что они не получают компенсации с декабря 2018 года, недостача оценена в 5,9 млрд руб. (без учета компенсаций производителям компонентов). Прекращение выплат за месяц до конца года источники “Ъ” объясняют тем, что они производились за прошедший месяц, а в январе 2019 года претендовать на субсидии было уже нельзя: срок действия постановления ограничен 2018 годом.
Без компенсаций цены на автомобили будут расти, а их продажи — падать, финансовое положение производителей будет ухудшаться, говорится в письме, где упоминается и о рисках банкротства поставщиков компонентов.
В АвтоВАЗе подтвердили “Ъ” подлинность письма. В Nissan заявили, что невыплата компенсаций ставит под угрозу инвестпланы компании и усугубляет положение локальных поставщиков. Компенсация пошлин на компоненты обеспечивала развитие местных производств, а ее отсутствие ведет к росту импорта готовых автомобилей, говорит источник “Ъ” на рынке.
Концерны просят не только возобновить программу, но и открыть доступ к компенсациям компаниям, подписавшим СПИК (дает налоговые льготы в обмен на инвестиции), если те выполнили условия промсборки. Соглашения о промсборке начали истекать в 2018 году, и сейчас, как говорят источники “Ъ”, действуют у Volkswagen и Toyota. Недавно соглашение истекло у альянса Renault-Nissan-АвтоВАЗ, Объединенной автомобильной группы и КамАЗ-Daimler. Если доступ к компенсациям не будет открыт для СПИК, то компании, принявшие на себя значительные обязательства по локализации, окажутся в неравных условиях с игроками, у которых пока не истек срок действия соглашений о промсборке, говорится в письме. Впрочем, говорить об этом сейчас «странно», полагает ряд собеседников “Ъ” на рынке: соглашения и льготы по ним исходно имели сроки истечения, и концерны «отдавали себе отчет в том, что эти сроки разные».
Против привязки компенсаций к СПИК выступал Минфин, говорят источники “Ъ” на рынке, но, по их словам, министерство в итоге согласилось на субсидии до 2020 года. В Минфине перенаправили вопросы в Минпромторг, там “Ъ” не ответили.
Представитель Дмитрия Медведева сообщил “Ъ”, что обсуждение продления программы и ее условий продолжается, в том числе круга получателей субсидий. В аппарате вице-премьера Дмитрия Козака говорят, что концептуальное решение о продлении программы для промсборки есть, а вопрос нового механизма будет обсуждаться отдельно. По данным “Ъ”, речь идет о возможной дифференциации размера компенсации в зависимости от набранных баллов по новой системе подсчета локализации.
Единовременное удорожание импортных комплектующих может сделать производство нерентабельным, учитывая обязательства РФ в рамках ВТО по снижению пошлин на ввоз готовых автомобилей, говорит управляющий партнер компании УК «Право и бизнес» Александр Пахомов. В то же время, добавляет он, распространение компенсаций и для СПИК может быть расценено как нарушение условий присоединения к ВТО, что влечет для РФ высокие риски применения штрафных санкций.
Детскому питанию меняют таможенный режим
Сенаторы нашли способ мотивации компаний локализовывать производство заменителей грудного молока в России. На продукцию, более 90% которой сегодня импортируется, могут повысить ввозные пошлины с 5% до 15% с одновременным их обнулением для ингредиентов. В отрасли не спорят, что в конечном итоге мера окажется эффективной, но на первом этапе ждут повышения цен на те же 10%.
Совет федерации (СФ) предложит правительству максимально повысить таможенные пошлины на импорт сухих и молочных адаптированных смесей для детей раннего возраста, но при этом обнулить ставки на импорт ингредиентов для их изготовления. Об этом говорится в имеющемся в распоряжении у “Ъ” копии протокола совещания, прошедшего 10 июня в комитете по аграрно-производственной политике и природопользованию СФ. Предлагается повысить пошлины на импорт с существующих 5% до 15%, уточнил “Ъ” участвовавший в совещании председатель совета директоров российского производителя детских смесей «Инфаприм» Алексей Лысяков. В СФ не ответили на запрос “Ъ”.
Меры должны способствовать локализации производства сухих смесей в России, говорится в протоколе. По оценкам господина Лысякова, более 90% детских сухих молочных смесей на российском рынке импортные. Компаниям невыгодно локализовывать производство: на ввоз ингредиентов действуют пошлины в размере 15%, а сырье в достаточном объеме в России не производится, рассказывает он. По оценкам Национального союза производителей молока («Союзмолоко»), в России ежегодно потребляется 40 тыс. тонн заменителей грудного молока, и только 7% из них выпущены в стране. Крупнейшие игроки рынка Nestle и Danone ввозят либо сырье, либо уже готовую продукцию. В компаниях не ответили на вопросы “Ъ”.
Инициатива может столкнуться с сопротивлением членов ЕАЭС, в частности Белоруссии и Казахстана, считает источник “Ъ” в крупной продуктовой компании.
В Минфине заявили “Ъ”, что таможенные пошлины устанавливаются на наднациональном уровне, для стран ЕАЭС решение принимает Евразийская экономическая комиссия, а позицию России по этому вопросу будет формировать Минсельхоз. Представитель Минсельхоза сообщил “Ъ”, что министерству известно о предложении, но рассматривать повышение ввозных пошлин целесообразно после полноценного налаживания производства заменителей грудного молока на территории России. Он добавил, что министерство сегодня субсидирует 20% затрат на строительство мощностей по производству сухих смесей и компонентов. Первым проектом, который получит господдержку, может стать завод Multi Nutrition Ltd (входит в британскую United Green Group, UGG) в Подмосковье мощностью 15 тыс. тонн смесей в год и стоимостью 8,7 млрд руб. Выступить партнером UGG в этом проекте планирует Российский фонд прямых инвестиций.
В Федеральной антимонопольной службе (ФАС) заявили “Ъ”, что готовы поддержать инициативу об обнулении пошлин на ингредиенты для детских смесей. Для оценки последствий повышения пошлин на готовую продукцию необходимо провести анализ удовлетворения внутреннего спроса и уровня конкуренции на рынке, уточнила начальник управления контроля агропромышленного комплекса ФАС Анна Мирочиненко.
Исполнительный директор «Русбренда» Алексей Поповичев не исключает, что повышение пошлин на готовые смеси и обнуление ставок на ввоз ингредиентов могут привести к росту цен. Источник “Ъ” в крупном производителе продуктов полагает, что цены на смеси на полке вырастут пропорционально повышению пошлин. В среднем рост составит 10%, прогнозирует он. Сейчас в интернет-магазинах цена на сухую смесь Nan от Nestle в упаковке 400 г из Германии доходит до 1,05 тыс. руб., а на выпущенную Danone в Нидерландах Nutricia в аналогичной упаковке — до 570 руб.
Но гендиректор «Союзмолока» Артем Белов считает, что на конечных потребителях инициатива никак не отразится, а приведет лишь к перераспределению маржи компаний. Сейчас ввозить готовую продукцию выгоднее, чем ингредиенты, говорит он. С ним согласен и Алексей Лысяков: по его мнению, предложение сенаторов уравняет стартовые позиции иностранных и российских производителей.
Глава ФТС: таможня должна быть быстрой, гибкой и малозаметной для добросовестного бизнеса
Глава Федеральной таможенной службы России Владимир Булавин рассказал ТАСС о том, как работает электронная таможня, что такое товары прикрытия и почему полная автоматизация таможенной службы на данный момент невозможна.
— Как быстро сейчас таможня работает с транспортными потоками? Как долго у вас занимает оформление?
— Если говорить про оформление, то, естественно, мы можем рассматривать только безрисковые поставки. По экспорту среднее время оформления составляет 40 минут, по импорту — 1 час 25 минут.
— И вы будете еще сокращать это время, правильно я понимаю?
— Да. При этом уровень цифровизации таможенной сферы позволяет нам автоматизировать процессы.
У нас уже значительное количество товарных партий автоматически регистрируется и автоматически выпускается. А это значит, что на автоматическую регистрацию у нас три минуты, на автоматический выпуск пять минут. Итого восемь минут
В этом году мы должны довести количество автоматически регистрируемых деклараций до 70% по экспорту и 60% по импорту. А автоматически выпускаемых — до 60 и 50% соответственно, но это касается только тех товарных партий, которые перемещаются декларантами низкого уровня риска.
— Возможно ли создание таможен без единого человека, то есть полная автоматизация пунктов пропуска?
— Полная автоматизация невозможна, пока существует система запретов и ограничений, которые таможня должна соблюдать. Скажем, у нас под эту систему запретов и ограничений сейчас попадает порядка 40% всех перемещаемых через границу товаров. Поэтому мы достаточно активно работаем с ФСТЭК и ФСВТС (Федеральная служба по техническому и экспортному контролю, Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству — прим. ТАСС) для того, чтобы создать у них информационные ресурсы и, самое главное, получить автоматический доступ к их информационным ресурсам. Речь идет об экспортном контроле, о товарах двойного назначения и тому подобное. Конечно, попадающий под такие ограничения сектор нужно целенаправленно снижать.
— Раз уж мы начали про электронное декларирование: как сейчас продвигается работа по его внедрению? Можете привести статистику?
— Насчет электронного декларирования нужно внести ясность: у нас стопроцентное электронное декларирование. Проблема состояла в том, что до реформы таможенных органов все оформление осуществлялось на частных площадях, то есть на складах временного хранения. Таких мест было очень много, около 670 по стране. Чтобы уменьшить их количество и перевести все таможенное оформление на государственные площадки, была принята трехэтапная программа реформы по концентрации декларационного массива: создание электронных таможен и центров электронного декларирования.
В этом году мы завершаем второй этап. В настоящее время у нас созданы электронные таможни в Нижнем Новгороде, в Екатеринбурге, в Минеральных Водах, центры электронного декларирования в Калининграде, Новороссийске и Владивостоке, в Московской областной и Акцизной таможнях, Балтийский и Авиационный ЦЭДы.
До конца года мы создадим электронную таможню в Сибирском федеральном округе, в Красноярске и центр электронного декларирования Центральной энергетической таможни
В следующем году будут также созданы четыре электронные таможни — в Санкт-Петербурге, на Дальнем Востоке, в Ростове-на-Дону и в Москве.
В этом году 60% всех деклараций уже оформляется в электронных таможнях и центрах электронного декларирования.
— Владимир Иванович, расскажите, как выглядит электронная таможня? Там находятся люди или серверы? Как все устроено?
— Там сидят люди, там есть серверные. У таможен есть электронный адрес, на который направляются декларации. Например, на электронный адрес Центра электронного декларирования Московской областной таможни ежедневно поступает свыше 3000 электронных деклараций.
Регистрация декларации означает, что документ заполнен определенным образом и соответствует всем предъявляемым требованиям со стороны таможни. Почему? Потому что это юридически значимый документ и дальше с ним совершаются юридически значимые действия. Каждый выпускающий инспектор, оформляя от 20 до 30 электронных деклараций в день, ставит свою электронную цифровую подпись и принимает юридически значимые решения, за которые несет ответственность.
Часть деклараций действительно автоматически регистрируется и выпускается. А часть информации регистрируется и проверяется должностным лицом таможни, так как по каждому полю электронной декларации необходимо совершить те или иные проверочные мероприятия. Например, сделать запросы к информационным ресурсам других ведомств. Мы сейчас имеем доступ в автоматическом режиме к информационным ресурсам 35 других ведомств. Но не ко всем, к сожалению. Поэтому часть документации все еще поступает на бумажных носителях.
К концу 2020 года вместо 672 будет всего 16 мест таможенного оформления. Тем самым мы добиваемся единообразия и большей объективности в принятии решений со стороны наших должностных лиц.
Мы разорвали личный контакт декларанта и выпускающего инспектора и существенным образом уменьшили коррупционные риски
В конечном счете это приведет к увеличению объема платежей, перечисляемых в федеральный бюджет.
— Каков их объем сейчас?
— Плановое задание по перечислениям на 2019 год составляет 5,95 трлн рублей. Оно может быть скорректировано в большую или меньшую сторону. По результатам работы за пять месяцев 2019 года в бюджет перечислено 2,28 трлн рублей. Это на 6,4%, то есть 139,7 млрд рублей, выше показателей 2018 года. При этом, как известно, в России сейчас проводится налоговый маневр, и поэтому составляющая нефтегазовых доходов в общем объеме платежей, которые администрирует ФТС России, уменьшается. За пять месяцев 2019 года она составила 42,5%, что на 8% меньше показателя прошлого года.
— Ее место заняли несырьевые товары?
— И несырьевые в том числе. Речь идет не о замещении как таковом: увеличивается доля НДПИ и уменьшается экспортная пошлина.
— Но у вас все равно наблюдается рост. За счет чего?
— Создание центров электронного декларирования способствовало увеличению индекса таможенной стоимости. Это свидетельствует в том числе и о развитии несырьевого неэнергетического экспорта. И вообще есть небольшое увеличение индекса по валовым показателям. При этом необходимо отметить, что стоимость ввозимых в Российскую Федерацию товаров уменьшилась. Тем не менее контрольное задание Минфина по перечислениям мы выполняем.
— Следующий вопрос про продовольственное эмбарго. Вы в феврале предлагали расширить перечень продуктов. Есть ли такая потребность и сейчас? Фиксируете ли попытки незаконно провезти санкционные продукты и что сейчас происходит в этой сфере?
— Действительно, такое предложение со стороны ФТС России поступало, и возникло оно не на пустом месте. В соответствии с ответными мерами Российской Федерации на введенные санкции, например, был запрещен ввоз из ряда стран свинины и говядины. Но при этом можно ввозить баранину. Поэтому вполне понятно, что возникает возможность под видом баранины ввозить другие, запрещенные к ввозу виды мяса. Говоря профессиональным языком, осуществлять ввоз продукции под видом товаров прикрытия.
Поэтому мы объединили в единый список все товары прикрытия и предложили распространить на них санкции, — чтобы недобросовестные участники ВЭД не могли воспользоваться такой возможностью ввозить санкционные товары
В этом и заключается смысл наших предложений, пока не поддержанных коллегами.
— Какие еще есть товары прикрытия?
— Еще, скажем, запрещен ввоз колбасных изделий и рыбы, но зато разрешен ввоз консервов.
— И колбасу называют консервами?
— И такие случаи встречаются. Мы предложили распространить наши санкции на эти товары для того, чтобы минимизировать существующие риски. Но если говорить о санкционных товарах в общем, то в последнее время их становится меньше. Во-первых, это результат противодействия ввозу санкционных товаров, которое организовано ФТС России, Россельхознадзором и другими надзорными органами. Это и результат деятельности наших мобильных групп, которые работают на границе с Белоруссией и на границе с Казахстаном. И здесь надо отметить тенденцию к сокращению ввоза санкционных товаров со стороны Белоруссии. Но тем не менее проблема еще остается.
— А можете в цифрах примерно сказать, какой объем отлавливается?
— По результатам работы в 2018 году было выявлено 7,6 тыс. тонн санкционной продукции. В этом году — по состоянию на конец мая — динамика чуть ниже: около 1,8 тыс. тонн.
— Давайте поговорим о системе прослеживаемости. Как продвигается работа по ее созданию? Может ли ее введение создать дополнительную нагрузку на бизнес или наоборот?
— Начнем с того, чем система прослеживаемости отличается от маркировки.
Национальная система прослеживаемости предполагает документарный контроль цепочки движения товара от границы до момента реализации конечному потребителю. Для такого контроля не нужно проводить никаких операций с самими товарами, поэтому бизнес не несет дополнительных финансовых или иных издержек
Координатором проекта выступает Минфин, сама система будет выстроена на базах данных ФТС России и ФНС России. Мы передаем в налоговую весь декларационный массив, то есть информацию по всем оформленным товарам, а ФНС России дальше через свои системы будет отслеживать цепочки продаж. В результате мы сможем сопоставить фактическую продажу товаров с заявленной при декларировании и сделать вывод о том, насколько декларант был объективен во взаимоотношениях с таможней, определить, есть ли необходимость доначисления платежей.
Подготовлен проект постановления правительства о проведении эксперимента по прослеживаемости. В него войдут бытовые электротовары, тяжелая техника (бульдозеры, грейдеры, погрузчики, экскаваторы), детские коляски, металлическая мебель.
— Когда планируется запуск эксперимента?
— В эксперимент мы уйдем ориентировочно с 1 июля этого года. По крайней мере, информационные системы ФНС России и ФТС России доработаны и готовы к работе.
— Какого результата вы от него ожидаете?
— Мы ожидаем увеличения объемов платежей и повышения прозрачности цепочки продаж. Не добавляя нагрузки на сам бизнес, мы на основе тех цифровых технологий, которыми располагаем, обеспечиваем документальную прослеживаемость товаров, получаем более объективную информацию и о движении товаров, и о движении финансовых потоков.
— Минфин хотел наделить экспресс-перевозчиков правом уплачивать таможенные пошлины за физических лиц. В каком состоянии это предложение и готовы ли вы к взаимодействию с перевозчиками?
— Предложение прорабатывается. Чтобы оплачивать таможенные пошлины за физических лиц, экспресс-перевозчик должен получить статус оператора. У нас уже есть пример работы в этом направлении. Совместно с "Почтой России" мы проводили различные эксперименты, отрабатывали технологии информационного обмена.
Что касается экспресс-перевозчиков, то принципиально механизм нашего взаимодействия не будет отличаться от уже реализованного с "Почтой России". Правда, возникает необходимость, чтобы каждый перевозчик располагал своей информационной базой, откуда мы бы могли получать информацию о перемещаемых посылках. Но вне зависимости от этого мы будем дорабатывать и свои информационные системы, чтобы обеспечить взаимодействие и с экспресс-перевозчиками.
— Продолжая тему интернет-торговли. Правильно ли я понимаю, что снижение беспошлинного порога по-прежнему предполагается до 200 евро?
— Решение давно принято.
С 1 января 2020 года порог беспошлинной торговли составит 200 евро. Как и снижение порога до 500 евро, это затронет небольшую часть покупателей сегмента интернет-торговли
Когда мы оценивали потенциальный объем платежей от снижения порога, то на каждом этапе снижения ожидаемый прирост таможенных платежей составил около 200 млн рублей. Прогноз примерно подтверждается: по результатам пяти месяцев 2019 года объем платежей за интернет-покупки составил 109 млн рублей. Поэтому существенных изменений для простых потребителей после снижения порога до 200 евро также не произойдет.
— Завершая наш с вами разговор, хотелось бы спросить про стратегию развития таможенной службы. Какие у вас планы?
— У нас до 2020 года работает Комплексная программа развития таможенной службы. Вполне естественно, что год назад мы задумались о том, что будет дальше. На сегодняшний день в ФТС России создана рабочая группа по подготовке стратегии на 2021–2030 годы. Ведется работа по содержательному наполнению этого документа. В ближайшее время планируем обсудить этот проект с нашим Общественным советом. Мы своевременно довели до крупных бизнес-объединений, что работаем над этим документом, и получили от них предложения, часть которых включена в стратегию.
Если говорить о некоем видении таможни в 2030 году, то это ведомство со значительно более насыщенной цифровой средой, с использованием искусственного интеллекта. Таможня должна стать быстрой и гибкой, малозаметной для добросовестного бизнеса, но эффективной для государства.
Российским авиакомпаниям оставили нулевой НДС на иностранные самолеты
Правительство РФ пытается стимулировать авиакомпании регистрировать импортные самолеты в российском реестре. Теперь такие борта смогут получить бессрочное право на нулевую ставку НДС. Но параллельно сохраняется лазейка и для самолетов, зарегистрированных в иностранных юрисдикциях, на которые сейчас приходится 95% российского парка. Для таких судов сделано исключение до 2023 года — источники “Ъ” полагают, что оно может быть неоднократно продлено. Собеседники “Ъ” и эксперты считают такой подход разумным компромиссом: введение НДС на импорт самолетов остановило бы обновление парка российских авиакомпаний.
Правительство одобрило обнуление НДС на самолеты иностранного производства, если те после ввоза на территорию России будут занесены в государственный реестр гражданских воздушных судов РФ. Поправки в Налоговый кодекс разработаны Минфином, они обсуждаются с декабря прошлого года.
С 2010 года в России действует режим временного ввоза иностранных судов, согласно которому все иностранные самолеты, эксплуатируемые в России, не облагаются НДС. Режим действовал до 2020 года. В Минпромторге и Минтрансе в апреле заявляли о нецелесообразности продления временного режима, что вызывало опасения авиаперевозчиков. Налог в размере 20% при стоимости нового судна около $50 млн повысил бы расходы на обновление парка на $10 млн, что вынудило бы большинство перевозчиков отказаться от новых самолетов.
При марже 1,5% у наиболее успешных российских авиакомпаний НДС 20% убил бы всю экономику при приобретении новых бортов»,— уверен собеседник “Ъ” в отрасли.
«Сегодня в российских авиакомпаниях эксплуатируется существенная доля иностранных самолетов, и зарегистрированы они за рубежом. Эту ситуацию мы намерены исправить»,— пояснил логику действий правительства премьер Дмитрий Медведев. Росавиация уже несколько лет пытается склонить авиаперевозчиков к перерегистрации самолетов. Служба недовольна тем, что на практике не контролирует качество технического обслуживания, поскольку основной контроль над соответствием типовой конструкции и поддержанием летной годности возложен на страну регистрации. Кроме того, лизинговые платежи за самолеты, которые для российских авиакомпаний составляют около $3 млрд в год, проходят через иностранные юрисдикции. По данным Росавиации, около 95% эксплуатируемых в России судов зарегистрированы на Бермудах и в других иностранных юрисдикциях.
Впрочем, на практике массовая перерегистрация новых самолетов, ввозимых в Россию, маловероятна.
В этом же законопроекте Минфина записано аналогичное обнуление НДС для бортов, зарегистрированных в реестрах стран, с которыми у России подписаны международные договоры. В частности, у России подписаны соглашения с Бермудскими островами, где зарегистрирована значительная часть эксплуатируемого в РФ парка. Эта норма действует до 1 января 2023 года. Фактически авиакомпании, как и прежде, смогут импортировать самолеты без уплаты НДС на временной основе. Собеседники “Ъ” на рынке полагают, что такой режим может быть еще неоднократно продлен.
В авиакомпаниях не стали комментировать этот вопрос.
Зарубежные лизингодатели отказываются регистрировать суда в реестре РФ, так как нормы летной годности в РФ отличаются от международных, и вновь сдать самолеты в лизинг по истечении срока контракта практически невозможно, объясняют источники “Ъ” в отрасли.
Законопроект также обнуляет ставку НДС на ввозимые в РФ авиадвигатели и комплектующие для производства российских самолетов и на сами эти самолеты. Поправки в первую очередь затронут производящийся сегодня в России SSJ 100 (на 75% состоит из иностранных комплектующих) и перспективный МС-21.
«Мы расширяем поддержку отечественного авиастроения. От обложения НДС будет освобождаться ввоз авиадвигателей, запасных частей и комплектующих, опытных образцов, которые необходимы для испытания гражданских самолетов. Это позволит снизить издержки авиастроителей»,— сказал Дмитрий Медведев. В ОАК считают, что изменения положительно скажутся на реализации ряда ключевых программ корпорации и повысят конкурентоспособность отечественного производства.
Источник “Ъ” в одной из лизинговых компаний считает обнуление ставок для российских самолетов существенным шагом, который снизит как цену готового самолета, так и сумму выплачиваемых авиакомпаниями лизинговых платежей. «Больше на экономику эксплуатации российских самолетов может повлиять только снижение цен на авиакеросин»,— считает он.
По словам источника “Ъ”, НДС на российские самолеты сегодня закладывается авиакомпаниями в цену билета: обнуление налога позволит снизить цену билетов на 5% или увеличить прибыль авиакомпании.
«Значительную пользу от поправки получит "Аэрофлот", количество российских самолетов в парке которого будет только увеличиваться»,— говорит он. Сегодня в парке «Аэрофлота» 49 российских SSJ 100, осенью прошлого года авиакомпания подписала с ГСС соглашение на поставку еще 100 самолетов SSJ 100 до 2026 года. Перевозчик также закупит 85 среднемагистральных МС-21, серийное производство которых еще не налажено.
Глава Infomost Борис Рыбак считает обнуление ставки НДС для самолетов, несмотря на их регистрацию в иностранных реестрах, на ближайшие три года логичным решением. С учетом продолжающегося роста объема перевозок и существующего национального проекта повышения мобильности населения лишать перевозчиков возможности обновления парка нельзя, говорит эксперт.
Какие нарушения фиксируются в самарском аэропорту при пересечении границы
За пять месяцев текущего года Самарской таможней выявлено 260 нарушений при перевозке товаров пассажирами авиационных рейсов, принимаемых и отправляемых в международном аэропорту Курумоч. Чаще всего граждане «забывают» декларировать алкоголь, сигареты и коммерческие партии товаров.
Как отмечают в Самарской таможне, основная масса правонарушений совершается гражданами РФ, которые пересекают границу с туристическими целями. При въезде на родину они обычно забывают указать, что провозят с собой больше алкоголя, табака и других товаров, нежели это разрешено законодательством. Также фиксируются нарушения при вывозе валюты за границу.
«Некоторое время назад было значительное количество нарушений, связанных с холодным оружием. Покупали разные дубинки, кастеты, некоторые виды ножей, которые относятся к холодному оружию, - рассказывает заместитель начальника Самарской таможни Никита Пронин. – Встречались случаи незаконного перемещения лекарственных средств. Например, в Таиланде покупают средство для похудения, в котором содержится сибутрамин – сильнодействующее вещество, которое пагубно влияет на нервную систему, вплоть до летальных исходов».
Нарушением также является ввоз коммерческих партий какого-либо товара без их письменного декларирования: несколько десятков единиц одного вида одежды, или весь ее размерный ряд. Кроме того, встречаются случаи, когда сотрудники иностранных производств летят в командировку и берут с собой какую-то деталь для ремонта иностранной производственной линии, расположенной на территории Самарской области, при этом не декларируют ее. «Данный товар также не является товаром для личных целей, подлежит обязательному письменному декларированию с уплатой таможенных платежей и оформлением разрешительных документов», – поясняет Никита Пронин.
Если выявляется факт недекларирования товара, то он изымается. Причем при превышении предельной нормы провоза товара изымаются излишки. К слову, без декларации можно привезти в страну только три литра алкоголя. Объемы до пяти литров уже требуют заполнения декларации. А вот шестой и следующий «горячительные» литры будут конфискованы, поскольку запрещены к ввозу физическими лицами.
«Мы учитываем позицию лица, привлекаемого к ответственности: либо он желает оформить таможенные платежи, либо товар конфискуется по решению суда. Стоит отметить, что не всегда уплаты таможенных платежей будет достаточно. К примеру, для ввоза коммерческой партии одежды потребуется оформить разрешительные документы, сертификаты соответствия. Но это не всегда возможно: очень трудоемко и в ряде случаев дорого обходится для пассажира», - отмечает заместитель начальника Самарской таможни.
Добавим, что с началом туристического сезона таможенники традиционно ждут экзотических сюрпризов. Так, в прошлом году в Самару пытались ввезти чучела крокодилов, черепаху и несколько кораллов. Все они были конфискованы.
Никита Пронин, заместитель начальника Самарской таможни:
- Таможенное законодательство не самое простое. Много нюансов относительно ввоза товаров: с размером валюты, с культурными ценностями, с лекарственными средствами. Поэтому в случае необходимости любой человек может обратиться в Самарскую таможню за консультацией. Сделать это можно лично или по телефонам: (846) 933-74-17, 933-73-32.
К 2020 году 95 процентов всех таможенных деклараций будут оформляться в Центре электронного декларирования
Генеральный директор крупнейшей на сегодняшний день платежной системы таможенных платежей "Таможенная карта" Андрей Баринов в интервью "РГ" рассказал о нюансах создания в России электронной таможни.
Андрей Александрович, вы не только руководитель платежной системы, но еще и президент Национальной ассоциации таможенных представителей. Как, по вашему мнению, отразилась на внешнеэкономической деятельности инициатива Федеральной таможенной службы о создании комплексной электронной таможни?
Андрей Баринов: В моем понимании действия ФТС носят позитивный и достаточно целенаправленный характер, поскольку цифровизация экономики - одна из целей, обозначенных Правительством РФ в основных направлениях развития страны. Таможенная служба, несомненно, является одним из лидеров в данном направлении. Ключевая задача, над которой ФТС работает не первый год и довольно успешно, - создание единой сети электронных таможен и центров электронного декларирования. Электронная таможня должна обеспечить процесс декларирования товаров исключительно в электронной форме. При этом центр электронного декларирования (ЦЭД) совмещает в себе функции электронных таможен и таможен фактического контроля. Планируется, что к 2020 году 95% всех деклараций будут оформляться в ЦЭД.
Коррупционные риски при этом должны значительно снизиться?
Андрей Баринов: Безусловно. Среди основных задач - стандартизация управленческих решений, отделение декларанта от таможенного инспектора, разделение функций таможенного оформления и фактического контроля.
ФТС внедряет технологию автоматической диспетчеризации, которая предусматривает не только распределение поданных деклараций между центрами электронного декларирования, но и внутри самих центров. Таким образом, должностное лицо уже не может никаким образом повлиять на то, какую ему декларацию взять в обработку.
По просьбе руководства Федеральной таможенной службы с таможни убрали терминалы, через которые ранее осуществлялась оплата таможенных платежей, так что аргумент участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) "у меня карточка, я пришел заплатить" - больше не работает. Таким способом удалось исключить прямой контакт таможенных служащих и участников ВЭД.
Кроме того, система электронного декларирования дает возможность подать таможенную декларацию дистанционно через интернет, это не обязательно делать в регионе присутствия. В качестве положительных трендов в сфере ВЭД представители бизнеса отмечают революцию информационных платформ, объединение цифровых технологий и физических процессов, персонализацию услуг и повышение сложности аналитических систем.
Но наверняка еще остаются вопросы, над которыми нужно поработать?
Андрей Баринов: Законы и подзаконные акты, "дорожные карты" и прочее, по сути, должны быть направлены на решение главной задачи - построение системы таможенного администрирования, которая была бы эффективной для реализации своих контрольных функций государством и максимально удобной и комфортной для выполнения своих обязанностей участниками ВЭД.
Цифровизация, электронное декларирование, единые лицевые счета (ЕЛС) обязаны упрощать внешнеэкономическую деятельность, делать процедуру таможенного оформления комфортной и доступной для малого и среднего бизнеса. Обязательно должны быть продуманы варианты работы, позволяющие избежать потерь при технических сбоях в работе систем, введение новых технологий не должно приводить к деградации существующих сервисов. Мне кажется, возможным решением могло бы стать внедрение CRM-системы в таможенных органах для упрощения условий внешнеэкономической деятельности и раскрытия транзитного потенциала нашей страны.
Если говорить непосредственно о "Таможенной карте", вы прогнозировали более 20% годового прироста оборотов компании на 2019 год. Удалось достичь задуманного?
Андрей Баринов: Действительно, прогноз был на уровне 20%, но коллеги из службы продаж порадовали. Прирост по первому кварталу (к аналогичному периоду прошлого года) составил 23%, в денежном выражении показатель превысил 163 млрд рублей.
То есть ваши клиенты "распробовали" таможенную карту?
Андрей Баринов: Могу сказать, что наши клиенты платят за сервис. Мы предоставляем комплексные решения, позволяющие участникам ВЭД пользоваться всеми преимуществами цифровизации ФТС, раскрывать весь потенциал в отношении объемов информации, мобильности, скорости и прочих параметров с учетом финансовых инструментов, возможностей финансовых институтов. В комплексе это позволяет сделать таможенное оформление комфортным, удобным и эффективным. Активных участников ВЭД, по нашим оценкам, - около 75 тыс., более оптимистичные оценки дают показатель до 100 тысяч. Объемы платежей по экспорту и импорту примерно сопоставимы, при этом 80% объема рынка в денежном выражении генерируют 20% клиентов. Несмотря на цифровизацию, прослеживается тенденция ухода с рынка мелких и средних игроков.
Вы вложили много сил в создание экосистемы ВЭД. Как идет этот процесс, понадобится ли трансформация в связи с цифровизацией ФТС?
Андрей Баринов: Сейчас клиент стремится получить весь пакет услуг в одном месте, он не хочет вникать в детали, его не интересуют сложности. Груз должен быть перемещен из пункта А в пункт Б. Платежи, таможенное оформление, логистика - это всего лишь звенья. По отдельности проблемы таможенного представителя, перевозчика, банка, логиста, да и таможенного инспектора в этом мире никого не волнуют. Волнует проблема: могут ли они эффективно совместно работать? Если не смогут, то товар найдет иной путь.
Путин заявил о невмешательстве России в торговый спор Китая и США
У России нет никаких причин вмешиваться в торговый спор Китая и США. Об этом президент России Владимир Путин заявил в интервью телекомпании «Мир».
«С точки зрения здравого смысла нам нет никакого резона вмешиваться в этот переговорный процесс», — сказал российский лидер.
«Идет спор между крупнейшими экономиками мира. И там очень много специфических вопросов, связанных с текущей работой двух государств», — отметил он.
Симпатия Москвы в данном споре остается на стороне ее стратегических партнеров, отметил глава государства. Россия рассчитывает на торжество здравого смысла при разрешении данного вопроса, поделился президент РФ.
«Надеюсь на «двадцатке» (саммит G20 — Ред.) в том числе с участием США, выйдем на конструктивное решение для сотрудничества в экономике», — добавил президент РФ.
Саммит G20 пройдет в японской Осаке 28–29 июня.
15 мая президент США Дональд Трамп ввел режим чрезвычайного положения для защиты информационно-коммуникационной инфраструктуры США от иностранных угроз. Министерство торговли США объявило тогда, что внесет Huawei и связанные с ней компании в свой черный список. К настоящему времени с китайской корпорацией частично приостановили сотрудничество такие гиганты, как японская Panasonic и американская Google.
7 июня в связи с продолжающейся торговой войной между США и КНР компания Facebook запретила предустановку на новых смартфонах Huawei своего приложения. Запрет распространяется также соцсеть Instagram и мессенджер WhatsApp.
Ранее 11 июня стало известно, что Huawei рассматривает возможность замены приложений Google на российское ПО. В компании допускают и использование российской операционной системы «Аврора».
Торговая война между Китаем и Соединенными Штатами продолжается с июля 2018 года. Тогда Вашингтон ввел пошлины в 25% на импорт 818 видов товаров из Китая общим объемом на $34 млрд в год. Пекин в ответ принял зеркальные меры.
С 10 мая Вашингтон в очередной раз поднял пошлины на китайскую продукцию объемом в $200 млрд. Причиной стало якобы неполное выполнение властями КНР достигнутых ранее договоренностей. В ответ на это с 1 июня Пекин повысил пошлины на ввоз товаров из США годовым объемом поставок $60 млрд.
В мае импорт вернулся к падению
Мониторинг внешней торговли.
В мае 2019-го импорт товаров из стран дальнего зарубежья (львиная доля всего ввоза товаров в РФ), несмотря на укрепление рубля (в мае на 5,4% к валютам основных торговых партнеров в сравнении с декабрем 2018 года), упал на 7,8%, свидетельствует опубликованная вчера статистика ФТС. Снижение импорта в мае произошло после его роста на 5% в апреле 2019 года. Тогда с учетом сезонности ЦМАКП фиксировал его рост второй месяц подряд после продолжительного перерыва, что давало основания предполагать возможный перелом тенденции.
По оценке Станислава Мурашова из Райффайзенбанка, основной негативный вклад в снижение импорта в мае внесли машины и оборудование (точнее, механическое и электрооборудование, см. график). «Помесячную динамику импорта машин и оборудования можно сравнить с американскими горками, тем не менее в среднем с начала года она остается приблизительно на уровне минус 1,6 процентного пункта к общим темпам роста импорта. Это говорит о волатильном характере внутренних инвестиционных расходов (в экономике не происходит инвестиционного бума, а импортная продукция инвестиционного назначения закупается от случая к случаю)»,— отмечает он. Повлияли на снижение импорта в мае и потребительские товары — продовольствие и химия. Причина — слабый потребительский спрос, вызванный низкими доходами граждан. Немногие статьи, вклад которых в изменение импорта в мае был положительным,— это относящиеся к «прочим товарам» сырье и комплектующие.
Падение импорта в марте не является действием календарного эффекта, убежден Станислав Мурашов. Елена Абрамова из ЦМАКП убеждена, что негативное влияние майских праздников на показатели импорта было разовым и он вернется к росту в ближайшее время. В центре считают, что с учетом сезонности ввоз товаров из дальнего зарубежья за май снизился на 4,8% против роста на 2,7% за апрель 2019 года. В Райффайзенбанке же убеждены в обратном: «Дальнейшая динамика импорта будет зависеть от потенциала ускорения роста экономики, но в этом году мы не видим факторов, которые заметно могли бы этому способствовать. Пока с начала года импорт в стоимостном выражении упал на 2,2% в годовом выражении, и если ситуация (с учетом сезонности) сохранится, то к концу года можно ожидать его просадки на 3%».
Зоне предлагают особый режим
Сергей Морозов хочет дать свободу торговле.
Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов предложил федеральному центру создать на базе портовой особой экономической зоны (ПОЭЗ) в Ульяновске зону свободной торговли (ЗСТ). Он считает, что принцип свободной торговли позволит поддержать вхождение российских компаний в производственные и торговые цепочки по всему миру. В региональной корпорации развития считают, что ЗСТ в определенных случаях позволит обойти и западные санкции. Эксперты считают, что ЗСТ будет перспективной, если Ульяновску удастся включиться в межгосударственный проект «Один пояс — один путь», однако отмечают, что среди рисков — возможный перекос ПОЭЗ с производственной составляющей на торговологистическую.
В ходе Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ2019) губернатор Ульяновской области Сергей Морозов выступил с инициативой наделить портовую особую экономическую зону «Ульяновск» статусом зоны свободной торговли.
«Мы намерены обратиться к руководству Российской Федерации с предложением создать на базе уже существующей в Ульяновской области особой экономической зоны портового типа международную зону свободной торговли, свободного порта в формате крупнейшего транспортно-логистического комплекса для перевалки международных грузов»,— написал губернатор на своей странице в Facebook, отметив, что необходимо «сдвинуть с места полномасштабный экспортно-импортный проект», в том числе — связанный с взаимной торговлей с КНР. «Наша сверхзадача в том, чтобы сделать Ульяновскую область настоящими воротами в Россию для широкого спектра компаний из Китая, Японии, Вьетнама, Индонезии и других стран Азиатско-Тихоокеанского региона»,— подчеркнул губернатор. По его мнению, «принцип свободной торговли позволит поддержать вхождение российских компаний в производственные и торговые цепочки по всему миру».
Напомним, принцип зоны свободной торговли подразумевает освобождение ее участников от таможенных пошлин, а также, возможно, от определенных налогов и сборов. То есть, как пояснили в ПОЭЗ «Ульяновск», товары могут беспошлинно завозиться в ЗСТ и вывозиться из нее в третьи страны или использоваться в производстве на территории ЗСТ.Взимание таможенной пошлины активируется только в случае, если товар покидает зону и распространяется в дальнейшем на территории России. Сегодня этот принцип уже частично используется на территории ПОЭЗ, где для резидентов действует режим свободной таможенной зоны, а для стран Евразийского экономического союза также еще действует и нулевой НДС.
Общая площадь ПОЭЗ вместе с еще не занятыми перспективными участками составляет 426 гектаров, еще 30 гектаров — речная ОЭЗ. К настоящему моменту на территории ПОЭЗ зарегистрировано 27 резидентов. По данным АО «ПОЭЗ Ульяновск», сводный показатель эффективности зоны (эффективность резидентов, вложений бюджетных средств и управления зоной) за весь период составил 77%, а по итогам 2018 года — 92%, за прошедшие месяцы текущего года — 77%.
Как пояснил „Ъ“ Сергей Морозов, в Ульяновске «уже фактически приступили к реализации проекта по созданию зоны свободной торговли», тем более что «это единственная ОЭЗ в России, где помимо производственной деятельности можно заниматься оптовой торговлей как самостоятельным видом бизнеса». По словам губернатора, «в ближайшие 2–3 года потенциал ПОЭЗ будет расширен за счет вновь построенных речного и железнодорожного терминалов», а «к 2022 году ПОЭЗ получит речной сегмент, на базе которого затем будет создаваться первый свободный порт на Волге» (в настоящее время на базе бывшей площадки и причальной стенки мостоотряда на левом берегу Волги создается грузовой речной порт с непосредственным выходом на железнодорожный терминал и федеральные автомобильные трассы, который в дальнейшем станет частью ПОЭЗ. — „Ъ“). К 2025 году на базе ПОЭЗ планируется построить мультимодальный контейнерный порт для перевалки грузов между железной дорогой, автомобильным и речным транспортом. В конечном итоге ПОЭЗ планирует стать мощным мультимодальным логистическим центром, объединяющим все основные транспортные направления перевозок товаров — речное, железнодорожное, автомобильное и авиационное.
Губернатор также пояснил, что «достигнута договоренность с одним из ведущих логистических операторов КНР об организации в рамках российско-китайского проекта „Один пояс — один путь“ регулярных контейнерных поездов Китай (провинция Шаньдун) — Ульяновская область». По его словам, «контейнеры с грузом из Китая смогут напрямую доставляться в Ульяновск для распределения в другие регионы России и зарубежья», планируется организовывать не менее 7 контейнерных поездов ежемесячно.
Гендиректор УК АО «ПОЭЗ Ульяновск» Олег Барабанов пояснил „Ъ“, что примером для Ульяновска стала Шанхайская зона свободной торговли, где «только за первый год ее деятельности было зарегистрировано 14 тысяч новых предприятий». Он считает, что для успешной работы ульяновской ЗСТ желательно обнулить не только таможенные пошлины, но также и НДС, «что даст возможность резидентам на выгодных условиях закупать друг у друга товары, развивать кооперацию», и все это позволит развивать и производственную составляющую ПОЭЗ, в том числе направленную на экспорт.
Гендиректор АО «Корпорация развития Ульяновской области» (акционер ПОЭЗ) Сергей Васин, заметив, что логистическая составляющая изначально была одним из основных направлений деятельности ПОЭЗ, считает, что для ЗСТ «также желательны такие дополнительные режимы, как упрощенные процедуры сертификации товаров, регистрации производств, использования патентов». Он также полагает, что особый режим позволит обойти санкции, которые не будут действовать в ЗСТ.
По информации „Ъ“, все необходимые документы, в том числе проект дорожной карты перехода к ЗСТ, уже готовы и будут представлены правительству РФ в ближайшее время.
Как воспримут предложение Сергея Морозова в правительстве, пока неизвестно. Аналитик ГК «Финам» Алексей Калачев отмечает, что «с одной стороны, федеральный центр заинтересован в развитии регионов и во включении в проект „Один пояс — один путь“, с другой стороны, Минфин неохотно идет на различные преференции». Аналитик считает, что при существующем уровне налогового и административного давления на бизнес формирование такой зоны будет привлекательным для инвесторов как в сфере торговли, так и в сфере производства. «В увязке с транзитным маршрутом в рамках проекта „Один пояс — один путь“ это может быть делом перспективным, хотя в торговле Китая с Европой железнодорожный вариант все равно проигрывает по стоимости морским перевозкам»,— заметил эксперт. К рискам он относит возможный перекос деятельности ПОЭЗ от производственного направления к торговологистическому.
Россельхознадзор встает на защиту ВТО
Ветеринарный контроль подстраивают под нормы международной торговли.
Минсельхоз написал два законопроекта, затрагивающие ветеринарный контроль сельхозэкспорта России — его предлагается модернизировать для выполнения нацпроекта и обязательств, взятых РФ при присоединении к ВТО. Соглашение о присоединении к организации, а также законодательства отдельных стран-импортеров российских товаров животноводства требуют предоставления Россельхознадзору возможности контролировать все цепочки экспортных поставок на соответствие международным требованиям. Закрепляющий эту норму законопроект должен упростить экспорт продукции АПК РФ — иначе ее безопасность будет контролировать каждая страна-импортер.
Необходимость реализации норм соглашения о присоединении РФ к ВТО в части ветеринарного контроля экспортируемой продукции требует правки законов «О ветеринарии» и о госрегулировании внешнеэкономической деятельности — в них вносятся поправки, расширяющие полномочия службы по контролю безопасности экспортируемых товаров. Документы опубликованы Минсельхозом на regulation.gov.ru и ссылаются на цели нацпроекта по развитию экспорта. Напомним, он предполагает в том числе увеличение внешних поставок агропромышленного комплекса с $21,6 млрд в 2017 году до $45 млрд в 2024-м, на это Белый дом закладывает 769 млрд руб. господдержки, ожидая нарастания ее эффективности с 4 руб. добавочного экспорта на рубль вложений в 2019 году до 6 руб. в 2024 году.
Поправки должны обеспечить исполнение обязательств РФ перед ВТО по ветеринарному контролю экспорта в страны, не являющиеся членами ЕАЭС. По обязательствам РФ (параграф 1009 доклада рабочей группы по присоединению страны к ВТО) все санитарные и фитосанитарные меры, принятые РФ или ЕАЭС, должны основываться на стандартах, руководствах и рекомендациях Всемирной организации здравоохранения животных (ранее — мирового эпизоотического бюро, МЭБ) и Комиссии «Кодекс Алиментариус».
«Кодекс Алиментариус» (пищевой кодекс) — свод стандартов безопасности пищевых продуктов, принятый международной комиссией ФАО ООН и МЭБ. Общие стандарты кодекса регламентируют маркировку продукции, пищевую гигиену и пищевые добавки, содержание остатков ветеринарных препаратов и пестицидов, а также регламент инспекций и сертификации продуктов. Спецстандарты применяются к отдельным группам продуктов. В настоящее время в состав комиссии кодекса входят 188 стран и Европейский союз. В свою очередь, кодексы МЭБ призваны обеспечить ветеринарно-санитарную безопасность при ведении международной торговли животными и продуктами животного происхождения. Положения ее кодексов содержат ветеринарные аспекты здравоохранения населения, информацию по диагностике болезней животных, анализ рисков и рекомендации по процедурам при импорте и экспорте. Рекомендации устанавливаются на основе консенсуса главными ветеринарными службами 182 членов организации.
Де-факто речь идет о том, что экспортеры российской животноводческой продукции должны либо сами подтверждать ее соответствие требованиям стран-импортеров у их ветеринарных служб, либо Россельхознадзор должен убедить их в том, что он способен контролировать безопасность поставок. Для этого кодекс наземных животных МЭБ требует, чтобы при экспорте пищевых продуктов животного происхождения ветеринарный орган страны-экспортера доказал, что располагает нормативно-правовой базой, позволяющей ему проверять соответствие стандартам «Кодекс Алиментариус» и МЭБ (или эквивалентным). В частности, ветеринарная служба «должна быть в состоянии проводить исследование и обработку экспортных продуктов, контроль их перевозки, условий обращения и хранения, равно как и проводить инспектирование на всех этапах экспортной цепи». Аналогичная по сути норма ЕАЭС обязывает экспортеров соблюдать требования ветеринарного законодательства государств-импортеров, а нормы ряда стран (Азербайджана, Бахрейна, Бразилии, Вьетнама, Грузии, государств ЕС, Египта, Ирана, Ирака, Катара, КНР и др.) требуют ввоза продукции животного происхождения только с аттестованных объектов ее производства, переработки и хранения, данные которых подлежат постоянной актуализации.
При этом «если компетентный орган страны-импортера… убедится», что система контроля «способна обеспечить безопасность импортируемых подконтрольных товаров», он может предоставить Россельхознадзору право самостоятельно проводить обследования предприятий — такой порядок уже согласован с Азербайджаном, Саудовской Аравией, с ЕС (по отдельным видам подконтрольных товаров), Катаром и Ираном, отмечают авторы законопроекта, и это экономит время для аттестации предприятий государством-импортером. Ради расширения таких возможностей законопроект Минсельхоза и требует экспорта подконтрольных товаров с территории РФ только с аттестованных им объектов — служба будет обследовать их по заявлению собственников или арендаторов или по жалобам импортеров и вносить данные о результатах обследования и временных ограничениях вывоза в государственную информационную систему.
Глава Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин отмечает, что сегодня у всех иностранных поставщиков животноводческой продукции в РФ есть идентификационный номер, который позволяет отслеживать поставки. В данном случае, вероятно, речь может идти о создании подобного реестра уже для российских экспортеров, полагает он. Но, предупреждает господин Юшин, важно, чтобы механизм не стал инструментом для искусственного ограничения поставок за рубеж, чем сегодня иногда злоупотребляют чиновники некоторых надзорных органов.
Как на границах России пресекают ввоз подделок
В мае сразу в нескольких регионах отмечены случаи незаконного импорта легкопромышленных товаров.
Одна из последних «приграничных» новостей – из Сибири: в Омской области таможенники задержали большегруз с прицепом. На ценный «багаж» у водителя не оказалось документов.
А между прочим перевозила фура носки и футболки известных марок – спортивных и люксовых – всего более 300 000 единиц. У всех из них обнаружены признаки подделки, сообщают таможенники. Производителю и продавцу грозит уголовное наказание за незаконное использование товарного знака.
В частном порядке россияне так же нелегально провозят через границу товары легкой промышленности. В основном из стран, где «отдыхали». Так, на Ставрополье предприниматель, возвращаясь из-за границы, не задекларировал провоз 40 одинаковых детских комбинезонов. На досмотре багажа мужчина заявил, что купил их для личного пользования. Покупка изъята, а ее владельцу грозит административный штраф и разбирательство.
Похожий случай произошел с жительницами Кисловодска. Они возвращались из Турции и привезли в Россию больше сотни различных покупок – сумки, рюкзаки, рубашки, блузы, куртки и ветровки, кардиганы, юбки. Как заявили «туристки» - все вещи - это подарки родным и личные обновки. Однако объяснить, кому какая вещь принадлежит или будет подарена, дамы не смогли, запутавшись в показаниях. Как и предпринимателю, за отсутствие декларации им грозит солидный штраф.
Таможенные службы отмечают, что нелегальный товаропоток идет из Казахстана и Узбекистана, а также стран ближнего и дальнего зарубежья. Штрафы контрабандистам исчисляются десятками и сотнями миллионов рублей в год на отдельных участках границы. Однако «брендовые» товары все равно появляются на прилавках магазинов – в основном от такой торговли страдают спортивные марки.
«Реформа таможенного контроля своевременна и очень перспективна» - «делороссы» Приморья
В Москве на семинаре «Деловой России» на тему «Новые риски таможенного контроля» член генсовета «Деловой России», гендиректор «Аривист» Евгений Кошкаров подробно рассказал о потенциальных проблемах бизнеса, которые могут возникнуть после «донастройки» системы таможенного регулирования, которая должна завершиться к 2020 году. Заместитель председателя ПРО ООО «Деловая Россия» Алексей Губарев в беседе с корреспондентом PRIMPRESS оценил влияние изменения в таможенном регулировании на экономику Приморья и внешнеэкономическую деятельность.
По мнению спикера, таможенная система постоянно совершенствуется, но медленнее, чем происходят изменения в бизнес-процессах. При этом очень важно, чтобы изменения были доведены до логического конца. «Наши китайские партнеры часто спрашивают: «Когда вы улучшите инфраструктуру?». Поэтому я считаю важным, чтобы степень технического оснащения таможенных органов позволяла им выполнять свои нормативы, которые принимаются на законодательном уровне и на уровне подзаконных актов», – говорит Алексей Губарев.
Первоначально нововведения в таможенном законодательстве, по мнению спикера, могут осложнить внешнеэкономическую деятельность (ВЭД) в Приморье. На этапе перехода от одних системных процессов к другим эти сложности почувствуют на себе как участники финансово-хозяйственной деятельности, так и чиновники на местах.
«Изменения в таможенном регулировании, безусловно, повлияют на экспортеров, но все зависит от практики применения правовых норм, – говорит Алексей Губарев. – Экспортерам несырьевых товаров легко оформить декларацию. Видимо, законодатель предполагает, что данные меры позволят значительно расширить экспортный поток. Но пока не совсем ясно, что будет, когда это случится: наверняка, там будут определенные трудности, такие как задержки при оформлении. При этом, чтобы участники ВЭД не злоупотребляли полученными преференциями, я так понимаю, будут какие-то особые меры контроля».
Члены «Деловой России» входят в рабочую группу по развитию экспорта, которая создана администрацией Приморского края. Это помогает держать руку на пульсе по изменениям, которые происходят и касаются практики применения норм и нововведений в законодательство. Через таможенные органы члены «Деловой России» передают свои предложения, однако серьезно повлиять нет возможности, поскольку все решения принимаются на федеральном уровне.
По словам спикера, сейчас в Приморье сложилась ситуация, когда администрация заинтересована в увеличении экспортного потока несырьевых товаров именно у тех производств, которые имеют экспортный потенциал.
Алексей Губарев привел пример решения задачи, с которой в недавнем времени столкнулись три приморских экспортера. Суть ситуации заключалась в том, что для вывоза товаров на экспорт понадобился сертификат международного образца, получить который в России на сегодняшний день весьма затруднительно. В итоге каждый экспортер самостоятельно и успешно решил данную задачу. Спикер считает весьма полезной практикой активное взаимодействие среди экспортеров с целью совместного решения данных вопросов. В конечном счете это будет более эффективно и менее трудозатратно.
На сегодня применительно к ВЭД есть проблема синхронизации законодательств России и Китая. Алексей Губарев отмечает важность взаимодействия бизнеса и власти по данному вопросу. Но для этого следует определиться с приоритетным кругом стран, с которыми планируется активная внешнеэкономическая деятельность. И тогда такое взаимодействие может привести к улучшению ситуации на международном уровне.
«На мой взгляд, для экспортера перемены в таможенном законодательстве имеют в общей массе всех бизнес-процессов незначительный вес, – говорит спикер. – И так должно быть. Это совершенно естественная тенденция. В любом случае, законодательство должно отвечать требованиям сегодняшнего дня, и в данной ситуации происходит приведение законодательства в соответствие с реалиями нынешнего международного делового оборота. Реформа таможенного контроля своевременна и очень перспективна. Скажем, раньше не было смысла из-за малых оборотов. Сейчас пришло время для позитивных перемен, чтобы экспортерам было работать еще комфортнее».
Председатель Приморского регионального отделения «Деловой России» Алексей Тимченко также отметил, что эволюционирование таможенных правил – нормальная ситуация. «Мы активно работаем с органами власти по вопросам ВЭД, в частности, к недавней встрече с губернатором региона Олегом Кожемяко наши эксперты подготовили серию вопросов, касающихся сертификации экспортной продукции и других проблем. Необходимо, модернизировать и инфраструктуру погранпереходов и пунктов пропуска, тем более что туристический поток стабильно растет…» - отметил лидер «делороссов» региона.
Уральскую фирму накажут за пропажу партии экзотических фруктов
Сразу четыре дела возбудили уральские таможенники в отношении местной фирмы, импортирующей из Таиланда и Вьетнама экзотические фрукты. Предпринимателей обвиняют в пропаже ввезенных в страну плодов.
Почти две тонны тропической экзотики - дуриан, питахайя, гуава, черимоя, рамбутан, кокос, мангостан и прочие плоды из теплых краев - были на днях доставлены в аэропорт Кольцово. Но екатеринбуржцам не доведется попробовать их на вкус.
- Представитель фирмы попросил таможенников оформить условный выпуск товара: не размещать фрукты до полного досмотра на складах таможни, а сразу отправить в собственные специальные помещения, оборудованные холодильными камерами. Мы учли особенности хранения скоропортящейся экзотики и разрешили процедуру. Но, когда специалисты пришли проверять товар на склад фирмы, выяснилось: фруктов там нет. Владелец партии предъявил документы, свидетельствующие, что продукция была списана и выброшена, - говорит сотрудник пресс-службы Уральского таможенного управления Юлия Швыдченко.
Таможенников возмутило грубое нарушение правил. Процедура условного выпуска накладывает серьезные ограничения: до завершения таможенного контроля товар нельзя не только продавать третьим лицам, но и уничтожать. При этом не имеет значения, оплатил ли импортер таможенную пошлину (фруктовая компания, по нашим данным, заплатила 150 тысяч рублей), контролеры должны удостовериться, какой товар доставлен в страну. В данном случае таможенники не нашли ни фиги, ни дуриана.
Рынок экзотических фруктов на Урале развивается с 1990-х. Сейчас в УрФО ежемесячно реализуется более 300 килограммов привезенных из дальних стран плодов, из них 60 процентов расходится в Екатеринбурге, остальное отправляют в Тюмень, Челябинск, Пермь. Работают на этом рынке три крупные компании, сообщившие, что к "пропаже дурианов" не имеют отношения.
- У нас поставки отлажены до автоматизма, - недоумевает Элеонора, директор одной из фирм.
По мнению экспертов, таинственное исчезновение заморских фруктов имеет криминальную подоплеку. Возможно, декларации были липовыми и на самом деле в страну под маркой кокосов завезли совсем другой товар, который даже не добрался до склада. По другой версии, фрукты все же были, но поставщик заранее знал, что они не соответствуют ветеринарным требованиям, не имел документов, подтверждающих их фитосанитарную безопасность. Чтобы товар не арестовали и не отправили под бульдозер, предприниматель экстренно нелегально распродал всю партию.
Уголовного дела по факту исчезновения фруктов, видимо, не будет, а вот административного разбирательства компании не избежать. После того как эксперты по документам определят стоимость испарившихся плодов, дело поступит в мировой суд. За незаконное пользование или распоряжение условно выпущенным товаром фирме грозит штраф.
Между тем
На днях в Свердловской области сотрудники регионального управления Россельхознадзора совместно с региональным управлением ФСБ уничтожили 1,1 тонны санкционных яблок и нектаринов. По данным надзорного ведомства, фрукты обнаружили во время рейда на одной из плодоовощных баз в Екатеринбурге. Их смешали с землей на полигоне бытовых отходов. За четыре года (с 2015-го по 2018-й) по предписанию Россельхознадзора в регионе ликвидировано 97 тонн санкционных продуктов, в том числе в прошлом году уничтожено 15 тонн овощей и фруктов.
Что ждет белорусский молочный экспорт?
Белоруссия всегда гордилась своим сельским хозяйством, которое страна, по официальной версии, сумела не только сохранить от разрухи, но и сделать вполне конкурентоспособным на мировом рынке. Согласно имеющимся сегодня данным, республика продолжает оставаться среди лидеров по производству молока и молочных продуктов. Так, в отчете продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН указывается, что Белоруссия в 2018 году была третьим в мире экспортером молока и молочной продукции в натуральном выражении.
Правда, в отчете не указывался ЕС в целом, однако даже в таком случае республика потеряла бы только одну позицию, пропустив вперед США, Новую Зеландию и Евросоюз. При этом, как отмечают эксперты, такая же ситуация сохранится и в 2019 году. Кроме того, по итогам первого квартала текущего года Белоруссия заняла четвертое место в мире среди стран-экспортеров сыра, нарастив свой экспорт на 23,9%.
В то же время известно, что значительная часть белорусского экспорта, в том числе и сельхозпродукции, отправляется на рынок России и стран СНГ. Согласно все той же статистике, в 2018 году 78% экспорта пришлось на Российскую Федерацию, что хоть и оказалось на 12,4% меньше показателя 2017 года, но все равно свидетельствует о крайней зависимости РБ от российского рынка. Такая же ситуация сложилась и по сырам: на долю РФ здесь приходится около 94% экспорта. Все остальные страны, о которых сегодня говорят местные чиновники, не приносят белорусским производителям особой прибыли, являясь скорее местом имиджевых поставок и давая возможность отчитаться о работе по диверсификации рынков сбыта.
Вышеперечисленные данные только подтверждают всю важность сельского хозяйства и в первую очередь его молочной отрасли для белорусской экономики. Особенно если помнить, что по итогам прошлого года только экспорт молока и молокопродуктов дал $2 млрд, хоть и сократился по сравнению с 2017 годом на 6%. И поэтому совершенно неудивительно, что Минск придает особое значение всему, что связано с данной тематикой, остро реагируя на любые ограничения со стороны российских партнеров. Об этом уже неоднократно заявлялось на самом высоком уровне, а президент Белоруссии и вовсе называл действия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору России (Россельхознадзор) «выкручиванием рук» и санкциями.
Более того, именно «молочные войны», как их в последние годы называют аналитики, наравне с нефтегазовыми спорами, являются главными проблемами белорусско-российских отношений. Это связано с тем, что Белоруссия продолжает терять свою прибыль, заменить которую властям республики практически нечем. Например, из-за ограничений Россельхознадзора за 2018 год недопоставка молока и молокопродуктов в РФ составила 617 тыс. тонн в пересчете на молоко, а в I квартале нынешнего года страна не смогла поставить еще 162 тыс. тонн. При этом в Минске считают, что введение ограничений со стороны России носит регуляторный характер и используется «для повышения конкурентоспособности национальных производителей РФ». Поэтому, по словам начальника главного управления внешнеэкономической деятельности Минсельхозпрода республики Алексея Богданова, у Минска остается множество вопросов, в том числе и «почему при введении ограничений в отношении белорусского молока в России открыт импорт молочной продукции из третьих стран».
Действительно, ряд белорусских вопросов кажутся весьма справедливыми, особенно на фоне постоянных заявлений сторон о необходимости углубления интеграции и снятия различного рода барьеров во взаимной торговле. Об этом снова было заявлено во время юбилейного заседания Высшего Евразийского экономического совета, прошедшего 29 мая в Нур-Султане. Как отметил Александр Лукашенко, в Евразийском экономическом союзе сегодня «предпочтение отдается интересам отдельного субъекта хозяйствования, отрасли или страны», в то время как необходимо думать о развитии самого союза и создании реальной зоны свободной торговли. Однако стоит отметить, что за этими правильными словами стоит ряд проблем практического характера, о которых сегодня многие страны предпочитают не говорить. В случае с поставками белорусской молочной продукции в Россию речь идет не только о вопросах качества, но и так называемом сером экспорте, который в белорусской столице продолжают отрицать.
Сегодня Минск считает, что все предъявляемые к белорусской сельхозпродукции претензии являются надуманными. И в ряде случаев, как считают аналитики, доля правды в этом есть. Это обусловлено рядом проблем внутрироссийского характера, начиная с лоббирования интересов крупного бизнеса и заканчивая национальной стратегией развития сельского хозяйства РФ. Однако стоит отметить, что все это никак не снимает проблему поставок фальсифицированной или даже контрабандной продукции.
Для примера стоит обратиться к статистике, которая недавно стала доступна широкой общественности. В мае Национальный союз производителей молока («Союзмолоко») направил в Федеральную таможенную службу России письмо с информацией о несоответствии данных по импорту продукции из Белоруссии. В документе указывалось, что по данным отчета «Импорт России важнейших товаров январь-март 2019 г.» импорт сыров и творога в физическом объеме составил на 56,3% больше, чем за тот же период годом ранее, и на 11,1% больше в стоимостном выражении. При этом аналитический центр «Союзмолока» выяснил, что рост белорусского импорта был в январе 2019 года, однако в данных Белстата этой информации не оказалось.
Более того, в статистике ФТС РФ указано, что за первый месяц нынешнего года было импортировано 45,1 тыс. тонн продукции, в то время как по белорусским данным среднемесячные значения не превышают 19 тыс. тонн. Дополнительно к этому можно вспомнить и претензии Россельхознадзора, где считают, что белорусская продукция, идущая транзитом в Казахстан или Киргизию, попросту не доезжает до конечной точки, а остается на российском рынке. Поэтому, как считают российские эксперты, ряд претензий со стороны России к белорусским партнерам полностью оправдан и свидетельствует о том, что в Минске не только знают о реальной ситуации, но и не планируют ее менять.
В данном случае следует отметить, что в Белоруссии смотрят на проблему поставок молока и молочной продукции в Россию двояко. С одной стороны, используя ряд правовых недочетов в Союзном государств и ЕАЭС, а также открытость границ, в Минске считают абсолютно законным торговать тем, чем выгодно республике. С другой – сегодня многие наблюдатели склонны видеть в позиции белорусского руководства его личную заинтересованность в наращивании поставок «молочки» в Россию. В пример приводится тот факт, что сегодня вся молочная промышленность республики в том или ином виде либо принадлежит государству, либо прочно с ним связана.
Например, среди бизнесменов близкого круга президента Белоруссии можно встретить местного магната Александра Мошенского, который, помимо всего прочего, руководит «Савушкиным продуктом». Его компания после присоединения Березовского сыродельного комбината имеет 24% в общем объеме производства сыров в РБ и является их основным поставщиком в Россию. Не менее известны Игорь Чернявский и Валентин Байко с «Туровским молочным комбинатом», которые контролируют еще около 7% данного рынка. И все они, так или иначе, страдают от российских санкций (правда, «Савушкин продукт» если и был замечен в сводках Россельхознадзора, то очень редко), а с ними страдают и интересы руководства республики.
Вместе с тем в сложившейся ситуации есть еще один немаловажный факт: Белоруссию, несмотря на ее действительно серьезные молокопроизводящие мощности, не ждут больше нигде, кроме России. Если взглянуть на страны ЕС, например Литву, то становится понятно, что европейским производителям дополнительные конкуренты не нужны, а потому и рынок ЕС для белорусских товаров закрыт. В лучшем случае Белоруссии будет предоставлена маленькая квота, на которой республика вряд ли сможет что-то заработать. Иные же рынки мира, как, например, Китай или ОАЭ в настоящее время лишь только открываются для белорусских компаний, и как процесс пойдет дальше, пока никто спрогнозировать не берется. На сегодня понятно лишь одно – путь белорусской «молочки» на альтернативные российскому рынки будет крайне сложным и долгим.
В связи с вышесказанным сегодня перед белорусскими экспортерами молочной продукции стоит серьезная дилемма – либо согласиться с годами стагнации, но сделать упор на поиск альтернативных рынков сбыта, продолжая не обращать на интересы российских партнеров, либо отказаться от сиюминутных сверхприбылей на основе «серого импорта» и найти пути взаимодействия с Москвой. По какому из выше обозначенных путей пойдут белорусские власти, сказать крайне сложно, так как в данном вопросе присутствует политика, которая только осложняет принятие адекватных экономических решений.
Интеграция в деле
За пять лет удалось создать единые рынки товаров, услуг, капитала и рабочей силы ЕАЭС
В этом году исполняется 5 лет с подписания Союзного договора о создании ЕАЭС. За эти годы проделан огромный объем работы по формированию единых рынков Союза.
О первых итогах этого периода "РГ" рассказал председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян.
Тигран Суренович, вам выпала сложная задача запуска интеграционных процессов. Насколько сложным он был и как бы вы охарактеризовали нынешний этап процесса интеграции?
Тигран Саркисян: Запуск интеграционных процессов в Евразийском экономическом союзе состоялся несколько раньше, большую работу проделала Коллегия ЕЭК первого состава. Но, действительно, многие наши проекты были запущены и продвинулись за последние пять лет. Нам удалось достичь существенных результатов в создании единых рынков товаров, услуг, капитала и рабочей силы, в совершенствовании институциональной и правовой основы ЕАЭС. Однако, мы видим, что все еще сохраняются препятствия во взаимной торговле. Это происходит из-за того, что в некоторых сферах нам этой интеграции просто не хватает. Что касается формирования единого рынка товаров, то здесь мы добились наибольшего успеха. Большинство видов продукции, поступающей на единый рынок Союза, свободно обращается на нем, в том числе благодаря десяткам принятых союзных технических регламентов и тысячам межгосударственных стандартов к ним. На рынке услуг мы сразу перешли к системе недискриминации наших производителей по секторам услуг. И постепенно расширяем количество, их уже 49. Кроме того, обеспечена свобода передвижения инвестиций. Она практически не ограничена. Мы поставили задачу - к 2025 году создать общий финансовый рынок и шаг за шагом продвигаемся к этой цели. Не менее важно, что мы обеспечили свободу передвижения рабочей силы - это один из наиболее заметных позитивных эффектов интеграции. Граждане наших стран имеют возможность беспрепятственно работать в любом государстве ЕАЭС, дипломы взаимно признаются. Мы имеем необходимый уровень медицинского и социального обеспечения. Современный этап можно охарактеризовать как "реальную интеграцию".
Но путь в деле такого масштаба не бывает простым. Какие трудности пришлось преодолевать?
Тигран Саркисян: Подчас приходилось преодолевать серьезные разногласия между странами, находить компромиссы. В частности, долго велась работа над новым Таможенным кодексом ЕАЭС, но и здесь мы добились успеха. 1 января 2018 года он вступил в силу. Это существенно упростило процедуру перемещения товаров через таможенную границу Союза, в том числе благодаря внедрению системы электронного декларирования. Были унифицированы все процедуры, связанные с попаданием товаров на общий рынок ЕАЭС. Благодаря кодексу время выпуска товаров в свободное обращение сократилось в шесть раз, а регистрации таможенной декларации - в два раза. Таможенный кодекс ЕАЭС отчасти перевел таможенные технологии на цифровые рельсы и устранил немало проблем, накопившихся в правоприменительной практике. Это напрямую касается многих граждан и предпринимателей. Можно сказать, что Таможенный кодекс ЕАЭС по своей важности является вторым документом после Договора о Союзе.
Сегодня мир меняется стремительно, как следствие, трансформируются потребности бизнеса, населения, государств. Удается ли своевременно реагировать , быть в тренде глобальных преобразований?
Тигран Саркисян: Наш Союз должен стать одним из полюсов будущей глобальной архитектуры. ЕАЭС успешно развивает сотрудничество с третьими странами и интеграционными объединениями, формируя единое экономическое пространство с предсказуемыми и понятными правилами игры. За пять лет заключены меморандумы с Сингапуром, Камбоджей, Республикой Корея, Чили, Монголией, Грецией, Перу, Иорданией, Марокко, Кубой, Эквадором и рядом других стран. А также с крупнейшими мировыми интеграционными объединениями, включая АСЕАН, МЕРКОСУР, Латиноамериканскую экономическую систему, Андское сообщество, СНГ.
С 2016 года функционирует в полноформатном режиме зона свободной торговли с Вьетнамом.
ЕЭК приняла все необходимые акты для обеспечения функционирования единого рынка лекарств Евразийского Экономического союза
В мае 2018 года заключено два важнейших торговых соглашения - Временное соглашение, ведущее к образованию ЗСТ с Ираном, и Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и Китаем. На очереди - Сербия, Сингапур, Египет, Израиль, Индия.
ЕАЭС создается как центр притяжения инвестиций и развития конкурентоспособности экономик региона. В какой мере эти ожидания удалось реализовать?
Тигран Саркисян: В Союзе создаются условия для роста деловой активности и инвестиционной привлекательности. Сокращение изъятий, ограничений и барьеров оказывает положительное влияние на инвестиционный и деловой климат государств-членов и ЕАЭС в целом. Сейчас еще трудно количественно оценить, как создание Союза повлияло на объем привлеченных инвестиций, поскольку на его инвестиционную привлекательность повлияло введение ограничительных мер в отношении РФ и падение цен на нефть в 2014 году. Однако создание Союза помогает сгладить отрицательные последствия и способствует росту инвестиционной привлекательности экономик наших государств как для инвесторов из третьих стран, так и из ЕАЭС. По итогам 2018 года инвестиции ЕАЭС в основной капитал увеличились на 5,6 процента по сравнению с предыдущим годом. Запасы взаимных прямых инвестиций на начало 2018 года в целом по Союзу увеличились за год на 7,3 процента и составили около 23 миллиардов долларов. Развитие нашей международной повестки также способствует привлечению инвестиций в регион.
Как складываются взаимоотношения с другими региональными объединениями?
Тигран Саркисян: За пять лет мы достигли значительных результатов на внешнем треке в работе с другими региональными объединениями. Сегодня активно развиваем сотрудничество с АСЕАН - подписан Меморандум о взаимопонимании. Остается одним из основных торговых партнеров ЕАЭС и Евросоюз. В 2018 году товарооборот с ЕС вырос на 20,1 процента, а экспорт в ЕС - на 28,5 процента. У нас есть большой потенциал для усиления сотрудничества. В 2017 году представитель Европейской комиссии на заседании постоянного совета ОБСЕ в Вене впервые признал готовность к взаимодействию с ЕАЭС по таким направлениям, как техническое регулирование и взаимная торговля. Кроме того, мы продолжаем выстраивать взаимодействие с европейскими странами в двустороннем формате. Оно выгодно обеим сторонам, в первую очередь бизнесу наших стран.
Единый рынок лекарств можно считать пилотным для региональной интеграции. Что приходилось преодолевать, выстраивая его? Какие механизмы уже полностью заработали?
Тигран Саркисян: Создавая общий рынок лекарственных средств, мы понимали, что сфера их обращения с точки зрения регулирования - мультикомплексная, включающая нормы различных отраслей. Нам было необходимо решать непростые задачи, связанные с координацией разных нормативно-правовых актов, учитывать мнения экспертов. Для нас важно и то, что лекарственные средства являются социально значимой продукцией. Это та сфера, в которой каждый наш шаг, каждый документ должен быть особенно выверен, проработан со всеми участниками рынка. Мы изначально понимали, что речь идет о безопасности, качестве и эффективности лекарств, а значит, о здоровье миллионов людей - граждан наших стран.
При построении модели общего рынка лекарств было сложно разделить национальное и наднациональное регулирование. Нам необходимо было определить вопросы, требующие введения единых норм, которые обеспечат единые правила вывода на рынок ЕАЭС качественных, эффективных и безопасных препаратов, и при этом позволят учитывать особенности национальных систем лекарственного обеспечения. В регулировании вопросов ценообразования, рекламы лекарственных средств, розничной торговли сохранен национальный уровень законодательства, хотя эти вопросы связаны с регистрацией лекарственных препаратов. В результате сложности преодолены. Комиссия приняла все необходимые акты для обеспечения его функционирования, уполномоченные органы государств-членов действуют по единым правилам регистрации лекарственных препаратов, запущена единая информационная система. Уже проведены первые инспекции, выданы первые сертификаты по правилам надлежащей производственной практики ЕАЭС.
Какие меры предпринимаются для повышения инвестиционной привлекательности и повышения экспортного потенциала Союза?
Тигран Саркисян: Евразийская региональная интеграция стала одним из важных факторов повышения инвестиционной привлекательности и сотрудничества. Союзный договор, по сути, предоставляет условия для поощрения и защиты взаимных инвестиций. Сегодня страны обеспечивают на своей территории равноправный режим в отношении инвестиций и деятельности, которые осуществляют инвесторы других государств-членов. Они распространены на все без исключения формы инвестиций. В отношении инвесторов и всех инвестиций за последние 25 лет применена обратная сила правового положения, зафиксированы положения о переходе прав инвесторов, определен порядок разрешения инвестиционных споров. Особой правовой защитой и режимом пользуются прямые инвестиции. Установлена гарантия по защите инвестиций при изменении способов их осуществления и форм их вложения и реинвестирования; гарантировано право инвестора на беспрепятственное осуществление переводов денежных средств и платежей, связанных с инвестициями, в любое государство Союза. Предусмотрена обязанность государств-членов - получателей инвестиций - гарантировать инвесторам других стран Союза право свободно использовать и распоряжаться доходами. Положения Договора позволяют инвестору чувствовать себя уверенным в развитии своего бизнеса в странах ЕАЭС.
Один из инструментов обеспечения инвестиционной привлекательности - гарантии прав инвесторов по защите интеллектуальной собственности. Какие шаги предприняты ЕЭК в этом направлении?
Тигран Саркисян: В 2016 году вступил в силу Договор о координации действий по защите прав на объекты интеллектуальной собственности. Этот документ создает правовые основы для осуществления информационного взаимодействия и содействия в пресечении нарушений прав на объекты интеллектуальной собственности в Союзе. В 2018 году утвержден Регламент ведения единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности государств ЕАЭС. Он описывает порядок оформления и подачи правообладателями заявления о включении объектов интеллектуальной собственности в единый таможенный реестр, а также сроки и порядок рассмотрения ЕЭК этих заявлений, включения и исключения объектов из единого таможенного реестра.
Процедура регистрации будет осуществляться с использованием сервиса личного кабинета на официальном сайте Союза, а с установлением трансграничного пространства доверия - полностью в электронном виде. Защита прав на объекты интеллектуальной собственности таможенными органами по всему периметру границы Союза позволит предпринимателям быстрее вводить в оборот товары и услуги без дополнительных рисков, а также повысит эффективность борьбы с распространением контрафактной продукции на территории ЕАЭС.
Кроме того, сейчас находится на подписании Договор о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров ЕАЭС. Его реализация позволит обеспечить единую правовую охрану товарных знаков и наименований мест происхождения товаров на всей территории ЕАЭС. Заявители получат возможность регистрировать эти объекты, признаваемые всеми государствами.
Какова цифровая повестка Евразии применительно к фармрынку, какие проекты она охватывает? Что приносит странам-участницам?
Тигран Саркисян: Мы начали формировать систему регулирования общего рынка лекарств в 2014 году, когда цифровая повестка нашего Союза еще не была сформирована. Но в последующем, конечно, учли один из важнейших принципов цифровой трансформации интеграционных процессов - обеспечение свободы обмена информацией. Для информационного обеспечения общего рынка лекарств Соглашением о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках ЕАЭС предусмотрена реализация шести общих процессов. Созданы и ведутся шесть реестров и информационных баз, включая единый реестр зарегистрированных в Союзе лекарственных средств с включенными в него информационными базами инструкций по медицинскому применению, дизайну упаковок и нормативными документами по качеству.
Данные единого реестра размещены на информационном портале ЕАЭС в открытом доступе. Любой пользователь может получить информацию о зарегистрированных препаратах, в том числе скачать актуальную инструкцию по медицинскому применению. Комиссия реализует проекты по цифровой промышленной кооперации, и представители фармацевтического бизнеса могут также принимать в них участие. Речь идет, например, о Евразийской сети трансфера технологий, цель создания которой - реализация интеграционного потенциала стран ЕАЭС. Она позволит сформировать на наднациональном уровне условия для расширения инновационной активности предприятий, стимулировать развитие межгосударственной инновационной инфраструктуры, а также объединить национальные системы и региональные площадки по трансферу технологий в единое целое. В рамках реализации цифровой повестки представители национальных уполномоченных органов обсуждают ряд инициатив. В частности, при подготовке нормативно-правовых актов третьего уровня рассматриваются проекты по проведению клинических исследований. Если будет принято решение о создании единой базы по клиническим исследованиям в рамках ЕАЭС, в ней возможно использование технологии блокчейн. Мы совместно со странами также рассматриваем предложения по созданию условий для формирования двух цифровых платформ: для компьютерного конструирования лекарств (QSAR-модуля) и моделирования промышленной технологии и масштабирования лабораторных технологий при их трансфере.
Хайнань. Пилотная зона свободной торговли
Безвизовый въезд, привлекательные условия для инвестирования и крупные научные центры - будущее, которое ждет остров
За 30 лет существования Хайнань прошел путь от отдаленного тропического острова до популярного международного курорта, а ВВП на душу населения вырос в 14,3 раза и составил 48430 юаней по состоянию на 2017 год. Экономический успех провинции стал предтечей важных изменений: в апреле 2018 года генеральный секретарь Си Цзиньпин торжественно объявил, что Центральный комитет партии решил поддержать создание на всей территории острова Хайнань пилотной зоны свободной торговли (ЗСТ).
1. Почему пилотную зону свободной торговли решили развивать на территории Хайнаня? Уникальные преимущества
Остров Хайнань - второй по величине остров Китая после Тайваня, а провинция Хайнань - крупнейшая провинция Китая и самая крупная особая экономическая зона. Создание зоны свободной торговли на Хайнане имеет хорошие перспективы благодаря пяти факторам:
- Географический. Хайнань имеет выход к азиатско-тихоокеанским морским путям. Такое расположение позволяет проводить таможенный контроль, осуществлять миграционный выезд и въезд быстрее и проще, чем в других зонах свободной торговли КНР.
- Культурный. На территории острова расположен монастырь Наньшань, парк богини Гуаньинь и несколько крупных национальных парков.
- Финансовый. Уже 30 лет Хайнань является крупнейшей особой экономической зоной Китая, с налоговыми льготами и особыми условиями для инвестирования.
- Политический. Политика Китая направлена на глобализацию экономических процессов, а Хайнань - это самый удобный выход к сотрудничеству с государствами Юго-Восточной Азии.
- Ресурсный. На Хайнане обнаружены запасы нефти и природного газа, бурого угля и сланца, а также железо, титан, марганец, вольфрам, алюминиевая руда, молибден, медь, золото и серебро. В центре острова растут деревья ценных пород, в том числе тик и сандаловое дерево.
2. Как будет развиваться пилотная зона свободной торговли? Стратегическое позиционирование
Сегодня правительство провинции Хайнань усиленно работает над созданием образа новой китайской политики: создает пилотную ЗСТ на территории всего острова, разрабатывает планы строительства порта свободной торговли с китайской спецификой.
Начинается новая эпоха в истории острова. В планах правительства сделать Хайнань:
- пилотной зоной для внедрения реформ;
- национальной пилотной зоной экологической культуры;
- международным центром туризма;
- зоной внедрения и реализации главных государственных стратегий.
По замыслу властей стратегия открытости и создание экономической системы нового типа должны привести к тому, что Хайнань постепенно станет воротами Китая в мир через Тихий и Индийский океаны.
Главные цели
Стимулирование экономического развития Хайнаня - одно из важных направлений национальной политики по увеличению степени открытости Китая и усилению процессов глобализации. Уже сейчас намечены цели для реализации этой политики:
- к 2020 году построить основные объекты пилотной ЗСТ, повысить степень открытости к другим странам и создать "общество средней зажиточности";
- к 2025 году в общих чертах сформировать режим работы порта свободной торговли и создать в Хайнане передовую бизнес-среду;
- к 2035 году сделать Хайнань передовиком строительства социализма в Китае, сформировать режим функционирования порта свободной торговли и создать бизнес-среду мирового уровня;
- к 2050 году создать новый Хайнань с процветающей экономикой, культурным обществом, благоприятной экологией и стать лидером среди регионов страны по экономическим и культурным показателям.
Как в Хайнане будут развивать новую экономическую среду? Три ведущих отрасли
Новое время требует новых решений. Во времена повсеместного интернета, Big Data и развития искусственного интеллекта правительство Хайнаня развивает реальный сектор экономики, чтобы в кратчайшие сроки создать современную экономическую систему с преобладанием индустрии услуг.
Основные усилия направлены на стимулирование следующих отраслей экономики:
- туризм;
- сфера услуг;
- новые технологии.
Высокотехнологичная промышленность - одно из важнейших направлений для развития острова. Поэтому в Хайнане будет представлено пять центров развития новых технологий в разных сферах:
- база импорта и транзита ресурсов зародышевой плазмы мировой флоры и фауны;
- южный центр национальной глубоководной базы;
- государственный научный центр тропического сельского хозяйства;
- государственная научно-исследовательская база внесезонного выращивания;
- база крупных научно-технических инноваций в аэрокосмической области.
Хайнань проводит политику внедрения реформ и политики открытости в 10 ключевых областях: водный транспорт, семеноводство, здравоохранение, образование, спорт, телекоммуникации, интернет, культура, техническое обслуживание, финансы.
Правительство провинции Хайнань также обозначило 12 ключевых отраслей, ускоренное развитие которых обеспечит экономический рост. Ими стали медицина и здоровье; современные финансовые услуги; выставочная индустрия; туризм; высокоэффективное тропическое сельское хозяйство; интернет; логистика; морская промышленность; низкоуглеродное производство; недвижимость; образование, культура и спорт; фармацевтика.
Как в Приморье бизнесменам помогают выходить на экспорт
Приморский край стал первым регионом России, где стартовала акселерационная программа «Энергия экспорта». Проект презентовали 22 мая на конференции «Бизнес у моря». Первые занятия в формате трехдневного интенсива прошли в центре «Мой бизнес» 1 июня. Эксперты рассказали приморским предпринимателям про культуру и экономику Китая. «Приморская газета» узнала у бизнесменов-участников курса, что нового они узнали для себя.
Акселератор «Энергия Экспорта» — это цикл обучающих и практических мероприятий по подготовке российской продукции к продвижению на рынок Китая. По сути это мини-MBA для экспортеров. Такого уровня знаний и практических инструментов приморские компании получить в своем регионе раньше не могли, считает генеральный директор «Центра поддержки предпринимательства и экспорта» Приморского края Евгений Никифоров.
— Акселератор — это та же господдержка, сведенная в одну понятную логичную программу. Все эти годы у нас были различные инструменты полезные экспортерам, но не все понимали, как ими пользоваться, — сказал Евгений Никифоров. — В этом году нам удалось собрать команду практиков, которые много лет работают с Китаем, живут в Китае. Они из опыта рассказывают обо всех этапах необходимых для экспорта, помогая малым производителям полностью разобраться в азах выхода на рынок. В этом и состоит наша цель.
Обучение бизнесменов продлится в течение полугода, программа поделена на три блока. Во время базового курса предприниматели смогут сформировать портрет потенциального покупателя. Второй блок посвящен темам маркетинга, таможенной логистики, особенностям юридического сопровождения. На третьем этапе участников ждет блок по продажам с учетом особенностей рынка Китая.
Впечатления после перовой лекции: «Я думал, будет легче»
Представитель компании «ФармОушен.Лаб» (производители биологических добавок к пище) Алексей Ковалев рассказал, что записался на курс, чтобы понять, как попасть на китайский рынок и продвигать свою продукцию.
— У нас продукт, который мы готовы представить на китайском рынке, есть еще идеи, — сказал Алексей Ковалев. — Сейчас самое главное понять, как начать, как представить свой товар, чтобы он был рентабельным у наших азиатских друзей. Наша продукция изготавливается исключительно из натурального сырья биологического происхождения. Это будет наш козырь на китайском рынке.
Компания еще не регистрировала товарный знак в Китае, но уже имеет хорошее распространение по России и Белоруссии. Производить добавки к пище — это дело семьи Алексея, сейчас им руководит его отец, а сын изучает особенности выхода в Азию.
— Я думал, что это будет гораздо легче, — сказал Алексей Коверев про первые впечатления после лекции про базовые аспекты организации экспорта. — Я, например, не знал, что в Китае не котируется российский сертификат на соответствие товара. Вот мы сдаем на проверку свои добавки, и нам выдают сертификат, что пригоден к употреблению, все хорошо, а в Китае он не будет действовать.
Уходим от посредников: «Выйти на главного покупателя очень сложно»
Рыбаки точно знают, что им нужно от курсов для экспортеров и какие сложности, предстоит преодолеть. Так, генеральный директор компании ООО «Саргас» Кристина Анцифирова говорит, что акселератор им просто необходим для развития. Компания готова предложить для китайского рынока свежезамороженную рыбу — минтай, камбалу и другую прибрежную белорыбицу.
— Уже через несколько часов после начала лекций стало понятно, что мы изучаем не теорию, а получаем от экспертов практические, нужные советы, — сказала Кристина Анцифирова. — При работе с Китаем есть определенные трудности, и часто они возникают от нашего незнания, потому что не хватает профессиональных навыков. Основная сложность работы с Китаем в том, что очень много посредников. К сожалению, выйти напрямую на центрального покупателя, который находится непосредственно в Китае, очень сложно. Приходится проводить лишние встречи, переговоры, так мы часто получаем неправильную информацию. В итоге такая работа приводит к огромной потере времени, а значит, и денег.
Мнения эксперта акселератора: «Нужно адаптировать продукт под работу с китайским рынком»
Китайский бизнесмен и советник провинции Хэйлудзян по развитию бизнеса Лю Я Дун считает, что у приморских продуктов отличное качество, но вот компаниям нужно научиться работать на экспорт.
— Китайский рынок очень большой — весь мир работает на этом рынке. Российским компаниям на этом рынке придется конкурировать не только с китайскими компаниями, поэтому данный курс очень нужен экспортерам, — сказал господин Лю Я Дун. — Мы можем помочь российским экспортерам. Бизнесменам нужно научиться контролировать свой бизнес, чтобы он мог работать как экспортно-ориентированное предприятие и настроить его на работу с китайским рынком. Бесспорно, качество российских продуктов на высоком уровне, но мы считаем, что нужно адаптировать продукт под работу с китайским рынком — изменить упаковку, маркетинг и так далее.
Таможенные представители остались на обочине
Почему с каждым годом снижается статус таможенного представителя, какие меры необходимо предпринимать, чтобы таможенные представители не уходили в «серый» бизнес, нужна ли организация, которая объединит таможенных брокеров, и что поможет институту таможенных представителей стать экономически выгодным – на эти вопросы искали ответы на закрытом съезде таможенных представителей, организованном НП «ГУП ВЭД «Гермес» в Петербурге.
Открывая работу съезда, председатель правления НП «ГПУ ВЭД «Гермес» Павел Корчажкин сказал: «Наше мероприятие проходит в закрытом формате. В этом есть необходимость. Мы впервые не пригласили на наш форум сотрудников таможенных органов, других государственных контролирующих органов. Правление Гильдии «Гермес» приняло решение обсудить вопрос о положении дел с таможенным представителем, роли и месте этого института в настоящее время и что будет с ним завтра».
«Анализируя политику ФТС последних лет, мы отчетливо поняли, что институт таможенных представителей, являющийся одной и важных составляющих частей таможенного администрирования, просто остался на обочине, – продолжил он. – Он просто перестал развиваться последние годы. Менялись законы, менялись кодексы, евразийское законодательство, но этот институт был, есть и остается реальным действующим механизмом. Проблемы сегодняшней практики, политики ФТС – не что иное как субъективное мысли и действия отдельных чиновников».
П.Корчажкин отметил, что несмотря ни на что у участников ВЭД есть реальные механизмы и коридоры, чтобы выправить ситуацию – это Общественный совет при ФТС, Хартия добросовестных участников ВЭД и другие. «Нам сегодня не нужно иди по пути, доказывая, что мы хорошие, а подходить к этому несколько глубже. Мы считаем, что институт таможенных представителей нужно развивать через модернизацию системы управления рисками, вводить категорирование таможенного представителя, чтобы декларация, им поданная, приравнивалась к декларации сектора низкого риска по всем преференциям и могла подаваться в любой ЦЭД. Работа требует времени, затрат. Неблагодарная работа, но, тем не менее, делать ее надо, – сказал П.Корчажкин. – Правление Гильдии «Гермес» считает, что реально необходимо наполнить идеями институт таможенного представителя, чтобы сделать институт прибыльным, экономически выгодным и. главное, чтобы он стал проводником политики регулирования и развития. Как мы видим эту модель – чтобы она стала некой «подушкой» между государственными контролирующими органами, таможней и бизнесом».
Своим мнением о статусе таможенного представителя и о том, что помогает и мешает этому институту, поделилась руководитель правового комитета гильдии «Гермес» Марианна Чугаева: «Мне тоже кажется, что институт таможенного представителя недооценивается нашими органами власти. Выступая на различных площадках, очень часто мы слышали, что таможенные представители коррумпируют должностных лиц, что это те, кто помогает уклониться от таможенных платежей. Но такие вводы делались по единичным случаям и почему-то относились ко всему рынку. Поэтому с таким предубеждением работать было всегда сложно. Но время шло, сейчас ситуация другая, и можно было бы взглянуть на институт таможенного представителя другим взглядом. Понятно, что законопослушные таможенные представители – это активные люди, которые заинтересованы не меньше таможенных органов в чистке рынка таможенных услуг. И таможенные представители рассчитывают, что таможенное администрирование будет прозрачным и предсказуемым. Одним из самых веских доказательств тому, что рынок уже готов отвечать по своим обязательствам, является то, что, работая над проектом федерального закона, именно мы стали инициаторами того, чтобы в закон попала такая норма, которая ограничивает включение в реестр таможенных представителей, которые имеют какую-либо задолженность».
«Относительно нового таможенного законодательства, что мне кажется позитивным для таможенного представителя – это размер обеспечения – он уменьшился вдвое, поэтому издержки уменьшились. Но не могу оставить внимания замечание коллег, которые справедливо отметили, что вместе с этим вышло на рынок много маленьких компаний, которые не готовы отвечать по своим обязательства. Это стало и проблемой и бизнеса, и рынка. Кроме того, ограничена солидарная обязанность по уплате платежей. Также появилась возможность заключать договор не только с декларантом, но и с экспедитором», – продолжила М.Чугаева.
Она напомнила также и о рисках, возникших у таможенных брокерв. «С новыми возможностями появились и новые риски. Появились два новых основания для исключения из реестра: нарушение отчетности и нарушение сроков уплаты таможенных платежей. Причем любая копейка может стать основание для исключения. Мы активно боролись с этой нормой, но удалось нивелировать жесткость этих норм тем, что предусмотрели порядок быстрой отмены приказов, если устранены обстоятельства, и порядок быстрого включения в реестр, если платежи уплачены»
В заключении своего выступления М.Чугаева отметила, что работать с правоприменительной практикой нужно и можно при необходимости вносить изменения, однако для этого необходимо консолидироваться, чтобы достичь бОльшего.
Свои мнения высказали владельцы и руководители бизнеса:
Генеральный директор TL Group Артур Ямалов:
Достаточно ярко проявляется дисбаланс между ответственностью и возможностями таможенного представителя именно в категорировании. В части ответственности все понятно. В части возможностей мы не получаем ничего в процессе категорировании. Мы видим крепкий шаг назад в категорировании товарных партий. Это проявляет себя в очень ощутимом увеличении количества фактического контроля. И таможенный представитель в этой системе координат не получает ничего».
Анастасия Чурсина:
«В Административном кодексе роль таможенного представителя «переоценена». На самом деле таможенный брокер получается козлом отпущения в отношении административных правонарушений. Желание справедливости и желание и уменьшить издержки таможенного представителя говорит о том, что нужно всем вместе защитить права таможенного представителя и сказать, что не всегда таможенный представитель виноват, вина его – субъективная сторона административного правонарушения. Таможенный представитель не может заменить собой таможенный орган. Он не может знать все – и не должен знать все. Добросовестность и осмотрительность таможенных представителей вышла за грани реальности. Второй момент. Есть закрепленная норма, что таможенный представитель не несет ответственность, если эта ответственность возложена законодательством на другое лицо. По соблюдению технических регламентов, например, законодательством ответственность возложено на иное лицо, а пока у нас нет понимания с таможенным органом, что в данном случае таможенного представителя надо освобождать от ответственности. В КоАПе работать трудно. Еще один пункт. Насколько мы неконкурентны с таможенным представителем других государств-членом ЕАЭС? То, что мы не конкуренты – мы с этим сталкиваемся на каждом шагу. Например, маркировка. Беларусь сказала – мы не проверяем маркировку, Казахстан сказал – мы не проверяем маркировку, Армения затруднилась с ответом, видимо, тоже не проверяет. Мы проверяем, и таможенный представитель у нас несет за это ответственность».
Генеральный директор ООО «ТрансБизнес Брокер» Сергей Лядов:
«В процессе обсуждения нового Таможенного кодекса все обсуждали сокращение сроков таможенного оформления, готовы были переложить контроль на период после выпуска товара. Мы этого добились. А теперь получается что? Мы получаем после выпуска через год-два-три колоссальные доначисления таможенных платежей. Вопрос теперь стоит таким образом: организация, раньше имевшая классификационное решение, которое закончило свое действие, например, в 2016 году, у нее ничего не поменялось: ни в правилах квалификации, ни в товаре – прошел год, ФТС считает, что все изменилось и нужно уже декларировать товар уже по-другому. Доплаты исчисляются миллионами рублей. Второй вопрос по НДС. Стоимость этого вопроса – сотни миллионов рублей по отдельным компаниям. Таможня приступает к довзысканию этих денежных средств. Она выставляет уведомление о взыскании на декларанта и, закон ей позволяет этот делать, на таможенного представителя. Таможенный представитель за сутки просрочки тут же полетит из реестра. Фактически это прекращение его деятельности, с потерей клиентов. Что просили, на то и напоролись. Я считаю, что причина падения нашего статуса – прежде всего в отношении к нам госорганов и ФТС».
Член совета директоров ГК «Балтика-Транс», член Общественного совета при ФТС Дмитрий Красильников:
«Мы как брокеры однозначно тратим больше, чем другие игроки, которые не поучают лицензию. Теряется смысл быть таможенным брокером. Получается, что мы априори неконкурентоспособны. Приведу цитату из мультфильма «Пес в сапогах»: «Меня не слышат – это минус, но и не гонят – это плюс». Сейчас у нас примерно такая ситуация: мы видим проблемы, мы о них говорим, над ними работаем, тратим деньги, а нас не слушают. Выход, на мой взгляд, в саморегулируемой организации таможенных представителей (СРО»).
Член Ассоциации деловых партнеров Юрий Борисенко:
После того, как в новом Таможенном кодексе появилась статья об исключении из реестра брокеров за неуплату, мы пересмотрели свою работу. И в первую очередь перестали брать под свою ЭЦП тех клиентов, которых мы не знаем, в чьей платежеспособности мы не уверены. Сами столкнулись с доначислениями через три года, миллионные, а компания-декларант уже не работает. Сейчас находимся в состоянии судов с таможенным органом».
ООО «Арнейс» Игорь Бурлов:
«Я не сильно согласен с тем, что у нас ухудшаются положение и условия для таможенных брокеров, они у нас просто не улучшаются. Мы не обладаем никакой добавленной стоимостью по сравнению с тем, что есть у декларанта. А продавать то, что мы можем взять на себя и нас расстреляют вместо вас, мне кажется, это так себе история. По факту у нас остается только более глубокое знание рынка и возможность генерировать инициативы, направленные на то, чтобы госконтроль был менее затратным. Таможенные представители могут доносить до государства позицию, что таможенный контроль возможен, все доначисления возможны, но необязательно делать так топорно – зачем арестовывать товар, изымать и так далее. Мое глубокое убеждение, что таможенное оформление – это маленький кусочек общей цепи поставки, и чем он незаметнее с точки зрения клиента, тем наша работа лучше».
В ходе съезда участникам было предложено пройти опрос и ответить на вопросы о статусе таможенного представителя и о том, что ухудшает ситуацию с институтом таможенных представителей. Подавляющее большинство высказало мнение, что статус таможенного представителя теряет свое значение. А факторами, которые снижают это статус, назвали позицию госорганов, изменения в законодательстве и изменения отношения к бизнесу в целом.
По итогам съезда участник приняли решение довести результаты мероприятия до Общественного совета при ФТС России и определиться с проведением общероссийского съезда Таможенных представителей.
Made in Russia. Сертификация, маркетинг и бизнес-миссии —Тульская область готова наращивать экспорт
Для этого в регионе есть все необходимые меры поддержки малого и среднего бизнеса
В минувшую пятницу, 31 мая, в Туле прошел круглый стол для субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) по вопросам экспорта. О наращивании экспорта, региональных мерах поддержки бизнеса и продвижении нашего продукта — в материале «Тульской прессы».
Драйвер экономики
По словам министра сельского хозяйства Тульской области Дмитрия Миляева, круглый стол — логичное завершение предпринимательской недели, и будет способствовать и решению задач сразу двух национальных проектов. Речь идет о таких проектах, как «Международная кооперация и экспорт» и «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной инициативы».
«Перед регионом стоят серьезные задачи по производственному росту и наращиванию экспорта. Именно экспорт представляет собой драйвер экономического развития. Наша основная цель сегодня — акцентировать внимание на тех задачах, которые перед нами стоят, и мерах для их реализации. Чтобы мы понимали, как устроен внешний рынок, с чего начать и как продвигать там свой продукт.
Экспорт продукции открывает перед бизнесом новые горизонты развития. А мы готовы оказать вам всестороннюю поддержку на этом пути», — сказал он.
Шанхай ждет
Также в пятницу с предпринимателями пообщался директор по развитию бизнеса Московского региона и ЦФО Российского экспортного центра (РЭЦ) Григорий Ладышев.
По его словам, сейчас в Тульской области 406 экспортеров, подавляющее большинство которых (96%)— представители МСП.
Ладышев заявил, что каждый экспортер проходит пять ключевых этапов:
- выбор рынка и поиск покупателя;
- подготовка товара к требованиям рынка;
- заключение внешнеторгового контракта;
- производство товара на экспорт;
- донесение товара до потребителя.
«Наша текущая задача сделать так, чтобы вся инфраструктура поддержки стала для вас понятной, чтобы все услуги можно было подключить в режиме одного окна», — пояснил Ладышев.
Он подчеркнул, что экспортный центр софинансирует до 80% затрат на участие предпринимателей в международных выставках. Например, уже этой осенью туляки могу принять участие в выставке, которая пройдет в Шанхае. Также тульские предприниматели могут пройти добровольную сертификацию и получить право маркировать свои товары фразой Made in Russia, что повышает престиж и узнаваемость товара.
Более того, тульский бизнес может рассчитывать на финансовую поддержку, например субсидирование ставок при производстве высокотехнологичного товара. Кроме этого, оказывается помощь и в доставке товара: так, текущие меры поддержки позволяют доставить товар за две недели из Китая. Также частично возмещаются транспортные расходы. Доступно и возмещение НДС за семь дней с помощью банковской гарантии для ФНС, для начинающих экспортеров действуют бесплатные обучающие курсы. Ладышев также отметил, что уже 85 предприятий Тульской области являются клиентами РЭЦ.
Поддержка во всем
Как отметил председатель регионального комитета по предпринимательству и потребительскому рынку Вячеслав Романов, в Тульской области существуют меры поддержки, направленные на оказание адресной помощи для вывода продукции на зарубежные рынки. Юридически в Тульской области есть самостоятельно отделение РЭЦ, которое работает в рамках центра поддержки предпринимательства. По словам председателя комитета, отделение может предложить поддержку, уникальную только для тульского региона.
«Мы готовы вам помочь в организации бизнес-миссии в страну, которая вас интересует — подготовить программу и общение с интересующими иностранными партнерами, важно, чтобы вы могли обсудить с ними сотрудничество», — заявил Романов.
По его совам, первая бизнес-миссия состоялась в мае в Беларуси. Также региональное отделение готово оплачивать участие в коллективных или индивидуальных мероприятиях — существует календарь, который, кроме прочего, способен построиться под интересы тульских предпринимателей.
«Мы гибки и мы можем подстроиться под ваши запросы, есть выставки узкопрофильные, есть глобальные. Напомню, заявочная кампания на выставку в Шанхай заканчивается в июне и тульские предприниматели должны там быть».
В плане не только Китай, но и Европа, и Ближняя Азия.
«Если мы видим что, есть желание, мы готовы обсуждать и формировать группы для поездок в страны, которых в календаре нет. Кроме этого, мы можем предложить размещение на электронных площадках, модернизацию сайта — это инструменты продвижения, и у нас есть финансовые средства, чтобы вам помочь», — пояснил Вячеслав Романов.
Кроме этого, региональное отделение готово помочь с сертификацией и маркетингом продукции. Он отметил, что все, что нужно для получения поддержки — просто обратиться центр, сделать заявку и услуга будет оказана.
Как выживает авторынок Благовещенска
Сложности с легализацией иномарок ударили по автобизнесу.
«Вот здесь все было заставлено вагончиками с запчастями и маслами, а тут — машинами», — показывает на пустующие места вдоль улицы Воронкова продавец подержанных японских автомобилей Виктор Литовченко. Раньше, чтобы проехать мимо благовещенского авторынка, приходилось принимать левее: обочины и днем и ночью были заняты начищенными до блеска иномарками. Почему за последние годы число машин здесь уменьшилось вдвое, какие марки авто сегодня предпочитают амурчане и чего боятся местные перекупщики, читайте в материале «Амурской правды».
Потребительское затишье
— Назови статью «Как умер авторынок», — советует один из торговцев, вызвавшийся провести нашему корреспонденту экскурсию по торговым рядам.
Пятница, 11 часов утра. Пять лет назад в это время здесь уже вовсю бродили потенциальные покупатели: щупали резину, слушали мотор, проверяли пробег и состояние салона. Сейчас — никого. Только одинокие продавцы натирают своих «железных коней», да пенсионеры играют в нарды. Редкие клиенты забредают сюда обычно по выходным.
— Было время, машины и 15 минут не стояли: только пригнал, а ее уже покупают, — вспоминает Игорь, торговец с двадцатилетним стажем. — Я занимался этим бизнесом, когда авторынок еще был на улице Шевченко, но такой упадок, как сейчас, на моей памяти впервые. Здесь есть машины, которые стоят уже больше двух лет!
Прогуливаясь среди авторядов, замечаешь, что рынок заметно поредел. На некогда забитых под завязку стоянках появилось много «белых пятен». По словам старожилов, часть продавцов ушла из бизнеса в такси или охрану. Все, кто занимался мелкими продажами, перебрались на бесплатные интернет-площадки — drom.ru, auto.ru, avito.ru. Сейчас здешний рынок больше напоминает платную стоянку. Осталось около 10 крупных дельцов, которые имеют в продаже по 20—30 машин и продолжают возить авто из Японии. Остальные распродают то, что осталось в наличии.
Испытание на безопасность
Черная полоса для бизнеса началась в 2014 году, когда курс рубля сильно упал по отношению к доллару и евро. Импорта стало меньше, пошлины на ввоз заграничных авто начали расти в геометрической прогрессии. Уже тогда с рынка ушли много «лишних» людей. Остались воротилы, имеющие хорошую финансовую подушку. Но и им с каждым годом становится все сложнее выживать.
— В 2017 году все машины обязали оборудовать кнопкой экстренного реагирования на ДТП «Эра-ГЛОНАСС». Из-за этого мы год не могли растаможить машины, они заполонили весь порт во Владивостоке, — вспоминает один из продавцов. — Случился настоящий коллапс, и тогда для дальневосточников нововведение отменили.
Сейчас бизнесмены опять в гнетущем ожидании. С 1 июля вступает в силу новый техрегламент Таможенного союза. Под запрет на ввоз попадают праворульные грузовики, микроавтобусы с количеством посадочных мест больше восьми и спецтехника. Для остальных авто станет сложнее получить сертификат безопасности, без которого в ГИБДД не выдадут ПТС.
Сила эвакуатора
С ужасом ждут июля не только в нашем регионе, но и в Приморье, где дела на вторичном авторынке всегда шли бойчее. Официальная информация о нововведениях была опубликована на сайте Росаккредитации. Но как это будет выглядеть на деле, пока не знает никто. В кулуарах поговаривают, что зарегистрировать машину станет в разы дороже и хлопотней.
После того как авто пройдет оформление бумаг на таможне, владелец должен доставить его на эвакуаторе в аккредитованную лабораторию, работающую по новому ГОСТу. В стране таких всего 15, во Владивостоке — одна, и вряд ли станет больше. По оценкам экспертов, на возведение такой лаборатории нужно потратить около 30 миллионов рублей. По требованиям стандарта в ней должны быть прямая полоса для разгона авто до 120 км/ч, смотровой бокс определенной площади и другие необходимые нюансы.
Если «железный конь» пройдет все испытания, владельцу выдадут свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства. С ней можно отправляться в отделение ГИБДД для оформления ПТС.
— Заметьте, за руль все это время садиться нельзя, перемещать машину нужно только с помощью эвакуатора, — хватаются за голову приморские продавцы авто. — Хотите разбогатеть? Покупайте эвакуатор и езжайте во Владивосток, скоро там откроется золотая жила!
Покупка по карману
И это был самый благоприятный расклад событий. В случае неудачи во время тестирования иномарки эксплуатировать машину в России будет нельзя. Деньги, время и нервы окажутся потраченными впустую. Играть в такую рулетку отважится не каждый автолюбитель. Нововведения еще туже закручивают гайки в, казалось бы, и без того непростой ситуации с праворульным транспортом.
Да и средства на покупку свежей машины из Японии сегодня есть далеко не у каждого. По словам амурских перекупщиков, самый ходовой сегмент авто в последние годы — в ценовом диапазоне 200—250 тысяч рублей. Пусть это старые машины 1998—2005 годов выпуска, но разбираются они сейчас в первую очередь. Это то, что по карману большинству людей.
— Вчера ребята приходили, искали Toyota Mark II «сугроб», — рассказывает продавец Виктор Литовченко. — А его нет на рынке. Лет семь назад мне такое скажи, я бы решил, что человек сумасшедший! Их всегда стояло штук 40 на рынке, сегодня нет ни одного. Их больше не вывозят из Японии, потому что пошлина подскочила до 700 тысяч рублей. Машина, которой двадцать лет, будет тут стоить миллион. Это же абсурд!
Поэтому подобные варианты владельцы не продают, а ездят на них сами. Реальная стоимость такого авто — 350 тысяч рублей. Но, совершив сделку, купить себе что-то хорошее на те же деньги автолюбитель уже не сможет. По словам продавцов, хорошая машина по сегодняшним ценам не будет стоить дешевле 500 тысяч рублей. В этой категории самыми продаваемыми признаны Nissan Note и «вечная классика» Toyota Vitz.
Экономия в тренде
Среди тех амурчан, у кого есть деньги или возможность взять кредит, особым спросом пользуются гибридные автомобили. Toyota Prius, Toyota Corolla Fielder, Toyota Sai, Honda Fit — из двадцати машин на одном «пятаке» пять гибридов. Цены на них колеблются от 800 тысяч до полутора миллионов рублей.
— Но самый лучший покупатель сегодня — китаец, — разводит руками один из бизнесменов. — Денег у них больше, чем у русских, им даже выгодно тратить их здесь. Буквально недавно приезжала целая делегация, взяли 4 машины, оставив здесь больше пяти миллионов рублей.
По словам нескольких продавцов, основная масса покупателей машин премиум-класса — граждане КНР. Земляки тоже смотрят дорогие авто, но приобретают крайне редко. «Обычно обменивают на несколько машин, сою, продукты питания, золото», — добавляют торговцы.
Качество правого руля
Все движется к тому, что эпоха праворульных авто уходит в прошлое. Когда-то качественные и доступные по цене «японки» были приятным бонусом для дальневосточников, нашей визитной карточкой. Но со временем они стали также недосягаемы для народа, как и элитные европейские авто.
Социальные программы, автокредиты и выгодные предложения официальных дилерских центров приманили часть платежеспособного населения себе. Действительно, сегодня можно взять новую машину с салона на выигрышных условиях. Но после нескольких лет езды на российских или корейских авто некоторые амурчане признаются, что готовы снова вернуться к «японцам».
— «Праворукие» машины всегда отличались от «леворуких», даже собранных в Японии, — уверяют опытные водители. — Праворульные автомобили японцы делают для себя, на них лучше качество сборки, запчастей, отделка салона, шумоизоляция. Они почти не ломаются, если вовремя менять расходные материалы.
Машин меньше не стало
В ближайшее время амурчане, возможно, и не ощутят на себе этой потери. Денег на новое «железо» у населения все равно нет, а старых машин как раз в избытке. Два, а то и три авто на одну благовещенскую семью — сегодня норма. Город погряз в пробках, закончились свободные места на парковках, но автомобилистов меньше не стало.
Благодаря большому количеству машин на плаву держатся многие торговые павильоны на территории местного авторынка. Хотя, по данным МКП ГСТК, их количество устойчиво снижается с каждым годом. «Кажется, тут все держится только за счет этих киосков, — признаются торговцы. — Не будь их, тут, наверное, уже давно бы висел замок».
Самые популярные авто сегодня
- Nissan Note
- Toyota Prius
- Toyota Vitz
Выгодная «батарейка»
С каждым месяцем на дорогах Благовещенска встречается все больше машин с электроприводом. Они бесшумно появляются на горизонте и также бесшумно исчезают. Работают полностью на электричестве. Одна из самых популярных — Nissan Leaf. Но покупают ее только те, у кого есть возможность зарядить авто от розетки. Чтобы полностью наполнить машину энергией, уходит всего 4 часа и 25 рублей. Летом на эти деньги можно проехать до 100 км, зимой — не больше 70 км.
Количество машин на авторынке за 10 лет
- 2010 г. — 800
- 2011 г. — 920
- 2012 г. — 1200
- 2013 г. — 1100
- 2014 г. — 1030
- 2015 г. — 850
- 2016 г. — 590
- 2017 г. — 530
- 2018 г. — 570
- 2019 г. — 580
Количество торговых мест за 5 лет
- 2015 г. — 93
- 2016 г. — 89
- 2017 г. — 77
- 2018 г. — 71
- 2019 г. — 68