ВИРТУАЛЬНАЯ
ТАМОЖНЯ ТАМОЖЕННО-ЛОГИСТИЧЕСКИЙ ПОРТАЛ

31.08.07

Таможня трубит авторский сбор

С импортеров требуют гарантий его уплаты

У торговцев мобильными телефонами опять появились трудности с их ввозом в Россию. Таможенные посты попытались задержать несколько партий мобильников, предложив импортерам предоставить письменную гарантию уплаты авторского сбора.

В понедельник сотрудники Шереметьевской таможни задержали несколько партий мобильников, рассказал “Ведомостям” источник в одной из дилерских компаний. По его словам, таможенники потребовали предоставить гарантийное обязательство о выплате так называемого авторского вознаграждения. Представители “Евросети”, “Связного”, “Цифрограда” и Dixis подтвердили “Ведомостям”, что к ним на этой неделе таможня предъявила аналогичные требования.

Представители перечисленных компаний уточнили, что в итоге грузы были пропущены через таможню. От других комментариев они все отказались. Источник в одной из компаний рассказал, что его руководство отказалось подписывать гарантийное письмо и написало начальнику Шереметьевской таможни, что требование незаконно, так как правительством не определен ни порядок уплаты сбора, ни его размер (не указан он и в гарантийном письме, подписать которое требует таможня; копия бланка есть у “Ведомостей”).

Как рассказал сотрудник одной из сетей, еще раньше компании получили от своих таможенных брокеров копии писем таможенной службы о необходимости соблюдения авторских и смежных прав при ввозе “оборудования и материальных носителей, используемых для воспроизведения произведений”. Так, в письме отдела торговых ограничений и экспортного контроля ФТС начальникам таможенных постов говорится, что оригинал гарантийного обязательства должен прилагаться к каждой партии товара (копия есть у “Ведомостей”).

Таможенники действительно требуют от импортеров гарантийные обязательства выплаты авторского вознаграждения, подтвердил “Ведомостям” замначальника пресс-службы ФТС Владимир Зубков. Но это, по его словам, скорее предупреждение о том, что рано или поздно им придется заплатить — как только правительство разработает механизм выплат.

Мертвая статья закона о вознаграждении стала приобретать актуальность в 2005 г., когда Минкультуры поручило собирать его с импортеров аудио- и видеотехники Российскому обществу по смежным правам (РОСП). В начале августа 2007 г. инициативу поддержал глава ФТС Андрей Бельянинов. В своем письме (копия есть у “Ведомостей”) он уточнил, что “до сих пор нормативные правовые акты для исполнения нормы закона не изданы и пока порядок выпуска товара остается прежним при условии предоставления импортерами гарантийного обязательства о последующей выплате авторского вознаграждения”.

В РОСП подтвердили готовность собирать авторское вознаграждение. Представитель общества сообщил, что некоторые добросовестные импортеры уже подписали соглашение с РОСП, но назвать их затруднился. Он утверждает, что авторский сбор должен взиматься с любой записывающей и воспроизводящей аппаратуры, в том числе и с мобильных телефонов. Ранее юрист РОСП Михаил Малачиев рассказывал “Ведомостям”, что для импортеров техники авторское вознаграждение должно составить 5% от таможенной стоимости, носителей — 3%. Рынок электроники в России (исключая бытовую технику) аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин оценивает в $10-11 млрд.

В распоряжении “Ведомостей” есть копия письма Германа Грефа от 15 августа 2007 г., направленного в РОСП. В нем говорится, что деятельность РОСП по взиманию авторских вознаграждений с российских импортеров электронной техники является грубым нарушением, а у таможни нет права “осуществлять условный выпуск товаров при условии предоставления импортером гарантии об уплате вознаграждения”.

Торговцев другой техникой, опрошенных “Ведомостями”, новый порядок пока не коснулся. Президент крупнейшего ритейлера “Эльдорадо” Игорь Яковлев говорит, что товар его компании таможня не задерживает.

Согласно ст. 26 закона “Об авторском праве и смежных правах” (действует с 1993 г.), изготовители или импортеры аудио- и видеомагнитофонов, а также “иного оборудования” должны платить авторское вознаграждение за “воспроизведение произведения в личных целях без согласия автора”. Сбор и распределение этого вознаграждения осуществляются одной из организаций, управляющих правами авторов, производителей фонограмм и исполнителей на коллективной основе. До сих пор эта норма закона не исполнялась, поскольку правительство не определило ни размер, ни порядок отчислений.

Ведомости; 31.08.07

31.08.07

Китайской свинье не удалось стать датчанкой

Несмотря на запрет ввоза мяса из Китая, контрабанду пытаются провезти в Новосибирск

Датские этикетки не обманули таможенниковСотрудники Сибирской оперативной таможни совместно c сотрудниками УФСБ пресекли контрабанду крупной партии мяса китайского производства.

В ходе специальной ревизии на одном из складов было обнаружено около десяти тонн бескостной свинины. Согласно представленным таможенникам документам, продукция была приобретена у некой питерской фирмы, занимающейся поставкой мяса из Дании, эта же страна была указана и на коробках в графе «производитель».

Однако позже выяснилось, что из Санкт-Петербурга мясо не поставлялось, а в Россию попало контрабандным путем, так как информации о нем не было ни в одной приграничной таможне. Кроме того, надписи на упаковках не соответствовали оригинальной маркировке датской мясной продукции, а настоящей страной-производителем, по заключениям специалистов, оказался Китай, притом что ввоз оттуда данной продукции запрещен Россельхознадзором.

Рыночная стоимость задержанного товара составляет около шести миллионов рублей. В данный момент экспертиза устанавливает, пригодна ли арестованная свинина в пищу. Тем временем возбуждено уголовное дело по статье «Контрабанда», которая предусматривает наказание до пяти лет лишения свободы.

Кстати, это уже вторая партия мяса, арестованная сотрудниками Сибирской оперативной таможни в этом году. Похожий случай произошел минувшей весной, когда на складе Новосибирска было обнаружено десять тонн свинины, куда та была доставлена помимо таможенного контроля через российско-казахстанскую границу. На этот раз в документах, которые впоследствии оказались фиктивными, страной-производителем была указана Бразилия. Однако, судя по всему, мясо было все из того же Китая. После производства необходимых процессуальных действий товар будет уничтожен, так как в соответствии с постановлением правительства мясная продукция, на которой отсутствуют маркировки или информация о производителе, подлежит уничтожению.

Наша справка

Мясная продукция относится к так называемой «группе риска», то есть к группе товаров, наиболее часто являющихся объектами нарушений таможенного законодательства. Контролю за этой продукцией в нашем государстве уделяется особое внимание, так как попадание контрабандного мяса на прилавки может привести к необратимым последствиям. Оно не проходит необходимый ветеринарный контроль, а значит, несет потенциальную опасность для потребителей. Для нашего региона эта проблема особенно актуальна из-за относительной близости Китая. По мнению сотрудников правоохранительных органов, контрабанда вообще, и в частности данного товара, поставлена там на достаточно высокий уровень. По статистике, именно оттуда к нам незаконным путем поступает основная масса недоброкачественного мяса. Ситуацию усугубляет еще и то, что, по оценкам специалистов, Китай лидирует в списке стран, наиболее опасных по заболеваниям животных (птичий грипп, ящур и др.).

Вечерний Новосибирск; 31.08.07

30.08.07

Вино уравняют в правах с пивом

Коммерсант

Внесенный в Госдуму "Единой Россией" законопроект о госрегулировании оборота вина в случае его принятия полностью выведет рынок как импорта, так и производства вина из-под контроля системы ЕГАИС. Импортеры вина, обеспечивающие 85% винного рынка России, считают, что освобождение от ЕГАИС (оно может произойти уже в 2007 году) позволит увеличить и объемы, и географию импорта вина. Однако они не скрывают опасений по поводу возможного бума подделок импортных винных марок.

Внесенный во вторник в Госдуму законопроект "О госрегулировании производства и оборота столового вина" предусматривает полное выведение оборота виноградного вина из-под контроля Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС). В пояснительной записке к проекту отмечается, что все требования действующего законодательства "не учитывают особенностей винодельческого производства". Председатель профильного комитета Госдумы -- по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров подтвердил Ъ, что по сравнению с производством и оборотом спирта и спиртосодержащей продукцией правила виноделия "значительно смягчены". В тексте законопроекта, имеющегося в распоряжении Ъ, отсутствует норма, обязывающая производителей устанавливать на производственные мощности специальное оборудование, с помощью которого вся информация об объеме производства вина передается в ЕГАИС.

Аналогична ситуация и в отношении импортеров вина. "Российское вино почти не производится, у нас и виноградников не осталось,-- рассказала один из соавторов проекта, депутат-единоросс Елена Панкина.-- Поэтому импортеры, ввозящие вина крепостью от 8,5 до 15 градусов, также будут подпадать под действие нового закона".

По данным Союза участников алкогольного рынка (СУАР), доля импортных вин в общем объеме потребления винодельческой продукции в России составляет не менее 85%. В 2004 году в Россию было ввезено 230 млн литров вина, в 2005 -- 277 млн литров, 2006 год из-за сложностей с введением ЕГАИС и начала запретов Роспотребнадзора на импорт вин Молдавии показывал наихудшие результаты: 190 млн литров. За январь--июль 2007 года в Россию было импортировано 105 млн литров вина (в 2004 за аналогичный период -- 129 млн литров).

В целом нормы законопроекта регулируют производство именно российских вин: вводится региональное лицензирование работы с виноматериалами и вином, в том числе хранение его, определяется классификация вин российского производства. Но для импортеров вина эта ситуация скорее выигрышна: их большая часть "производственных" ограничений не касается. Елена Панкина признает, что "система контроля за импортом вина будет ослаблена" и обещает, что ко второму чтению проекта меры по контролю должны быть "увеличены и уточнены".

В Белом доме от официальных комментариев законопроекта отказались, но на условиях анонимности представитель правительства сообщил, что депутатская инициатива является "правильной идеей". Ряд ведомств получило поручение правительства разработать собственный проект закона о виноделии. Его июльская версия есть в распоряжении Ъ, но, по данным Ъ, документ не прошел согласований в ведомствах до сих пор: "Единая Россия" явно опередила Минсельхоз, разрабатывавший правительственный документ. Исходя из того, что думский законопроект предполагается рассмотреть Госдумой уже в сентябре 2007 года, он уже прошел согласование в правительстве. Впрочем, источник Ъ в Белом доме подчеркнул, что правительство "смущает" идея различных условий для разных секторов рынка алкогольной продукции, поэтому прохождение законопроекта через парламент "не будет безоблачным". В Федеральной таможенной службе, чьи представители на последнем совещании по ЕГАИС в правительстве (см. Ъ от 22 августа) утверждали, что эта система ФТС не нужна, комментариев по поводу законопроекта не дают.

Мнения импортеров вина по поводу последствий вывода оборота этого продукта из системы ЕГАИС разошлись. Менеджер компании "МОРО Импорт" Вера Задорожная приветствует ликвидацию барьеров ЕГАИС в импорте вина. "Если бюрократические проволочки, с которыми пришлось столкнуться импортерам, вынудили последних исключить Россию из географии, то с их отменой импорт качественного вина вырастет",-- уверена госпожа госпожа Задорожная. Директор по стратегическому маркетингу "ОСТ-Аква" Александр Анфиногенов полагает, что больших изменений на рынке не произойдет, но цена на вино может снизиться. Напротив, гендиректор компании "Ла Винчи" Михаил Албу не исключает, что уход от ЕГАИС может привести к новому кризису на рынке. "Объемы импорта вина не изменятся, но теперь российские предприятия начнут подделывать французские вина",-- прогнозирует он.

Сдержанно к предложению депутатов отнесся вчера и директор департамента информации СУАР Вадим Дробиз: по его мнению, ЕГАИС при всех его недостатках "все же обеспечивает контроль за оборотом вина". По его словам, теневой рынок винодельческой продукции уже сейчас составляет не менее 30%. Впрочем, советник президента компании "Исток" (производит помимо крепкого спиртного виноградные вина) Сергей Алексухин ставит в пример рынок пива, который ЕГАИС не контролируется. "В этом сегменте наименьшая доля нелегальной продукции, осуществляется централизованный контроль за качеством и сбытом,-- говорит он.-- Другой вопрос -- в нашей стране вино пока не может конкурировать с пивом".

Арина Ъ-Шарипова, Ирина Ъ-Парфентьева, Вадим Ъ-Вислогузов, Дмитрий Ъ-Бутрин

30.08.07

Таможенник попался на повышении

Вынесен приговор бывшему начальнику Орской таможни Алексею Могилату. Он получил 10 месяцев лишения свободы за организацию «зеленого коридора» для контрабандистов черной икры, что было расценено следствием как злоупотребление служебными полномочиями. Майор Могилат своей вины не признает, заявляя, что дело сфабриковано.

Вчера Октябрьский районный суд Орска (Оренбургская область) вынес приговор по делу майора Федеральной таможенной службы России, бывшего исполняющего обязанности начальника Орской таможни (самостоятельное подразделение, не входящее в систему Оренбургской таможни, осуществляет деятельность на территории Восточного Оренбуржья. — „Ъ“) Алексея Могилата. За преступления по ст. 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями», таможенник приговорен к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием срока заключения в колонии-поселении. По данным следствия, 3 ноября 2006 года на международный автомобильный пункт пропуска «Орск» с территории Казахстана въехала Toyota с номерами Актюбинской области. В багажнике автомобиля в дорожной сумке находились пластиковые банки с икрой осетровых рыб общим весом 7,3 кг. Водитель машины являлся гражданином Казахстана. Как сообщили в прокуратуре, начальник Орской таможни «передал незаконное распоряжение своим работникам о пропуске автомобиля через таможенную границу РФ без досмотра». При этом, как выяснилось впоследствии, майор Могилат уже находился в оперативной разработке местного отделения ФСБ — его телефоны находились на круглосуточном прослушивании, за ним , а также за автомобильным пунктом пропуска «Орск» велось наружное наблюдение. В Орском отделении УФСБ по Оренбургской области „Ъ“ пояснили, что Алексей Могилат с 2000 года занимал должность начальника международного пункта пропуска «Орск» и, по имевшейся оперативной информации, организовал там «зеленый коридор» для контрабандистов черной икры. Исполнять обязанности начальника Орской таможни он был назначен приказом Федеральной таможенной службы России от 31 октября 2006 года, то есть лишь за три дня до задержания. По словам источника „Ъ“ в ФСБ, провести операцию удалось именно благодаря переводу подозреваемого — для пропуска автомобиля с икрой ему пришлось отдать команды подчиненным на пункте пропуска по телефону, разговоры были записаны и впоследствии стали главными доказательствами вины Алексея Могилата. Задержаны были сразу четыре человека — начальник Орской таможни и три сотрудника пункта пропуска, в том числе его новый начальник, пропустившие автомобиль с контрабандой, они были привлечены за соучастие в организации контрабандного канала черной икры. «Но от обвинения подчиненных майора Могилата впоследствии отказались, так как они выполняли приказ, инспектора стали свидетелями по делу», — уточнил представитель местного ФСБ.

Ни во время следствия, ни в судебном процессе Алексей Могилат не признал своей вины. Он настаивал на том, что все собранные против него доказательства были сфальсифицированы. Однако, как сообщили в Советском райсуде Орска, «проведенная экспертиза подтвердила, что на компакт дисках во время телефонных переговоров записан именно его голос».

Сторона защиты намерена обжаловать приговор в Оренбургском областном суде.

КоммерсантЪ (Самара) ; 30.08.2007

30.08.07

В Новый год - с молдавским шампанским

Министр экономического развития и торговли Герман Греф совершил революционный прорыв - поставки молдавской винодельческой продукции в Россию должны возобновиться уже в этом году. Основная причина столь быстрого разрешения российско-молдавского «винного кризиса» в том, что запрет на ввоз в Россию продукции молдавских виноделов вредит приоритетной задаче российского руководства - вступлению во Всемирную торговую организацию (ВТО).

Весной 2006 года решением Роспотребнадзора по санитарным соображениям были прекращены поставки всей винодельческой продукции из Молдавии. Но уже в августе 2006 года году президенты России и Молдавии - Владимир Путин и Владимир Воронин - достигли принципиального соглашения о возврате молдавского вина и коньяка на российские прилавки в обмен на то, что Молдавия, которая уже является членом ВТО, не будет препятствовать вступлению России в эту организацию, отстаивающую принцип «свободы торговли».

В результате этой договоренности Роспотребнадзор стал проверять молдавские винные и коньячные заводы на предмет соответствия их продукции российским санитарным нормам. Однако в конце августа этого года российско-молдавская «винная проблема» вновь обострилась: Молдавия обвинила Роспотребнадзор в пристрастном подходе при разрешении «винного» кризиса, обусловленном личными экономическими интересами его руководства.

Если отбросить эмоциональную составляющую заявлений президента Молдавии Воронина и представителей молдавского государственного агропромышленного агентства Moldova-Vin, то в них было достаточно нелицеприятной конкретики в адрес Роспотребнадзора и его руководителей. Так, в Moldova-Vin обратили внимание на то, что Роспотребнадзор выдает разрешения на возобновление экспорта в Россию только тем немногим предприятиям, которые находятся под полным контролем российского капитала, а также на то, что один из заместителей главы Роспотребнадзора является одновременно президентом Ассоциации участников рынка алкоголя России (АУРА).

Вступать в такую перепалку с российским ведомством, не имея в запасе сильных «козырей», было бы бессмысленно. Но они у Молдавии, как оказалось, были на руках. Президент Воронин заявил, что успел поговорить с президентом России и пришел с ним к «единому мнению, что так торговать нельзя».

Уже 28 августа в Молдавию, чтобы выправить обострившийся «винный кризис» прибыл глава министерства экономического развития и торговли Герман Греф. В тот же день после встреч с Ворониным и молдавским премьером Василием Тарлевым он заявил, что в отношении поставок молдавской винодельческой продукции в Россию остаются только технические вопросы, и уже в Новый год на столах россиян будут «шампанские вина из криковских подвалов и других молдавских предприятий».

Очевидно, что сейчас, когда высшее российское руководство прилагает все усилия для вступления в ВТО, мешающая этому российско-молдавская «винная проблема» должна быть как можно скорее снята с повестки дня. А принцип «свободы торговли», которого придерживается ВТО, должен возобладать над чрезмерным вмешательством государства в экономику, в том числе и в российско-молдавских отношениях. «Необходимо как можно скорее убрать политические и бюрократические препоны. Далее пусть работают инвесторы», - заявил Греф в Молдавии.

РИА "Новости"; 30.08.07

30.08.07

У контрабандистов мода на смену фамилии

Невыдуманная история

Наши челноки в массовом порядке меняют имена, фамилии и отчества. Причем эта странная тенденция, оказывается, начала четко прослеживаться три года назад. Но удивительное «фамильное» явление, связанное с приграничным сотрудничеством между Калининградом и Республикой Польша, может быть, так бы и осталось в анналах местной статистики, если бы не один звонок в редакцию «Комсомолки».

- Добрый день! Меня зовут Светлана. Живу в Калининграде. У меня просто анекдотическая ситуация. Поменяла фамилию - не дают польскую визу! - призналась девушка. - Я носила фамилию Иванова. Часто ездила в Польшу по делам. И у меня в прошлом году начались проблемы на границе. Видно, мои однофамилицы Ивановы Светланы попали в «черный» список польской таможни или пограничной стражи или теряли паспорта. А меня стали принимать за какую-то из них. Поляки-пограничники посоветовали сменить фамилию, чтобы не было хлопот. Взяла фамилию Баранова. Так теперь мне вообще отказывают в выдаче визы в консульстве с формулировкой «слишком часто меняешь фамилию».

История бывшей гражданки Ивановой, а в настоящем Барановой стала известна Генеральному консулу Республики Польша в Калининграде Ярославу ЧУБИНЬСКИ. Иностранный дипломат даже был готов пойти навстречу добропорядочной россиянке.

- Несчастный случай, - с юмором резюмировал господин Чубиньски. - Постараюсь вам помочь. Обратитесь на мое имя с письмом, изложите все подробным образом, приложите к заявлению фотокопии документов, можно их направить по факсу. Если вы чисты перед нашим законом, в отличие от ваших «двойников», то получите право на въезд в Польшу.

Баранова поблагодарила генерального консула за участие и уверила, что сразу же пойдет в консульство добиваться правды, как честная женщина.

- Удивительно, что пограничники смогли оказать такое влияние: уговорить эту даму сменить фамилию, - засомневался дипломат. - Дело в том, что существует мода у калининградских правонарушителей менять имена и фамилии, чтобы беспрепятственно получать визы и въезжать в Польшу. Поэтому мы подвергаем их тщательной проверке по базам данных. Если консульство отказывает в выдаче виз, то по веским основаниям. В основном это причастность к контрабанде спиртного и сигарет, так называемый челночный бизнес. Думаю, что наша собеседница в консульство не придет. Вообще, чуть ли не ежедневно к нам обращаются с просьбой выдать новую визу из-за смены фамилии или имени. Бывает, что меняют и то, и другое.

Как в воду глядел Ярослав Чубиньски - Иванова-Баранова на прием не пришла. Раздумала по каким-то причинам.

В загсе нет отказа

Оказалось, что контрабандисты, как женихи и невесты, желающие сочетаться законным браком, - постоянные клиенты районных ЗАГСов.

- Нынешнее российское законодательство не ограничивает право гражданина на изменение имени, фамилии и отчества ни временными сроками, ни частотой смены фамилии, ни причинами, - признается руководитель агентства ЗАГС Калининградской области Людмила КРАСИЛЬНИКОВА. - То есть человек может менять ФИО сколько ему заблагорассудится. Мы не можем ему отказать. А срок рассмотрения заявления не может превышать трех месяцев. По нашим данным, чаще всего фамилии меняет население в приграничных с Польшей районах. На литовской границе все спокойно.

Раньше, по словам Людмилы Борисовны, при советском режиме перемена паспортных данных была достаточно сложной процедурой. Например, военнослужащий не мог сменить самую дурную, неблагозвучную фамилию без письменного разрешения командира части или вышестоящего начальника. Да и причина должна была быть веской. Плохо было и тем, у кого имелась судимость. Им надо было получить согласие из МВД. Наверняка и КГБ тоже влияло на численность фамильных «оборотней». Сейчас все стало просто, точнее, после того, как законы, в частности Кодекс о браке и семье, изменились с 1997 года. Захотел вор-рецидивист начать жизнь с чистого листа, забыть о проклятом прошлом, пожалуйста: пиши заявление, бери настоящее свидетельство о рождении, заплати государственную пошлину в размере 500 рублей. И беги в ЗАГС, там сделают актовую запись, а потом по закону можно получить новый паспорт на новенькую фамилию. Был Ульянов, станешь Ленин. Поэтому народ расширенными правами активно пользуется.

Приграничные рекорды

За пять последних лет число «переменщиков» увеличилось в несколько раз, а по сравнению с началом 90-х годов прошлого века выросло в геометрической прогрессии.

Например, в Багратионовском районе в 2001 году сменили фамилии из-за проблем на границе 34 человека, в 2005 таких «кадров» было уже 95, в 2006 году - 91. В ЗАГСе Озерска менять ФИО стали чаще в два раза, по сравнению с 2001 годом. Район также приграничный, переход рядом - «Гусев-Голдап». А в Советске, судя по статистическим данным, ситуация стабилизировалась. С 2001 по 2004 год меняли фамилию в среднем 30 человек в год, сейчас этот показатель держится на уровне двух десятков. Либо тамошние контрабандисты переправляются в Литву через Неман без документов, либо литовские конкуренты вытеснили наших земляков с рынка сахара, табака и водки.

А в самом «контрабандном» Багратионовском районе установлен своего рода рекорд. Один человек, назовем его Иванов, за два года трижды сменил фамилию.

- Мы не имеем права разглашать личные сведения об этом человеке, запрещает закон, - говорит руководитель ЗАГСа муниципального образования Ольга ЛЯМЦЕВА. - Но могу предположить, что прежние фамилии мешали ему выезжать за рубеж и вести свой бизнес.

Спецслужбы не проведешь

Правда, все эти уловки доморощенных разведчиков мало помогают. Все равно смена фамилии не дает гарантии для продолжения темных делишек. Западные спецслужбы работают не хуже наших органов, оснащены великолепно, и «пробить» новоявленного Сидорова или Огурцова им не составляет особого труда.

- Думаю, что смена фамилии не панацея, - в приватном разговоре признался один бывший офицер ФСБ. - Все прежние данные человека можно оперативно установить. Вот если человек получает документы нелегально, отлично подделанный паспорт, то его невозможно проверить по базам данных. В США уже ввели биометрические паспорта, в странах ЕС готовятся ввести, если Россия пойдет по этому пути, то, сколько ни меняй фамилию, проку не будет. Ведь большинство биометрических систем функционирует так: в базе данных системы безопасности хранится цифровой образ отпечатка пальца, радужной оболочки глаза или голоса. Подделать или изменить эти параметры невозможно, а идентифицировать личность обладателя документа - секун-дное дело.

Чип содержит имя, дату и место рождения, пол владельца, фотографию, дату выдачи паспорта, срок его действия и номер.

КП - Калининград; 30.08.07

30.08.07

Рекорд Кудрина

В октябре и ноябре экспортная пошлина на нефть достигнет рекордных $250 за тонну. Вырастут и пошлины на вывоз нефтепродуктов. Нефтяным компаниям это грозит определенными потерями, зато стабилизирует или даже снизит внутренние цены на топливо. Если только не будет резких колебаний цен на нефть.

Сейчас нефтяники платят государству $223,9 с тонны экспортированной нефти. В октябре-ноябре эта сумма может вырасти до рекордных $250, сообщают информагентства со ссылкой на замначальника отдела таможенных платежей Минфина Александра Саковича. Предыдущий рекорд в $237,6 был зафиксирован осенью прошлого года.

Размер пошлины рассчитывается по специальной формуле, определяющим параметром которой является мировая цена нефти. Как говорит Сакович, средняя цена российской нефти Urals на европейских рынках в течение июля и 28 дней августа составила $71,74 за баррель, что соответствует пошлине $251 за тонну. Однако с учетом того, что во второй половине августа цена колеблется около $68 за баррель, среднее значение за два месяца будет близко к $71,5 за баррель, прогнозирует чиновник. Исходя из этого, размер пошлины, по его словам, составит около $250 за тонну.

Пошлины на светлые нефтепродукты на тот же период вырастут с $163,2 до $180-181 за тонну, на темные — с $87,9 до $97-97,5 за тонну. Это также рекордные значения.

Сейчас, по подсчетам аналитика “КИТ Финанса” Константина Черепанова, российские нефтяные компании с каждого барреля зарабатывают $36,6 (экспортная цена минус пошлина и транспортные расходы). При прочих равных условиях, но пошлине $250 за тонну этот показатель снизится до $30,1 за баррель, т. е. более чем на 10%. С учетом того, что на экспорт идет в среднем половина добываемой нефти, только за счет увеличения пошлин их EBITDA снизится на 5%. Но этого может и не случиться, полагает Черепанов, если цена нефти к октябрю поднимется до $73 за баррель. Это, по его мнению, вполне возможно с учетом наметившейся в сентябре тенденции к сокращению запасов нефти и нефтепродуктов в США.

Сейчас внутрироссийские контракты на поставку нефти в сентябре заключаются на 15% дешевле, отмечает аналитик исследовательского центра “Кортес” Людмила Лурье, а в октябре при рекордной пошлине и снижении привлекательности экспорта предложение на внутреннем рынке вырастет и цены просядут еще больше. Это, по мнению Лурье, может привести к снижению цен на нефтепродукты, тем более что в октябре традиционно снижаются спрос и цены. Но это возможно только при сохранении нынешнего уровня мировых цен на нефть, подчеркивает она.

По мнению менеджера крупной нефтяной компании, грядущее повышение пошлин не катастрофично для нефтяников. “Очень плохо”, по его словам, будет, если повторится ситуация IV квартала прошлого года и I квартала текущего, когда на рекордные пошлины наложилось существенное падение цен. Он полагает, что если такое случится, то инвестиционный климат в отрасли пострадает, поскольку укрепится уже достаточно распространенное мнение о невозможности освоения новых нефтяных регионов при существующей налоговой системе.

Ведомости; 30.08.07

29.08.07

Цементу откроют границу

РБК daily; 29.08.07

Отменив ввозные пошлины

Чиновники, которые давно пытаются остановить рост цен на цемент, теперь готовы пойти на отмену ввозных пошлин на эту продукцию. Впрочем, как полагают участники рынка, эта мера вряд ли поможет решить проблему, ведь размер пошлины и так составляет сейчас скромные 5%, а транспортные расходы существенно влияют на стоимость импорта.

Как заявил накануне в Санкт-Петербурге глава Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой) Сергей Круглик, вопрос об отмене таможенных пошлин на ввоз цемента в Россию может быть решен в течение месяца. Руководитель ведомства напомнил, что цены на цемент в России зачастую в два-три раза выше, чем на рынках других стран. «Уже сам факт отмены пошлин на цемент повлияет на урегулирование цен на российском рынке строительных материалов», — уверен Сергей Круглик.

Сейчас ввозная таможенная пошлина на цемент в России составляет 5%, и она уже давно не является препятствием для импортеров: с 2000 по 2006 год ввоз цемента в Россию вырос более чем в 11,3 раза и по итогам прошлого года превысил 1 млн т (2005 год — 360 тыс. т). В 2006 году на долю Украины и Белоруссии пришлось 76% ввезенного цемента. При этом, по данным InfoMine, в 2006 году потребление цемента в России составило более 52 млн т, а его внутреннее производство в 2007 году, по оценке управляющего директора Aquila Capital Group Сергея Величко, составит 62—63 млн т. Между тем, по его прогнозу, который был недавно озвучен в эфире РБК ТВ, в 2010—2014 годах нехватка цемента может составить около 7—8 млн т.

Стоит отметить, что именно рост цен на российском рынке, а также ожидаемый дефицит цемента привел к росту инвестиционной активности в этой отрасли. Только за последние месяцы сразу несколько зарубежных и отечественных компаний анонсировали планы по созданию новых производств. В частности, французская Lafarge, немецкие Dyckerhoff AG и HeidelbergCement обещают в течение пяти лет ввести в строй мощности, рассчитанные на выпуск 6 млн т цемента. Впрочем, уверены эксперты, отмена пошлины вряд ли приведет к сворачиванию уже заявленных проектов. «Тех миллионов тонн цемента, которых не хватает сегодня России, импортеры просто не привезут, — считает гендиректор Агентства строительной информации Евгений Ботка, — поскольку в России практически нет портовой инфраструктуры, необходимой для увеличения поставок». Перевозки же по железной дороге, отмечает эксперт, довольно дороги.

При этом, указывает аналитик ИК «Финам» Владимир Сергиевский, в Европе нет переизбытка мощностей. По сути, предполагает эксперт, в данном случае речь идет о попытке пригрозить российским цементным компаниям, для которых рост конкуренции все-таки будет негативен. Он напоминает, что цены в Европе зачастую ничуть не ниже, чем в России (Франция и Италия — 120—130 долл. за тонну, Словакия — 140—150 долл., Польша — 160—170 долл.).

Участники рынка также не склонны преувеличивать значение будущего решения правительства. «Прежде всего необходимо увеличивать объемы производства цемента в России», — уверен вице-президент по связям с общественностью «Сибирского цемента» Сергей Селенко. По его мнению, отмена пошлины может привести к снижению качества ввозимого цемента, что повлечет за собой снижение безопасности строительства.

28.08.07

Вновь контейнеры фонят

23 августа на территории Владивостокского морского порта были задержаны два контейнера (по документам с металлом) из Китая с повышенным уровнем радиации, о чем "Н" писали в пятничном номере. На следующий день 24 августа во время таможенного досмотра выявлены еще два контейнера, излучающие радиационный фон в 20 раз выше естественного.

Если верить предоставленным на груз документам, данные контейнеры ввезены из Австралии, и в них находится концентрированная руда. Австралийский импорт должен был следовать транзитом в Казахстан.

Но экспедитор груза - одна из владивостокских компаний - документов, подтверждающих наличие у товара повышенного уровня ионизирующего излучения, не имеет. Нет у нее и разрешения на ввоз контейнеров и их транзит по территории Российской Федерации.

В настоящее время груз задержан и помещен на специальную площадку. Выясняются дополнительные обстоятельства дела. Как сообщили в пресс-центре Дальневосточного таможенного управления, экспедитор груза обратился за получением необходимых документов к отправителю и в управление Роспотребнадзора. Ситуация контролируется межведомственной комиссией в составе сотрудников таможни, Роспотребнадзора, ГО и ЧС по ПК, а также службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Как заявляют специалисты, уровень радиационного излучения уже на расстоянии 3-4 метров от контейнеров соответствует норме. Если документы, необходимые для таможенного оформления данного груза, не будут представлены, он будет вывезен обратно, за пределы Российской Федерации.

Ежедневные новости; 28.08.07

28.08.07

Samsung выходит на таможенную прямую

Один из крупнейших поставщиков бытовой техники и электроники компания Samsung Electronics переходит на поставки в Россию всей своей продукции на условиях прямого импорта. Как стало известно Ъ, она уже начала напрямую импортировать аудио- и видеотехнику, а осенью планирует объявить о переводе на прямой импорт бытовой техники. Теперь покупателям будет непросто найти в рознице "серую" технику от Samsung, которая стоила на 15-20% дешевле, отмечают эксперты.

Об изменениях в модели поставок техники Samsung Ъ рассказали в российском офисе компании. "Компания Samsung уже перешла на прямой импорт аудио-, видеопродукции на территорию РФ, и все поставки осуществляются по прямым контрактам с российскими получателями",-- рассказал Ъ пресс-секретарь Samsung Electronics в России Марат Ракаев. В дальнейшем "номенклатура продукции, поставляемая напрямую со склада в Москве, будет увеличиваться": осенью Samsung планирует перевести на прямой импорт и крупную бытовую технику (холодильники, телевизоры, стиральные машины). Об этом осведомлены в компании "М. Видео" и отраслевой ассоциации РАТЭК.

Южнокорейская компания Samsung Electronics занимается производством бытовой и цифровой техники, аудио- и видеотехники, компьютеров, мобильных телефонов. Работает в 56 странах мира. Объем продаж в 2006 году -- $63,4 млрд, чистая прибыль -- $16,169 млрд. По данным "GFK Русь", в первом полугодии 2007 года занимала 26,3% рынка сотовых телефонов, 30% -- рынка LSD-мониторов, 20,7% -- рынка ЖК-телевизоров. По данным РАТЭК, объем рынка бытовой техники и электроники в 2006 году составил $13 млрд, мобильных телефонов и компьютеров -- еще $14,5 млрд. Около 48% продаж приходится на четыре крупнейшие сети -- "Эльдорадо", "М. Видео", "Техносила", "Мир".

Примеру Samsung готовы последовать и ее конкуренты. По словам директора по стратегии и развитию бизнеса "Сони СНГ" Сергея Гончарова, "в самое ближайшее время" компания начнет напрямую импортировать, растаможивать, сертифицировать и продавать российским партнерам телевизоры. По такой схеме уже поставляются фото- и видеокамеры, аудиопродукция. В июне о переходе на прямой импорт объявил российский офис Philips.

Производители электроники заговорили о переходе на прямой импорт в 2005 году, когда Федеральная таможенная служба (ФТС) потребовала от компаний предоставить ей прайс-листы для дилеров. Таким образом, таможенники пытались бороться с занижением стоимости электроники при ее ввозе в Россию. Тогда после серьезного скандала производители предоставили свои прайс-листы, а в будущем по просьбе ФТС пообещали и вовсе перейти на прямой импорт, чтобы снизить долю нелегально ввозимой в Россию электроники.

Заявления Samsung, Sony и Philips представитель РАТЭК Антон Гуськов называет знаковыми: "Компании переводят на прямые поставки основные для себя сегменты". По данным "GFK Русь", в первом полугодии 2007 года Samsung занимала 44% российского рынка холодильников, 20% -- рынка пылесосов, 20,7% -- рынка ЖКТ. Sony, в свою очередь, занимала 43,2% рынка видеокамер, 13,3% -- рынка ЖКТ. Прямые поставки в Россию уже несколько лет осуществляет компания Braun, однако ее доля на российском рынке бытовой техники, по оценкам экспертов, не превышает 1%. Несколько месяцев назад на прямые поставки частично перешла SEB Group, которая теперь сама импортирует в Россию товары под марками Moulinex, Tefal, Rowenta.

Ритейлеры рассчитывают, что переход на прямой импорт сократит и их затраты на логистику. Ранее президент сети "Эльдорадо" Игорь Яковлев прогнозировал, что при переходе на прямой импорт товары будут доходить до магазинов быстрее на пять-семь дней. Коммерческий директор сети "М. Видео" Михаил Кучмент прогнозирует, что решение Samsung и Sony вызовет передел рынка дистрибуторов, с которого уйдут мелкие фирмы, зарабатывающие за счет использования "серых" таможенных схем: "Такие компании лишатся возможностей для работы, так как вынуждены будут закупать товар за рубли по ценам производителя". До сих пор использование различных схем "серого" импорта позволяло им держать на рынке более низкие цены. По оценке Антона Гуськова, за счет таких схем цены у мелких оптовиков были в среднем на 15-20% ниже, чем у крупных сетей.

Коммерсантъ; 28.08.07

28.08.07

Таможня ищет защиту для товарных знаков

Федеральная таможенная служба (ФТС) завершает согласование поправок в Таможенный кодекс, согласно которым таможенники с 2008 года в режиме ex officio при подозрении на контрафактное происхождение любых товаров, зарегистрированных Роспатентом, смогут приостанавливать до проведения экспертизы его таможенную очистку на десять дней. Сейчас ФТС проверяет в этом режиме лишь товары, брэнд которых зарегистрирован в собственном коммерческом реестре -- там сейчас всего около 700 товарных знаков.

Федеральная таможенная служба на протяжении последних пяти лет готовила поправки в Таможенный кодекс, предоставляющие дополнительные полномочия таможенникам в борьбе с контрафактной продукцией. По мнению ФТС, эффективность противодействия контрафакту может существенно возрасти, если таможенные органы, сомневаясь в законности ввозимого товара, смогут приостанавливать его выпуск в свободное обращение на десять дней для проведения экспертизы -- режим ex officio в международной терминологии. По словам начальника управления ФТС по контролю за перемещением товаров, содержащих объект интеллектуальной собственности, Сергея Шурыгина, изменения в кодекс, предоставляющие таможенникам такие права в отношении всех охраняемых Роспатентом марок, находятся на межведомственном согласовании. В 2008 году, как предполагают в ФТС, они могут вступить в силу. Аналогичный механизм используется в странах Евросоюза, напомнил господин Шурыгин.

Сейчас механизм ex officio действует лишь в отношении около 700 торговых марок, занесенных в созданный еще в 1998 году Реестр объектов интеллектуальной собственности (Реестр ИС). В нем, в частности, зарегистрированы торговые марки Procter & Gamble, Unilever, Martini Baccardi, Gillette, Nestle, Adidas, Nike, Lee, Wrangler, L`Oreale, кондитерских фабрик "Красный Октябрь", "Рот Фронт", концерна "Бабаевский". После введения в силу поправок в Таможенный кодекс в режиме ex officio могут приостанавливаться по подозрению в контрафакте любые импортные товары, если их брэнд охраняется Роспатентом.

С августа 2007 года уже действует соглашение между ФТС и Роспатентом о безвозмездном предоставлении таможенным органам сведений из Госреестра товарных знаков и знаков обслуживания. По словам Сергея Шурыгина, "речь идет о сотнях тысяч наименований". "Соглашение -- абсолютно логичный шаг",-- говорит ведущий специалист ООО "Финэкспертиза" Татьяна Селезнева. Она пояснила разницу между реестром и базой Роспатента: регистрация знака в Реестре ИС -- добровольное дело владельца марки, за которое нужно вносить плату, а Роспатент -- единственный орган, который в обязательном порядке фиксирует сделки по собственности на торговые марки.

Как рассказал Сергей Шурыгин, сейчас ФТС определяет, каким структурам будет предоставляться доступ к базам Роспатента. На первом этапе это только Главное управление товарной номенклатуры и торговых ограничений ФТС, а также региональные таможенные управления. На втором этапе доступ может быть предоставлен таможенным подразделениям, имеющим лучшие показатели по задержанию контрафакта. Таможенным брокерам информация из базы Роспатента будет предоставляться на платной основе.

Впрочем, охрана ФТС всех товарных знаков, а не только брэндов из Реестра ИС повлечет некоторое усложнение процедур таможенного оформления, констатирует Сергей Шурыгин. С ним согласна и Татьяна Селезнева. "Для добросовестных импортеров правила могут обернуться потерей времени",-- говорит она.

Коммерсантъ; 28.08.07

27.08.07

Северный завоз

SmartMoney

Сжимая руль новенькой Mazda или корейской KIA, вы вряд ли заметите, что двигатель гудит с легким финским акцентом. В прошлом году 530 000 иномарок — четверть всех проданных в России машин — попали к нам через Финляндию. Маленькая страна справляется с мощным транзитным потоком и не собирается уступать российским конкурентам, которые строят под Санкт-Петербургом сразу несколько автотерминалов.

Пока парк иномарок прирастал в России за счет подержанных машин, автоимпорт был уделом романтиков. С запада, после приключений на польских и белорусских дорогах, они пригоняли старенькие Opel и Audi, порт Владивостока встречал японских и корейских “ветеранов”. Все эти маршруты действуют и сейчас, но рынок поменялся до неузнаваемости. Только с 2002 по 2006 г. импорт новых иномарок вырос более чем в 6 раз — до 777 000 машин. Официальным импортерам, продающим десятки тысяч машин в год, везти большую партию товара по суше из Европы дорого, а из Японии просто невозможно. Остается морской путь, причем с запада: везти на малонаселенный и оторванный от основной России Дальний Восток смысла нет. Современные порты, способные принять нагруженное новенькими иномарками судно, в нужный момент оказались только у Финляндии. Свой шанс финны не упустили.

СПАСИТЕЛЬНЫЙ СПРОС

Автотерминал в финском порту Котка не сразу и найдешь. Городок тихий: яблоня-дичок с заботливо перевязанными ветками у здания железнодорожного вокзала, аккуратно заготовленная поленница дров в ящике для растопки стоящего там же паровоза-музея. Но вот улица поворачивает — и сразу открывается вид на гигантскую площадку с тысячами автомобилей. Это терминал Хиетанен порта Котка, через который осуществляется транзит автомобилей в Россию — 205 500 в прошлом году. Больше пропустил через себя лишь другой финский порт — Ханко, но его мощности на пределе. А в Котке — бурное строительство. Ничего не поделаешь: все больше россиян хотят ездить на иномарках.

Еще четыре года назад здесь были портовые задворки. Котка, на 100% муниципальный порт, специализировался на экспорте древесины и бумаги, а автоимпорт был небольшим и почти убыточным бизнесом. Теперь все изменилось, показывает статистику технический директор порта Риитта Кайаткари. В 2003 г. через Котку в Россию прошло 4000 подержанных автомобилей из США. Год спустя — уже в 10 раз больше, 37 500. Стало ясно, что транзит в Россию — неплохой бизнес, и в развитие автомобильного порта, рассказывает Кайаткари, решено было вложить ?10 млн. Хиетанен получил второе дыхание.

Сегодня к причалам терминала могут подходить 13-палубные суда, перевозящие до 6000 автомобилей. Транзитный ажиотаж охватил всю Финляндию. В 2005 г. в Россию финским путем завезено 340 000 иномарок, в 2006-м — 530 000, в этом ждут 650 000. Кайаткари надеется, что через пять лет одна лишь Котка пропустит 700 000 машин. Годовой отчет порта за 2006 г. называет транзит автомобилей в Россию самым быстрорастущим направлением бизнеса.

“Наше преимущество заключается в том, что мы можем быстро реагировать на изменения”, — улыбается Кайаткари. И смотрит на часы. Рабочий день в пятницу заканчивается в 14.30, и она собирается на дачу. Места вокруг заповедные, недаром в 1889 г. неподалеку от Котки в местечке Лангинкоски для императора Александра III построили дачу — “Рыбацкую избу”. Именно там он однажды сказал запыхавшемуся фельдъегерю: “Когда русский царь ловит рыбу, Европа может подождать”. В наши дни русское присутствие на финском побережье ощущается иначе: никакой политики — только бизнес.

ФИНСКИЙ ДОХОД

Вернеру Болкко 23 года, и он совсем недавно закончил инженерно-строительный факультет университета в Хельсинки. Почти сразу нашел работу в родном городе Котка — инженером-стажером на терминале Хиетанен. Молодой специалист охотно соглашается провести экскурсию. “Вот эта сделана в 2005 г., — показывает Болкко на одну гигантскую асфальтированную площадку и тут же указывает на другую: — А эта в 2006-м”. Еще одна площадка только что сдана и будет заполнена автомобилями в ближайшие дни. А дальше, у поворота, бульдозеры выравнивают новое пространство. Порт живет своей жизнью. Два десятка разноцветных KIA Picanto друг за другом съезжают с парома и гуськом едут за микроавтобусом на площадку. Через 10 минут автобус привозит водителей обратно на паром за очередной партией.

Население города — 55 000 человек. Почти каждый пятый трудоспособный житель Котки — это около 5000 человек — работает в порту. Из них порядка 300, считает Кайаткари, заняты на терминале Хиетанен. Все эти рабочие места появились за последние три года. Только логистикой в Котке занято более сотни человек из трех компаний. Хенрик Вангел, руководитель местного отделения одной из них (John Nurminen), признает, что не ожидал столь бурного развития автомобильного транзита.

Генеральный директор министерства транспорта и связи Финляндии Юхани Тервала оценивает общие доходы логистических компаний и портов страны от транзита автомобилей в ?150 млн. В 2006 г. в Россию ушло 530 000 иномарок, то есть каждая оставила в Финляндии около ?280.

РОССИЙСКАЯ ВЫГОДА

Каждый день в Котку прибывает 300 трейлеров-автовозов из России. Вот один из них — Volvo с московскими номерами — заезжает на территорию терминала. Операция отработана до мелочей. Водитель показывает документы, получает накладную со списком автомобилей для погрузки. Выруливает на площадку с выстроенными рядами иномарками. Надевает прозрачный комбинезон, чтобы не испачкаться самому и не заляпать товар. По номеру на лобовом стекле выбирает сверкающий новенький Mitsubishi Lancer, с небывалой скоростью загоняет его на автовоз, закрепляет. Спешит за следующим. Так семь раз. И все почти бегом. Надо успеть: вот-вот конец рабочего дня.

Потом он выезжает на стоянку перед таможней. Несет бумаги в логистическую службу. Иногда все делается за 20 минут, но порой надо ждать два часа. “За последний год количество автовозов здесь выросло вдвое, а численность логистиков и таможенников не изменилась”, — жалуется Николай, водитель Volvo. Но все это ягодки по сравнению с тем, что его ждет на пограничном пропускном пункте в Россию. Их всего три: Торфяновка, Брусничное, Светогорск. В неудачные дни очереди могут достигать 40 км. “Финскую границу проскакиваешь на одном дыхании, но на российской вечные проблемы”, — жалуется Николай. То граница, то таможня, то фитосанитарный контроль, то транспортная милиция… Все документы заполняются бесконечно долго, от руки.

От Котки до границы 50 км, до Санкт-Петербурга — 280, около 1000 км до Москвы. “Пара дней — дорога, еще день — таможня. Это минимальный срок доставки в Москву”, — говорит Марина Белинская, коммерческий директор “Мазда Мотор Рус”. Николай заинтересован довезти автомобили до места назначения быстрее: за каждую ходку он получает $430 чистыми. При удачном стечении обстоятельств может получиться семь ходок в месяц. Но все зависит от очередей.

Пока трейлеры ждут разрешения на въезд в Россию, они стоят на финской территории. “Пробки на границе вредят репутации Финляндии как страны, удобной для транзита”, — сетует Юхани Тервала. Кроме того, “они дают повод для политиков, которые выступают против этого бизнеса”. Упреков немало: колонны автовозов разрушают дорожное покрытие, да еще аварии, количество которых множится зимой.

Тервала видит выход не в ограничении транзита, а в расширении дорог. Правда, будет это не скоро. К 2015 г. планируется закончить строительство четырехполосной трассы на всем участке от Хельсинки до российской границы. Ну а в ближайшее время обочины освободят от грузовиков, на границе построят две стоянки для отдыха водителей, чтобы если уж стоять в очереди, так с комфортом.

Такая площадка уже есть при въезде на автотерминал в Ханко. Там же домик с душем, туалетом, небольшой кухней. Два десятка автовозов, груженных легковыми Toyota. Все с российскими номерами: Москва, Санкт-Петербург, Московская область… Близится вечер, но водители не спешат в дорогу.

Дело не в пробках, а в европейских стандартах. По правилам ЕС раз в сутки водитель-дальнобойщик обязан отдыхать без перерыва девять часов. Неподвижность машины фиксируется специальным приспособлением — тахографом. Нарушать это правило в Финляндии мало кто рискует. “У финнов это приравнивается к вождению в пьяном виде — визы лишат на полгода”, — объясняет Владимир Чесноков из Выборга. Поэтому кто-то спит. “А мы пойдем окунемся в Балтике”, — предлагает Чесноков. От стоянки автомобилей до пляжа — 50 м. Оттуда через бухту виден второй причал автотерминала, а за ним — остатки укреплений. Здесь когда-то была советская военно-морская база, которую финны вынуждены были предоставить СССР после войны 1939-1940 гг. Теперь это главная “база” автоимпорта: через Ханко в 2006 г. российский рынок получил 300 000 машин.

НИЧЕГО ЛИЧНОГО

Еще с 1990-х гг. большинство новых автомобилей к нам шло через Финляндию, рассказывает гендиректор “Фольксваген Груп Рус” Оскар Ахмедов. Mazda все 100% своих автомобилей завозит в Россию через Финляндию. Почему не по суше? “Это лишние расходы — сколько границ надо пересечь”, — говорит Марина Белинская. Автомобили отгружаются с японских заводов и морем идут в крупнейший немецкий порт Бремерхафен. “Там у нас основной склад”, — поясняет Белинская. Машины проходят последнюю проверку после морского пути: устраняются полученные царапины или повреждения, устанавливаются аксессуары. И — паромом в Финляндию. “Альтернативы финскому плечу нет”, — считает Белинская. К тому же, объясняет генеральный менеджер компании “Рольф” Дмитрий Родкин, “российский авторынок на подъеме, и все больше судов приходит напрямую в Финляндию”. По его словам, чем меньшая доля пути машины приходится на сушу, тем быстрее и дешевле ее доставка.

А как же конкуренты с российской Балтики? В декабре 2006 г. первую партию автомобилей Nissan принял небольшой автотерминал “Онега” в Санкт-Петербурге. Его мощность — до 60 000 автомобилей в год. ОАО “Морской порт Санкт-Петербург” строит терминал на 80 000 машин. Гораздо мощнее — до 360 000 иномарок к 2010 г. — будет перегрузочный комплекс “Юг-2”, который строится в порту Усть-Луга. Государство выделило на его возведение 2 млрд руб. из инвестфонда, общая стоимость проекта — 8,4 млрд руб. “Юг-2” и должен перехватить инициативу у финнов. Но до этого далеко — планировалось, что первый паром с иномарками придет в Усть-Лугу в августе. Не получилось. Теперь обещают в ноябре. Импортеры пока присматриваются. “Мы в процессе не очень активных переговоров, но конкретного проекта на питерском направлении не рассматриваем”, — дипломатично формулирует Марина Белинская.

Новые российские порты неизбежно будут теснить финнов, это конкуренция, разводит руками Кайаткари. Но Финляндия, как ни странно, может победить Россию щедростью и просторами. “Наше преимущество — площадки для хранения автомобилей”, — отмечает Кайаткари. Они уже занимают 100 га, а через два года будет 150. Порт Ханко, по словам его бывшего директора Юкка Рики, располагает 110 га подобных площадей. Импортерам нужно место, чтобы проводить большой поток машин. Например, Mazda, по словам Белинской, хранит в Котке одновременно до 2500 автомобилей.

В терминалах, строящихся в России, больших площадок нет: в 2007 г. в Усть-Луге планируется построить всего 17 га. Да и оформить землеотвод в России посложнее, чем в Финляндии. К тому же благодаря режиму свободной таможенной зоны затраты на хранение автомобиля в финских портах ниже, чем в российских.

Правда, вся эта конкурентная борьба может потерять смысл. Например, “Фольксваген Груп Рус” собирается снижать долю Финляндии — сейчас это около 50% — в своих импортных маршрутах. Дело не в качестве услуг российских портов. “Мы все больше переходим на наземный транспорт при перевозках автомобилей из Европы”, — объясняет Оскар Ахмедов. Концерн может себе это позволить: заводы в Польше и Словакии достаточно близки к российским границам. При всех достоинствах у морского пути есть один важный недостаток: через какой бы балтийский порт вы ни ввезли машину, дальше к покупателю ее надо доставить сквозь узкое горлышко трассы Санкт-Петербург — Москва. Разбитый асфальт и постоянные пробки. Финны, оказавшись в подобной ситуации, стали расширять магистраль на своем участке. Может быть, чтобы не потерять рынок, им стоит пойти дальше и помочь построить нормальную дорогу между двумя российскими столицами?

Андрей Злобин 32 (73) 27 августа 2007

27.08.07

Деньги на бочку!

ФТС России проводит работу по взысканию с Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) в судебном порядке таможенных платежей и пени в связи со случаями недоставки в таможни назначения товаров, перемещаемых перевозчиками в соответствии с Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года (Конвенция МДП).

По сообщению заместителя начальника Правового управления Александра Наумова, ФТС России подала в Арбитражный суд г. Москвы более 170 исков к АСМАП о взыскании таможенных платежей и пени на сумму более 26 миллионов долларов. Из них 95 процентов исков предъявлены в связи с недоставкой иностранных товаров в 2004 тду некоторыми финскими перевозчиками (600 случаев).

«О результатах рассмотрения указанных исков говорить пока еще рано, так как Арбитражным судом i. Москвы судебные разбирательства по большинству дел назначены на будущую осень», - говорит А. Наумов.

Согласно пункту 1 статьи 90 TK РФ в случае недоставки иностранных товаров в таможенный opган назначения перевозчик обязан уплатить ввозные таможенные пошлины, налоги. Пунктом 1 статьи 8 Конвенции МДП установлено, что гарантийное объединение (в данном случае АСМАП) берет на себя обязательство уплачивать причитающиеся ввозные или вывозные пошлины и сборы, а также любые проценты за просрочку, которые могут причитаться в соответствии с таможенными законами и правилами страны, в которой обнаружено нарушение в связи с операцией МДП. Данное объединение обязуется уплачивать упомянутые выше суммы в порядке солидарной ответственности с лицами, с которых причитаются эти суммы.

«Поскольку АСМАП направленные ему требования об уплате таможенных платежей и пени не исполнила, то ФТС России вынуждена была обратиться с указанными исками в Арбитражный суд г. Москвы для взыскания денежных среда в, подлежащих уплате в федеральный бюджет в отношении не доставленных перевозчиками товаров», - сообщил Александр Наумов.

По ряду судебных дел АСМАП добровольно, не дожидаясь судебного акта, уже уплатилта таможенные платежи в размере более 5 миллионов рублей. Также по отдельным случаям недоставки товаров с АСМАП в бесспорном порядке списано 13 миллионов рублей.

Правомерность требований, предъявленных ФТС России к АСМАП в связи с недоставкой товаров, подтверждена на уровне Федерального арбитражного суда Московскою округа, который своим постановлением от 02.05.2007 г. оставил в силе судебное решение о взыскании с АСМАП более 23 тысяч долларов в рублевом эквиваленте.

ФТС России обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с АСМАП таможенных платежей в размере 22 327,22 доллара и пени в сумме 33 351,91 рубля, и решением Арбитражного суда г. Москвы от 28 августа 2006 года заявленные требования были удовлетворены.

Неудовлетворенная решением суда, АСМАП подала апелляционную жалобу, и постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2006 года указанное судебное решение было отменено, в удовлетворении требований ФТС России было отказано.

В свою очередь, ФТС России подает кассационную жалобу, и постановлением Федерального арбитражного суда Московскою округа от 10 мая 2007 года было отменено постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2006 года и оставлено в силе решение Арбитражного суда г. Москвы от 28 августа 2006 года.

По данным Александра Наумова, при этом суд кассационной инстанции исходил из следующего: как было установлено судами двух инстанций, международным перевозчиком ООО «Кларенс +» в апреле 2004 года осуществлялась перевозка товаров по процедуре МДП. На таможенный пост МАПП Торфяновка Вы борт с кой таможни 7 апреля 2004 тода из Финляндии прибыл фузовой автомобиль с товарами, перевозчиком которого являлось ООО «Кларенс +». От отправителя-компании «Панамарс.л» (Виргинские острова) - в адрес получателя ООО «Северная Пальмира» перемещалась мебель. Выборгской таможней товар был направлен в Ногинскую таможню со сроком доставки до 10 апреля 2004 года, однако товар туда не поступил, таможенное оформ/тение не прошел, таможенные платежи в федеральный бюджет не перечислены.

Как было указано выше, в случае недоставки иностранных товаров в таможенный ортан назначения перевозчик обязан уплатить ввозные таможенные пошлины в соответствии с ТК России (часть 1 статьи 90). 6 мая 2004 года Выбортской таможней в соответствии с требованиями статей 349, 350 ТК России в адрес 000 «Кларенс + » было выставлено требование об уплате таможенных платежей в сумме 811 481 рублей 96 копеек и пени в размере 3 786 рублей 92 копейки со сроком платежа до 17 мая 2004 года.

Данное требование исполнено не было, несмотря на то, что со стороны таможенного органа были приняты все меры по установлению места нахождения должника, его имущества и взысканию таможенных платежей.

ФТС России в соответствии с положениями пункта 1 статьи 8 и пункта 2 статьи 11 Конвенции МДП направила 12 мая 2004 года в АСМАП уведомление о нарушении ООО «Кларенс +» процедуры по книжке МДП. По истечении срока, уст а нов ленного пунктом 2статьи 11 Конвенции МДП, 20 января 2004 года ФТС России направила в АСМАП требование об уплате таможенных платежей и пени со сроком уплаты в течение трех месяцев со дня направления требования. Однако требование выполнено не было, в связи с чем и был предьявлен иск.

Суд первой инстанции заявленный иск удовлетворил, придя к выводу, что АСМАП в связи с отсутствием международною перевозчика обязана уплатить таможенные платежи.

Статьей 8 Конвенции МДП, а также принятым на ее основе Соглашением от 7 июня 2004 года «Об обязательствах, связанных с применением Конвенции МДП 1975 I.», заключенным между АСМАП и ГТК России, предусмотрено, что АСМАП является национальным гарантийным объединением, ответственным перед таможенными органами Российской Федерации за уплату таможенных платежей и пени, подлежащих взысканию в связи с нарушением перевозчиком операций с применением книжек МДП.

Указанная организация обязалась уплачивать вслучае обнаружения нарушений все таможенные платежи, а также пени за просрочку их уплаты в течение трех месяцев, считая со дня направления ему требования об уплате.

Доводы АСМАП, что указанное Соглашение является в силу статьи 361 Гражданского кодекса Российской Федерации договором поручительства, не были приняты судами двух инстанций во внимание, поскольку между таможенным ортаном и перевозчиком отсутствуют какие-либо гражданско-правовые oi ношение, oi которых как производные зависят и отношения между таможенным opгaном и АСМАП.

Отношения по перевозке товаров по книжке МДП, а также отношения между таможенным органом и АСМАП, которая выдает книжки МДП, на основании которых осуществляются международные перевозки, носят властно публичный характер, поскольку таможенный ортан в силу своею правовою статуса не может являться в данном случае стороной по гражданско-правовым обязательствам.

Суд кассационной инстанции указал, что при взыскании таможенных платежей неприменимы нормы Налотовою кодекса Российской Федерации в силу статьи 2 данною Кодекса.

Глава 32 ТК России специально предусматривает процедуру взыскания таможенных платежей. Сотласно пункту 5 статьи 348 ТК России принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об их уплате (статья 390 ТК России) не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с ТК России.

По данному делу трехлетний срок на выставление требования был соблюден, подчеркнул Александр Наумов.

Оксана ГЕРАСЮТИНА
Журнал "Таможня"

27.08.07

Украина.Таможня вышла на борьбу с серым веществом

Предприятия ограничат во внешнеэкономических операциях госрегулирование Государственная таможенная служба решила ужесточить критерии отбора предприятий, продукция которых может быть оформлена по упрощенной схеме. Теперь компания для получения льгот должна будет предоставить таможне перечень товаров для экспортно-импортных операций. Таким образом таможенники намерены сократить обороты «серого» импорта рыбной и мясной продукции. Предприниматели считают, что новые нормы усложнят работу компаний, постоянно обновляющих перечень закупаемой импортной продукции.

На прошлой неделе Государственная таможенная служба обнародовала проект подготовленного совместно с Государственной налоговой администрацией и Министерством экономики приказа, вносящего изменения в критерии допуска предприятий в список, позволяющий экспорт/импорт товаров с применением упрощенного порядка таможенных процедур. Напомним, временные критерии такого льготного порядка были внедрены приказом Гостаможни #1168 еще 29 декабря 2006 года (к 1 августа ими воспользовались 234 предприятий). Для вхождения в список компании должны соблюдать ряд условий — в течение двух лет состоять на учете в таможенных органах, заниматься внешнеэкономической деятельностью на постоянной основе, не подвергаться проведению налоговых расследований, платить налоги только в денежной форме и не иметь налоговый долг.

Как сказал Ъ начальник отдела организации и контроля за деятельностью предприятий, предоставляющие таможенные услуги Гостаможни Сергей Шуть, на присутствующие в списке предприятия не распространяются мероприятия нетарифного регулирования (квотирование, лицензирование), уплата аванса при импорте товаров «группы риска» и обязательное присутствие инспектора при разгрузке на таможенном складе. Если за нарушение таможенных правил из «белого списка» компания исключается, как это произошло месяц назад с «Филипп Моррис Украина» и «Росинкой», то восстановиться в реестре ей можно будет только через год.

Проект приказа расширяет критерии допуска резидентов к упрощенной процедуре (например, возможность уплаты налогов векселями) и вводит новые ограничения: предприятие должно владеть лицензионным складом, в течение двух лет платить налоги в размере не менее 10% от объемов валовых доходов (для производителей) и не менее 10% от объемов продаж (для других) и три года обеспечивать дополнительную уплату доначисленных сумм. Среди наиболее значимых ограничений — исключение из списка предприятий, к которым применяется упрощенная система налогообложения. «Было на Закарпатье предприятие „Кафка”, ввозившее очень дорогие машины. По решению суда было освобождено от уплаты всех платежей»,— рассказал он.

Кроме того, предприниматели вместе с подачей заявления в местные таможенные органы должны будут предоставлять перечень товаров для экспорта/импорта. «Ранее мы этого не запрашивали, и субъекты могли ввозить любые товары, но теперь для получения режима благоприятствования это станет необходимостью. Мы будем знать коды товара, и если предприятия будут пытаться ввезти что-то другое, мы это увидим»,— говорит господин Шуть. Таким образом таможенники предупредят случаи нетипичного экспорта для незаконного возмещения НДС (наиболее распространенные — шкуры, линзы, оборудование), и выявят импорт товаров с заниженной стоимостью. Необходимость в принятии таких мер возникла после ликвидации совета импортеров при Кабинете министров, после которого стали недействительными соглашения с производителями мясо- и рыбопродуктов и автоимпортерами, подписанные осенью 2005 года. По мнению участников рынка, предоставление перечня товаров усложнит деятельность компаний, постоянно расширяющих сферу производства и ассортимент. И. о. начальника отдела сбыта завода «Новый свет» (Крым) Оксана Задорожная прогнозирует, что новые правила «притормозят на полмесяца» работу предприятий, зависимых от импорта. «Если предприятию нужно будет завезти, например, новую бутылку или крышку, то пока таможня будет рассматривать изменения в списке, могут произойти задержки в производственном процессе»,— говорит она.

КоммерсантЪ (Украина); 27.08.07

27.08.07

НДС – «головомойка» для импортера

Еще при подготовке трехлетнего бюджета в Минфине пришли к умозаключению, что НДС так и останется одним из самых проблемных налогов. Финансисты сей факт напрямую связывают с ростом «серых» поставок из-за рубежа. Нынешним летом из-под пера представителей финансового ведомства вышло сразу несколько писем, разъясняющих нюансы налогообложения экспортно-импортных операций, к которым ко всему прочему частенько привлекаются еще и таможенные брокеры. Видимо, в Минфине решили, что без этого ликбеза «обелить» импорт им попросту не удастся.

Импортный характер

Обложение налогом на добавленную стоимость импортируемых товаров имеет свои особенности. Например, в зависимости от выбранного таможенного режима законодательство предполагает четыре схемы налогообложения:

1) налог платят в полном объеме, если импорт подпадает под действие режима выпуска для свободного обращения или переработки для внутреннего потребления;

2) налог платят частично, когда товар ввозят на время либо с целью переработки вне таможенной территории;

3) освобождаются от НДС компании, ввозящие товары в режиме транзита, реэкспорта, беспошлинной торговли, переработки на таможенной территории в установленный срок;

4) при определенных условиях, например при реимпорте (режим, при котором товары, ранее вывезенные из России, ввозятся обратно без пошлин, налогов и экономических ограничений), фирмы-декларанты уплачивают налог, от которого они были освобождены или который им вернули при экспорте.

Все эти схемы, разумеется, соответствуют порядку налогообложения, указанному в пункте 1 статьи 151 Налогового кодекса.

Отличается «импортный» НДС от «обычного» и тем, что взимать его могут как налоговики, так и таможенники.

Например, если товар ввозят из стран, с которыми Россия заключила международный договор об отмене таможенного контроля и таможенного оформления, то НДС взыскивают налоговые органы. В этом случае он уплачивается одновременно со стоимостью товаров, но не позднее 15 календарных дней после того, как они приняты на учет (ст. 152 НК).

Однако в подавляющем большинстве случаев НДС с импортных товаров уплачивается на таможне. При этом в качестве базы этого налога выступает сумма таможенной стоимости, таможенного платежа и акциза. Поэтому помимо проверки документации и самого груза таможенники контролируют и правильность определения указанной стоимости. Если же этот показатель окажется неверным, то и база НДС, и непосредственно сама сумма налога должны быть пересчитаны.

Кроме того, как отметили налоговики в своем письме от 27 июня 2007 г. № 03-2-03/1236, если таможенники обнаружили ошибку, то скорректировать необходимо и сумму вычета НДС. Остается выяснить, в каких же случаях данный налог можно вернуть из бюджета.

Так, подлежат вычету суммы налога на добавленную стоимость, уплаченные при ввозе товара для внутреннего потребления, переработки вне таможенной территории либо на время, а также с территории стран, с которыми у России заключены соглашения о бестаможенном контроле и оформлении (п. 2 ст. 171 НК). Однако таким правом можно воспользоваться лишь в том случае, если ввозимый товар приобретен либо для его последующей перепродажи, либо с производственной целью, а также принят к учету и оплачен. Факт уплаты НДС можно подтвердить таможенной декларацией и соответствующей платежкой.

Таможенный брокер

Оплату НДС на таможне производит декларант. Причем он может сделать это сам либо через своего представителя. Таможенному кодексу такой порядок не противоречит.

В качестве представителя может выступить таможенный брокер, который в таком случае и будет являться ответственным за уплату НДС (п. 2 ст. 144, п. 1 ст. 320 ТК). При этом его услуги также подпадают под обложение налогом на добавленную стоимость.

Примечательно, что по налоговому законодательству услуги, связанные с реализацией ввозимых товаров, облагаются нулевой ставкой НДС. Однако ФНС в своем письме от 6 июля 2007 г. № ШТ-6-03/534 указала, что поскольку услуги брокера не входят в заветный перечень (подп. 2 п. 1 ст. 164 НК), то они подлежат обложению НДС по ставке 18 процентов.

Тот факт, что уплату на таможне производил не сам декларант, а его представитель, вовсе не лишает импортера возможности принять к вычету НДС (постановления ФАС Северо-Западного округа от 17 января 2006 г. по делу № А56-49488/04, от 30 января 2006 г. по делу № А56-50229/04). Естественно, для этого потребуются подтверждающие документы:

– копии платежных поручений на уплату НДС таможенным брокером;

– договор на брокерское обслуживание, в котором прописана обязанность импортера возмещать представителю затраты, понесенные при уплате таможенных платежей и сборов в счет исполнения договора;

– акты оказания услуг таможенным брокером.

Федеральное агенство финансовой информации; 27.08.07

24.08.07

Досмотр по-американски

Таможенники из США поделились опытом с российскими коллегами

ВЧЕРА в морском торговом порту Владивостока состоялось необычное мероприятие. На глазах у своих российских коллег инструкторы таможенной и пограничной службы США провели показательное вскрытие нескольких контейнеров с китайским товаром.

Все свои действия таможенники с простыми американскими именами Хосе Гонсалес и Майкл Чандарлис комментировали, подробно объясняя, что именно, как и почему они ищут. Досмотр проводился в рамках семинара, посвященного целеопределению и управлению рисками, проходящего в эти дни в Дальневосточной таможенной академии. Это третий семинар подобного рода в России - до этого таможню учили искать "добро" в Москве и Ростове-на-Дону.

Хотя, пояснил исполняющий обязанности начальника ДВТУ Вячеслав Голоскоков, если у американцев работа таможенной и пограничной служб сконцентрирована прежде всего на пресечении нелегальных поставок, угрожающих национальной безопасности США - наркотиков, оружия, радиоактивных веществ, то российская таможня борется в основном с контрабандой коммерческого характера. Тем не менее, говорит он, у американцев есть чему поучиться - главное здесь не сам процесс увлеченного копания в контейнере, а в использовании разработанной американцами методики определения наиболее подозрительных поставок.

При этом обращается внимание на несколько основных параметров - страна отправления, маршрут следования груза, отправитель, получатель, вид транспорта, соответствие веса контейнера заявленному грузу. После того, как потенциальные нарушители выявлены методом анализа информации, можно переходить ко второму номеру программы - непосредственному досмотру. Который, как рассказали американские инструкторы, проводят не только в отношении груза, но и самого контейнера. В подтверждение своих слов Хосе Гонсалес поведал, как при осмотре потолка одного из контейнеров на мексиканской границе они нашли почти три тонны героина.

Любопытный момент - поглядев, как вызванные нашими таможенниками грузчики сноровисто проделывают дорожку к задней стенке контейнера, забитого коробками с китайскими палатками и прочими товарами для туристов, Гонсалес горько пожаловался - у них в США подобной работой приходится заниматься самой досмотровой партии. Кстати, хотя у американской таможни намного более богатый опыт применения методики анализа и управления рисками, наши тоже не лыком шиты. Буквально за последнюю неделю в зоне ответственности Дальневосточного таможенного управления было произведено несколько задержаний. Так, во владивостокском порту обнаружили контейнеры, содержимое которых имело радиоактивный фон, в десятки раз превышающий норму. А в пункте пропуска "Турий Рог" из тайников, оборудованных в рейсовом туристическом автобусе, изъяли крупную (19,5 килограмма) партию таежного женьшеня, который пыталась переправить в Китай хорошо организованная группа контрабандистов.

"РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА"; 24.08.07

24.08.07

Контрабанда от чиновников - КОРРУПЦИЯ

Экс-сенатор от Приморья получал огромные доходы от контрабанды китайских товаров

В ПРИМОРЬЕ вчера разгорелся очередной скандал. Заместитель Генерального прокурора Виктор Гринь назвал имена руководителей организованного преступного сообщества, долгие годы переправлявшего в Россию китайский ширпотреб в обход таможенных платежей. По его словам, контрабандистами руководили бывший сенатор от Приморья Игорь Иванов и краевой депутат Геннадий Лысак.

Выявить эти персоны, как считают многие, позволило задержание адвоката Александра Литвинова, обвиняемого в организации убийства Сергея Попова, который руководил филиалом общероссийского таможенного брокера и отказался пособничать контрабандистам. После ареста адвокат дал показания, после которых и были названы руководители и организаторы контрабандного канала.

Фигуры Иванова и Лысака хорошо известны в Приморском крае. На свои выборы в местное Законодательное собрание - а Иванов был представителем Приморского парламента в Совете Федераций - они тратили внушительные суммы.

По данным следствия, только с 2004-го по 2006 год преступное сообщество по контрабандному каналу переправило через границу РФ более девяти тысяч тонн товаров на сумму, превышающую 50 миллионов долларов, что повлекло неуплату таможенных платежей как минимум на 20 миллионов долларов. Полученные преступным путем средства легализовывались через южнокорейские и гонконгские компании. На полученные средства руководители контрабандного сообщества вели широкую меценатскую деятельность и участвовали в партийном строительстве. Кроме того, под эгидой учрежденного ими "Фонда деловых инициатив" была построена существенная часть приграничной инфраструктуры Приморского края - административные здания пунктов пропуска через границу, таможенные склады временного хранения и досмотровые пункты большегрузных автомобилей.

Рассвет контрабандной империи Лысака-Иванова пришелся на 2004 год, наблюдатели отмечают, что их деятельность была невозможна без поддержки силового блока таможни. Конец беспределу на границе пришел с переподчинением государственного таможенного комитета министерству экономического развития. Новый начальник, генерал Эрнест Бахшецян внедрил в управлении информационные технологии, с помощью которых был выявлен разрыв в показателях внешнеэкономической деятельности КНР и России. Затем в управлении началась борьба с недостоверным декларированием, благодаря чему удалось снизить объем контрабанды на Дальнем Востоке. Однако потом генерал был арестован по обвинению в превышении служебных полномочий.

- Есть все основания полагать, что уголовное дело на Эрнеста Бахшецяна было заведено именно вследствие противоправных действий Иванова и Лысака, которые в определенных кругах считаются очень влиятельными людьми, - рассказал адвокат генерала Марат Файзулин. - Сложившаяся ситуация показывает, что в прокуратуре это дело видят по-разному. Местная прокуратура не замечала истинных преступников, хотя в своих показаниях генерал называл их не раз, зато их увидели следователи из Генпрокуратуры. Организованный Ивановым и Лысаком контрабандный канал существовал задолго до назначения Бахшецяна на должность начальника управления, поэтому обвинения в его адрес защита считает абсурдным.

Тем не менее генерал уже 16 месяцев находится под стражей...

Пока реакция краевого прокурора на заявление его начальства об обнаружении истинных руководителей контрабандного преступного сообщества неизвестна. Оба они находятся за границей и российскому правосудию пока не доступны. По сведениям "РГ", экс-сенатор отдыхает в Испании, а все еще действующий краевой депутат находится на лечении в Южной Корее.

"РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА"; 24.08.07

24.08.07

Изобретательность контрабандистов

Сотрудники польской таможенной службы погранперехода в Безледах на польско-российской границе на днях столкнулись с неординарным проявлением инженерной мысли, продемонстрированным изобретательными контрабандистами. Гражданин Польши Станислав К. возвращался из Калининградской области за рулём грузового рефрижератора. Таможенникам водитель объяснил, что в Калининград он доставлял строительные материалы, а теперь едет назад порожняком.

Эти объяснения вызвали некоторое удивление у сотрудников таможни, поэтому они решили проверить транспортное средство с помощью рентгена, что заметно обеспокоило водителя. На экране компьютера появилось изображение каких-то предметов в полу грузовой части автомашины. Служебная собака также подала условный сигнал, свидетельствующий о наличии табачных изделий. Однако при ближайшем рассмотрении, в полу не оказалось никаких следов нарушения заводской сборки.

При этом к оригинальным болтам никак не могли подобрать подходящего ключа. В конце концов всё же удалось демонтировать центральную часть пола. Тайник, оказавшийся внутри, вызвал неподдельное удивление даже у опытных таможенников. Плита, прикрывавшая его, состояла из трёх слоёв – алюминия, толстой фанеры и стали. В самом тайнике находились блоки сигарет, обмотанные толстой полиэтиленовой плёнкой чёрного цвета, - в общей сложности 25 000 пачек марки «Дин Линг». Все блоки были прикреплены друг к другу специальными лентами таким образом, что, потянув за один, можно было бы вытянуть остальные, даже из самых дальних углов тайника.

Уже после того, как тайник был полностью освобождён от контрабанды, сотрудники таможенной службы обратили внимание, что он оборудован только в центральной части пола, а остальное пространство было пустым. Судя по всему, это должно было сбить с толку контролёров, если бы они захотели проверить пол только с краю.

Транспортное средство было конфисковано, а Станислав К. за попытку провоза контрабанды через границу предстанет перед судом. С начала года это самая крупная партия задержанной контрабанды на погранпереходе в Безледах и одновременно вторая по величине на всей польско-российской границе. Об этом «Правде. Ру» сообщили в Генеральном консульстве Польши в Калининграде.

Правда.ru; 24.08.07

24.08.07

Таможеннику-взяточнику дали 4,5 года

Краевая прокуратура не согласна с приговором

Приморский краевой суд вынес обвинительный приговор бывшему заместителю начальника таможенного поста «Морской порт Владивосток» Владивостокской таможни полковнику таможенной службы Александру Разумову. Суд посчитал, что он виновен в мошенничестве, совершенном с использованием своего судебного положения. И приговорил полковника к четырем годам и шести месяцам лишения свободы с отбыванием меры наказания в исправительной колонии общего режима.

Однако прокуратура Приморского края намерена оспорить этот приговор. Старший помощник прокурора Приморского края Ирина НОМОКОНОВА сообщила «КП»:

- Прокуратурой края будет внесено кассационное представление в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации. По итогам предварительного следствия Разумов обвинялся в получении взятки с отягчающими обстоятельствами. Уголовный кодекс предусматривает за такое преступление наказание в виде лишения свободы на срок от семи до двенадцати лет. При этом не исключена и конфискация имущества.

Заместитель начальника таможенного поста «Морской порт Владивосток» Александр Разумов был взят с поличным в момент получения взятки 14 ноября 2006 года (см. «Комсомолку» за 17 ноября 2006 года и на сайте: www.dv.kp.ru). Он предложил одному бизнесмену заплатить мзду в $30 тысяч за льготное оформление автотранспортных средств. Предприниматель счел сумму непомерной и обратился в соответствующие органы. Сотрудники ФСБ и прокуратуры Приморского края, проводившие спецоперацию, вели оперативную съемку. Так что взяточнику не удалось отвертеться.

"Комсомольская правда"; 24.08.07

23.08.07

Винная эпопея в отношениях России и Молдавии, похоже, не закончится никогда

Сдвинувшаяся в июле с мертвой точки ситуация — Роспотребнадзор дал "добро" пяти молдавским заводам (на сегодняшний день их уже семь) — приняла неожиданный оборот. "Либо все приедем, либо никто", — грозно заявляют молдаване Впрочем, за Россией, судя по всему, "не заржавеет". Как стало известно "МК", в данное время уже готовится постановление правительства, резко ужесточающее правила провоза алкоголя. Чем "сердце успокоится", пока непонятно, зато ясно одно: если допустить, что молдавские вина все же прибудут в нашу страну, то для соотечественников они превратятся из дешевой радости в напитки премиум-класса. Специалисты Роспотребнадзора наведались в Молдавию с проверкой еще 24 заводов. Итог этой поездки почему-то не удивил никого: результаты работы показали, что проведенные в республике мероприятия не в полной мере могут обеспечить качество и безопасность алкогольной продукции. И все, собственно говоря, остались при своих. Кроме, пожалуй, тех семи заводов, которые праздновали победу и уже собирались везти в Россию спиртное. Очевидно, поддержав "политику партии", директор госагентства "Молдова-Вин" Валерий Миронеску заявил, что Молдавия не собирается выдавать виноделам государственные торговые марки, "без которых молдавская таможня не выпустит вино из страны". Дескать, когда хотя бы 20 предприятий получат разрешение, тогда и начнем.

В общем, молдавская таможня может выпускать или не выпускать вино из страны, но в России, судя по всему, ему готовят очень "теплый" прием. И не только молдавскому. Это следует из подготовленного недавно постановления правительства, согласно которому спиртное будет просачиваться в Россию через узкое окно. То есть растаможкой не сможет заниматься фирма-импортер, как это было раньше. Теперь это будет делать некий (разъяснений пока не поступало) таможенный перевозчик. Как объяснил "МК" один из экспертов алкогольного рынка: "Его услуги обойдутся фирмам в три раза дороже. Таким образом, молдавские вина превратятся из дешевеньких напитков в вина премиум-сегмента".

Московский комсомолец 23.08.07

23.08.07

ЕГАИС подождет до выборов

Коммерсант

На совещании у вице-премьера Александра Жукова вчера было принято решение перенести запуск системы ЕГАИС в автоматическом режиме с 1 ноября 2007 года на 1 июня 2008 года. Хотя на совещании была отвергнута идея главы ФНС Михаила Мокрецова лишить систему ЕГАИС функций системы налогового и таможенного учета, в автоматический режим система перейдет после выборов. Зато к 1 июня Белый дом планирует экспериментально проверить работоспособность системы ЕГАИС в рознице. Участники рынка считают, что отсрочка полного запуска ЕГАИС на руку теневым производителям алкоголя.

Вчерашнее совещание у вице-премьера Александра Жукова было вызвано трениями в правительстве по поводу будущего системы ЕГАИС. В конце июня глава ФНС Михаил Мокрецов напрямую обратился к президенту Владимиру Путину с предложением отказаться от использования ЕГАИС в налоговых и таможенных целях и перевести ее в "учетно-аналитический режим". Напротив, Минфин настаивает на быстром введении системы учета оборота алкоголя в автоматическом режиме (сейчас она работает в полуавтоматическом режиме -- данные в ФНС и таможню с терминалов ЕГАИС передаются не по каналам связи, а на электронных носителях). На совещании было принято компромиссное решение. ЕГАИС запустят в автоматическом режиме лишь к 1 июля 2008 года, то есть уже после выборов.

Другие предложения главы ФНС были отвергнуты. Михаил Мокрецов предлагал также отказаться от обязательной маркировки алкогольной продукции федеральными специальными и акцизными марками и ввести единую ставку акциза на этиловый спирт в размере 108 руб. за 1 литр со 100-процентной предоплатой акциза или банковской гарантией. Также отвергнута идея передачи всех функций контроля за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции в регионы.

Напомним, что ЕГАИС уже доставила правительству немало проблем. Впервые система была запущена 1 июля 2006 года в автоматическом режиме, что немедленно привело к дефициту алкогольной продукции и коллапсу рынка. После этого система была переведена в нынешний режим -- ранее предполагалось, что "доделка" системы должна быть закончена в октябре 2007 года и новый запуск должен произойти 1 ноября 2007 года.

Как рассказали Ъ участники совещания, Алексей Кудрин и Михаил Мокрецов продолжили выяснять отношения и в кабинете вице-премьера. Глава ФНС настаивал на своих предложениях. Алексей Кудрин утверждал, что акцизные марки являются документами госотчетности и исключают возможность уклонения от уплаты налоговых и таможенных платежей. Министр настаивал на тотальном распространении ЕГАИС на розничную торговлю. Доводы Минфина были поддержаны и представителями таможни. При этом таможенники, правда, утверждали, что ЕГАИС для ФТС и импортеров алкоголя -- дополнительная нагрузка, поскольку передаваемая в систему информация дублируется автоматизированной системой ФТС. Впрочем, предложение отложить запуск ЕГАИС в полном объеме исходило от самого Алексея Кудрина -- он пояснил, что "состояние системы не позволяет сейчас сделать выводы о ее эффективности".

После выборов, согласно принятому решению, начнется и продвижение ЕГАИС в розничную торговлю -- но пока только в порядке эксперимента. "Возможно, что будут разработаны меры, позволяющие в некоторых случаях использовать ЕГАИС в рознице",-- подтвердил Ъ высокопоставленный представитель Белого дома.

Очередной перенос сроков введения ЕГАИС участники рынка воспринимают неоднозначно. Как заявил Ъ пресс-секретарь Союза производителей алкогольной продукции (СПАП) Дмитрий Добров, "все крупные участники рынка были технически готовы к переводу счетчиков в автоматический режим с 1 ноября 2007 года, поэтому в отсрочке заинтересованы только небольшие производители". Он также заявил, что СПАП поддерживает предложение об эксперименте по введению ЕГАИС в розницу, потому что "полный и обязательный перевод розницы к 1 июня 2008 года на эту систему означал бы коллапс рынка".

По словам президента SPI Group Андрея Скурихина, новая отсрочка сыграет на руку нелегальным производителям. "Почти все предприятия легального сектора уже установили систему и готовы к ее запуску, а годовой простой счетчиков может увеличить объем теневого рынка",-- предположил он. Гендиректор ГК "Союз-Виктан" Андрей Охлопков заявил Ъ, что ЕГАИС технически не готова к работе в автоматическом режиме с 1 ноября и перенос сроков позволит доработать ЕГАИС.

Между тем часть производителей считают, что к июню 2008 года вполне возможно распространить ЕГАИС и в розницу. По словам гендиректора компании "Алкогольные заводы ГРОСС" Виктора Самойлова, "перенос даты введения ЕГАИС в автоматическом режиме на 1 июня 2008 года означает, что при включении в эту систему розницы, у них не должно возникнуть проблем подключения". Впрочем, большая часть производителей в запуск ЕГАИС в рознице не верят. Гендиректор компании "Веда" Александр Матт заявил Ъ, что, если правительство отдает себе отчет в своих действиях, распространение ЕГАИС на розничный сектор "нереально".

Петр Ъ-Нетреба, Ирина Ъ-Парфентьева, Арина Ъ-Шарипова

23.08.07

Преступное сообщество сенатора и адвокатов

Коммерсант

Вчера Ъ стало известно, что Генпрокуратура установила руководителей организованного преступного сообщества (ОПС), осуществлявшего широкомасштабную контрабанду товаров из Китая в Россию. Как сообщил суду замгенпрокурора Виктор Гринь, ОПС руководили бывший член Совета федерации от Приморья Игорь Иванов и краевой депутат Геннадий Лысак. Оба они находятся за границей и для следствия недоступны. По данному делу арестовано трое адвокатов, которых следствие считает членами ОПС.

По сведениям Ъ, во Фрунзенский райсуд Владивостока на днях поступило представление замгенпрокурора Виктора Гриня о даче заключения о наличии признаков контрабанды, мошенничества, отмывания криминальных денег и фальсификации доказательств в действиях руководителя местного адвокатского бюро "36 часов" Александра Литвинова. В Генпрокуратуре господина Литвинова считают лидером структурного подразделения организованного преступного сообщества, обеспечивающего ему "юридическое прикрытие". В представлении указывается, что всего в ОПС входило 39 человек, а его организаторами являлись бывший член Совета федерации от администрации Приморья 42-летний Игорь Иванов и 57-летний депутат законодательного собрания Приморского края, председатель совета директоров ОАО "Владхлеб" Геннадий Лысак.

Участники ОПС, по данным следствия, осуществляли широкомасштабную контрабанду товаров из Китая в адрес подмосковной воинской части ФСБ России #54729 и нескольких коммерческих фирм. Только в 2004-2006 годах ими через таможенную границу РФ было перемещено контрабандным путем 9118 тонн товаров на 1,41 млрд руб. При этом государству было недоплачено не менее 618 млн руб. таможенных платежей. По версии следствия, преступно нажитые денежные средства были легализованы путем перечисления $2,9 млн в корейскую фирму "Меридиан" и $4,2 млн -- в гонконгскую компанию "Ричдейл Инвестмент".

Это уголовное дело было возбуждено МВД еще в 2005 году. Через год его приняла к своему производству Генпрокуратура. Затем к данному делу было присоединено еще несколько аналогичных: о контрабанде товаров через Находкинскую, Гродековскую и Уссурийскую таможни.

В сентябре 2006 года, опираясь в том числе и на результаты расследования по данному делу, президент РФ Владимир Путин отправил в отставку начальника управления собственной безопасности ФСБ Александра Купряжкина, начальника службы обеспечения ФСБ Сергея Шишина и бывшего замдиректора ФСБ Владимира Анисимова.

Между тем Генпрокуратура арестовала по этому делу 10 человек, еще 15 объявила в розыск. В частности, был арестован упомянутый адвокат Литвинов, которого первоначально задержали за организацию убийства в 2005 году гендиректора ЗАО "Ростэк-Приморье" (крупный таможенный брокер) Сергея Попова, а затем Генпрокуратура получила в суде разрешение на предъявление ему дополнительного обвинения, в том числе в создании структурного подразделения ОПС, коим, по мнению следствия, являлось все его адвокатское бюро. Кроме того, по обвинению в фальсификации доказательств были арестованы подмосковные адвокаты Людмила и Александр Терещенко (мать и сын), защищавшие двух сотрудников ГИБДД, помогавших ОПС.

"Следователи пытаются меня, а в моем лице всю адвокатуру заставить подчиняться следствию, быть его придатком. Оказывать адвокатские услуги сильным личностям, серьезным компаниям опасно в России",-- написал в своем письме из СИЗО в Федеральный союз адвокатов (ФСА) господин Литвинов, защищавший депутата Геннадия Лысака. Вице-президент ФСА Юрий Сорокин сообщил Ъ, что его организация направит письмо генпрокурору Юрию Чайке, в котором "ФСА обратит внимание на недопустимость преследования адвокатов за осуществление ими своих профессиональных обязанностей".

По сведениям Ъ, генпрокурор Юрий Чайка обращался к главе Совета федерации Сергею Миронову с ходатайством о снятии сенаторского иммунитета с бывшего члена СФ Игоря Иванова в связи с планируемым предъявлением ему обвинения в создании преступного сообщества и контрабанде. Однако господин Миронов ответил Генпрокуратуре, что поскольку полномочия господина Иванова уже прекращены, то разрешения СФ на его уголовное преследование не требуется. Впрочем, вынужденная отставка сенатора Иванова в мае прошлого года, скорее всего, была связана именно с этим делом (напомним, что глава СФ Миронов направил по этому поводу представление в законодательное собрание края, а губернатор Сергей Дарькин лично попросил депутатов "удовлетворить требование из Москвы"). Вчера Ъ не удалось связаться с экс-сенатором Ивановым: в его окружении сообщили, что он находится в Испании, а его представитель в Москве адвокат Никита Щербина в отпуске и недоступен для комментариев.

Что же касается депутата Лысака, объявленного Генпрокуратурой вторым создателем контрабандного ОПС, то, по сведениям из его окружения, он проходит лечение от тяжелой болезни сердца в Южной Корее. Следствие пока не обращалось в краевой парламент по поводу снятия с господина Лысака депутатского иммунитета и не объявляло его в розыск. Впрочем, у прокуратуры впереди много времени: срок следствия продлен до 1 февраля 2008 года.

Екатерина Ъ-Заподинская

22.08.07

Таможня теряется в алкогольном разнообразии

С 24 сентября по 5 октября в Брюсселе будет проходить 40 сессия Комитета Всемирной таможенной организации (ВТО) по гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Пункты системы вызвали вопросы со стороны участников ВТО: классификация отдельных алкогольных напитков не однозначна.

На сессии будет рассматриваться вопрос сферы распространения позиций 22.06 и 22.08 главы 22 Гармонизированной системы в связи с трудностями классификации новых напитков и применением технологий очистки и осветления спирта, внедренных после создания гармонизированной системы, – сообщает СУАР.

Предыстория вопроса началась в июле 2006 года с сообщения Евросоюза, поступившего в секретариат Комитета по Гармонизированной системе, в котором указывалось, что классификация ряда алкогольных напитков и спирта требует уточнения. Например, указывалось, что «согласно формулировке позиция 22.08 охватывает «Неденатурированный этиловый спирт крепостью не менее 80% об.; крепкие спиртные напитки, ликеры и другие спиртные напитки». Этот текст можно понимать по-разному в зависимости от лингвистической версии…». В сообщении также рассматривались неоднозначные толкования понятия сброженных напитков и дистиллированных алкогольных жидкостей и напитков. Уточнялось, что дистилляцию сегодня с успехом заменяют другие методы очистки: ультра-осветление, ультра-фильтрация, угольная фильтрация, центрифугирование или обратный осмос. Спиртовая жидкость, очищенная такими способами, аналогична дистиллированной. По мнению Евросоюза, классификация этих новых продуктов по номенклатуре Гармонизированной системы может приводить к различным толкованиям, так как по своим технологическим характеристикам они утратили качества сброженных продуктов и не могут более относиться к их позициям. Но и к дистиллированным спиртам, несмотря на аналогичные свойства, их отнести нельзя, поскольку позиция 22.08 распространяется только на продукты, получаемые с применением дистилляции.

В обращении Евросоюза не был конкретно упомянут фактически ни один продукт, но пояснялось, что есть две группы напитков, классификация которых требует уточнения. В Комитете по Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации приступили к рассмотрению вопроса.

Появились и реальные примеры для уточнения. Так, из Бразилии обратились с просьбой конкретизировать категорию напитка с коммерческим названием «Taimbe». Данная продукция состоит из сброженного яблочного сока, 30% которого обеспечивает 1,8% общего содержания спирта. Остальное содержание – 28,2% – обеспечивается за счет добавленного этилового спирта. Одна бразильская таможенная служба сочла этот напиток разновидностью крепленого коктейльного напитка, а другая – смесью сброженных напитков. Предварительно, по мнению секретариата Комитета, напиток, вероятно, потерял характер сброженного продукта, поскольку не продается и не потребляется как напиток этой категории, и должен классифицироваться как спиртной напиток.

«Путаница в торговле возникает, когда разные таможенные власти по-разному классифицируют один и тот же продукт, исходя их субъективных определений. Не будет ли такой стандарт «продаваемый или потребляемый» несостоятелен из-за различных субъективных определений различных таможенных властей?», – прокомментировали ситуацию в Международной организации вин и крепких спиртных напитков (FIVS).

Такой пример, как в Бразилии – алкогольный напиток, четко не попадающий под классификацию, – существует чуть ли не в каждой стране. Так, в России полгода назад бурно решался вопрос, стоит ли считать натуральным вино с добавлением виноградного сусла. С этой проблемой удалось разобраться на местном уровне. Зачастую же сложности с унификацией алкогольных напитков шаг за шагом решают пояснительные записки Всемирного таможенного комитета. И на очереди – напитки со спиртом, очищенным или осветленным новыми методами.

Alconews.ru 22.08.07

22.08.07

Шаолинь в овчинном полушубке

Даже если азиаты пока занимают совсем незначительную часть российского рынка грузовиков и используют в завоевании покупателя все больше не рыночные инструменты, а всевозможные административные лазейки, отечественные производители методично уступают иностранцам, несмотря на рост собственных абсолютных показателей продаж.


В европейской части России иностранными производителями особенно активно осваивается сегмент малотоннажных грузовиков — в первую очередь корейскими и китайскими. Нарастание конкуренции со стороны иномарок и среди средних и тяжелых грузовиков больше заметно за Уралом.

В целом в 2002 году автозаводы России и стран СНГ занимали 78% рынка, в 2005 году их доля снизилась до 63%, а в 2006 — до 57%. Пугающие цифры для русских танков, которые не боятся грязи. Китайцы очень грамотно поймали момент и пришли к нам именно тогда, когда было нужно: в период, когда из-за очень быстрого развития множества отраслей, требующих грузовой техники, российские заводы в силу ограниченных возможностей по наращиванию производственных мощностей не справлялись с быстрорастущим спросом.

Рынок. Легкие коммерческие

Сегодня российский рынок LCV (light commercial vehicles — к ним относят автомобили полной массой до 2 тонн) — флагман отечественной грузовой техники. Его доля — около 70% всего рынка. Динамика роста сегмента превышает среднюю по рынку более чем на 5% и составляет 10–12%; по прогнозам экспертов, к 2010 году сектор LCV увеличится на 70%.

В структуре производства российских заводов также преобладают именно малотоннажные грузовики (67–68% в 2006 году). Доминирующий игрок здесь — «Группа ГАЗ» с моделями «ГАЗель», «Соболь» «Валдай», который, однако, постепенно теряет позиции, несмотря на повышение продаж, поскольку сегмент активно осваивается иностранными производителями. Наибольшую опасность для российских заводов здесь представляют китайские и корейские автомобили, которые приемлемы по цене для российского потребителя, а последние еще и обладают лучшим качеством. В середине 2006 года ведущий отечественный игрок, по оценкам экспертов, занимал 66,3% рынка новых LCV, тогда как в 2005 году — 69%. Доля иностранных производителей достигла 11%.

Продукция ГАЗа постепенно вытесняется иномарками в первую очередь в крупных городах, поскольку с ростом дохода клиенты начинают выше ценить надежность автомобиля и затраты времени на сервисное обслуживание. В частности, «Автолайн» — крупнейший частный пассажирский перевозчик в Москве — пополняет свой автопарк фургонами Ford Transit и Mercedes-Benz Sprinter. Также спрос на иномарки предъявляют и другие крупные перевозчики. Лидер может не беспокоиться разве что за государственных потребителей подобной техники, например, станции скорой помощи, подразделения налоговой инспекции, инкассаторских служб и тому подобных.

Среднетоннажные

Объем рынка большегрузных автомобилей (полная масса от 2 до 8 тонн) в 2006 году оценивался примерно в 100 тыс. единиц, или 200–300 млрд рублей в стоимостном выражении. По мнению специалистов компании «МАН Автомобили Россия», рынок грузовых автомобилей полной массой выше 3,5 тонн в среднем увеличивается на 5% в год.

В этом секторе некоторыми экспертами прогнозируется относительно стабильный объем рынка, другие предсказывают рост. Большинство из них сходится во мнении, что конкуренция здесь будет самой острой, и неизвестно, поможет ли ГАЗу смена модельного ряда в 2008 году и дальше удерживать лидирующие позиции, поскольку ожидается постоянный рост импорта, в том числе китайских автомобилей, способных бороться с продукцией завода по цене — ее основному конкурентному преимуществу на данный момент.

Тяжелые

Российский рынок грузовых автомобилей полной массой 14–40 тонн характеризуется высокими темпами роста объемов продаж вот уже пять лет. Среднегодовой рост сегмента за этот период составил 18,3%. Особенно активно это происходило в 2006 году, когда рынок увеличился сразу на 39,4% (в 2005 году рост составил только 13,2%), прогноз на текущий год — 18,3%.

По итогам 2006 года объем импорта грузовых автомобилей (подержанных и новых) полной массой 14–40 тонн составил 40,8 тыс. единиц, что на 61,3% больше, чем в 2005 году, когда в Россию было импортировано 25,3 тыс. грузовиков.

Тяжелые грузовые автомобили занимают 14–15% всего рынка, что определяет лидирующее положение «Урала» и КамАЗа. Пока в сегменте большегрузов доминируют именно эти производители. Правда, доля их постоянно сокращается в пользу иностранных компаний. Поэтому государство принимает различные меры для поддержки отечественных производителей. В основном это касается увеличения таможенных пошлин для автомобилей отдельных возрастных категорий (в 2005 году ограничение коснулось автомобилей старше семи лет). Не самый удачный момент выбрали власти, поскольку уже летом следующего года ввиду быстрых темпов развития строительного сектора, требующего техники — и в первую очередь самосвалов, был отмечен самый высокий за последние пять лет рост спроса на большегрузные машины. В итоге на рынке возникали очереди до двух месяцев.

Сегодня эксперты КамАЗа отмечают повышенный спрос на тяжелые полноприводные автомобили с осевой нагрузкой от 6 до 10 тонн в связи с интенсивным развитием нефтегазового сектора; также увеличивается спрос на контейнеровозы, тяжелые магистральные тягачи и автопоезда. В сегменте грузовиков средней грузоподъемности, используемых в перевозках внутри страны, до сих пор основную роль в покупке играет цена автомобиля, поэтому позиции отечественной техники здесь можно считать выигрышными.

Существенный рост предсказывают и сегменту автомобилей большой грузоподъемности в связи со вступлением России в ВТО, и, как следствие, увеличением объема перевозок. Но здесь отечественные модели явно уступают импортным, особенно в соответствии нормам Евро-2, поэтому большинство крупных перевозчиков предпочитает использовать новых и подержанных «иностранцев» (до 70% сегмента).

Причины популярности китайцев

Тенденция увеличения спроса и роста доли иностранной грузовой техники, а в самых крупных сегментах рынка в первую очередь китайской — очевидна. Российские дороги уже сегодня бороздят такие грузовики из Китая, как HOWO (собирается по технологии Volvo), Dong Feng (технология Nissan), CAMC (собран по технологии Mitsubishi), самосвалы SHAANXI, а также FAW, JAC, YUEJIN, FOTON.

Каковы причины популярности еще пару лет назад совсем неизвестной техники?

Во-первых, соотношение «цена-качество»: стоимость китайских грузовиков, естественно, ниже. У них неплохой дизайн. Технологии используются довольно передовые — детали копируются с известных японских и европейских моделей более ранних модификаций. В частности, автомобили FOTON разработаны в Китае с использованием технологий японских автомобилестроителей. Эти китайские авто оснащаются лицензионными двигателями Isuzu и Perkins.

Фактор два — ассортимент: китайский автопром может представить на российском рынке технику любой грузоподъемности и с гибким набором технических и дизайнерских характеристик, а также разнообразную спецтехнику. Китайцы готовы работать практически с любым покупателем (различной платежеспособности и требовательности).

Предприимчивые и пронырливые китайцы легче других справляются с одной из главных проблем растущего российского рынка — задержками поставок. Отечественные заводы не всегда предоставляют клиенту российский автомобиль в срок, заказы выполняются медленно. Средний срок поставки 60-90 дней, а то и больше. Если завод получает госзаказ, то поставки для частных клиентов отодвигаются.

И, наконец, обслуживание: считается, что эти грузовики дешевле не только в приобретении, но и в ремонте. Как правило, на каждый грузовой автомобиль китайского производства распространяется гарантия 1,5–2 года, или 60 тыс. километров пробега, а также послегарантийное обслуживание в сервисных центрах. Естественно, эти преимущества предоставляются российскими автосалонами, которые распространяют аналогичные условия и на отечественную технику. Дешевле получается оттого, что, по отзывам владельцев, китайские грузовики ломаются реже отечественных.

Преимущества китайцев по сравнению с грузовой техникой отечественной сборки

Комплектация китайских автомобилей, как правило, включает характеристики, свойственные не каждому отечественному грузовику той же весовой и ценовой категории: гидроусилитель руля, высокая комфортабельность и эргономичность кабин, обогреватель салона, кондиционер, электростеклоподъемники, галогенные фары, автоматизация подъема крышки капота, ABS, усиленная колесная база, модификация кабины со спальным местом. Под заказ могут производиться автомобили со сдвоенной кабиной на шесть человек. Шасси по желанию заказчика могут быть переоборудованы в автофургоны, автокафе, автомагазины, рефрижераторы, эвакуаторы, мини-подъемные краны, автоцистерны и какие угодно специальные автомобили.

Первое и основное — конкурентоспособность по цене. Во-вторых, они хоть и китайские, но все-таки новые. Кроме того, китайские машины, идущие через перегруженный в настоящее время дальневосточный таможенный канал, будучи новыми, часто оформляются как б/у, что опять же влияет на возможность снижения цены. Хотя, по большому счету, грузовики из Китая не могут считаться конкурентами европейских, пусть и подержанных. Автомобили из КНР сильно уступают ведущим мировым маркам по техническим и комплектационным характеристикам, надежности и безопасности. Китайский автопром способен пока соперничать с российской продукцией, продукцией из СНГ и отчасти — с корейскими производителями.

Единственное, что можно взять в расчет, — это, может быть, территориальный фактор. По оценке участников рынка, большая часть производимых в России и импортируемых из Европы грузовых автомобилей (до 75%), реализуется в Московской и Ленинградской областях. Оставшиеся 25% продаж относительно равномерно распределяются между остальными регионами. То есть, в частности, для сибирского потребителя может оказаться более удобным приобретение китайского автомобиля через Благовещенск, чем через Ленинградскую область с вытекающей отсюда необходимостью ожидания.

Сеть

Тем не менее, для коммерческих автомобилей очень важным фактором при их выборе потребителем помимо цены является развитость сети технического обслуживания и ремонта и наименьшие затраты на эти процедуры. А для китайских производителей это большая проблема. Несмотря на рост спроса на эти автомобили, российские дилеры пока не намерены активно развивать сеть станций техобслуживания. Но со временем ситуация наверняка изменится. А с учетом гибкости китайских заводов бесспорным конкурентным преимуществом может стать вседоступность и быстрота поставок запчастей для потребителей дальневосточного и сибирского регионов.

Одной из основных причин популярности импортных грузовиков считается развитие лизинговых схем. В этом случае приобретение нового импортного грузового автомобиля позволяет начать его эксплуатацию при минимальных первоначальных капиталовложениях. Перевозчики считают, что импортные машины сохраняют ровные показатели эксплуатационных затрат, в то время как расходы на отечественные сразу после покупки начинают резко возрастать. Лизинговые схемы на китайскую технику будут востребованы, если заверения производителей о наличии превосходства их продукции над российской подтвердятся. Это станет понятно уже совсем скоро, когда первые покупатели китайских авто смогут оценить качество эксплуатируемых машин, а салоны и выставки, опираясь на спрос, смогут проводить серьезные тест-драйвы.

Это выход

Так что китайские грузовики уже вовсю штурмуют российский рынок, как бы этого не старались не заметить отечественные автогиганты. Компромиссом для обеих сторон может стать создание совместных российско-китайских производств в массовых масштабах. Но готовы ли к таким слияниям ведущие российские заводы?

Сегодня подобные кооперации появляются только в несравнимых с рыночным масштабах. Так, например, компания «Автотор» (Калининград) сотрудничает с китайской автомобилестроительной корпорацией Yuejin Motor Corporation (YMC). Там ведется сборка машин малого и среднего класса грузоподъемностью до 1,5 и 5 тонн, но объемы производства исчисляются всего несколькими тысячами.

На заводе УАЗ в настоящее время собираются японские грузовики Isuzu. Не исключено, что в Ульяновске скоро может быть организовано производство китайских грузовиков BAW (грузоподъемностью 1,5–4 тонны), которые будут конкурировать на рынке с «Газелями». Есть сведения, что строительство завода начнется уже этим летом. А работать он начнет в 2008 году. Предполагается, что уже в 2010 году в Ульяновске будут ежегодно собирать по 70 тыс. китайских грузовиков.

С 8 по 10 июня в Санкт-Петербурге проходил XI международный экономический форум, на котором, как известно, не было подписано соглашение о строительстве завода по производству китайских грузовиков с Beijing Automotive Industry Holding и ульяновской «АМС-Групп», заявленное в программе форума. Оказалось, что партнеры еще не определились с участком для строительства. Стороны надеются, что соглашение будет готово к Кубанскому экономическому форуму в сентябре.

26 марта в рамках официальных мероприятий открытия Года Китая в России и Китайской Национальной Выставки в Москве китайской автогруппой China First Automobile Group Corp. (FAW) и дирекцией российского завода «Автомобили и моторы Урала» (г. Новоуральск) был подписан меморандум о совместном производстве грузовых автомобилей. На первом этапе (2007 год) предусматривается производство на ЗАО «АМУР» среднетоннажных автомобилей FAW из сборочных комплектов и автомобилей «АМУР» с использованием комплектующих производства FAW в объеме от 500 до 1 000 штук. На втором этапе в 2008 году объем выпуска возрастет до 2 тыс. единиц. Будет освоена технология сварки и сборки кабины и других комплектующих в соответствии с техническими возможностями ЗАО «АМУР» и экономической целесообразностью. На третьем этапе (2008–2009 годы) запланировано дальнейшее развитие проекта и выход на производственную мощность в 5–8 тыс. автомобилей в год.

Так что не исключено появление и других производств на территории России. Другое дело, что российское правительство менее приветливо к открытию своих территорий для китайских производителей, чем для европейских, так как первые отстают в отношении экологичес ких требований к машинам.

Другая проблема в том, что китайцы хотят не просто собирать в России свои автомобили, а наладить полноценное производство со сваркой и окраской кузовов и при этом иметь полный или хотя бы частичный контроль над всем технологическим циклом и коммерческой деятельностью завода. Российские производители, в свою очередь, считают, что создание совместного производства целесообразно только с условием приобретения полного технологического цикла, с высоким уровнем локализации производства в России. В июле 2006 года «Группа ГАЗ» купила английскую компанию LDV Holdings, которая производит современные легкие коммерческие автомобили Maxus. «Это стопроцентное приобретение новых конструкторских, управленческих и производственных ресурсов, что позволит российской компании последовательно разрабатывать и запускать востребованные рынками модификации. После прохождения необходимых испытаний, адаптации и сертификации Maxus будет импортироваться из Великобритании, а в ближайшие два года его производство будет налажено в Нижнем Новгороде на Горьковском автозаводе. Кроме того, «Группа ГАЗ» и международная компания Magna International создадут в Нижнем Новгороде совместное предприятие с новейшими зарубежными технологиями, которые открывают дорогу развитию в России современного автокомпонентного бизнеса», — рассказывает исполнительный директор Дивизиона «Коммерческие автомобили» ООО «УК «Группа «ГАЗ» Иван Котвицкий.

Очевидно, что и гиганты, и более мелкие автозаводы с радостью запускают международные совместные производства. «Создание совместных производств с иностранными производителями автокомпонентов — один из стержней стратегии КАМАЗа. Два СП уже работают под крышей завода: «ЦФ КАМА» по выпуску коробок передач Zahnrad Fabrik и «КАММИНЗ КАМА» по производству двигателей. Ведутся переговоры и по созданию других предприятий», — сообщает заместитель генерального директора ОАО «КАМАЗ» по продажам и сервису Ахат Урманов.

Руководство большинства российских предприятий спокойно воспринимает появление новых сборочных автопроизводств на территории России, объясняя свое умиротворение пониманием того факта, что наступления иномарок не остановить, и с китайскими грузовиками так или иначе придется соперничать. Безусловно, близкое соседство конкурентов подстегнет российских производителей повышать эффективность производства, но почему же им не создать совместное производство, обратив конкурентов в выгодных партнеров?! Стереотипы?

«Эксперт Сибирь» №30

21.08.07

Метаморфозы личной печати

Одним из самых криминальных товаров являются автомобили иностранного производства. Причем, по мнению татарстанских таможенников, в данном «рейтинге» они стабильно удерживают лидирующее положение в течение последних десяти лет. С начала этого года возбуждено 20 уголовных дел по контрабандному ввозу автотранспортных средств и уклонению от уплаты таможенных платежей при их таможенном оформлении (в прошлом году – 11). Все преступные схемы, используемые мошенниками, раскрывает начальник отдела дознания Татарстанской таможни подполковник таможенной службы Роберт ШАЙХУТДИНОВ.

– Понятно стремление наших коммерсантов минимизировать затраты при ведении бизнеса. Но почему-то они стараются перенести эту минимизацию на таможенные платежи. Известно, что существующие пошлины зависят от года выпуска автомобиля, от его стоимости и объема двигателя. Исходя из этого, можно предположить вероятность уклонения от уплаты таможенных платежей либо их занижения. Первое становится возможным при контрабандном ввозе автомобилей – минуя пограничный таможенный орган, либо в установленном порядке, но с использованием поддельных документов.

К таковым относятся инвойсы несуществующих иностранных автосалонов, либо документ о купле-продаже автомобиля у вымышленного физического лица – гражданина иностранного государства. Другую группу документов составляют поддельные техпаспорта с недостоверными сведениями о годе выпуска или объеме двигателя. Некоторые документы и вовсе могут быть предназначены для легализации ранее угнанного автомобиля с перебитыми идентификационными номерами кузова и двигателя.

Преступники должны помнить, что контрабандный ввоз автотранспортных средств и уклонение от уплаты таможенных платежей при их таможенном оформлении всегда оставляют «следы» или, как у нас говорят, улики. При обращении в представительства иностранных автопроизводителей в России либо к их региональным дилерам мы ни разу не получали отказа в предоставлении информации о соответствии проверяемого автомобиля заводским идентификационным номерам и техническим параметрам. И в тех случаях, когда нас уведомляют, что с такими идентификационными номерами транспортное средство не выпускалось, это означает, что автомобиль был похищен, номера перебиты. И это чревато для покупателей такого авто, так как согласно законодательству РФ транспортные средства с перебитыми идентификационными номерами не подлежат регистрации. А если отыщется его законный собственник, неизбежны судебные тяжбы.

Возбуждение уголовных дел данной категории зависит, прежде всего, от качественной работы сотрудников, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и не только таможенных органов, но и соответствующих подразделений Федеральной службы безопасности и органов внутренних дел. За 11 лет моей оперативно-следственной деятельности в таможенных органах региона, могу с уверенностью сказать, что наибольшая результативность в борьбе с контрабандой и уклонением от уплаты таможенных платежей достигалась при тесном взаимодействии оперативных подразделений Татарстанской таможни с оперативными подразделениями других силовых структур.

– Как на практике осуществляется такое взаимодействие?

– Особо хотелось бы отметить большой вклад оперативников УФСБ по Республике Татарстан и Межрегионального отдела ОРЧ при Волго-Вятском УВДТ (дислоцированных в Казани). Определенные наработки в плане организации взаимодействия, но только в борьбе с распространением наркотических средств, имеются и с УФСКН РФ по РТ.

Напротив, с оперативными подразделениями МВД РТ, в частности, с отделами по борьбе с организованной преступностью и экономическими преступлениями, взаимодействие налажено хуже. А как показывает практика, контрабандой и уклонением от уплаты таможенных платежей в одиночку не занимаются. При расследовании преступлений данной категории всегда выявляется преступная группа, в которой просматривается четкое распределение ролей: кто-то перемещает товар, кто-то готовит поддельные бланки, печати и штампы, кто-то выполняет роль «бульдозера», то есть проталкивает решение вопросов при прохождении таможенного контроля и таможенного оформления, постановке и снятии с учета в подразделениях ГИБДД и т.д.

Кроме того, данные составы преступлений в соответствии с Уголовным кодексом РФ относятся к категории экономических. Из подразделений МВД РТ определенное сотрудничество осуществляется с экспертными подразделениями и подразделениями ГИБДД МВД Татарстана. В недалеком прошлом во взаимодействии с УБОП и УБЭП МВД Татарстана была пресечена противоправная деятельность не одной преступной группы. Каждое из ведомств решает поставленные задачи с учетом специфики ведомственных нормативно-правовых актов, используя различные формы и методы проведения оперативно-розыскных мероприятий. Но именно это и является основой качественного и своевременного реагирования правоохранительных органов на подготавливаемые и совершаемые противоправные деяния, в том числе и преступления, отнесенные к компетенции таможенных органов.

– Говорят, кто владеет информацией, тот владеет миром. Как информация оперативных подразделений помогает Вам в работе?

– Аналитическая обработка первичной информации, выработка направлений ее проверки и дополнительного сбора сведений, систематизация и тщательный анализ очень важны. После этого, словно мозаика, собранная по частицам, начинает проявляться алгоритм преступления. Важным, на мой взгляд, является не само по себе выявление преступления, а как раз определение его алгоритма, установление способа совершения, достижения понимания психологии преступников и т.д. Все это позволяет воссоздать модель поэтапных действий преступников, что способствует выработке наиболее правильных версий, подлежащих проверке, установлению местонахождения доказательств и проведению соответствующих оперативных мероприятий и планированию производства следственных действий.

Наибольший же интерес, по крайней мере, у меня, вызывает обнаружение допущенных преступниками ошибок, которые являются следствием, как это не звучит странно, «халатного отношения к исполнению преступного деяния». Динамично развивающееся таможенное законодательство РФ совершенствует методы осуществления таможенного контроля, разрабатываются и внедряются технологические схемы и т.д. Преступники, изготавливая поддельные документы на ввозимый ими в Россию автотранспорт, используют соответствующие бланки и оттиски поддельных печатей и штампов, а также установленный таможенным законодательством РФ порядок внесения записей и проставления печатей и штампов. При этом эти документы в своем комплексе не всегда соответствуют требованиям действующего таможенного законодательства РФ. Основной нашей задачей является это увидеть и выявить несоответствия.

– Что послужило основой для выявления преступлений в этом году?

– Вначале была оперативная информация. А затем – выявление несоответствия информации, содержащейся в оттисках печатей и штампов пограничных и таможенных органов Республики Беларусь. Не секрет, что при пересечении границы отметки в виде оттисков штампов и печатей проставляют пограничные органы в загранпаспорте, таможенные – в товаросопроводительных документах. При въезде физические лица сначала проходят пограничный контроль, затем – таможенный.

Такой порядок существует не только в России, но и в Белоруссии. При этом необходимо отметить, что таможенный контроль перемещения товаров транзитом через Республику Беларусь в Российскую Федерацию регламентируется белорусско-российским законодательством. Так, в частности, согласно Постановлению коллегии Таможенного комитета Союзного государства от 23 декабря 2003 г. «О применении нормативных правовых актов, регламентирующих порядок перемещения товаров, перевозимых под таможенным контролем между российскими и белорусскими таможенными органами» таможенные органы Республики Беларусь признают документы, используемые при доставке товаров и оформленные таможенными органами Российской Федерации, а таможенные органы Российской Федерации признают документы, используемые при доставке товаров, оформленные таможенными органами Беларуси.

В ходе оперативной проверки было установлено, что преступники, используя данное положение о признании российскими таможенными органами при доставке, в частности, транспортных средств, товаросопроводительных документов с отметками о прохождении пограничного таможенного контроля в таможенных органах ГТК Республики Беларусь, предъявляли при таможенном оформлении в Татарстанской таможне комплекты документов, в том числе и таможенные декларации, в которых имелись отметки пограничных таможенных органов ГТК РБ в виде направляющих штампов, личных номерных печатей и штампов, которые в своей совокупности свидетельствовали о якобы законном ввозе транспортного средства сперва на таможенную территорию РБ, а затем на таможенную территорию РФ.

Качество исполненных подделок неплохое, но… Нами разработаны определенные методики, позволяющие определить недостоверность заявляемых сведений и наличие фальсификации в документах по группе признаков.

Досье «Таможни»

В 2006 году в Российскую Федерацию юридическими лицами было импортировано 1 049 тысяч легковых автомобилей (код 8703 ТН ВЭД) на сумму свыше 12 миллиардов долларов. Среди них новых автомобилей – 776,9 тысячи и бывших в употреблении и прочих – 272,5 тысячи. В 2005 году в страну было ввезено более 898,7 тысячи легковых автомобилей на сумму свыше 9,3 миллиарда долларов. Из этого числа – 477 тысяч новых и 421,7 тысячи бывших в употреблении.

Журнал "Таможня"

21.08.07

В Москве случился «таможенный скандал» с турецким дипломатом

В конце минувшей недели один из советников посольства Турции в Москве оказался замешан в громком скандале. Таможенники столичного терминала «Домодедово» утверждают, что под видом необлагаемого таможенными платежами груза личных вещей дипломат попытался ввезти в Россию партию дорогостоящих цифровых видеокамер. ФТС РФ намерена привлечь дипломата к ответственности и уже обратилась в МИД России с просьбой лишить его иммунитета.

В начале августа этого года на грузовой терминал Домодедовской таможни Федеральной таможенной службы РФ прибыл груз, заявленный как личный багаж одного из советников посольства Турции в Москве. По некоторым данным, этим дипломатом является советник посольства Чичек Аныл. Судя по сопроводительным документам, в багаже находилась микроволновая печь и пылесос, общей стоимостью 350 долларов. Согласно Венской конвенции о дипломатических отношениях 1961 года, личные вещи дипломатических агентов полностью освобождаются от всех таможенных пошлин, налогов и сборов, однако багаж советника вызвал у таможенников явные сомнения. Груз прибыл рейсом авиакомпании Singapore Airlines, что могло говорить о его происхождении в Сингапуре, считающегося одним из мировых центров производства и продажи бытовой электроники. Практика показывает, что обычно из этого региона электронику везут не поштучно, а целыми партиями. Кроме того, коробки с пылесосом и микроволновой печью были подозрительно тяжелые. Когда груз был досмотрен, в нем оказались 16 дорогостоящих цифровых видеокамер фирмы Sony, 60 аккумуляторов, полторы сотни DVD-дисков и два десятка цифровых видеокассет. Эксперт центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС оценил стоимость этой партии электроники и аксессуаров в миллион рублей. Таким образом, у таможенников появились все основания подозревать дипломата в попытке контрабанды. Домодедовская таможня ФТС РФ уже официально обратилась в МИД РФ с просьбой лишить советника посольства Турции дипломатического иммунитета.

Представители турецкой дипмиссии в воскресенье избегали комментировать ситуацию вокруг их сотрудника, объясняя это выходным днем.

Представители ФТС РФ утверждают, что положение о беспошлинном перемещении через границу личных вещей дипломатов является одним из каналов, который пытаются использовать контрабандисты. «Случаи, когда заявленный дипломатами груз не соответствует реальному, на таможнях не считаются редкими, – признался «Новым Известиям» один из сотрудников грузового терминала Домодедовской таможни.– Обычно, таким образом, пытаются перевезти небольшую по размерам, но дорогостоящую электронику, компьютеры и мобильные телефоны».

С этим мнением согласны и следователи прокуратуры Москвы, специализирующиеся на делах о контрабанде. «Совсем недавно мы расследовали дело о так называемом «африканском» контрабандном канале, по которому в Москву беспошлинно попадали крупные партии электроники, – рассказал «НИ» один из руководителей «экономического» управления прокуратуры Москвы. – Трое россиян и гражданин Буркина-Фасо фабриковали документы о поставках оргтехники для посольств некоторых африканских стран в Москве и возили сюда дорогие ноутбуки, оргтехнику и электронику. Их задержали с полной фурой ноутбуков Toshiba на 100 тысяч долларов, а также партией принтеров, ЖК-телевизоров и оргтехники на сумму в один миллион долларов». По словам прокурора, контрабандистов сгубила жадность, поскольку у таможенников и оперативников ФСБ вызвало подозрение явное несоответствие общего количества всех сотрудников африканских дипмиссий и запрашиваемых ими партий электроники.

«Новые Известия» newizv.ru 21.08.07

21.08.07

Экспортеры научились "обходить" запрет на вывоз лесного сырья

Уже месяц действуют запретительные пошлины на экспорт круглого леса, введенные постановлением правительства РФ. Но это не привело к сокращению экспорта кругляка: экспортеры, умело пользуясь номенклатурой ВЭД и подвергая кругляк первичной обработке, переводят это сырье в разряд технологической щепы и наращивают его вывоз. По имеющимся данным, вывоз из РФ "лесной" щепы в последние месяцы растет рекордно быстрыми темпами, что снижает мировые цены на такой товар.

Несовершенство номенклатуры ВЭД, незаинтересованность большинства зарубежных инвесторов в индустриализации российской лесной отрасли и недостаточный таможенный контроль уже который год способствуют вывозу зачастую по символическим ценам лесного сырья и их полуфабрикатов из России. Некоторые эксперты Минпромэнерго России уверены, что во многих "лесных" регионах высокие пошлины на экспорт круглого леса спровоцируют не глубокую переработку древесины, а перевод сырья и полуфабрикатов в технологическую щепу для ее последующего экспорта. Запретительных же пошлин на вывоз из России этой щепы или других ограничительных мер по ее экспорту пока не предусматривается.

Вводом в действие упомянутого постановления правительства N 419 от 30 июня 2007 года "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" государство рассчитывало прежде всего на углубление переработки отечественного лесного сырья, нынешний уровень которой в несколько раз ниже, чем в Скандинавии, Северной Америке, Китае, Японии, Австралии, Новой Зеландии. Обеспеченность же отечественным современным "лесооборудованием" ныне достигает максимум 20 процентов, что втрое, а то и впятеро ниже, чем в упомянутых странах/регионах. Но одних "пошлинных" мер для исправления ситуации недостаточно: эксперты давно предлагают комплексное стимулирование индустриализации лесной промышленности России, вплоть до объявления и реализации соответствующего нацпроекта (по аналогии с нацпроектом -АПК). В том числе потому, что, по мнению аналитика лесной промышленности, кандидата экономических наук Сергея Адоненко, "в лесоизбыточных регионах растет дефицит современных перерабатывающих мощностей, а по всей стране становится запредельным уровень износа лесоперерабатывающих предприятий, работающих в большинстве своем с 1950-х, а то и с 1930-х годов. Вдобавок хроническая же нехватка в стране современных лесных дорог, можно сказать, гарантирует рентабельность только "скоростному", то есть лесосырьевому экспорту".

Отныне экспортные пошлины на кругляк составляют 20 процентов от экспортной цены товара, но не менее 10 евро с кубометра круглого леса. Затем, с 1 апреля 2008 г. пошлины повысятся до 25 процентов, но не менее 15 евро, а с 2009 года - до 80 процентов, но не менее 50 евро. Кстати, до 31 мая 2006 г. эта ставка составляла только 6,5 процента, но не менее 2,5 евро за 1 кубометр, а впоследствии она была поднята только в "евроизмерении" до 4 евро за 1 кубометр. Многие аналитики небезосновательно опасаются, что в отсутствии реальных стимулов для роста объемов глубокой лесопереработки приведет к отказу зарубежных переработчиков от российского лесосырья и как следствие - к массовому банкротству российских заготовителей. А это приведет к резкому удорожанию на внутреннем рынке даже некачественной отечественной лесопродукции. Заметим, в этой связи, что даже вопреки высоким темпам роста российского лесоэкспорта, за последние 15 лет доля России (в масштабе РСФСР) в мировой торговле лесопродуктами упала в стоимостном измерении выражении с 18 до 2 процентов. Потому что лесосырьевой демпинг снижает мировые цены особенно на лесосырье. А по данным Счетной палаты РФ, около 90% среднегодового экспорта лесотоваров из России по-прежнему составляет необработанный лес, и только около 5 процентов приходится на долю обработанной продукции. При этом растет контрабандный экспорт из РФ наиболее ценных на мировом рынке пород: дуба, бука, ясеня, клена, лиственницы. Причем в большем объеме в последние месяцы - в категории, повторим, технологической щепы.

"Российская Бизнес-газета" №617 от 21 августа 2007 г.

20.08.07

"Черного песца" не отмоешь до бела

В преддверии зимнего сезона некоторые импортные шубы из натурального меха могут подешеветь. И все благодаря тому, что в конце прошлой недели правительство снизило ввозные пошлины на этот товар на 10%. Новые правила начнут действовать с 15 сентября. Таким способом власти пытаются покончить с "серыми" и "черными" поставками меховой одежды в нашу страну, которые, по оценкам участников рынка, превышают официальные в несколько десятков раз.

Снижение ввозных пошлин с 20 до 10% (но не менее 30 евро за штуку) коснется изделий из норки, песца, лисицы, енота, овчины и кролика. Правда, как считают специалисты, более 5-процентного дисконта ожидать не стоит. Но шубы - товар дорогой, поэтому и такое снижение цены окажется весьма кстати. Сразу оговоримся, что подешеветь товар может только у тех продавцов, чей товар на 100% является "белым" (как правило, это известные сетевые магазины). На вещевых рынках в основном продается контрафактный товар, который завозится в страну по "льготному" таможенному оформлению, или вообще "по-черному". Кроме того, без изменения останется цена на российскую продукцию.

Впрочем, наших производителей на рынке немного - около 20%. "Бал правят" иностранцы, причем 70% приходится на страны Юго-Восточной Азии, в частности, Китай и Корею. Подавляющее большинство этого товара - контрафакт. По оценке участников рынка, "серых" и "черных" шуб в России продается в 30 раз больше, чем "белых". Причем эта цифра год от года увеличивается. Соответственно растут и потери бюджета. Эксперты говорят - из-за нелегальных поставок наша страна ежегодно теряет не менее 200 миллионов рублей.

Власти надеются, что снижение пошлин приведет к "обелению" рынка меховых изделий. Заметим, что подобная мера в отношении импортеров обуви оказалась весьма результативной - официальная статистика по ввозу сразу же выросла.

Теперь о том, что может не понравиться участникам рынка. По новым таможенным правилам меховые шубы будут измеряться в штуках. Раньше единицей измерения был вес партии, что позволяло предприимчивым коммерсантам "договариваться" на таможне. Теперь эта лазейка прикрыта.

Кроме того, новые тарифы не предусматривают дифференцированные ставки на меховую одежду - а именно на этом настаивали российские производители. Другими словами, дешевый мех и дорогой мех (скажем, норка) будут облагаться единой ставкой, что может ударить по бизнесу отечественных скорняков. Дело в том, что в нашей стране преимущественно шьют шубы из недорогого меха, например, овчины. А роскошные шубы из песца, норки и шиншиллы, как правило, завозятся из-за границы.

Пока пошлины снижены на девять месяцев. Но участники рынка уверены, что новые тарифы будут закреплены на постоянной основе. Заметим также, что на детские шубы пошлина будет меньше, чем на взрослые, - 7,5% от таможенной стоимости, но не менее 10 евро за штуку.

Финансовые известия 20.08.07

20.08.07

Наша Chery

Китайский автопроизводитель хочет открыть производство в России. Дадут ли?

Может ли китайская машина сравниться с немецкой или японской? Хотите верьте, хотите нет: продажи китайской Chery в России превысили продажи Honda и Volkswagen. За семь месяцев 2007 г. Chery продала 21 973 автомобиля. Это 12-е место среди проданных в России иномарок. Рецепт успеха Chery неоригинален: удачное копирование моделей конкурентов плюс низкие цены. Бестселлер компании в России — лифтбэк Chery Amulet (от $9000) — скопирован c SEAT Toledo. Другая популярная модель — Chery Sweet — практически неотличима от Daewoo Matiz.

Пока половина машин Chery производится на заводе “Автотор” в Калининграде. По закону об особой экономической зоне туда можно беспошлинно ввозить машинокомплекты. Это позволяет обходить 35-процентную пошлину на ввоз новых иномарок. Но с 1 января 2008 г. “Автотор” лишится льгот. Даже авторитет председателя совета директоров “Автотора” Владимира Щербакова — в прошлом он был вице-премьером правительства, — похоже, не поможет сохранить тепличный режим.

Раньше Chery собиралась создать СП с “Автотором”, чтобы выпускать до 200 000 автомобилей в год: половину для России, половину — для европейского рынка. Но раз льготы отменяют, то смысла собирать китайские автомобили именно в Калининграде нет. Промышленную сборку Chery можно наладить в любом другом регионе России с другим партнером.

Но к кому идти? К АвтоВАЗу и ГАЗу бессмысленно: мастодонты отечественного автопрома не будут помогать развиваться конкуренту. Но есть менее крупные компании — “ТагАЗ”, “Северсталь-авто”, “ИжАвто”, Волгоградский машзавод и т. п. С некоторыми из них Chery уже ведет переговоры. Производство дешевых автомобилей может заинтересовать и крупных автодилеров вроде “Автомира” и “Элекс-Полюса”.

Однако даст ли российское правительство Chery разрешение на промсборку? До сих пор “китайцев” в России не жаловали: Great Wall не разрешили собирать автомобили в Елабуге, Geely — в Свердловской области. “Если мы за манну небесную считаем китайскую сборку, то это о многом говорит”, — недобро заявил премьер Михаил Фрадков свердловскому губернатору Эдуарду Росселю.

Чем Chery лучше других “китайцев”? Она — самая крупная и имеет глобальные амбиции. Свой инжиниринговый центр, мощности по выпуску 400 000 автомобилей в год. Заводы в Иране, Уругвае, Египте, Индонезии, на Украине. Но вряд ли это убедит чиновников пускать на рынок столь мощного ценового конкурента для АвтоВАЗа.

SmartMoney; 20.08.07

20.08.07

Пошлинам в шубах стало жарко

Провоз шубок из норки, песца и шиншиллы через границу станет вдвое дешевле. Правительство приняло постановление, по которому ставки на импортную меховую одежду снижены в два раза - с 20 до 10 процентов. Сегодня оно публикуется в "РГ".

Новое правило коснется как поставщиков крупных партий товаров, так и физических лиц, провозящих через границу меха на сумму, превышающую размер беспошлинного багажа. Цель постановления - поставить заслон на пути "серого" и "черного" импорта изделий из меха. Теперь "контрабандных" шубок из норки, песца и шиншиллы на торговых прилавках станет меньше. А в дальнейшем подстегиваемые законами конкуренции торговцы могут и снизить цены на меха.

На принятых изменениях настаивал Союз производителей и импортеров. Дело в том, что по действующим таможенным ставкам вкупе с НДС импортеры вынуждены оплачивать на таможне до 40 процентов от стоимости товара. Это создает мощный коррупционный рычаг - у поставщиков возникает соблазн снизить издержки, используя "серые" и "черные" схемы ввоза товара, пояснил корреспонденту "РГ" исполнительный директор Союза производителей и импортеров Борис Фантаев. По его подсчетам, реальные продажи мехов в России чуть ли не в 30 раз превышают объемы официального импорта. То есть львиная доля товара завозится в обход закона. Соответственно, колоссальные потери несет бюджет, а добросовестные поставщики проигрывают контрабандистам в ценах. Поэтому и возникло предложение снизить пошлины, чтобы "обелить" импорт.

Эта мера, прикидывает Фантаев, может за год принести в бюджет около 200 миллионов рублей. Такая схема уже была использована при снижении импортных пошлин на обувь, которые изменились с 2006 года. И официальная статистика по ввозу обуви сразу дала рост. Еще одно новшество, внесенное в таможенный тариф, - это введение единицы измерения в штуках, а не по весу партии, как было раньше. Оно также создает условия для большей прозрачности бизнеса.

Каким будет выигрыш для рядового потребителя - пока сказать трудно. Но чем больше товара будет ввозиться "вбелую", тем больше будет конкуренция. Не исключено, что при таком раскладе импортеры пойдут на снижение цен. К тому же за счет сокращения издержек они смогут устраивать в конце сезона распродажи и прочие акции, надеется Фантаев.

А вот предложение Союза производителей ввести дифференцированные ставки на меховую одежду - в зависимости от ее цены (более высокие ставки для дешевого меха и более низкие для дорогого) - пока отклонили. Предполагалось, что такая двухступенчатая система защитит от импортных конкурентов российских скорняков, которые шьют шубы из недорогих мехов. Например, овчины. Что же касается роскошных шуб из норки, песца и чернобурки, то они почти все завозятся из-за границы.

Впрочем, не исключено, что к двухступенчатой системе еще вернутся. Предполагается, что в течение нескольких месяцев будет проводиться мониторинг работы по введенной схеме, а уже после этого вернутся к вопросу о дифференцировании ставок, сообщили недавно информагентства.

Российская газета; 20.08.07

17.08.07

Молдавские вина не спешат в Россию

Вчера Роспотребнадзор разрешил семи молдавским производителям ввезти их продукцию на территорию России. Однако молдавские вина появятся на рынке не раньше октября: правительство Молдавии задерживает поставки продукции отобранных компаний в Россию, чтобы они не получили преимущества перед другими местными виноделами.

Разрешения на ввоз алкогольной продукции из Молдавии даны семи предприятиям этой страны, сообщил вчера глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко. По его словам, разрешения для поставок в Россию выданы на 40 видов винно-коньячной продукции этих предприятий. "Это означает, что сейчас они (винодельческие предприятия.-- Ъ) идут в таможенные и налоговые органы, приобретают российские акцизы, везут их в Молдавию, наклеивают их на готовую продукцию и будут ввозить ее в нашу страну",-- рассказал господин Онищенко. В июле Роспотребнадзор отобрал пять предприятий -- будущих поставщиков и начал проверки их продукции (см. Ъ от 20 июля). Среди отобранных компаний оказались три молдавские -- "Висмос", "Калараш Двин", "ДК-Интертрайд" -- и две приднестровские -- "Квинт" и "Букет Молдавии". Теперь Роспотребнадзор дополнил этот список еще двумя молдавскими заводами. По информации Ъ, это предприятия "Мекдал" и "Салкуца". В Роспотребнадзоре отказались подтвердить или опровергнуть эту информацию.

Запрет на экспорт молдавских вин в Россию, которая традиционно закупала до 80% этой продукции, был введен весной 2006 года Роспотребнадзором из-за несоответствия требованиям безопасности. В результате запрета экспорт молдавских вин уменьшился в 2006 году почти вдвое, с $313 млн до $173 млн, а место молдавских вин в России, на которые приходилось 34,1% рынка, по данным "Бизнес Аналитики", заняли российские и недорогие европейские и новосветские вина.

О решении Роспотребнадзора производители узнали от корреспондентов Ъ. "Нам об этом ничего не известно, мы не получали никакого официального письма по этому поводу от Роспотребнадзора",-- заявил вчера Ъ гендиректор молдавского правительственного агентства 'Молдова-вин' Валерий Миронеску. В пресс-службе ТД "Бостован" о заявлении Геннадия Онищенко также не знали. В "Крикова-Акорес" сообщили, что им известно о шести предприятиях, которые получили разрешение на поставки в Россию, наиболее крупными из которых являются "Висмос" и "Калараш Двин". Гендиректор завода "Суворов-вин" Андрей Кобаль рад, что "найдено понимание между молдавскими и российскими контролирующими органами": "Из отношений исчезла политическая составляющая, специалисты Роспотребнадзора объективно отнеслись к предприятиям, которые проверяли".

Ранее источники, близкие к ФТС, рассказывали Ъ, что молдавские вина появятся в России уже в начале осени, а поставляться будут через единственный терминал "Солнечный" в московском микрорайоне Солнцево. Однако теперь импортеры говорят максимум об октябре. "После получения разрешения Роспотребнадзора производители должны привезти свою продукцию на экспертизу, пройти сертификацию, закупить акцизные марки, на это уйдет не менее двух месяцев",-- считает представитель завода "Акорес". Кроме того, как заявил Ъ Валерий Миронеску, Молдавия пока не будет выдавать виноделам государственные торговые марки, "без которых молдавская таможня не выпустит вино из страны". По словам господина Миронеску, марки начнут выдаваться, "когда хотя бы 20 предприятий получат разрешение Роспотребнадзора, чтобы не создавать преимуществ небольшой когорте производителей". С 8 по 13 августа специалисты Роспотребнадзора обследовали еще 24 винзавода, результаты экспертизы ожидаются в течение двух недель.

КоммерсантЪ Daily ; 17.08.2007

17.08.07

Запах жареного

Двум бывшим чиновникам МЭРТ вынесен приговор за превышение квот на импорт мяса

Мосгорсуд вчера вынес обвинительный приговор двум бывшим чиновникам Минэкономразвития. Экс-заместитель директора департамента государственного регулирования внешнеторговой деятельности и таможенного дела МЭРТ Юрий Буйкин и уполномоченный управления министерства по Центральному району Владимир Максимов были признаны виновными в превышении должностных полномочий, так как выдавали различным организациям дополнительные квоты на импорт мяса.

Буйкина и Максимова арестовали в 2006 году, но тогда среди сотрудников МЭРТ они уже не числились. Первый ушел на пенсию, а второй уволился по семейным обстоятельствам. Но обвинение Генпрокуратура предъявила им именно в связи с работой в министерстве. Как установило следствие, в 2005 году «обвиняемые в нарушение закона оформили и выдали различным коммерческим организациям -- участникам внешнеторговой деятельности лицензии на ввоз в Россию мясной продукции для внутреннего потребления сверх квот», установленных правительством страны на то время. Речь шла о говядине и свинине. При этом коммерсанты, получившие дополнительные квоты на ввоз мяса от чиновников, еще и таможенные пошлины платили по заниженным ставкам.

По подсчетам следствия, всего за 2005 год Буйкин и Максимов выдали 144 лицензии 16 организациям. Таким образом, согласно материалам дела, государству был причинен существенный ущерб, который следователи Генпрокуратуры оценили в 1,8 млрд руб. на каждого из обвиняемых.

Судебный процесс по делу бывших чиновников МЭРТ начался в Мосгорсуде 3 июня. Проходил он в закрытом режиме, поскольку в материалах дела имелась всего одна, но зато секретная справка ФСБ, в которой содержались сведения об оперативно-розыскной деятельности, не подлежащие огласке. По этой самой причине подробностей о том, кто именно и каким образом получал незаконные лицензии на ввоз мяса сверх установленных норм, получить так и не удалось. Известно лишь, что подсудимые свою вину не признали. Их адвокаты в подтверждение своей позиции, в частности, ссылались на то, что таможенные пошлины должны были платить не их подзащитные, а те организации, которые закупали мясо за рубежом, поэтому следствие не должно было вменять причинение ущерба Буйкину и Максимову.

Гособвинению, чтобы доказать вину подсудимых, пришлось изрядно постараться. И хотя в финале Генпрокуратура все же добилась обвинительного приговора, но от многих пунктов обвинения пришлось отказаться ввиду отсутствия надлежащих доказательств. Поэтому суд в своем приговоре существенно снизил и сумму ущерба, которая по вине Буйкина и Максимова якобы была причинена государству -- до 600 и 300 млн руб. соответственно.

Обвинитель Генпрокуратуры Виктор Антипов просил суд назначить обоим подсудимым наказание в виде шести реальных лет колонии. И аргументировал это тем, что Буйкин и Максимов, имея на своем счету множество заслуг и наград, сознательно шли на преступление, были уверены, что в случае поимки героическое трудовое прошлое им зачтется. В конечном итоге примерно так и вышло. Суд приговорил Юрия Буйкина к пяти годам лишения свободы, но поскольку на момент совершения преступления ему уже исполнилось 60 лет, к нему была применена амнистия -- бывшего чиновника освободили из-под стражи в зале суда. Натянув кепку на нос, он быстро прошмыгнул мимо столпившихся у дверей суда журналистов, не удостоив их своим комментарием.

Владимиру Максимову повезло меньше -- его лишили свободы на три года. Однако в колонии общего режима ему придется провести максимум полтора, поскольку арестован он был весной прошлого года. Впрочем, у него есть шанс освободиться условно-досрочно за хорошее поведение, что по закону возможно начиная с половины отбытого наказания.

Суд также запретил Буйкину и Максимову занимать госдолжности в течение трех лет. Пока ни обвинение, ни защита не определились, будут ли они обжаловать вынесенный вчера приговор в Верховном суде.

ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ ; 17.08.2007

17.08.07

Деловая авиация взяла таможенный барьер

Снижена ввозная пошлина на иностранные бизнес-джеты

Правительство снизило импортные пошлины на самолеты иностранного производства вместимостью до 19 кресел c 20% до 10%. К середине 2008 года пошлина, имеющая отношение в основном к самолетам деловой авиации, будет полностью отменена. По расчетам чиновников, это стимулирует компании и частных лиц регистрировать в России бизнес-джеты, которых уже приобретено на сумму до $1 млрд. Однако участники рынка опасаются, что массовый ввоз этой техники в страну создаст массу проблем из-за отсутствия инфраструктуры для базирования и техобслуживания самолетов.

Вчера правительство опубликовало текст постановления об изменениях в Таможенном тарифе, касающихся ставок импортных пошлин на ввоз воздушных судов иностранного производства в сегменте гражданских самолетов массой до 20 тонн с количеством посадочных мест не более 19 человек -- они снижены с 20% до 10%. Как пояснил Ъ советник главы Минэкономразвития Игорь Коньков, это лишь начало процесса по полной отмене пошлин на импортные самолеты сегмента деловой авиации. "Законодательство позволяет разовое снижение пошлин лишь на 50% от установленного объема. Через девять месяцев мы планируем снизить ее до нуля",-- сообщил чиновник.

По словам Игоря Конькова, отмена импортной пошлины на другие иностранные самолеты также проходит согласование в ведомствах. "Планируется сохранить пошлину на самолеты тех типов, выпуск которых осуществляется в России, прежде всего на аналоги проектируемого ОКБ 'Сухой' SSJ-100",-- уточнил господин Коньков. В Минэкономразвития согласны с Минтрансом в том, что 20-процентные пошлины на иностранные магистральные самолеты сильно сдерживают развитие российского рынка регулярных авиаперевозок, однако сроки окончания согласований Игорь Коньков спрогнозировать не смог.

В отсутствие в стране достаточного количества регулярных рейсов и острого дефицита самолетов у авиакомпаний, бизнес-авиация является самым быстрорастущим и довольно дорогим сегментом авиарынка. "Быстрый рост деловой авиации обеспечивает появление новой налоговой базы в стране, за счет чего государство сможет собирать больше налогов, нежели объем уплаченных пошлин",-- отмечает Игорь Коньков. По данным Национальной ассоциации деловой авиации (НАДА), в России сегодня летают 300-350 частных самолетов, стоимость каждого из которых колеблется от $0,5 млн до $100 млн. По данным Игоря Конькова, около 95% воздушных судов, собственниками которых являются российские фирмы и частные лица, зарегистрированы за рубежом.

По словам главы аналитической службы агентства "Авиапорт" Олега Пантелеева, большинство покупателей самолетов деловой авиации не уплачивают пошлин. "Перевозки иностранных компаний по территории России ограничены, но эксплуатанты легко их обходят",-- поясняет эксперт. Вполне легальным способом, например, является полет до ближайшего заграничного города, откуда самолет сразу вылетает в нужный российский пункт. "А иной раз самолет и просто летит куда ему надо, игнорируя законодательные ограничения",-- отмечает эксперт.

Однако, как отмечают в НАДА, поощрение российских бизнесменов приобретать личные самолеты может привести к массе неожиданных проблем. "За отмену импортных пошлин мы выступали изначально, но без госрегулирования этой отрасли ситуация в небе может превратиться в хаос",-- полагает президент НАДА Владимир Лебедев. По его словам, в России уже сейчас остро не хватает аэродромной инфраструктуры для деловой авиации, от которой зависит в первую очередь безопасность полетов. "Вторая проблема -- нет квалифицированных пилотов для этих самолетов, многие из которых по сложности управления и технологичности оборудования можно приравнять к современным истребителям",-- поясняет господин Лебедев. Третья проблема -- отсутствие в России баз технического обслуживания деловых самолетов.

Коммерсантъ; 17.08.07

16.08.07

Перемены на пользу дела

С 1 августа Татарская транспортная прокуратура работает в новом режиме. В числе 16 транспортных прокуратур, действующих преимущественно на территории ПФО, она теперь входит в состав Приволжской транспортной прокуратуры, которая образована приказом Генерального прокурора РФ Юрия Чайки и располагается в Нижнем Новгороде.

Чем вызваны перемены, насколько это увеличит ресурс прокурорского надзора на транспорте? Об этом шла речь на недавнем совещании транспортных прокуроров в Нижнем Новгороде, которое провел приволжский транспортный прокурор, государственный советник юстиции третьего класса Сергей Белов.

Напомним, что в Татарстане транспортная прокуратура (сейчас ее возглавляет старший советник юстиции Рафкат Уразбаев) функционирует уже более 30 лет. Она осуществляет надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина в сфере деятельности железнодорожного, воздушного и внутреннего водного транспорта, а также в таможенной сфере. Кроме того, она расследует уголовные дела, совершенные на поднадзорных объектах, и осуществляет надзор за тем, как расследуют такие дела транспортная милиция и таможенные органы, поддерживает по ним государственное обвинение в судах. Ее задачей также является координация деятельности правоохранительных органов на транспорте и таможенных органов в сфере борьбы с преступностью.

До 2001 года транспортные прокуратуры подчинялись вышестоящим транспортным прокуратурам, на территории которых располагались головные ведомственные организации транспорта. Например, Татарская транспортная прокуратура подчинялась Волго-Вятской транспортной прокуратуре в городе Горьком (ныне Нижний Новгород). Затем произошла перестройка всей системы, в результате чего транспортные прокуратуры были подчинены прокуратурам субъектов Российском Федерации. Татарская транспортная прокуратура вошла в структуру Прокуратуры Республики Татарстан.

Это обстоятельство, напомнил на совещании Сергей Белов, положительно сказалось на деятельности некоторых прокуратур, в частности Татарской транспортной. Но практика дала и немало примеров иного рода. В итоге руководство Генеральной прокуратуры России небезосновательно посчитало, что надзор за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере следует сосредоточить в руках транспортных прокуроров, а организационное построение системы транспортных прокуратур не должно быть связано непосредственно с административно-территориальным делением страны, конкретными субъектами Федерации.

Создание Приволжской транспортной прокуратуры обусловлено необходимостью повышения эффективности надзора за таможенными органами, а также за железнодорожным, воздушным и внутренним водным транспортом, подчеркнул Сергей Белов. Сегодня этот многофункциональный орган надзора за исполнением законов имеет правовую и организационно-распорядительную базу, подготовленные кадры, материально-технические и иные условия для того, чтобы результативно исполнять все возложенные на него функции. В своей деятельности Приволжская транспортная прокуратура наибольшее внимание будет уделять соблюдению прав и свобод человека и гражданина, безопасности перевозок на железнодорожном, воздушном и водном транспорте, эффективности таможенного контроля, но в то же время не останутся без внимания и другие сферы надзора.

Республика Татарстан (Казань) ; 16.08.2007

16.08.07

Финита ля промсборка

Иностранным автопроизводителям, делающим ставку на российский рынок, стоит поторопиться. МЭРТ предупредил «колеблющихся» о том, что уже осенью право на льготную промсборку в России будет приостановлено. Опоздавшие лишатся выгодных условий, так как со вступлением России в ВТО правила игры на российском рынке объективно изменятся.

В рамках стратегии

Минэкономразвития определило крайние сроки заключения соглашений по промсборке на территории РФ, как для автосборочных производств, так и для производств автокомпонентов.

Уточним, эти смежные виды деятельности регулируются двумя постановлениями правительства РФ N166 от 29.03.05 и N566 от 16.09.06 с одинаковыми названиями «О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении автокомпонентов, ввозимых для промышленной сборки».

Режим промсборки позволяет беспошлинно импортировать автокомпоненты из-за рубежа, однако это противоречит нормам ВТО, в которое Россия намерена вступить к концу нынешнего года. Поэтому всем иностранным автокомпаниям, желающим «впрыгуть в уходящий поезд» и организовать производства автокомпонентов, необходимо подписать соответствующие соглашения с МЭРТом до 30 октября. По промсборке автомобилей — до 15 сентября. Об этом заявил замдиректора департамента по инвестиционной политике МЭРТ Дмитрий Левченков во время рабочего визита во Владивосток.

«Стратегия развития автопрома в России в части «импортных» автомобилей подразумевает строительство заводов по их производству (цикл должен обязательно включать сварку и окраску кузовов), а также постепенную локализацию производства в течение 7 лет, — поясняет руководитель проектов НКГ «2К Аудит — Деловые консультации» Севастьян Лейбе. — То есть на срок, пока действуют специальные льготы на ввоз автокомпонентов для этих производств, так называемый «режим промсборки». Через 7 лет льготы будут отменены, а производство автокомпонентов должно быть налажено в России».

По данным Ассоциации европейского бизнеса в РФ продажи иномарок за 7 месяцев 2007 года по сравнению с аналогичным периодом 2006 года выросли в России на 67% или на 345 585 штук. При этом продажи растут из года в год, и тенденция обещает сохраниться еще долго.

“В том, что в 2007 году продажи новых иномарок продолжат динамично расти, мало кто сомневался, — комментирует аналитик по автопрому ИК «Открытие» Кирилл Таченников. — Однако темпы роста превзошли все ожидания. В увеличении продаж не последнюю роль сыграли иномарки российской сборки. Мы полагаем, что уже в 2008 году количество собранных в России иномарок превысит число отечественных автомобилей, проданных на нашем рынке”.

Многие мировые автоконцерны, заинтересованные в освоении столь быстро растущего российского авторынка уже определились. И вот результат: по данным Ассоциации европейского бизнеса, в пятерке самых продаваемых у нас моделей за первое полугодие этого года находятся сразу три российские иномарки. На первом месте Ford Focus, на втором — Renault Logan, на третьем — украинский Chevrolet Lanos, на четвертом — поднявшаяся за полгода с девятой позиции Toyota Corolla, на пятом — тольяттинская Chevrolet Niva.

На Международной автомобильной выставке «Интеравто-2007», которая пройдет в Москве с 29 августа по 4 сентября будет представлен российский Chrysler Sebring, предполагаемый к выпуску на площадке ГАЗ в Нижнем Новгороде (также там планируют выпускать Dodge Stratu).

К концу 2007 года обещает запустить завод под Петербургом японская Toyota. В аналогичные сроки намерен открыть автопроизводство в Калужской области Volkswagen.

Осенью 2008 года под Петербургом начнет функционировать предприятие General Motors. В этом же регионе в конце 2009 года откроется завод Nissan, а в следующем начнется возведение завода Suzuki. Минэкономразвития уже подписало инвестсоглашение о строительстве автопредприятия с Peugeot-Citroen. При этом наш рынок интересен не только производителям легковых автомобилей.

Например, собрался строить в России завод по производству тяжелых грузовиков автоконцерн Scania. Выпускать грузовики в РФ намерены Volvo и DaimlerChrysler. И, наконец, на шаг по созданию собственных производственных площадок чуть ли не под «закрытие дверей» решились Mitsubishi и Hyundai. Обе компании подтвердили намерения подписать с МЭРТом соглашения до 15 сентября (крайний срок).

«Mitsubishi ориентирован в строну Санкт-Петербурга, Hyundai рассматривает порядка 10 регионов», — сообщил представитель МЭРТ. Всего же до 15 сентября Минэкономразвития, по словам Левченко, готово подписать до 20 соглашений по промсборке автомобилей. На данный же момент подписано более 10 соглашений.

Промсборка комплектующих

По оценкам аналитического агентства «АВТОСТАТ» в 2007 году объем первичного рынка автокомпонентов составит порядка $7-8 млрд. Примерно половина этого объема (47-49%) будет приходиться на долю выпуска комплектующих самими автопроизводителями. Объем внешнего производства автокомпонентов для первичного рынка составит порядка $3,6-4,2 млрд. При этом, доля автокомпонентов, производимых для сборочных предприятий пока еще крайне мала (в пределах 10% от общего объема рынка). Остальные 90% комплектующих предназначены для традиционных российских автозаводов.

То есть, и этот рынок для иностранных игроков выглядит вполне аппетитно. По словам директора компании «АВТОСТАТ» Сергея Целикова, к 2010 году доля компонентов, предназначенных для СП, вырастет до 30-35%.

На начало этого месяца, по сообщению Минпромэнерго, были уже согласованы и подписаны соглашения о промышленной сборке автокомпонентов с ООО «ЦФ КАМА» (коробки передач для коммерческих автомобилей, разработчик ZF, Германия); ООО «Тойота Бошоку» (сиденья, разработчик Toyota); ОАО «Автодизель» (двигатели для коммерческих автомобилей, разработчики Renault и ЯМЗ).

Минпромэнерго согласовало проект соглашения по промышленной сборке автокомпонентов с ООО «Аутомотив Лайтинг» (г. Рязань; производство светотехнических приборов для моторных транспортных средств).

Кроме того, по данным «ПРАЙМ-ТАСС», были согласованы или находились на подписании в Минэкономразвития соглашения с ООО «Приводная техника ФОЙТ-КМПО» (гидромеханические коробки передач для коммерческих автомобилей, разработчик Фойт, Германия); ООО «Аутомотив Лайтинг» (светотехника, Magneti Mareli, Италия); ЗАО «НПП Сотекс» (сиденья, разработчики Ssang Yong и «УАЗ»).

На очереди стояли соглашения с ЗАО «Камминз-КАМА» (двигатели для коммерческих автомобилей, разработчик Cummins); ОАО «Роберт Бош Саратов» (датчики массового расхода воздуха, разработчик Bosh); ООО «Лир» (жгуты проводов, разработчик LEAR); ООО «Электром» (стартеры и генераторы, разработчик Beijing, Китай); ООО «АвтоДеталь-Сервис» (рулевые механизмы, коробки передач, карданные валы, разработчик BAW, Китай).

Всего желание поучаствовать в российском автомобилестроении в режиме промсборки автокомпонентов с начала действия правительственного постановления выразило порядка 50 иностранных компаний.

Российские регионы, желая привлечь эти компании на свои территории, начали на последних настоящую охоту. Так, на прошедшей в феврале этого года в Петербурге Международной конференции по привлечению инвестиций в производство комплектующих для автомобильной промышленности «AUTOINVEST 2007» вице-губернатор Ленинградской области Григорий Двас жаловался, что конкуренция между регионами вышла за рамки здравого смысла: «сумма предоставляемых льгот зачастую превышает размеры предполагаемых инвестиций».

По оценкам Левченкова «всего будет подписано порядка 15 соглашений». Самое крупное соглашение было подписано с компанией Magna, которая планирует построить 4 завода в России — в Нижнем Новгороде, Санкт-Петербурге, Калуге, в Самарской области — совместно с «БазЭлом». Кроме того, ведутся переговоры с американской компанией Johnson Controls.

«Делается это до вступления в ВТО потому, что после вступления к России будут применяться правила этой организации, которые запрещают слишком активно поддерживать отечественного производителя, — сообщил нам эксперт НКГ «2К Аудит — Деловые консультации». — Вполне вероятно, что тогда контракты не удастся заключить на столь выгодных для иностранцев условиях, как сейчас. Поэтому пока есть возможность: и законодательная, и конкурентная — уже почти все крупнейшие иностранные компании пришли или изъявили желание разместить свои заводы в России».

Проверено — подводных камней нет

Не то, чтобы решение Минэкономразвития о «закрытии» промсборки было чересчур неожиданным, но все же его категоричность заставила призадуматься. Например, не означает ли это, что государство посчитало опыт промсборки неудачным? А вдруг кто-нибудь из высокопоставленных чиновников решил, что и в автопроме пора создавать мегахолдинги?

Ведь такая идея окончательно не хоронилась, и не далее, чем нынешней весной генеральный директор ФГУП «Рособоронэкспорт», председатель Совета директоров «АвтоВАЗа» Сергей Чемезов высказывался за объединение «АвтоВАЗа» и «ГАЗа». И это далеко не первое высказывание столь ответственного и заинтересованного лица, касающееся идеи создания в России глобального автохолдинга. Например, именно с идеей создания пан-холдинга и приходил на «АвтоВАЗ» директорствовать представитель ФГУП «Рособоронэкспорт» Игорь Есиповский. Правда, в тогдашней программе развития предприятия присутствовали внушительные суммы, которые государству следовало влить в «АвтоВАЗ», если оно — государство — не желает с собственным автопромом распроститься. Средства выделены не были. Есиповский покинул пост.

Можно также вспомнить прозвучавшее в сентябре 2006 года заявление главы Федерального агентства по промышленности (Роспром) Бориса Алешина. «Слияние крупнейших автопроизводителей России возможно, но эти процессы должны проходить естественно, без каких-либо искусственных операций», — нашел тогда обтекаемую формулировку Алешин, отвечая на вопрос журналистов о возможном слиянии «АвтоВАЗа», «ГАЗа» и «КАМАЗа».

В общем, сколько бы представители либерального МЭРТа не заявляли, что промсборка – единственный способ выживания отечественного автопрома, сам режим льгот для иностранных компаний постоянно пребывал под угрозой «перекрытия клапана».

Однако руководитель аналитического управления инвестиционной группы ОЛМА Владимир Детинич не склонен видеть в заявлении представителя МЭРТ никаких подводных камней, ведь похожие заявления делались и ранее. «МЭРТ лишний раз подчеркнул, что желающие прийти на российский рынок компании, должны поторопиться, — сообщил Детинич корреспонденту «Росбалт-Бизнес», — Ясно, что со вступлением в ВТО правила игры изменятся».

То есть, Россия вам не проходной двор, куда можно заявиться, когда пожелаешь. И кто хочет успеть воспользоваться льготами, положенными по режиму промсборки, пусть поспешит.

Правда, отмечают эксперты, ни что не помешает МЭРТу назначенный срок и продлить, ведь в постановлениях 166 (промсборка автомобилей) и 566 (промсборка компонентов) срок действия не указан.

Росбалт; 16.08.07

15.08.07

Буржуйское ОСАГО

Поездка в Европу на собственном автомобиле потребует страхования гражданской ответственности водителя. При первой покупке такого полиса с разнообразными условиями ее приобретения лучше разобраться детально.

Решили прокатиться по Европе на своих четырех? Отличная идея! Для беспрепятственного пересечения границы и передвижения по территории европейских стран придется соблюсти обязательное условие — приобрести «Зеленую карту» (Green Card). Это система покрытия гражданской ответственности при дорожно-транспортном происшествии, в случае если виновником аварии является иностранец. По сути, аналог нашего ОСАГО. Система объединяет 45 государств — это 41 европейская страна, а также Израиль, Марокко, Тунис и Иран. Россия в систему «Грин кард» все еще не входит, и наш полис ОСАГО, естественно, за рубежом не действует.

Где брать

Эмитентами «зеленых» полисов российские страховые компании являться не могут, зато они по агентским соглашениям продают продукты своих западных коллег, страховщиков стран — членов «Зеленой карты». Каждый отечественный страховщик может продавать полисы сразу нескольких иностранных фирм, которые будут отличаться по цене, территории действия и лимиту ответственности. У разных российских страховщиков полисы Green Card одного и того же зарубежного эмитента могут иметь разную стоимость по причине агентского вознаграждения. Помимо вознаграждения агента на плечи страхователя также ложатся: банковская комиссия, почтовый сбор и местные налоги.

«Зеленый» полис вам продадут только в той стране, где зарегистрирована машина. Приобрести его можно как в Москве, так и непосредственно на нашей стороне границы — разницы в стоимости нет никакой, если компания-агент будет той же. Помимо крупных страховых фирм, которые часто имеют свои филиалы в приграничных населенных пунктах, существуют небольшие региональные компании, которые предоставляют аналогичные услуги на «последней миле» — пункте таможенного контроля. Если там есть альтернатива в виде московского страховщика, цена полиса будет похожей, если нет — несколько дороже. Но это для забывчивых и беспечных, большинство же автотуристов предпочитают покупать полисы заранее. «Не факт, что у филиала компании, который там есть, будет возможность продать вам “Зеленую карту”», — говорит директор департамента страхования автотранспорта РОСНО в московском регионе Сергей Абалакин. А вот его коллега, заместитель генерального директора страхового дома ВСК Евгений Уфимцев рекомендует: «Чтобы не переплачивать, “Зеленую карту”, стоимость которой напрямую зависит от сроков поездки, лучше приобретать непосредственно при пересечении границы. Покупая ее заранее, нельзя спрогнозировать точную дату выезда с учетом возможных обстоятельств».

Приобрести страховку по ту сторону границы тоже можно, но это уже будет не Green Card, а внутренний полис страны, аналог тем полисам, которые Россия продает в рамках ОСАГО на границе иностранцам. Если вы направляетесь в Евросоюз, местный полис, например латвийский, польский или финский, станет альтернативой «Зеленой карте». «Если не собираетесь выезжать за границу страны, в которую прибыли, достаточно приобрести местный полис гражданской ответственности», — напутствует Сергей Абалакин. Впрочем, если в первые две страны можно попасть непосредственно с российской территории, то для проезда в Польшу понадобится миновать просторы Украины или Белоруссии. Украина является транзитным членом «Зеленой карты», то есть эмитировать полисы не имеет права, но пропускать автомобили с Green Card обязана. «С этим полисом вас пропустят на территорию Украины, если, конечно, не попадете на ищущих любой способ заработать пограничников или таможенников, которые, например, попытаются признать документы недействительными», — делится заместитель генерального директора «РЕСО-гарантии» Григорий Антонов. А вот без Green Card все будет неудобнее и дороже: придется приобрести украинское или белорусское ОСАГО на границе, а в Польше — стране ЕС — купить внутренний полис, который заменит вам «Зеленую карту». Еще невыгоднее приобретение местной финской страховки. «Полис, купленный по ту сторону границы с Финляндией, покрывает не только ее территорию, но и весь ЕС, — поясняет Григорий Антонов. — Но стоимость этого полиса существенно выше, чем стоимость “Зеленой карты”, которую можно купить на нашей стороне, порой она может втрое отличаться от нее: полисов они продают немного, что и определяет высокую цену».

Сколько стоит

В отличие от нашего ОСАГО стоимость Green Card у эмитентов из разных стран отличается, поскольку, несмотря на общее пространство системы, единого прейскуранта нет и формируется цена исключительно на рыночных условиях. Тем не менее методика расчета одинакова. Все транспортные средства разделены на пять основных категорий, у каждой из которых свой тариф: легковые автомобили (A), грузовые автомобили с полной массой свыше 3,5 т и трактора ©, прицепы к грузовым автомобилям (F2), прицепы к легковым автомобилям (F1) и мотоциклы (B). Никакой поправки на мощность двигателя, стаж водителя или его возраст, как в нашем ОСАГО, не существует.

Минимальная по продолжительности действия 15?дневная страховка для легкового автомобиля стоит от 19 до 35 евро для стран, входящих в ЕС, и от 28 до 35 евро — для всех стран системы Green Card. Полис на месяц обойдется уже в 25–65 и 41–65 евро соответственно. Дешевле стоят полисы прибалтийских компаний, болгарской Bulstrad и отчасти польской «дочки» страхового гиганта ERGO — ERGO Hestia. Дороговизной славится страховка немецкой SOVAG. Но ее цена оправданна, поскольку лимитов возмещения ущерба у немцев по жизни и здоровью нет. Безлимитная ответственность актуальна лишь в очень сложных случаях, когда вы являетесь виновником аварии со множеством участников и есть серьезно пострадавшие или погибшие. Конечно, никогда не знаешь, что может понадобиться, но целесообразно приобрести полис подешевле, например болгарского эмитента. Лимиты даже по «дешевым» полисам Green Card достаточны для урегулирования большинства ДТП. Для сравнения: у нас по ОСАГО лимит 400 тыс. рублей, а, например, во Франции или Бельгии его нет. В Швеции порог ответственности составляет 33 млн евро — это фактически безлимитный вариант.

Выбор западных фирм, полисы которых продают наши страховщики, невелик. Правда, он и не нужен: ощутимой конкуренции по причине ограниченного спроса и примерной сопоставимости тарифов нет, а страховка для поездки в Европу на машине воспринимается как данность, равно как и покупка обязательной автогражданки в России. Тратить время и выискивать экономию в 7–15 евро для двухнедельного автопутешествия в Европу нецелесообразно. Разница будет заметна, когда покупается страховка на более длительный срок. Так, у самого «дешевого» из найденных D’ латвийского страховщика «Балтикумс», полисы которого продает ВСК, годовая Green Card на легковую машину стоит около 280 евро. Цена аналогичного полиса компании SOVAG приближается уже к 500 евро. Сэкономить можно на бонусах, которыми зачастую радуют постоянных клиентов страховщики. Например, «РЕСО-гарантия» скидывает 5% за повторное страхование по данному продукту, а 15% — за непрерывное страхование, когда новый полис на ту же машину оформляется не позднее, чем через 14 дней после окончания действия текущего.

Как это работает

Неприятный момент в том, что помогать вам при ДТП в чужой стране никто не обязан: российский страховщик является лишь агентом, продавшим вам полис. Правда, VIP-клиентам компании помощь, скорее всего, окажут, но это зависит от политики лояльности страховщика. «Мы изредка оказываем информационные услуги для своих клиентов, причем на дружеской основе и если они застрахованы у нас по каско или ОСАГО на год, — говорит Григорий Антонов. — Можем написать письмо, сделать еще что-то, но основные действия осуществляет сам клиент».

Жуткой проблемой становится незнание языка: по-русски там никто не говорит, в том числе в компании — эмитенте полиса. В случае аварии специалисты советуют максимально скрупулезно зафиксировать детали, например, сфотографировать место происшествия и поврежденный автомобиль хотя бы на мобильный телефон, обменяться данными с другими участниками ДТП, сообщить в бюро Green Card той страны, где произошло ДТП. А в протоколе указать, что язык страны, где вы попали в аварию, не является для вас родным. Не можете справиться сами — обращайтесь в специализированные фирмы по урегулированию претензий, но опять же если языковой барьер для вас не помеха. Конечно, из-за двух царапин связываться с таким бюро смысла нет. Если возник спорный момент и, не дай бог, причинен ущерб жизни или здоровью, нужно вызывать полицию. По мнению Сергея Абалакина, в Евросоюзе, если никто из людей не пострадал, ДТП можно оформить самостоятельно и подать документы в ближайший полицейский участок. Ну и не забывайте потребовать свою копию протокола.

Расширяя границы

Очень важно понимать, что Green Card не будет покрывать ущерб вашему автомобилю, если вы виновник ДТП. Для этого существует другой продукт — КАСКО. Большинство современных автомобилей, особенно если они покупались в кредит, его имеет. Если вы отправляетесь в путешествие на своем авто, логичным шагом становится расширение территории ответственности вашей страховки для наиболее полного рискового покрытия в незнакомой стране. Как ни странно, эта услуга тоже имеет экзотический характер. В основном она если и предлагается, то корпоративным страхователям, активно внедрять эту практику в ритейл страховщики не спешат. «У нас бывают крупные корпоративные клиенты, у которых каско действует на территории ЕС, но это индивидуальная договоренность, а не типовой продукт, — поясняет Сергей Абалакин. — Мы это делаем крайне редко». По словам заместителя руководителя департамента автострахования «Росгосстраха» Павла Бородина, его компания предлагает своим клиентам расширение покрытия каско на страны ЕС и СНГ (либо страны Азии) за 20% страховой премии.

Рокфеллер; 15.08.07

15.08.07

Таможенная чистка спугнула сухогрузы

Роттердам отреагировал на борьбу с коррупцией

По утверждениям руководства СЗТУ, после начала "чистки рядов" несколько зарубежных стивидорных компаний отказались отгружать товары в Петербург.

Об этом вчера заявил глава Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) Игорь Власенко. "За весну 2007 г. было несколько таких случаев. В частности, отказался отправлять к нам суда Роттердам, а несколько сухогрузов развернулись прямо в акватории Финского залива и убыли, не войдя в порт Петербурга, -- сообщил таможенный начальник, связав эти факты с ужесточением контроля над своим ведомст-вом. -- Наш приоритет -- борьба за достоверность декларирования грузов, и мы уже можем говорить о пресечении схем, которые раньше работали под прикрытием некоторых таможенных руководителей".

В "борьбе за достоверность" таможни Северо-Запада весьма преуспели: с начала года ими было возбуждено 557 уголовных дел, из которых 552 -- по статье "контрабанда", а к административной ответственности участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) они привлекли 8324 раза. Более того, правоохранительные органы по наводке службы собственной безопасности СЗТУ возбудили 67 уголовных дел в отношении таможенников младшего и среднего звена, а также два уголовных дела в отношении руководящего состава -- начальников Петербургской и Псков-ской таможен. И хотя более 20% таможенного делопроизводства, согласно той же статистике, разваливается в суде, результат жестких мер, по мнению Игоря Власенко, налицо: за полгода зафиксирован 30%-ный рост перечислений в бюджет (373 млрд рублей против прошлогодних 287 млрд), а внеш-неторговый оборот через таможни СЗТУ вырос на 35% и без Роттердама с его развернувшимися сухогрузами.

"Мы бы знали"

Что касается самого факта столь резкой реакции иностранцев на внутренние пертурбации СЗТУ, то в Петербурге она осталась незамеченной. По крайней мере в ОАО "Морской порт Санкт-Петербург" об этих фактах ничего не знают.

"На нашей памяти такого не было, -- с уверенностью заявили в ЗАО "Вторая стивидорная компания". -- Если бы хоть одно судно развернулось перед портом, мы бы об этом точно знали". Начальник СЗТУ Игорь Власенко думает, что демарш роттердамских экспортеров -- прямое следствие коррупционных разоблачений на таможнях Северо-Запада.

Структура товарооборот за 1-е полугодие 2007 г. на таможнях СЗТУ (всего $54 млрд)

Выборгская таможня - 44%
Балтийская таможня - 22%
Санкт-Петербургская таможня - 11%
Остальные - 23%

Деловой Петербург; 15.08.07

15.08.07

Начальников таможен подвергли ротации

Вчера начальник СЗТУ Игорь Власенко на пресс-конференции подтвердил информацию об отставках начальников Санкт-Петербургской и Пулковской таможен Анатолия Воробьева и Андрея Озолинга. По официальной информации, обе отставки стали результатом "ротации кадров" -- впрочем, участники внешнеэкономической деятельности предлагают альтернативные объяснения.

О предстоящей отставке Анатолия Воробьева стало известно еще в конце июня. Тогда начальник Санкт-Петербургской таможни выступил на коллегии СЗТУ и вскоре был вызван к начальнику СЗТУ Игорю Власенко, который предложил подчиненному "дать дорогу молодежи". Анатолий Воробьев, который еще до назначения начальником Санкт-Петербургской таможни успел побывать на пенсии, не стал бороться, а написал рапорт об отставке и ушел в отпуск, среди же участников внешнеэкономической деятельности поползли слухи о том, что господина Воробьева сместили в интересах одной из крупных брокерских структур. Еще одна популярная среди коммерсантов версия этой отставки гласит, что Анатолий Воробьев, считавшийся членом команды экс-зампредседателя ФТС Владимира Шамахова, стал жертвой конфликта групп влияния в руководстве ФТС -- так же, как ранее начальник Балтийской таможни Сергей Чижиков. В самом СЗТУ отставку Анатолия Воробьева до сих пор официально не комментировали. В неофициальном же порядке сотрудники управления намекали на то, что отставка связана с результатами ведомственной проверки Кировского поста Санкт-Петербургской таможни, где были выявлены серьезные нарушения и начальник которого, Александр Луценко, также недавно покинул ряды сотрудников ФТС.

Что же касается начальника Пулковской таможни Андрея Озолинга, то он ушел на пенсию "в связи с окончанием срока контракта", что также стало довольно неожиданным для многих сотрудников СЗТУ. Правда, весной этого года в околотаможенных кругах ходили слухи, что Озолингу могут припомнить принципиальность, проявленную его подчиненными при оформлении нарушений таможенных правил родственниками некоторых городских чиновников. Однако до сих пор начальников таможен за это не увольняли, да и сам Озолинг в июне объявил подчиненным, что его контракт был продлен еще на год. Тем не менее, как заявил вчера Игорь Власенко, в ФТС действует принцип ротации: "Мы предложили господину Озолингу ряд вакансий, но он предпочел уйти на пенсию".

Новые начальники ни на одну из "обезглавленных" таможен пока не назначены, а их обязанности исполняют заместители. По сведениям Ъ, на пост начальника Санкт-Петербургской таможни претендуют нынешний и. о. Владлен Иванов и заместитель начальника таможни по правоохранительной деятельности Дмитрий Коношков.

Коммерсантъ в Санкт-Петербурге; 15.08.07

15.08.07

Иностранное мясо забивает российское

Рост импорта мяса в России привел к снижению закупочных цен и подорожанию в рознице. Но в отличие от Украины, там не объявляют «мясных кризисов» с требованием запретить экспорт зерна и не создают политических проектов с «удержанием цен»

Объемы ввоза мяса в Россию выросли почти на четверть за первое полугодие 2007 года. Это больше, чем нужно рынку, и оптовые цены уже начали снижаться, что создаст очередные проблемы отечественному животноводству и потребителю.

Импорт мяса в Россию растет угрожающими темпами. За первые шесть месяцев 2007 года ввоз мороженого и свежего мяса увеличился на 24,5 % по сравнению с аналогичным периодом 2006 года и составил 636,9 тыс. тонн, сообщила в понедельник Федеральная таможенная служба. Стоимость закупок составила $1,555 млрд, тогда как в январе–июне 2006 года на эти цели было потрачено всего $932,5 млн. Закупки преимущественно производятся в странах дальнего зарубежья: из них привезли 619,2 тыс. тонн на сумму $1,507 млрд. Эта тенденция не распространяется на мясо птицы, отмечает ФТС. Импорт мяса птицы сокращается: в январе–июне 2007 года он был на 8,9% ниже, чем в аналогичный период прошлого года. «Данные ФТС В отношении всех видов мяса – это «средняя температура по больнице, – отмечает руководитель исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин. – На российском рынке хорошее предложение по мясу птицы. Импорт свинины составил практически столько же, сколько в соответствующий период прошлого года».

«Прибавку обеспечила говядина, ввоз которой практически на половину больше, чем в январе-июне 2006 года».

Причин у такого быстрого роста несколько. Прежде всего, это укладывается в общую тенденцию увеличения ввоза иностранных товаров. По данным ФТС, за январь–июнь он вырос на 48,7% по сравнению с первым полугодием 2006 года. Очевидно, ввозить товары становится все выгоднее: из-за укрепляющегося рубля номинированные в долларах товары «дешевеют», что при сохранении рублевой цены обеспечивает прирост выгоды.

Взлет цен на зерно, которые только за июнь на мировом рынке выросли на 20%, также сыграл одну из ключевых ролей в падении привлекательности отечественного мяса. «Все наше сельское хозяйство основано на зерне, увеличение его цены обязательно должно было сказаться на стоимости мясозаготовок», – объясняет заместитель генерального директора ООО «ФинЭкспертиза» Агван Микаелян. Такая связь объясняется «пищевой цепочкой» – скот питается зерном, которое дорожает. «Это делает наше животноводство еще менее конкурентоспособным. Если на колбасу наше мясо идеально годилось по цене и качеству, то сейчас мы проигрываем и здесь», – отмечает Микаелян.

У затоваривания российского рынка иностранным мясом есть и специфические основания. «Причина в неудовлетворительном администрировании тарифных квот по говядине», – уверен Юшин. Дело в том, что квоты на импорт поделены на доли между странами. По словам эксперта, 80% сейчас приходится на страны Евросоюз, откуда импортеры могут поставлять говядину в этих рамках по низким тарифам. ЕС действительно когда-то был для нас одним из ведущих поставщиков говядины. «Однако ЕС расширяется, количество населения, а значит и потребителей, увеличилось, в то время как производство мало росло», – отмечает Юшин. Импортеры перестали выбирать квоту ЕС: вместо 347,6 тысяч тонн, приходящихся на Евросоюз, импортеры ввезли оттуда пока лишь 7 тысяч тонн. Поставщикам мяса приходится ввозить говядину из Южной Америки по более высокой тарифной ставке. «Правительство по предложению Минэкономразвития снизило тарифы на сверхквотную говядину с 40% до 30%. В результате в Россию повезли мясо все кому ни лень, его оказалось больше, чем нужно рынку. Оптовые цены снизились в среднем на 20-30% по сравнению с серединой 2006 года. Что отрицательно сказывается на наших производителях», – объясняет Юшин.

Более того, наплыв импортного мяса – отзвук прошлогодних проблем, также вызванных квотами. Российские импортеры долго ожидали начала переоформления лицензии с ЕС на другие страны и «придерживали» свои квоты. Однако решение было принято только во второй половине 2006 года. В результате, чтобы не потерять долю на рынке, импортеры ввезли мясо не только в рамках своих квот, но и большие объемы. Всего за вторую половину 2006 года в Россию было ввезено около 70% от общегодового объема поставок говядины. Однако это спровоцировало перегрузки портов и таможни.

В результате большая часть этого мясного потока прибыла к нам не в конце 2006 года, а уже в 2007 году.

На увеличение ввоза влияют и чисто потребительские причины. «В России развиваются институты общественного питания – рестораны, кафе, поскольку растет благосостояние населения, – говорит Микаелян. – Для этих заведений важно воспроизводимое качество мяса: они всегда должны иметь одинаковые по качеству и вкусу куски мяса. Отечественное сельское хозяйство не может обеспечить это в должном объеме».

Могла внести свой вклад в рост показателя ввоза мяса и усердная работа ФТС по борьбе с «серым» импортом мяса. «Та часть, которая раньше незаконно проходила как «животный жир», теперь тоже учитывается как мясо. Но я не думаю, что это увеличило объем импорта больше, чем на 1–2%», – замечает Микаелян.

Однако польза потребителям от такого количества иностранного мяса небольшая.

Цены снижаются на оптовом рынке, но растут в рознице.

По данным Росстата, в июле 2007 года по сравнению с июлем 2006 года потребительские цены на мясо и птицу выросли на 6,4%. «Розничные цены растут вне зависимости от ситуации на оптовом рынке. У нас нет конкуренции на розничных рынках, потому что количество торговых точек, продающих мясо, очень мало. И мясо там очень дорогое, с учетом наших невысоких доходов», – констатирует Юшин. К тому же привозное мясо не всем нравится. «20% импортного мяса действительно достойного качества – лучше нашего или на уровне. Остальная часть, на мой взгляд, уступает по вкусу. Кроме того, часто в импортном мясе наблюдается повышенная жирность», – признается Микаелян.

Снижение оптовых цен и повышение розничных привело к тому, что в этот бизнес сейчас активно пытаются попасть новые игроки. Один из владельцев розничного бизнеса, не связанного с мясом, рассказал «Газете.Ru», что рассматривает вариант выделения средств для нового направления. «Такой рентабельности нет ни в одном из других бизнесов», – заявил предприниматель.

ProAPK.com.ua; 14.08.07

14.08.07

Вези, пока дают

Российские импортеры активно отреагировали на укрепление рубля

Укрепление рубля наряду с негативными последствиями для ряда отечественных производителей имеет по меньшей мере один позитивный эффект. Для российской промышленности становится более доступным современное зарубежное оборудование, купив и установив которое она сможет выпускать более конкурентоспособные товары, в том числе и для зарубежных рынков. О таком последствии укрепления рубля, используемого ныне финансовыми властями среди мер по сдерживанию инфляции, чиновники и экономисты говорят давно. Подтверждает это и внешнеторговая статистика за первое полугодие, обнародованная Федеральной таможенной службой (ФТС).

Похоже, российские промышленники с максимальной активностью пытаются использовать выгодную с точки зрения соотношения валют ситуацию для перевооружения производства. Так, по данным ФТС, именно машины и оборудование занимают (с долей 52,6%) основное место в товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья. В январе--июне этого года его ввезено на 49,6% больше, чем за тот же период прошлого года (стоимостной объем увеличился на 59,1%).

При этом в импорте машин и оборудования в первом полугодии из стран дальнего зарубежья на механическое оборудование приходилось 35,6%, на средства наземного транспорта -- 35,8%, на электрические машины и оборудование -- 21%, на инструменты и аппараты оптические -- 5%.

В целом импорт за первое полугодие, по данным таможенной статистики, вырос на 48,7% и составил 84,6 млрд долл. В том числе из дальнего зарубежья ввезено товаров более чем на 71 млрд долл. (рост на 49,9%), из стран СНГ -- на 13,6 млрд долл. (42,4%). Необходимо добавить, что на увеличивающиеся объемы импорта повлияла не только инвестиционная активность российских компаний, но и рост спроса со стороны населения. Денежные доходы россиян в первом полугодии, по данным «Росстата», увеличились более чем на 20%.

Понятно, что покрыть все запросы за счет товаров, производимых в России, нет никакой возможности: ни по качеству, ни по количеству.

Российский экспорт также рос, но не такими быстрыми темпами. В страны дальнего зарубежья он увеличился на 6,7%, составив 132,1 млрд долл., в страны СНГ -- на 20,9%, до 23,2 млрд долл. Львиную долю экспорта за пределы бывшего Союза предсказуемо обеспечил топливно-энергетический сектор (66,1%). Между тем в страны СНГ Россия поставляла в значительных количествах машины и оборудование (доля -- около 21%), что снизило долю товаров ТЭКа до 38%.

Согласно таможенной статистике, положительное сальдо внешнеторгового баланса России в январе--июне уменьшилось по сравнению с первым полугодием прошлого года на 17,8%. Главным образом из-за снижения цен на нефть в начале года. Сейчас цены вновь высокие -- более 70 долл. за баррель, а потому и положительное сальдо торгового баланса до конца года может вырасти. Этот процесс собственно уже начался с февраля, однако в июне случился провал: по данным Центробанка, с 12,71 млрд долл. до 8,65 млрд долл. Причина -- резкое снижение экспорта с рекордных для всей постсоветской истории 30,3 млрд долл. в мае до 27,1 млрд долл. в июне. Аналитики не склонны считать этот провал тенденцией. Российская экономика на подъеме, а потому нет никаких причин для снижения российских поставок за рубеж. По крайней мере, именно так обстояло дело все последние годы.

Основными торговыми партнерами России в первом полугодии среди стран дальнего зарубежья были Германия, Нидерланды, Китай, Италия, Турция, Япония, Польша, Великобритания, США, Франция.

ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ ; 14.08.2007

14.08.07

Необъяснимый экспорт

По статистике Федеральной таможенной службы в первом полугодии импорт рос более чем впятеро быстрее экспорта, сальдо уменьшилось почти на 18%. Cнизились физические объемы вывоза газа и большинства металлов. Почему падает экспорт меди и никеля, аналитики не понимают, также необъяснимо снижение экспорта газа в июне.

За январь — июнь, сообщила вчера ФТС, экспорт достиг $155,3 млрд (на 8,6% больше, чем в прошлом первом полугодии), а импорт — $84,6 млрд (+48,7%). Торговое сальдо упало на 17,9% до $70,7 млрд.

Вывоз нефти в первом полугодии даже вырос после двухлетнего спада, говорит гендиректор ЦМАКП Елена Абрамова. По стоимости экспорт нефти вырос на 2,9%, а физические объемы — на 4,3%. Нефтепродуктов экспортировали больше на 2,1%. Быстрее экспорт нефти расти не будет, полагает Валерий Нестеров из “Тройки Диалог”: перерабатывать нефть внутри страны сейчас выгоднее, чем экспортировать, экспортная пошлина на нефть выше, чем на нефтепродукты.

Увеличился экспорт угля — по стоимости на 19%, физически — на 7,1%.

Вывоз газа по физическим объемам сократился на 14,6%, он принес $19 млрд, тогда как год назад — $21,8 млрд. Сокращение объемов экспорта газа связано с теплой зимой в Европе, объясняет представитель “Газпрома” Сергей Куприянов. Зарубежные потребители использовали газ по минимуму, согласен Нестеров. Но Абрамова знает, что и в июне вывоз газа продолжил падать. Объяснить этот факт Куприянов затруднился.

Вывоз электроэнергии упал по стоимости на 27,4%, физически — на 15,6%. Причина — дефицит мощностей, говорит аналитик “Брокеркредитсервиса” Ирина Филатова.

Металлов и изделий из них было вывезено, по оценке ФТС, меньше на 7,6%, но цены на них росли, и доходы от их экспорта выросли на 34,7%. В физическом выражении вывоз черных металлов упал на 7,1%, никеля — на 5%, а меди — на 1,8%. Только алюминия вывезли на 2,9% больше.

Внутренний рынок для всех сталелитейных компаний сейчас основной, говорит аналитик UBS Алексей Морозов. К примеру, ММК в 2006 г. продал в России более половины проката — 6 млн т, а в 2007 г. планирует увеличить отгрузку отечественным потребителям до 7,5 млн т. В стране не только растет потребление стали, но и цены на нее в России зачастую выше, чем в Европе и США. А из-за строительного бума стоимость арматуры (используется в строительстве) в этом году доходила почти до $1000 за т, т. е. стоила примерно столько же, сколько обычно более дорогая оцинкованная сталь.

А вот снижение экспорта меди и никеля Морозов и его коллега из “Уралсиба” Кирилл Чуйко объяснить не берутся. Особенных причин для этого нет, разве что их потребление внутри страны тоже растет, гадает Морозов: к примеру, дополнительное количество меди могло уйти в кабельную промышленность.

Основной производитель и экспортер никеля в России — “Норникель”. Представители компании не смогли объяснить падение российского экспорта этого металла в первом полугодии. Морозов же считает, что могло повлиять что угодно: производство никеля в стране ограничено мощностями, так что даже незначительный рост потребления в России ведет к сокращению экспорта. Вдобавок бизнесу “Норникеля” присуща сезонность: компания вывозит металл по Северному морскому пути, экспорт зависит от навигации, отмечает Морозов. Аналитик “Атона” Дмитрий Коломыцын предполагает, что экспорт никеля мог снизиться из-за того, что поставки вовне сократил кто-нибудь из более мелких производителей, к примеру “Южуралникель”. Но представитель “Мечела” (в него входит “Южуралникель”) говорит, что большая часть никеля по-прежнему идет на экспорт.

Быстрому росту импорта ничто не мешает, считает экономист HSBC Bank Александр Морозов: увеличивается инвестиционный и потребительский спрос, способствует взлету импорта и укрепление рубля.

Очень быстро растет ввоз машин и оборудования — его стоимость превысила прошлогодний уровень на 59,1%. Компании быстро наращивают инвестиции в основные фонды и закупают импортную технику, потому что она лучше российской, говорит аналитик Deutsche UFG Елена Сахнова.

Мяса импортировали больше на 21,3%, рыбы — на 33,7%, сахара — на 20,7%. Импорт алкогольных и безалкогольных напитков увеличился в 2,2 раза (по стоимости — на 84%). Пресс-секретарь Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров объясняет: в начале 2006 г. из-за внедрения ЕГАИС было падение и производства алкоголя в России и его импорта (акцизных марок не хватало), а сейчас они возвращаются к позапрошлогоднему уровню.

Ввоз текстиля и обуви вырос на 29,5%, а по стоимости — на 75,9%. Почти трехкратное опережение роста по стоимости связано с обелением бизнеса, считает вице-президент сырьевого блока “Альянс Русский Текстиль” Алексей Иванов.

Ведомости ; 14.08.2007

14.08.07

Автобусы контрабандой

Пассажирскому автопарку Череповца в связи с расследованием уголовного дела грозит конфискация 80 городских и туристиче¬ских автобусов. Как стало известно из собственного источника, сотрудниками череповецкого УФСБ по Вологодской области вскрыт факт контрабанды в особо крупных размерах, совершенный организованной группой. На основании материалов оперативной проверки следственным отделом УФСБ возбуждено уголовное дело по ст. 188, ч. 4, УК РФ, санкция которой предусматривает конфискацию предмета контрабанды. А предметом этим стали пассажирские автобусы незаконно провезенные через таможню.

Как удалось установить, двое череповчан, М. и К., с целью дальнейшего контрабандного провоза пассажирских автобусов через таможню, закупленных в Швеции, в 2005 году вступили в преступный сговор с А., гражданином этого скандинавского государ¬ства. Для претворения задуманного в жизнь ими было зарегистрировано в Череповце совместное предприятие.

Схема нелегального заработка была достаточно проста и заключалась в разработке системы ухода от уплаты в федеральную казну законных таможенных пошлин. За период с 2005¬го по 2007 год подозреваемые поставили в города России, в том числе и в Череповец, более 100 автобусов, а преднамеренные недоплаты в государственную казну в виде таможенных пошлин составили порядка 100 млн. рублей.

Суть же задумки партнеров по криминальному бизнесу заключалась в том, что автобусы ввозились в Россию в качестве уставного капитала совместно созданного российско-шведского предприятия, а потому в соответ¬ствии с законом не облагались таможенной пошлиной. Правда, они не могли быть проданы для получения коммерче¬ской выгоды.

Однако попав в Россию, автобусы не застаивались на базе предприятия. Подо¬зреваемые с фактическими покупателями автобусов вместо договора купли¬продажи заключили договор аренды техники, те оплачивали фирме их полную стоимость и спокойно использовали автобусы по назначению. Другими словами, продажа не подлежащего отчуждению товара камуфлировалась под сдачу автобусов в аренду. Однако разработанная подозреваемыми система ухода от уплаты таможенных пошлин оказалась не столь безупречной, как они надеялись, и на их бурную и прибыльную деятельность вскоре обратили внимание сотрудники ФСБ. Результатом их работы и стало возбуждение уголовного дела по факту незаконного провоза автобусов через таможню и задержание подозреваемых.

Так как часть 4 статьи 188 УК РФ (конт¬рабанда) предусматривает конфискацию предмета контрабанды, перед череповецкими пассажироперевозчиками, среди которых и муниципальная автоколонна № 1456, замаячила перспектива лишиться сразу порядка 80 единиц техники. Именно столько автобусов было реализовано подозрева¬емыми в Череповце. Однако решение о конфискации может принять только суд, который состоится по окончании следствия. Оба подозреваемых по этому уголовному делу — и К., и М. — сейчас арестованы и находятся в следственном изоляторе.

За комментариями мы обратились к старшему следователю по особо важным делам следственного отдела ФСБ Александру Барашову.

— Мы не отрицаем, что уголовное дело по факту контрабандного ввоза автобусов через таможню возбуждено. Но какие¬-либо комментарии по нему давать пока рано — следствие еще не закончено, — сказал Александр Николаевич.

Wobla.Ru; 14.08.07

14.08.07

«Чемоданный бизнес» российских таможенников

Как будут досматривать спортсменов в Сочи?

Истерия вокруг Олимпиады понятна. Олимпиада нужна не для того, чтобы выпустить миллион чебурашек или орать на пьянках «Go-go! Россия - чемпионка!». Это деньги, тысячи рабочих мест и шанс заманить туристов среднего класса. За это и бились. Теперь начнем строиться. Но дворцы померкнут в глазах иностранцев еще на таможне. Это прописано в таможенных правилах.

К примеру, горнолыжники, путешествующие со снаряженим. Перевес - обычное дело. В Европе есть услуга «экспресс-багаж» - когда чемоданы летят отдельно за приемлемые деньги. Воспользуются ею и те, кто полетит в Сочи. Их уже ждут таможенники и прикормленные фирмы.

Самая обычная история

Иностранцы рискуют застрять на таможне. Вместо путеводителей будут изучать таможенные коды, пытаясь понять, как эти цифры относятся к их лыжам. Не верите? Случай студентки Марии Кузьменко - прямое тому доказательство.

Девушка летела из Англии. Багаж уместился в трех чемоданах. В самый большой утрамбовались диски, сумочки, белье. Стражем этому богатству был назначен - привет, Олимпиада! - плюшевый чебурашка.

В Хитроу за перевес попросили 300 фунтов.

- Не переживайте, - успокоили путешественницу, - отправьте экспресс-багажом.

Объяснили, что чемодан полетит отдельно. О прибытии уведомят по почте. Багаж отдадут за 10 минут. Заплатите меньше.

У стойки толпились европейцы с баулами. Туристы не в первый раз отправляли скарб подобным образом.

«Заберите филькину грамоту»

E-mail известил miss Kuzmenko, что багаж прибыл в «Шереметьево-Карго»: забирайте. И начались мучения. На сайте висели «мертвые» телефоны. А по откликнувшимся номерам отвечали, что ничего не знают ни про Машу, ни про ее чемодан. Пришлось ехать. Полдня искала терминал. А они огромные, как пирамиды в Египте.

- И везде ответ: это не к нам, это во-о-он туда! - возмущается девушка.

Наконец, «пирамида» найдена. На лондонскую квитанцию и не глянули.

- Накладную давай, а не эту филькину грамоту, - рычала дама в форме.

На робкое, что это единственный документ, последовало типичное:

- Моя проблема, че ли?

В накладной был шифр к местонахождению чемодана. Но эту бумажку и не должны давать: летела она вместе с чемоданом.

Сколько весят трусы?

Девушка увидела объявление: некто за денежку обещал получить багаж. У взрослого в мозгу сработала бы сирена: «Неспроста это! Заплати!» Но Маша шагнула навстречу трудностям.

Накладную нашли. Сказали, что чемодан на складе. Осталось заполнить форму и отдать ее даме, что не взяла «филькину грамоту». Дама «работала» и Машу игнорировала. Через час снизошла:

- Чего понаписала? «Чемодан, 30 кг». Неправильно! Перечисляй все объекты в чемодане, их цену, товарный код, поштучный вес.

«Объекты в чемодане» - это нижнее белье и носки. Их требовали взвесить и рассортировать, присвоив неведомые таможенные коды.

- Я возмутилась, что не знаю, сколько там трусов, - вспоминает девушка, - и что никогда не взвешивала носки, чтобы знать их вес.

Ей тоном героини Мордюковой ответили:

- А напишете неправильно, оштрафуем!

Потом таможенники захотели осмотреть багаж.

- Я бы не хотела, чтобы люди в погонах рылись в моем грязном белье! - негодует Мария.

Ей дали восьмисотстраничный талмуд - выписывать коды на трусики и носочки. Маша пыхтела над этим три часа. Дошла до чебурашки. Зверь талмуду не был знаком.

- А чебурашка - это что? - спросила пассажирка. - «Игрушка мягкая в форме животных» или «игрушка мягкая в форме разных существ, кроме людей»?

Решив, что лондонская мерзавка издевается, таможенница озверела: - Зачем каракули подсовываете? Переписывайте! ПЕЧАТНЫМИ БУКВАМИ!

Маша заплакала.

Таможенные «деды»

И началась «дедовщина»: девушка трижды переписывала документы, собирала десятки подписей, унижаясь и рыдая, умоляла смотрящих футбол таможенников сказать, где оплатить квитанции. Сидела в бесконечной очереди с людьми, тоннами растаможивающими презервативы и кубинский сахар. Она была там одна такая: девочка-ромашка с тридцатью кило белья и чебурашкой.

- Угрожали, что еще разберутся, не везу ли я свои трусы на продажу, - вспоминает девушка.

Маше не пришло в голову прекратить этот цирк, отслюнявив пару купюр. Чемодан перетрясли до последней тряпочки. Но вот - о, чудо! - пришел добрый человек, велел «прекратить балаган», помог с декларацией. Она отличалась от той, что требовали ранее.

- Он сказал, что на деле чемодан никому не нужен, на него и не взглянут. Но по инструкции должны проверять всех, - вспоминает девушка.

Так и случилось. При выдаче уже другие люди пинками выкатили багаж и ушли. А ведь этой процедурой и пугали студентку, доводя ее до слез!

Дешевле не вышло. Еще и оштрафовали.

- Якобы мне дважды отправляли телеграммы, указывая, куда и когда прийти, - негодует Маша. - Но телеграмм не было.

Оплатила Маша повторно и таможенные сборы.

Продолжат ли издеваться над туристами?

Президент велел упростить участникам Олимпиады правила въезда-выезда. Но в Сочи полетят и обычные туристы. Их багаж пройдет таможенников, которые сунут нос и в дамские сумки, и в горнолыжные рюкзаки. Если таможня будет продолжать «кошмарить» туристов, а коммерсанты за мзду избавлять от унижения, то путешественникам придется откупаться за удовольствие избежать участия в аттракционе «одолей таможенника». К этому законопослушные европейцы непривычны. Но как им объяснить, что за деньги через нашу границу можно переправить хоть слона, а с честным провозом ма-а-аленького плюшевого слоника возникают бо-о-ольшие проблемы.

КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА

Специалист по таможенному праву, юрист адвокатского бюро «Щеглов и партнеры» Александр ПАК: Такой вот у нас таможенный сервис!

- Формально эта история закону не противоречит. Мы живем по устаревшим законам, предполагающим, что границу пересекают редкие счастливчики, путешествующие налегке. А если кто и везет «картину, корзину, картонку», то это его проблемы. Но поток таких пассажиров растет.

Схемы, подобные той, что предложили Марии в Хитроу, в мире работают, как часы, а в России такая услуга обрекает пассажиров на многодневные муки. Почему бы не открыть, как в банке, отдельное окно для работы с физлицами. И зачем туристам стоять с теми, кто получает за растаможивание зарплату и сидит в очередях в рабочее время? Если бы в доступных местах развесили подробные инструкции о правилах провоза багажа, то Марии не пришлось бы дважды оплачивать таможенные сборы - ей надо было идти не через «зеленый коридор», а заполнить декларацию. Ведь в Англии она уже оплатила таможенный сбор. Но ее не проинформировали! В авиакомпании об этом нюансе знают и могли бы предупреждать пассажиров. Это уже вопрос сервиса.

Комсомольская правда; 14.08.07

14.08.07

Россия предпочитает дорогой импорт

Доля экспорта в ВВП России сокращается, тем не менее российским экспортерам удалось за год существенно потеснить в структуре экспорта энергоносители (с 71% экспорта за пределы до 66%) другими сырьевыми товарами -- от леса до никеля. Об этом свидетельствуют данные о внешней торговле, опубликованные ФТС России по итогам полугодия. Продолжающееся сокращение сальдо внешней торговли происходит не столько из-за роста физических объемов ввоза в страну товаров, сколько из-за спроса на все более дорогие импортные товары -- особенно быстро растет цена импорта автомобилей.

Федеральная таможенная служба (ФТС) в понедельник опубликовала данные о структуре экспортно-импортных потоков в России в первом полугодии 2007 года и данные о структуре импорта в июле 2007 года. Общие оценки сокращения торгового баланса ранее приводил ЦБ России, данные ФТС с ними практически совпадают. Сальдо снизилось при одновременном росте импорта и экспорта на $15,4 млрд в сравнении с тем же периодом 2006 года. Внешнеторговый оборот вырос примерно на 20%, составив $239,9 млрд. Большая часть положительного сальдо, $9,7 млрд, приходится на страны СНГ, оно остается стабильным. Сокращение происходит за счет роста импорта Россией товаров из стран за пределами СНГ.

Структура экспорта Россией в первом полугодии, впрочем, серьезно изменилась за год -- особенно при торговле с дальним зарубежьем. Так, доля продукции ТЭК в вывозе товаров из России сократилась с 71% за первые шесть месяцев 2006 года до 66% в том же периоде 2007 года. Ее вытесняют металлы, чья доля в экспорте увеличилась (с 12,8% до 16,2%), леса и продукции целлюлозно-бумажного комплекса (с 3,2% до 3,9%), продукции химпрома (с 5,1% до 5,8%). В основном этот эффект достигнут ростом экспортных цен: так, металлурги в физических объемах поставляли продукции меньше, чем год назад, зато стоимостной объем поставок вырос на 34,7%. В большинстве случаев растут и стоимостные, и физические показатели экспорта. Исключение составляла лишь лесная отрасль, где весь рост экспорта обеспечен ростом цен, но не ростом объемов поставок (выросли лишь его поставки в СНГ -- на 12,3%).

Свежие данные о структуре российского импорта из стран дальнего зарубежья, впрочем, демонстрируют еще один важный эффект: Россия импортирует все более дорогостоящую продукцию и во все больших объемах. Так, за полгода импорт легковых автомобилей к первому полугодию 2006 года вырос в физических объемах на 57,5%, а в стоимости -- на 79,7%: в среднем цена импортируемого автомобиля выросла на 36,8%. Это, впрочем, мало останавливает покупателей: только за июль по отношению к июню 2007 года импорт транспортных средств вырос на 12% (в июле на эти цели потрачено $2,8 млрд).

Рост цен товаров, импортируемых в Россию, остается одной из основных тенденций во внешней торговле. И уже совершенно очевиден потребительский бум в России, захватывающий большую часть населения. Так, за год объемы импорта одежды в Россию выросли более чем на 114%, обуви -- на 145%, парфюмерии -- на 77,9%. По этим показателям они опережают темпы роста импорта продовольствия. Впрочем, уже по итогам первого полугодия 2007 года очевидно, что наиболее вероятной причиной "схлопывания" торгового баланса в 2008-2009 годах будет автомобильный бум. За год их доля в импорте России товаров из-за пределов стран СНГ выросла с 16,9% до 19,8%.

Газета "КоммерсантЪ";14.08.2007

13.08.07

К месту назначения не прибыл – потерял льготы

ФТС России рассмотрена жалоба гражданина Б. на требование Северо-Западной акцизнойтаможни об уплате таможенных платежей. В ходе рассмотрения жалобы был исследован вопрос о правомерности выставления требования об уплате таможенных платежей лицу, переселяющемуся на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации.

Установлено, что Северо-Западной акцизной таможней в адрес заявителя было выставлено данное требование в связи с недоставкой ввезенного им на таможенную территорию Российской Федерации автомобиля в таможню назначения, что и было обжаловано лицом в Северо-Западное таможенное управление, а затем в ФТС России. В жалобе заявитель указывал, что он переселяется в Российскую Федерацию на постоянное место жительства из Эстонии, в связи с чем на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2003 г. № 718 «Об утверждении положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования», предусматривающего освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов при ввозе автомобилей физическими лицами, переселяющимися в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, имеет право на беспош- линный ввоз автомобиля.

В соответствии с указанным постановлением автомобили могут ввозиться на таможенную территорию Российской Федерации без уплаты таможенных пошлин, налогов физическими лицами, переселяющимися из иностранных государств в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, в случае ввоза ими автомобилей, страной происхождения которых является Российская Федерация или другое государство-участник СНГ и которые были приобретены указанными лицами до въезда в Российскую Федерацию. Автомобиль ВАЗ-21043 1990 года выпуска (страна происхождения СССР) был приобретен гражданином Б. до въезда на территорию Российской Федерации, следовательно, соответствовал требованиям, установленным вышеуказанным постановлением. Вместе с тем, согласно статьям 123 и 286 Таможенного кодекса Российской Федерации, транспортные средства, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу, подлежат обязательному письменному декларированию.

После предъявления транспортного средства, транзитной декларации и иных имеющихся документов таможенному органу назначения в целях завершения процедуры внутреннего таможенного транзита гражданином Б. на ввезенный автомобиль должна была быть подана таможенная декларация. Декларирование товаров и транспортных средств производится путем заявления таможенному органу в декларации сведений о товарах и их таможенном режиме, других сведений, необходимых для таможенных целей, в частности, сведений для целей исчисления и взимания таможенных платежей, в том числе о применении льгот по их уплате (статья 124 Таможенного кодекса Российской Федерации). Статьей 131 Таможенного кодекса Российской Федерации установлено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения. Так, если декларант претендует на получение льгот по уплате таможенных платежей, им должны быть представлены в таможенный орган документы, подтверждающие соответствующие заявленные условия (факты, свидетельствующие о праве на получение льгот).

Однако гражданином Б. не была надлежащим образом выполнена обязанность по доставке и декларированию транспортного средства. В таможенный орган назначения не были представлены ни ввезенный на территорию Российской Федерации автомобиль, ни таможенная декларация на него и документы, подтверждающие право лица на предоставление льгот по уплате таможенных платежей. Таким образом, лицом не были совершены необходимые действия, направленные на получение льгот, установленных законодательством Российской Федерации, следовательно, не было подтверждено право на ввоз автомобиля без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Принимая во внимание изложенное, требование Северо-Западной акцизной таможни об уплате таможенных платежей было признано правомерным.

Правовое управление ФТС России
Журнал «Таможня» № 15 август 2007г.

10.08.07

Недобросовестный таможенник угодил под комбайн

Ущерб в размере более 700 тыс. рублей причинили поневоле бюджету страны… два картофелеуборочных комбайна, растаможенные в начале прошлого года сотрудником Центральной акцизной таможни. Инспектор не стал проверять достоверность стоимости комбайнов, указанную в декларации, и поспешил поскорее оформить товар.

Как сообщили “МК” в Московской межрегиональной транспортной прокуратуре, эта неприглядная история с участием инспектора Пресненского таможенного поста произошла в начале 2006 года. В один из дней 31-летний Кирилл Григорьев оформлял документы на два картофелеуборочных комбайна, прибывшие в Россию из Германии. Однако к своим непосредственным обязанностям мужчина отнесся весьма халатно. В декларации была заявлена стоимость прибывшего товара — 14 500 долларов. Эта цифра была существенно занижена, поскольку реальная цена комбайнов составляла 57 750 евро. Григорьев не только не потребовал у декларанта дополнительные документы, но и не проверил достоверность заявленной стоимости. В итоге комбайны были растаможены, но так, что ущерб федеральному бюджету составил более 700 тысяч рублей.

Факт преступной деятельности инспектора выявила служебная проверка, проведенная на днях сотрудниками таможни.

МК ; 10.08.2007

09.08.07

Курсом на импорт

Укрепление рубля открывает границу для ввоза иностранных товаров

За восемь месяцев с начала года объем импорта из стран дальнего зарубежья увеличился на 49,8 процента - до 85,635 миллиарда долларов в денежном выражении, сообщила вчера Федеральная таможенная служба (ФТС). Причина - укрепление курса рубля, считают эксперты.

По информации Центробанка, реальный эффективный курс рубля - связанный с его покупательной способностью, за январь-июль текущего года повысился на 3,9 процента. Курс рубля к доллару вырос на 6,1 процента, а к евро- на 4,3 процента. При этом в июле рубль укрепился на 0,6 процента по сравнению с июнем, курс рубля к доллару за месяц вырос на 2,2 процента, а к евро - на 0,2 процента.

Как констатировал первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев, Банк России сознательно допускает укрепление рубля, так как считает его полезным для борьбы с инфляцией. По его мнению, основанному на монетаристской теории, укрепление рубля к бивалютной корзине из евро и доллара на 1 процентный пункт дает снижение инфляции примерно на 0,3 процента.

Однако, по данным Росстата, несмотря на укрепление рубля, потребительские цены в стране с начала года выросли до критической отметки в 7 процентов, что ставит под сомнение всю стратегию минэкономразвития по удержанию инфляции в этом году в рамках 8 процентов. Только в июле инфляция дала 0,9 процента роста.

Укрепление рубля провоцирует увеличение объема импорта в страну, ударяя по отечественным производителям. По данным ФТС, только в июле объем импорта товаров из стран дальнего зарубежья по сравнению с июнем вырос на 3,5 процента и составил 14,6 миллиарда долларов в денежном выражении. А относительно июля 2006 года импорт увеличился на 49,1 процента. При этом увеличились объемы импорта потребительских товаров, а ввоз машиностроительной техники остался практически на уровне предыдущего месяца. Так что и другое предположение, что укрепление рубля будет способствовать техническому переоснащению производства за счет закупок дешевого импортного оборудования, пока не подтверждается на практике.

Правда, по отношению к июлю прошлого года импорт машиностроительной продукции вырос на 50,9 процента, но, судя по исследованию специалистов ФТС, это увеличение произошло в основном за счет роста поставок импортных транспортных средств - готовой продукции машиностроения, - которые выросли в 1,8 раза.

Тем временем на днях сразу два министра, Алексей Кудрин и Герман Греф, назвали официальный годовой прогноз по инфляции - не более 8 процентов - вполне выполнимым. Кудрин сказал, что у Центробанка не исчерпаны возможности в курсовой политике (читай - укрепление рубля) и стерилизации денежной массы. А Греф отметил, что его ведомство ожидает нулевую инфляцию в августе-сентябре и что добиться прогнозных 8 процентов можно и не прибегая к дополнительному укреплению рубля. По его словам, достаточно стерилизовать избыточную денежную массу.

Правда, эксперты считают, что если нулевой инфляции и стоит ожидать, то только в августе, поскольку еще никогда в новейшей истории страны в сентябре цены не падали. Однако, по их мнению, этого сезонного удешевления продукции из-за нового урожая будет недостаточно, чтобы обеспечить дефляцию.

К тому же у экспертов вызывают большие сомнения возможности ЦБ по части стерилизации денежной массы для удержания инфляции. Ведь основной инструмент для этого - облигации Банка России особой популярностью у участников рынка не пользуются из-за низких процентных ставок. И хотя облигации федерального займа, выпускаемые правительством, немного помогают ЦБ, но, по оценкам экспертов, этого будет недостаточно. И Банку России снова придется прибегнуть к укреплению рубля.

"Российская газета" №4435 от 9 августа 2007 г.

09.08.07

Утонули в импорте

За год страна увеличила ввоз товаров из дальнего зарубежья в полтора раза

В июле импорт в Россию из стран, не входящих в СНГ, увеличился по сравнению с тем же месяцем 2006 года на 49,1%. При этом вне конкуренции оказалась продукция легкой и текстильной промышленности: тканей, одежды и обуви в нашу страну ввезли на 89% больше, чем годом ранее. Такие данные предоставила вчера Федеральная таможенная служба России. Специалисты объясняют этот феномен сокращением ввоза по серым схемам и постепенной легализацией импорта.

Из всей номенклатуры ввезенных в Россию товаров легпрома наибольшим ростом отметилась обувь, импорт которой увеличился в июле 2007 года в 2,24 раза. Ненамного отстала и одежда – трикотажных вещей стали ввозить в 2,18 раза больше, а текстиля – в 2,15. По сравнению с этими «достижениями» довольно скромно выглядят объемы увеличения импорта трикотажных полотен (51,5%), текстильных материалов (42%) и химических волокон (33%).

«Рост объясняется тем, что начались сдвиги с раскрытием и легализацией импорта, и многие челноки, прежде не законопослушные, стали выходить из тени, – рассказал «Новым Известиям» начальник отдела промышленной политики в легкой промышленности Минпромэнерго Сергей Шумилин. – Такая тенденция началась еще в 2006 году, по итогам которого прирост составил почти 60%: с 3,3 млрд. долларов в 2005 году до 5,2 млрд. годом позднее. За счет этого и налогооблагаемая база выросла тогда почти на 2 млрд. долларов, что позволило получить дополнительно в бюджет более 15 млрд. руб. в виде НДС и пошлин».

При этом г-н Шумилин не видит особой угрозы в росте импорта – отечественная легкая промышленность, по его словам, также развивается довольно быстрыми темпами. «Честную конкуренцию мы не проиграем, – отметил он. – По темпам роста производства легпром в 2006 году опередил все обрабатывающие отрасли экономики России, и в I полугодии 2007 года рост продолжился. При этом отечественная продукция на складах не залеживается. Наша легкая промышленность сегодня на таком подъеме, что перепад в отрицательный темп практически невозможен».

Действительно, в прошлом году объемы производства в швейной и текстильной отрасли достигли 7%. С динамикой прироста импорта этот показатель не сравнить, но в целом и такой результат лучше, чем ничего. Беспокоит другое. По большому счету, развитие этого сектора объясняется колоссальным увеличением внутреннего спроса, а не повышением качества и снижением цен самих производителей. По данным Росстата, ежегодное обновление парка машин и оборудования не превышает 3–4%, тогда как в технологически развитых странах этот показатель составляет 14–16%. В ряде направлений мировые производители преуспели настолько, что нам уже не удастся конкурировать с ними ни по ассортименту, ни по качеству.

Сами промышленники, кстати, эту проблему понимают достаточно четко. «Нас беспокоит столь мощный рост импорта, – рассказала «НИ» советник президента «Рослегпрома» Галина Барышева. – Чтобы получить возможность для дальнейшего развития и технической модернизации, нам нужна поддержка государства. Ведь помимо собственно потребности в отечественной легкой промышленности, это еще и острый социальный вопрос. 80% сотрудников отрасли составляют женщины, и нельзя оставить их безработными».

Новые известия (Москва); 09.08.2007

09.08.07

Туристы из России оккупировали Абхазию

Рекордный приток российский туристов на курорты Абхазии привел к образованию многочасовых пробок на пограничном переходе через реку Псоу. Столпотворение на границе и ожидание еще большего притока россиян в ближайшие годы, не в последнюю очередь связанные с резким подорожанием предолимпийского Сочи, ставят перед Сухуми и Москвой вопрос максимального упрощения пограничных процедур и строительства дополнительного моста.

Вчера президент Абхазии Сергей Багапш провел на контрольно-пропускном посту «Псоу» совещание с руководством пограничной, таможенной и санитарных служб, МВД, главами местных органов власти. В центре внимания была непростая ситуация, сложившаяся на границе. Единственный пограничный переход через реку Псоу давно не справляется с потоком желающих отдохнуть на абхазских пляжах. Пробки на автомобильном мосту образовывались и в прошлые годы, в этом же с возросшим потоком туристов не справляется и пешеходный переход. С российской стороны границы образуются очереди, в которых люди вынуждены стоять часами.

Территория Абхазии в сознании россиян все больше ассоциируется не с опасным и никем не признанным сепаратистским образованием на территории Грузии, а с местом относительно недорогого и доступного отдыха. «Число людей, пересекающих границу в обоих направлениях, выросло минимум на 40%. Факт, что им приходится стоять в очередях на пограничном КПП», – прокомментировал вчера «НГ» непростую ситуацию премьер-министр Абхазии Алексей Анкваб.

«Такого наплыва отдыхающих не было за все годы после распада Советского Союза. В день через пограничный пост проезжают более 600 автомобилей с туристами, до 70 экскурсионных автобусов», – заявил ранее Интерфаксу первый зампред Государственного таможенного комитета Абхазии Саид Таркил. Единственный выход из создавшейся ситуации, по его мнению, – строительство нового автомобильного моста через реку Псоу.

Алексей Анкваб более осторожен в высказываниях на этот счет. Абхазский премьер подтвердил «НГ», что планы строительства второго моста через Псоу существуют и в нем действительно есть острая необходимость. Но сказать, кем, когда и как эти планы будут реализованы, Анкваб затруднился. «Я не могу ответить на этот вопрос. Это к российской стороне», – пояснил Анкваб. При этом абхазский премьер не видит оснований для того, чтобы новое строительство согласовывалось с Тбилиси. «Если старый мост устарел, что, новый не нужно строить? Слушать, что скажут в Тбилиси?» – ответил премьер вопросом на вопрос.

Строительство нового моста на границе с Россией приобрело для Абхазии принципиальное значение и в свете подготовки к зимней Олимпиаде-2014. Для Сухуми сочинская Олимпиада – уникальный шанс поднять свою экономику. Российские власти, если верить заявлению вице-премьера Александра Жукова, сделанному им 19 июля (см. «НГ» от 26.07.07), рассматривают вопрос строительства в Абхазии цементных заводов для обеспечения нужд олимпийского стройкомплекса.

В Сухуми, в свою очередь, предлагают не ограничиваться только цементными заводами, а заложить в Абхазии под олимпийские нужды также предприятия по производству кирпича и добыче гальки. Рассчитывают там и на приток не желающих переплачивать за жилье во время Олимпиады туристов. Для реализации этих планов транспортная инфраструктура на границе должна нормально функционировать.

Воспрепятствовать олимпийским планам Москвы и Абхазии может негативная реакция Тбилиси, который требует согласования с ним этих затрагивающих грузинский суверенитет вопросов. «Мост можно построить, но надо договариваться», – сказал «НГ» председатель комитета по международным делам грузинского парламента Константин Габашвили. По его словам, проблема напрямую связана с суверенитетом и принципом территориальной целостности Грузии. Ни одной стране в мире, в том числе России, не понравилось бы, если бы такие вопросы решались в обход официальных властей. «Режим в Абхазии не является легитимным. В свое время на уровне СНГ было принято решение не иметь с ним дела, которое никто не отменял», – напомнил парламентарий.

Сегодня абхазские курорты составляют конкуренцию сочинским здравницам, привлекая доступными ценами десятки тысяч россиян. Несмотря на это, в администрации Сочи не видят в этом угрозы, заявил «НГ» сотрудник аппарата заместителя главы города по вопросам экономического развития и градостроительной политики, попросивший не называть его имени. По его словам, конкуренция – явление нормальное, в результате выиграет потребитель, поскольку владельцы сочинских гостиниц будут вынуждены повышать уровень сервиса и снижать цены. Новый мост этому только поможет.

А вот в краевой администрации на этот счет, похоже, однозначного мнения пока нет. Там признают, что очереди туристов на границе – явление привычное, однако нужен или нет новый мост, чтобы ликвидировать их, чиновники не знают. После нескольких звонков в администрацию Краснодарского края, завершавшихся переадресацией корреспондента в разные инстанции, отказавшийся представиться чиновник краевого департамента по транспорту и связи в категорической форме заявил «НГ», что никаких комментариев по этому вопросу он давать не уполномочен.

Независимая Газета ; 09.08.2007

09.08.07

Машинотехническое торможение

Июльский импорт загадывает загадки

На сайте Федеральной таможенной службы (ФТС) вчера были опубликованы предварительные данные о стоимостных объемах импорта из стран дальнего зарубежья в июле этого года.

На первый взгляд сенсации нет. За семь месяцев, по таможенной статистике, ввоз товаров достиг $85,634 млрд и по сравнению с аналогичным периодом 2006 года увеличился на 49,8%. В 2007 году это обычный темп прироста импорта (только в марте темпы снизились до 33%, см. график на стр. 11). Интересно, впрочем, отметить, что еще год-полтора назад президент Владимир Путин на совещаниях с членами кабинета министров пенял подчиненным на недопустимость 30-процентного скачка импорта: такие темпы ввоза товаров препятствуют увеличению собственного производства. Однако затем российские власти успокоились. Происходит удивительная вещь: растет и импорт, и внутреннее производство. Во многом парадокс объясняется наличием в российской экономике многочисленных запретных для иностранных товаров зон - неторгуемых или псевдоторгуемых секторов. Есть и свои конкурентоспособные товары. На Западе можно закупить турбины, но их стоимость, сроки изготовления и доставки делают их слишком дорогими, проще и дешевле заказать на месте.

Тем не менее несколько июльских показателей, подсчитанных в ФТС, все же претендуют на сенсационность. Во-первых, в июле по отношению к предыдущему месяцу произошло замедление общих темпов роста импорта из дальнего зарубежья - всего лишь 3,5%. Во-вторых, что еще важнее, прекратился рост импорта машинотехнической продукции, необходимой, как известно, для модернизации и роста российской промышленности. По данным таможенной статистики, в июле стоимостный объем ввоза машиностроительной продукции остался практически на уровне предыдущего месяца - $7,905 млрд (всего июльский импорт достиг $14,6 млрд).

Темпы увеличения ввоза автомобилей, электротехнической и оптической техники остаются весьма высокими. ФТС сообщает, что закупки электрооборудования выросли на 24,1%, оптических инструментов и аппаратов - на 19,6%, наземного транспорта - на 12,3%. И несмотря на это, машинотехнический импорт в июле забуксовал. Главный виновник - механическое оборудование. Его ввоз упал по сравнению с июнем в стоимостном выражении сразу на 25,6%.

Эксперты, опрошенные "Газетой", затруднились дать однозначный ответ о причинах и, главное, последствиях падения импорта всевозможных станков и прочего железа, перечисленного в 84-й группе Таможенного тарифа РФ. В частности, в МЭРТе корреспонденту "Газеты" заявили, что делать какие-либо серьезные выводы только из июльской статистики рано, надо дождаться итогов третьего квартала. Июльский же спад можно объяснить, например, особенностью реализации тех или иных контрактов на поставку оборудования: "железо" уже поставили - дело за умной электротехнической начинкой.

Однако некоторые эксперты все же обеспокоены.

Июльский спад ввоза машинотехнической продукции может свидетельствовать о двух зарождающихся тенденциях, направленных к тому же друг против друга.

Лидеры машиностроительной отрасли не скрывают негативного отношения к импорту "железок": их можно произвести и на местных заводах. Российской промышленности не хватает передовых технологий. И то, что импорт электротехнического (в него входят и компьютеры) и оптического оборудования продолжает расти, может свидетельствовать о смене курса при импортных закупках - усилении ориентации на передовые технологии. К тому же, по данным Минпромэнерго, российское производство механического оборудования только в январе-апреле этого года выросло на 52%. И, по оценке ведомства Виктора Христенко, именно эти "железки" уже являются двигателем всего машиностроения.

Однако стагнация всего машинотехнического импорта в июле может говорить и о другом. Вполне вероятно, что это звонок, предупреждающий правительство о приостановке инвестиционного спроса, а вслед за ним и экономического роста.

Импорт - это зло или благо?

ИВАН СИЛАЕВ / вице-президент Российского союза машиностроителей:

Сейчас все внимание обращено лишь в четырех провозглашенных президентом направлениях: доступное жилье, сельское хозяйство, здравоохранение и учеба. Конечно, они очень важны, но для выполнения этих нацпроектов необходимо оборудование, машины и механизмы. То есть должен появиться пятый приоритет: реструктуризация и инновационное развитие машиностроения. Уже больше года назад я написал президенту письмо, но ответа не получил.

ЕЛЕНА ПАНИНА / зампред комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму (фракция "Единая Россия"):

Зависит от ситуации. Если мы пока не делаем машины и оборудование, которые нужны для производства современной продукции, а также не обладаем технологиями, то почему бы их не импортировать? С другой стороны, для того, что мы уже можем производить сами на должном уровне, также нужно создавать условия: не должно быть недобросовестной конкуренции со стороны импорта. Грамотная экономическая политика выстраивается как раз на том, чтобы правильно сбалансировать таможенно-тарифную политику и получить должное соотношение импорта и экспорта. Сегодня многое делается неправильно, потому что продукция производителей легкой промышленности могла бы вполне успешно конкурировать на рынке, особенно с незаконно ввозимой челноками продукцией. А вот оборудование, станки и технологии нужно обязательно импортировать, не только уменьшив при этом таможенные тарифы, но и отменив НДС.

АЛЕКСАНДР ДЕЙНЕКО / директор Фонда развития трубной промышленности:

Мы всегда стояли за добросовестную конкуренцию и не занимались созданием особых протекционистских мер. Наша продукция конкурентоспособна, все новейшие мощности введены за последние три-четыре года и имеют высокий технический уровень. Кроме того, растет объем заказов, экспорт и вообще вся динамика. Однако мы сталкиваемся с протекционистской политикой ряда сопредельных государств. На западе это Украина, которая провела эксперименты в горно-металлургическом комплексе, списав пени, штрафы и растянув время основного долга. В результате у них налоговая нагрузка на тонну трубы стала в два раза ниже, чем у нас, то есть мы столкнулись с экономически необоснованными ценами. Однако протянули Украине руку, договорившись об объемах их труб на нашем рынке. Но в 2004 году под действием «ветров с Майдана» джентльменское соглашение прервалось и пришлось идти по пути «торговой войны». Теперь аналогичная проблема возникает и на востоке: с КНР и ее государственными предприятиями, госпланом и льготными тарифами. Пока что пытаемся договориться.

Импорт товаров в июле 2007 года

Наименование товарной группы	Объем импорта ($ млн)	Доля в общем объеме импорта	Рост по отношению к июню 2007 года	Рост по отношению к июлю 2006 года
Мясо и субпродукты	425,2	2,9	104,2	104,1
Рыба	113,1	0,8	114,7	139,1
Молочные продукты	73,7	0,5	97,2	131,5
Овощи	56,5	0,4	47,5	157,8
Фрукты и орехи	255,2	1,7	99,1	152,3
Зерновые культуры	10,5	0,1	51,9	95,0
Масло растительное	51,8	0,4	113,3	132,9
Сахар	130,7	0,9	82,3	89,9
Алкогольные и безалкогольные  напитки	127,3	0,9	105,5	174,2
Табак	99,4	0,7	87,3	147,3
Химическая продукция	2056,0	14,1	108,2	137,2
Текстильные изделия и обувь	684,0	4,7	159,9	189,9
Машиностроительная продукция	7905,0	54,1	99,0	150,9
В том числе:
Механическое оборудование	2484,0	17,0	74,4	132,2
Электрооборудование	1814,7	12,4	124,1	157,4
Железнодорожные локомотивы	12,9	0,1	174,7	129,1
Средства наземного транспорта	2885,9	19,8	112,3	184,8
Летательные аппараты	143,3	1,0	107,1	75,0
Суда и плавучие средства	71,2	0,5	119,8	66,9
Инструменты и аппараты оптические	493,0	3,4	119,6	146,2

Газета (Москва); 09.08.2007

09.08.07

Этим летом отдыхаю… на таможенном посту

4 и 5 августа выехать из России в Украину не представлялось возможным. Поток машин стоял от автозаправочной станции на территории России до самой Гоптовки. Протяженность автомобилей достигла 5 километров.

Километровые очереди на российско-украинской границе на МАПП "Нехотеевка" – типичное явление для летнего времени. Но в этом году ситуация достигла нетерпимых размеров. В выходные водителям приходится простаивать в очереди более пяти часов. А это при том, что большинство из них отправляется на семейных отдых с детьми.

«Этим летом мы вместе с супругой и двумя дочерьми решили съездить в Крым на несколько дней. А вместо долгожданного отдыха, вот, стоим здесь уже шестой час. В магазине - голые полки - все продукты «смели» водители», - сказал Евгений Поздняков из Москвы.

Как рассказал нашему корреспонденту водитель харьковской «маршрутки» Евгений, проблема пробок возникает из-за нехватки людей: «Обвинять здесь пограничников нельзя – они работают на износ, только для такого потока машин их, конечно, не хватает. Привлекать сотрудников с других постов весьма проблематично. Но руководство может пригласить на летнее время студентов, обучающихся пограничному делу».

Перед автомобильным пунктом пропуска в Шебекино скопилось около ста автомобилей. Причем затруднения на границе происходят до сих пор. Российскими пограничниками были оперативно проинформированы их украинские коллеги, меры по увеличению прохождения автомобильного потока были приняты немедленно, однако ничего существенного достигнуть украинские служители границы так и не смогли.

За комментарием, почему так сложно было выехать из России, мы обратились к старшему офицеру отделения службы пограничного контроля ПУ ФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям Дмитрию Николаевичу Кузину. По его словам, на период с 1 августа по 27 сентября Украинская рада ввела новые регистрационные карточки. Одновременно с миграционными картами их обязаны заполнять граждане Украины, достигшие совершеннолетия.

Документ, который необходимо заполнить, выдается в пунктах пропуска при выезде из Украины. Состоит он из двух частей и заполняется на украинском языке. Выдачу регистрационных карт связывают с Внеочередными выборами Верхней Рады в Украине, которые состоятся 30 сентября этого года. Документ должен исключить возможность два раза проголосовать – один раз на территории Украины, другой раз на территории России. Проблемы же с пропускной способностью на территории России возникли из-за того, что, во-первых, пропускная способность Украинской границы не сравнится с российской. В частности, на Нехотеевке на выезд постоянно работают 5-6 полос для легковых автомобилей, 2 кабины паспортного контроля для пассажиров автобусов и 1 полоса для грузового транспорта, постоянно работают в течение смены не менее 100 человек. В Гоптовке это число гораздо меньше. Во-вторых, не все граждане бывшей республики СССР могут общаться беспрепятственно и, соответственно, заполнять официальные документы. Граждане Украины заполняют карты на русском языке, потом их приходится переписывать.

Белгородские пограничники могут дать только один совет: пересекайте Государственную границу в будние дни – тогда очереди меньше в 2-3 раза. Кроме того, учитывайте, что пассажиропоток увеличивается к 12-14 часам.

Belfm.ru; 09.08.07

08.08.07

У таможни юбилей

Третьего августа в театре актера и куклы «Арлекин» отпраздновала свое пятнадцатилетие Омская таможня.

До начала праздника было еще больше часа, а площадь возле театра была бела, как после снега: работники таможни прибыли на праздник в летней форме одежды. Таможенники поздравляли друг друга, весело болтали и посматривали на то и дело проходящих мимо гостей с букетами и коробками в руках. Из «Волги» вышел Евгений ФРЕЗОРГЕР с помощником и букетом цветов. Из «Ленд Крузера» — консул Республики Казахстан Асхат НУСКАБАЙ с депутатом казахстанского парламента и художественным альбомом. Из следующей «Волги» появился директор компании «Омтор» Борис СВАТКОВ с водителем, по совместительству экспедитором натурального произведения искусства – Успенским собором, выполненным маслом. Евгений ВДОВИН, и.о. губернатора Омской области, вышел из правительственной BMW налегке. Коробок с микроволновками, сканерами, компьютерами в этот день хватало и так, а вот поздравления от губернатора Леонида ПОЛЕЖАЕВА привезти мог только ВДОВИН, и он их привез.

Дабы не утомлять гостей праздника монотонностью, сценарий торжественного собрания построили таким образом, что поздравления и награждения перемежались концертными номерами. Что, однако, слегка расстраивало чиновников, которым не терпелось выступить и уже приступить к выполнению своих непосредственных служебных обязанностей. Поэтому, сказав торжественные слова о том, как хорошо, что в Омске есть таможня, благодаря работе которой в федеральный бюджет Российской Федерации за пятнадцать лет было перечислено более ста миллиардов рублей, вручив памятный адрес и проведя награждение некоторых сотрудников таможни, Евгений ВДОВИН удалился. Его примеру последовал и Евгений ФРЕЗОРГЕР. А представители Казахстана говорили долго и проникновенно, но вся речь в конце концов свелась к формуле: таможня – это народная дипломатия, от которой зависит добрососедство двух стран. Практически замыкающим очередь желающих поздравить таможенников с их праздником стал Борис СВАТКОВ. Преподнеся актуальное живописное полотно, он наказал таможенникам помнить о добрых планах омского губернатора, в деле реализации которых есть и доля труда сотрудников Омской таможни.

Когда-то, в середине восемнадцатого века, штат омской таможни состоял из двенадцати человек. Люди в таможню отбирались нравственно и физически крепкие. Со службой справлялись. Но спустя сто лет, в связи с упрочением русского населения в Средней Азии, омскую таможню ликвидировали. Прошло еще сто лет, и все изменилось. Омск снова стал пограничным городом. И вновь появился омский таможенный пост. А начинали дело возрождения омской таможни всего-то три человека во главе с Валерием ХАЛЕЦКИМ. На торжественном собрании выступление ХАЛЕЦКОГО было посвящено его соратникам, поименно каждому. И только в этом отношении ХАЛЕЦКОМУ оказалось проще, чем его последователям, у которых, реши они поздравить каждого своего подчиненного по имени -отчеству, ушел бы целый день. Потому-то на торжественном собрании, посвященном пятнадцатилетию Омской таможни, кроме ветеранов, всех поздравляли, обращаясь по гордому имени «таможенник».

Коммерческие Вести; 08.08.07

08.08.07

Владимир Крупчак: Нужно ускорять процесс снятия экспортных пошлин с продукции глубокой переработки древесины.

3 августа в Минпромэнерго России состоялось очередное заседание консультативного совета по вопросам государственной политики и нормативно-правового регулирования в лесопромышленном комплексе. Вёл заседание председатель консультативного совета, министр промышленности и энергетики России Виктор Христенко. На заседании были заслушаны отчеты руководителей рабочих групп о ходе выполнения планов работы за 1 полугодие 2007 года. Первым предоставил свой отчёт руководитель рабочей группы по таможенно-тарифному регулированию в ЛПК депутат Госдумы РФ, председатель подкомитета по лесу Владимир Крупчак. В своём отчёте Крупчак отметил, что сроки исполнения 5 пунктов плана работы группы из 9 относятся к первому полугодию и к сегодняшней дате выполнены полностью.

Во-первых, подготовлены, согласованы и внесены в межведомственную комиссию по защитным мерам во внешней торговле предложения по внесению изменений в коды ТН ВЭД по лесобумажной продукции и машинам и оборудованию для лесной и деревообрабатывающей промышленности. Рабочая группа при МЭРТ вопрос по лесобумажной продукции рассмотрела и приняла положительное решение, однако комиссия этот вопрос еще не рассматривала. Материалы по внесению изменений в части машин и оборудования рабочей группой МЭРТ не рассматривались;
Во-вторых, подготовлены и направлены в комиссию обосновывающие материалы по отмене и снижению вывозных таможенных пошлин на лесобумажную продукцию. На сегодняшний день вышли два постановления правительства об отмене таможенной пошлины на пиломатериалы хвойных и лиственных пород, пиломатериалы в виде профильного погонажа. Проект постановления об отмене вывозных таможенных пошлин на оставшиеся виды лесобумажной продукции находится на согласовании в министерствах и ведомствах.

В-третьих, проведен анализ и выявлено наличие дискриминационных ввозных пошлин на российские пиломатериалы на рынках Туниса, Марокко, Египта. Подготовлены материалы и направлены в МЭРТ в департамент торговых переговоров.

Министр выразил удовлетворение работой группы, однако участники консультативного совета выразили озабоченность, что сроки выхода постановления правительства РФ о снятии вывозных таможенных пошлин с ряда видов целлюлозы и бумаги (офсетная, обойная), а также древесных плит затягиваются из-за медленного согласования проекта постановления в МЭРТ и иных министерствах и ведомствах. Министр отнёсся с пониманием к ситуации и принял решение отправить письмо в правительство РФ с просьбой о содействии в ускорении данного процесса. Кроме того, участники совета просили Виктора Христенко уделить особое внимание и рассмотреть отдельным вопросом на следующем заседании ситуацию с ввозными пошлинами на лесозаготовительное оборудование, а также рассмотреть там меры по стимулированию развития отечественного лесного машиностроения. Министр согласился с важностью этого вопроса, детальное обсуждение которого намечено на консультативном совете в конце августа этого года.

Независимый взгляд ; 08.08.2007

08.08.07

Иностранки стучатся в дверь

Производители из Японии и Кореи будут собирать машины в России

Во вторник во Владивостоке заместитель руководителя департамента инвестиционной политики МЭРТ Дмитрий Левченков сообщил, что до 15 сентября будут подписаны соглашения о промышленной сборке автомобилей с компаниями Mitsubishi и Hyundai. Не только специалисты, но и чиновники поняли, что без иностранных технологий у отечественного автопрома нет никаких перспектив.

По словам г-на Левченкова, министерство установило 15 сентября крайним сроком подписания соглашения о промсборке в связи с предстоящим вступлением России во ВТО. Дело в том, что после этого условия сотрудничества с иностранными автопроизводителями изменятся. Пока режим промсборки позволяет ввозить комплектующие со значительными таможенными льготами. А по нормам ВТО размер этих льгот уменьшится – иначе у производителей будут неравные условия. Те же компании, которые успеют подписать соглашение, под эти жесткие условия не подпадут в течение всего срока договора.

Mitsubishi пока не определилась с выбором региона, в котором компания будет строить свой завод. Ориентировочно это будет Санкт-Петербург, сообщил представитель МЭРТ. Hyundai тоже рассматривает пока около 10 площадок, а к концу августа должен появиться некий «шорт-лист», который даст возможность начать переговоры с региональными властями. При этом, по словам г-на Левченкова, корейцы хотят основать у нас самостоятельное производство без российских партнеров. Не выбрала пока регион для строительства завода и компания Peugeot-Citroen, уже подписавшая соглашение о промсборке. Как возможные варианты она рассматривает Санкт-Петербург, Москву и регионы Поволжья.

Всего же, по прогнозам МЭРТ, до 15 сентября будет подписано еще порядка 5 соглашений. Как рассказали «НИ» в пресс-службе министерства, «в настоящее время в рамках механизма промышленной сборки реализуется 15 проектов по производству автомобилей на территории РФ». «Соглашения заключены как с иностранными компаниями, так и с российскими производителями автомобилей. Среди них Volkswagen, Nissan, Suzuki, Ford, Toyota General Motors, Peugeot-Citroen, ГАЗ, АВТОВАЗ, ИжАвто» – уточнили в Минэкономразвития. Кроме того, такие же соглашения могут быть заключены в ближайшем будущем с итальянской компаний Iveco и шведской Volvo.

Также МЭРТ вместе с Минпромэнерго рассматривают заявку на промсборку на территории России от китайской компании Great Wall. От четырех подобных проектов с общим объемом инвестиций более 380 млн. долларов, предложенных КНР, чиновники из Минпромэнерго уже отказались. Позицию министерства поддержал премьер-министр Михаил Фрадков, заявив, что «если мы за манну считаем китайскую сборку, то это о многом говорит». Практически все китайские автомобили действительно не соответствуют европейским требованиям безопасности, поэтому и сняты там с продажи. Однако некоторые эксперты считают, что истинная причина нежелания пускать на рынок достаточно конкурентоспособные компании из Поднебесной кроется в другом. Как рассказал «НИ» председатель Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин, «если МЭРТ подпишет соглашения с китайскими производителями, то наш автопром будет обречен, потому что тогда никто не заставит россиян сделать выбор в пользу более дорогих и менее качественных «Жигулей».

Между тем, с китайцами или без них отечественный автопром, выпускающий исконно российские машины, продолжает сдавать позиции. «Без западных технологий мы неконкурентоспособны. Иностранцы производят гораздо более качественные машины, уже сопоставимые по цене с отечественными», – убежден г-н Похмелкин.

Новые известия (Москва) ; 08.08.2007

07.08.07

«Приморье» штормов не боится

ЗАО «РОСТЭК-Приморье» – компания, которая широко известна большинству участников внешнеэкономической деятельности Дальнего Востока. У предприятия сложилась непростая судьба, но 13 лет в бизнесе – дополнительный показатель стабильности и успеха. Благополучно преодолевая проблемы, «РОСТЭК-Приморье» настойчиво следует своим жестким принципам профессионализма на рынке предоставления услуг в околотаможенной сфере.

Его днем рождения считают 1 марта, в этот день в 1994 году во Владивостоке было зарегистрировано Дальневосточное представительство «РОСТЭК». Затем оно в 1995 году перерегистрировалось в дочернее государственное унитарное предприятие «РОСТЭК-Дальний Восток», которое с 2003 года стало именоваться ЗАО «РОСТЭК- Приморье» со 100-процентным государственным капиталом.

Идейными вдохновителями создания компании были руководители Дальневосточного таможенного управления О.Н. Свиридов и В.А. Кирсанов. У самых истоков стоял Валерий Степанович Соин, который впоследствии в течение восьми лет успешно возглавлял «РОСТЭК-Приморье», превратив предприятие в процветающую компанию, заметную среди лидеров приморского бизнеса.

На первоначальном этапе штат состоял из трех человек – директора, его заместителя и бухгалтера. Однако новая структура быстро развивалась. Результатом эффективного целевого использования финансовой поддержки московской головной компании «РОСТЭК» в 1994 году стало успешное завершение подрядных работ по строительству и реконструкции сразу двух объектов – зданий Владивостокского филиала Российской таможенной академии и Владивостокской таможни. Хотя при этом ЗАО почти два месяца имело лишь юридический адрес.

Спустя год в компании было уже четыре эксплуатационных участка – два во Владивостоке, а также в Хасане и Гродеково. В конце 1995 года были созданы филиалы в Находке и на Сахалине.

Уже в начале нового тысячелетия предприятие имело разветвленную сеть структурных подразделений, в том числе пять филиалов без образования юридического лица, и почти полтысячи работников. Основные силы были сконцентрированы на деятельности в качестве регионального таможенного брокера, строительстве и технической эксплуатации объектов таможенной инфраструктуры. Для повышения результатов коммерческой деятельности была организована работа по изначально непрофильному направлению, а именно – по предоставлению услуг в сфере туризма и услуг гостиничного комплекса.

Сегодня на территории Дальневосточного федерального округа действуют два самостоятельных предприятия: ЗАО «РОСТЭК-Приморье» с филиалами в Приморском крае (Владивосток, Хасан, Гродеково, Уссурийск, Находка), на Сахалине и Камчатке; и ЗАО «РОСТЭК-Хабаровск» с филиалами в Биробиджане, Благовещенске, Комсомольске-на-Амуре и Советской Гавани. Генеральное руководство обеими компаниями с 1 ноября 2006 года осуществляет Д. Филоненко.

На сегодняшний день ЗАО «РОСТЭК-Приморье» – одна из лидирующих брокерских компаний, которая ведет активную коммерческую деятельность в сфере предоставления комплекса услуг участникам внешнеэкономической деятельности, включающего в себя:
– консультирование участников ВЭД по вопросам таможенного оформления;
– представление интересов клиента в таможенных органах;
– подготовку документов, необходимых для таможенного оформления;
– высокопрофессиональное, качественное таможенное оформление грузов с применением современных информационных технологий, ускоряющих процедуру таможенного оформления;
– организацию хранения грузов на таможенных складах и складах временного хранения;
– консультирование клиентов по всем вопросам организации грузовых перевозок, расчету ставок;
– разработку и согласование индивидуальных логистических схем перевозок, отвечающих требованиям заказчика;
– организацию грузовых перевозок различными видами транспорта.

Компания имеет лицензированные склады временного хранения в зоне деятельности Гродековской, Хасанской, Находкинской таможен. СВХ организованы также в наиболее перспективных районах Сахалинской области.

ЗАО «РОСТЭК-Приморье» и его филиалы являются первыми таможенными брокерами в Дальневосточном регионе, кем была начата деятельность по внедрению и использованию на практике системы электронного декларирования. Это позволило на своем опыте изучить, отработать и разработать методологию практического применения в реальной деятельности нюансов и тонкостей системы ЭД. Специалисты компании уже сейчас имеют богатый опыт, в том числе опыт использования системы при оформлении оборудования, поступающего из-за границы в рамках нефтяных проектов «Сахалин-1», «Сахалин-2». В данное время «РОСТЭК-Приморье» является единственным в своем роде предприятием, столь активно использующим систему электронного декларирования на Дальнем Востоке.

ЗАО впервые на Дальнем Востоке России использовало систему ЭД при декларировании автотранспорта и продолжает наращивать темпы и объемы в данном сегменте деятельности таможенного брокера, при этом совершенствуя систему методом отработки отдельных элементов и внося свои комментарии разработчикам системы.

Стоит уделить внимание и деятельности филиала «РОСТЭК-Сахалин», который принимает активное участие в реализации международных проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2» и имеет твердую позицию в своем регионе. Необходимо отметить, что в 2004 году «РОСТЭК-Сахалин» под руководством Д. Филоненко по соглашению с мэрией города Вакканай префектуры Хоккайдо открыл там свое представительство с постоянным пребыванием специалистов в Японии. Основным направлением деятельности представительства с целью совершенствования работы в качестве таможенного брокера – процедуры таможенного оформления – является осуществление предварительного информирования о грузах, прибывающих из Японии, в том числе по проектам разработки нефтяных месторождений Сахалина; подготовка первичной документации для целей таможенного оформления; консультирование японских предпринимателей по вопросам таможенного законодательства Российской Федерации. Помимо деятельности в качестве таможенного брокера, немалое внимание уделяется налаживанию коммерческих отношений с японскими компаниями.

Остаются актуальными, кроме коммерческого направления, и основные задачи, сформулированные государством на момент создания предприятия: обеспечение условий развития материально-технической базы таможенных органов, предоставление услуг по технической эксплуатации объектов таможенной инфраструктуры, контроль за состоянием зданий, инженерных сетей и оборудования. Сегодня в ведении «РОСТЭК-Приморье» находятся здания и сооружения Владивостокской, Сахалинской, Уссурийской, Гродековской, Хасанской, Находкинской таможен, Владивостокского филиала Российской таможенной академии. Общая площадь помещений эксплуатируемых объектов превышает 53 тысячи квадратных метров, обслуживание которых обеспечивают 362 работника.

В настоящее время менеджеры компании осуществляет политику по укреплению завоеванного положения в Дальневосточном регионе. Некоторыми принципами своего руководства поделился директор ЗАО «РОСТЭК- Приморье» Дмитрий Александрович ФИЛОНЕНКО:

– Мало поддерживать деятельность компании на должном уровне, необходимо также постоянно его совершенствовать и укреплять. Работа «РОСТЭК-Приморье» должна быть профессиональной, стабильной, максимально полноценной и комфортной для клиента, поэтому при условии высокой конкуренции рынка брокерского обслуживания на первое место для нашей компании выходит достижение максимально высокой степени содержания предоставляемых услуг, которые при грамотном выстраивании образуют целый комплекс обслуживания участника внешнеэкономической деятельности. Под этим мы подразумеваем не только представление интересов клиента в таможенных органах, но и сервис, связанный с организацией доставки и обработки груза.

Так получилось, что волей определенных обстоятельств в Приморье сложился неоднозначный и порой негативный имидж компании. Именно поэтому в основе ее современной деятельности, кроме самого содержания предоставляемых услуг, мы уделяем большое внимание качеству сервиса, его безусловной правовой основе, базисом которого является постоянное совершенствование профессиональных навыков наших специалистов, непрерывный мониторинг деятельности на предмет проблемных ситуаций, анализ результатов и показателей эффективности работы. В управлении столь многопрофильным предприятием внедряем системы современных технологий в бизнес-процессы, которые при правильной организации дают высокие показатели эффективности их использования, особенно во внешнеэкономической сфере.

Нельзя забывать и о первоначальных задачах системы предприятий «РОСТЭК», поставленных государством, ключевой из которых является строительство, техническая эксплуатация и контроль объектов таможенной инфраструктуры. Мы всегда как приоритет определяли эффективный, качественный и ответственный под- ход к решению поставленных задач в данном направлении, несмотря на степень своей сложности. При более чем десятилетнем опыте работы видим перспективу в части предоставления таких услуг не только в рамках таможенной, но и гражданской инфраструктуры.

Вкладывая усилия в свою работу, мы стремимся добиться изменения отношения к компании, придавая ей образ предприятия, имеющего высокопрофессиональных специалистов, способного решать сложнейшие задачи, обладающего современными методами управления и стандартами качества услуг. Надеемся, что ставки на профессионализм, инновационные решения, на просчитанные риски с внедрением новых современных методов в работу таможенного брокера оправдаются, и в сложной конкурентной среде мы займем лидирующие положение на рынке.

Журнал «Таможня» №14 2007г.

07.08.07

Из окна Тверской таможни

Таможенное дело имеет давнюю историю. Как только начали товары перемещаться, так и тамгу, клеймо особое, на нем ставить стали и таможную пошлину собирать. «Со всякого товару имати с рубля тамги по полуторе деньге», – говорится в таможенном уставе 1571 года. И далее: «В таможне очищают привозный или отпускной товар мытом, пошлиной и тамжат его, клеймят, пятнают, прикладывают тамгу или клеймо».

15 лет через Тверскую таможню идут «очищенные пошлиной» товары внутрь и за пределы области. За это время было оформлено более двухсот тысяч грузовых таможенных деклараций (ГТД). Всего товарооборот, совокупный объем экспорта и импорта, составил 4,2 миллиарда долларов. Поступления в федеральный бюджет – 13,8 миллиарда рублей. Ольга Кутейникова, начальник отделения статистики и анализа, взялась проанализировать, как же смотрится деятельность нашей таможни по сравнению с соседними. И оказалось – достойно. В этом юбилейном году оформлено девять с половиной тысяч грузовых таможенных деклараций против шести тысяч орловских и одиннадцати с половиной тысяч смоленских. Объемы внешней торговли в соседних областях в 2007 году приблизительно одинаковы, если судить по стоимости. А по весу разница есть: через Тверскую таможню прошло 300 тысяч тонн грузов, что на 60% больше, чем через Орловскую. И наибольшее количество поступлений в федеральный бюджет в этом году принесла Тверская таможня – почти два миллиарда рублей.

С каждым годом работы у Тверской таможни прибавляется, так как наша область все активнее покупает и продает. За 1-е полугодие 2007 года объем товарооборота (экспорта и импорта) увеличился на 30% по сравнению прошлогодними показателями аналогичного периода. Более четырехсот участников внешней экономической деятельности обратились в этом году за таможенным оформлением. И в итоге из области было вывезено товаров на сумму более ста четырех миллионов долларов, что на 8,3% больше, чем в 1-й половине прошлого года. А привезли к нам товаров на сумму более двухсот тридцати миллионов долларов, это почти на 45% больше прошлогодних полугодовых показателей. Да, приходится признать: потребляем мы больше, чем продаем. Поэтому внешнеторговое сальдо – разница в экспорте и импорте – традиционно в нашей области отрицательное. Справедливости ради нужно отметить, что ввозится не только ширпотреб, но и дорогостоящее технологическое оборудование для модернизации местных крупных промышленных предприятий. А если закупается оборудование, то можно ожидать, что возрастет производство, и вместе с ним экспорт. Пока же, как это ни печально, основной товар, с которым мы выходим на мировой рынок, – лесоматериалы. В этом году их продано почти в два раза больше, чем за тот же период прошлого года. И все-таки интересны мы не только этим. Растут объемы продаж тверской техники: самоходные бульдозеры, полноповоротные экскаваторы, железнодорожные и трамвайные вагоны, подъемные краны. Перспективным новым товаром можно назвать соли различных кислот, которых в этом году вывезли почти в 15 раз больше, чем в предыдущем. Тверской кожи на мировом рынке стало в три раза больше. В 4 раза увеличился спрос на строительные детали из пластмасс. А традиционных хлопчатобумажных тканей за пределы нашей области на сей раз вывезено в два раза меньше.

Крупнейшими контрагентами внешней торговли Тверской области среди стран СНГ являются Украина, Казахстан и Узбекистан. Однако основные тверские товаропотоки пусть потихонечку, но увеличиваются в сторону дальнего зарубежья. Особенный интерес к нам проявляют Германия, Италия, Нидерланды, Латвия, Китай, США.

Какие же заграничные товары привлекательны для тверитян? Традиционными остаются закупки технологического оборудования для различных отраслей промышленности. В этом году нам больше потребовалось оборудования и машин для приготовления продуктов и напитков, машин для строительных, промышленных работ, лазерных станков, огнетушителей. А также тракторов, оборудования для сельского хозяйства, грузовых автомашин. Из чего видно, что тверские покупатели – люди деловые. И любящие хорошо поесть и попить: растут закупки виноградных натуральных вин, а к ним – свежих фруктов: яблок, груш. И на любителя – рыба сушеная, соленая, в рассоле. Однако безусловным лидером по стоимости среди ввезенных товаров оказалась… обувь. И популярность этого импортного товара растет – по сравнению с прошлым годом ее ввезли почти в 9 раз больше. А объем ввоза хлопкового волокна сократился по сравнению с показателем прошлого года более чем в 2 раза. Неслучайно и мы выдали миру хлопчатобумажных тканей в два раза меньше.

Таков ассортимент товаров, проходящих через Тверскую таможню. И по нему можно судить о нас, тверитянах: что мы любим, каковы наши интересы, пристрастия и доходы, на что мы способны и чем можем удивить других. Таможня – как своеобразное окно в мир. И за тем, чтобы виды из этого окна были красивые и чистые, следят тверские таможенники.

eTver.Ru; 07.08.07

07.08.07

Интеллектуальная защита

В России создается реестр объектов интеллектуальной собственности

Наша страна выбыла из двадцатки лидеров распространения контрафактной продукции. По экспертным оценкам, пиратский кусок рыночного пирога урезали в России на 15-20 процентов.

Радикально подошла к решению проблемы Федеральная таможенная служба. В число критериев оценки деятельности своих подразделений ФТС наряду со сбором средств в госбюджет ввела выявление контрафакта. Все шестьсот постов по периметру и внутри страны напряглись и теперь перевыполняют "план" контрафакта по динамике даже круче, чем по пошлинам.

Генпрокуратура, обследовав внутренний рынок, пришла к выводу, что Роспотребнадзор и органы МВД недостаточно активны в борьбе с контрафактом. Руководителям этих ведомств были сделаны официальные представления, после чего произошли "положительные подвижки".

Слушал я эти хорошие новости, а стоял передо мной модно одетый хлопчик возле дома, где живу, перед развалом дисков по сто рэ. И нипочем ему было запрещение торговать с лотков аудио- и видеопродукцией. Подмосковных теток и дядек с их садово-огородным урожаем регулярно обирают автоматчики в милицейской форме. К нему же подойдут, возьмут диск-другой из нового - и никаких претензий. Спорным выглядит решение наблюдать за контрафактом на потребительском рынке милиции общественной безопасности, то бишь патрульно-постовой службе.

Тем не менее и милиция стала пахать глубже. Об этом прямо заявил в Торгово-промышленной палате РФ на конференции, посвященной борьбе с контрафактом в России, начальник одного из отделов МВД. "Улучшения на этом участке есть", - несколько раз повторял он.

Конечно же, есть. Понадобилось президентское внимание, чтобы вычленить в решении проблемы главные звенья. Ладно бы СD или DVD, от звука и изображения которых вред для потребителя контрафакта минимален. Лекарства, детское питание, продовольствие, включая алкоголь - теперь стали приоритетными направлениями борьбы с контрафактом. Речь идет об угрозе жизни и здоровью народа - безопасности страны. Поддельные автозапчасти - беда на дорогах, самодельные детали для авиадвигателей - это уже смертельная опасность. Но все это находит свою "нишу" и, принося прибыль в сотни процентов, остается заманчивым для "бизнеса".

Что же это за бизнес? Съемные квартиры с десятками записывающих (переписывающих) устройств отдыхают. Из девяти разгромленных МВД производств пиратской продукции пять находились на территории "режимных и строго режимных учреждений". Словом: "В ЗАТО мы делаем ракеты и производим контрафакт".

Лекарства и продовольствие - теперь за фальсификат можно и нужно схлопотать несколько лет лишения свободы. Впрочем, за все остальное тоже светит каталажка, если ущерб оценивается в крупных размерах.

Крупный размер начинается с 250 тысяч рублей. Но методических указаний по его определению нет. Пленум Верховного суда в апреле счел необходимым считать потерпевшими не только правообладателей, но и дистрибьютеров, импортеров, посредников - всех, кто пострадал от пиратов. Как это все сосчитать? Пока нет ответа.

Успехи таможни неслучайны. Заведен реестр, в который правообладатели, опасающиеся спекуляций на своем бренде, заносят "особые приметы" продукции. На эти торговые знаки обращают внимание и, если заметят неладное, останавливают груз. Причем не на три, как принято, а на десять суток. Потом могут добавить еще столько же. Время вполне достаточное, чтобы правообладатель либо сам, либо через доверенных лиц определился с качеством и происхождением поставки.

Но... Если хозяин бренда считает ниже своего достоинства участвовать в разбирательстве, то таможня беспощадно вычеркнет его из своего реестра. И поделом. Потому что, как сказал начальник отдела Генпрокуратуры Александр Васильев, многие дела не доходят до суда из-за нежелания правообладателей участвовать в процессе. Следствие оказывается без свидетелей. Мало-мальски грамотный адвокат "разбомбит" его в одну минуту.

Примечательная деталь: Россию все время упрекают в основном за "воровство" аудио- и видеозаписей. В реестре же присутствуют только товарные знаки на ширпотреб. Ни один музыкант, рок-звезда, продюсер не вошли в реестр. Правда, готовится первый шаг. В реестр войдет кто-то с маркой шоу-бизнеса. И этот первый будет из России.

Что еще важного появилось в борьбе с контрафактом? Всемирный таможенный союз и Интерпол пришли к совместному выводу, что в числе с торговцами наркотой и "живым товаром" международные террористы используют для своего финансирования каналы производства и сбыта фальшивок. Стало быть, к противодействию этой гадости оказываются привлечены все спецслужбы.

Если раньше поставщиками контрафакта в России были в основном коммерсанты из Юго-Восточной Азии, то теперь все настойчивее заявляют о себе европейские "партнеры". Производство и сбыт фальшивок стали транснациональными.

Отечественным "бизнесменам", занимающимся воровством интеллектуальной собственности, следует помнить, что несколько лет реального пребывания в местах заключения - альтернатива занятию своим делом. Выбор- за вами.

С начала 2008 года вступает в силу четвертая глава Гражданского кодекса, включающая в себя всю совокупность деяний по воровству чужих идей и свершений. Ранее они были "разбросаны" по разным законам.

Российская бизнес-газета; 07.08.07

06.08.07

Привлекательный нуль

Повысив экспортные пошлины на кругляк до запретительного уровня, правительство теперь готово обнулять пошлины на вывоз продукции высокой степени переработки — бумагу, картон, целлюлозу и ДСП. Проект такого постановления Минпромэнерго уже согласовывает. Этого мало, говорят одни эксперты; принятые меры уже привели в отрасль миллиардные инвестиции, не согласны другие.

В пятницу в Минпромэнерго прошел консультативный совет по вопросам госполитики в лесопромышленном комплексе, на котором представители отрасли предложили обнулить вывозные пошлины на бумагу, картон, целлюлозу и ДСП. Проект постановления правительства уже находится на согласовании в профильных ведомствах, а материалы к этому постановлению отправлены в комиссию по защитным мерам во внешней торговле. Министр промышленности и энергетики Виктор Христенко пообещал написать письмо премьер-министру, чтобы ускорить принятие решения.

Обнуление пошлин — продолжение политики государства по повышению инвестиционной привлекательности лесной промышленности, отмечает советник председателя комитета ТПП по развитию лесного комплекса Сергей Ветчинин. Правительство уже приняло решение о повышении экспортных пошлин на круглый лес — с 1 апреля 2008 г. они достигнут 25% таможенной стоимости леса, но не менее 15 евро за кубометр, а с 1 апреля 2009 г. — 80%, но не ниже 50 евро за кубометр. В июне прошлого года обнулены вывозные пошлины на многие виды бумаги и картона, добавляет Ветчинин.

Очередное обнуление пошлин позволит повысить сбор налогов с предприятий по глубокой переработке древесины, считает директор по взаимодействию с госорганами Архангельского ЦБК Наталья Пинягина, хотя Минфин и Минэкономразвития, по ее словам, опасаются падения сборов в бюджет. Обнуление пошлин привлечет к глубокой переработке древесины российских и зарубежных инвесторов, полагает аналитик Lesprom Анастасия Копылова, а увеличение объемов производства приведет к росту сборов в бюджет.

Но только этой меры будет недостаточно, уверен Ветчинин: надо вводить особые экономические лесные зоны, на 10 лет освободить от налогов лесоперерабатывающие предприятия. Также государство должно помочь с развитием инфраструктуры, в первую очередь дорог в лесных регионах. Надо торопиться, предупреждает он, на международном рынке целлюлозы у российских производителей уже появились конкуренты: “На севере дерево растет долго и в суровых условиях, поэтому целлюлоза получается очень прочная, но благодаря новым технологиям прочную целлюлозу уже можно получать из мягкой южноамериканской древесины”. Пока Россия может занять свою нишу на мировом рынке полуфабрикатов из древесины, это надежней, чем пытаться захватить рынки готовой продукции, полагает Ветчинин.

Принятые ранее меры по либерализации отрасли уже дали результат, не согласна Копылова из Lesprom: проект “Монди бизнес пейпа Сыктывкарский ЛПК” предполагает 500 000 евро инвестиций, что позволит увеличить производство целлюлозы, бумаги и картона, большая часть продукции пойдет на российский рынок. Шведско-финский концерн Stora Enso оценивает возможность строительства ЦБК в Нижегородской области стоимостью $1 млрд, а норвежско-эстонская Estonian Pulp увеличит инвестиции в строительство ЦБК в Псковской области с ранее запланированных 400 млн до 800 млн евро.

Сегодня пошлины на вывоз ДСП составляют 10 евро за 1 куб. м, но не менее 5 евро за 1 куб. м, на целлюлозу древесную — 10 евро за 1 кг, на бумагу и картонные коробки — 10 евро. По данным информационно-торговой системы Lesprom, в 2006 г. Россия экспортировала 201 000 т ДСП и 2,5 млн т бумаги и картона.

Ведомости ; 06.08.2007

06.08.07

ФТС поддержала авторские сборы

Импорт аудио- и видеотехники обложат платежами в пользу владельцев смежных прав

Глава Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов поддержал Российское общество по смежным правам (РОСП), которое с января 2007 года совместно с ФГУП РОСТЭК добивается уплаты им импортерами спецсборов в размере 3-5% от объема импорта аудио-, видео- и телеаппаратуры, а также компакт-дисков в обеспечение выплат владельцам авторских прав. Полномочия РОСП и РОСТЭК по авторским сборам истекут к 31 декабря 2007 года, но импортеры недовольны выплатами: ассоциация РАТЭК считает, что введение нового налога заставит часть импортеров уйти в тень до Нового года.

В распоряжении Ъ оказалось письмо руководителя ФТС Андрея Бельянинова от 26 июля 2007 года "О таможенном контроле оборудования и материальных носителей, используемых для воспроизведения произведений". Согласно документу, импортеры при ввозе на территорию России видео- и аудиооборудования все же должны выплачивать так называемое материальное вознаграждение -- денежную сумму, размер которой будет рассчитан в зависимости от таможенной пошлины либо стоимости товара и которая обеспечивает плату правообладателям аудио- и видеопродукции по авторским соглашениям. Таким образом, глава ФТС фактически встал в споре о сборах на сторону организации, которая претендует на консолидацию материальных вознаграждений,-- некоммерческого партнерства "Российское общество по смежным правам" (РОСП).

Как уже писал Ъ 14 февраля, в январе 2007 года РОСП направило в ФТС письмо о порядке взимания с импортеров специального сбора на возмещение авторских вознаграждений. Как пояснил представитель РОСП, компания уполномочена на эти действия Минкультуры еще в 2005 году. В письме НП РОСП предложило, в частности, устанавливать размеры ставок на уровне 3% для теле-, видео- и аудиоаппаратуры и 5% для компакт-дисков. Технология взимания платежей предусматривала совместные действия РОСП и таможенного ФГУП РОСТЭК: до уплаты таможенных пошлин (5-15%) и НДС импортер переводит на счет НП РОСП специальный сбор, после чего РОСТЭК выдает импортеру свидетельство, подтверждающее уплату аванса.

Против этих инициатив категорически выступили участники рынка и организации, занятые управлением авторскими правами. Например, Российская фонографическая ассоциация (РФА), по словам ее гендиректора Вадима Ботнарюка, оспаривает полномочия РОСП в суде, разбирательства пока не закончены.

Господин Бельянинов в письме встает на сторону РОСП. Глава ФТС напоминает, что такой порядок консолидации средств материальных вознаграждений предусмотрен на основании закона об авторских и смежных правах (редакция 1993 года), в частности ст. 26 закона, а также указа президента Бориса Ельцина, подписанного в 1998 году. Аналогичные требования содержит и Таможенный кодекс, отвечающий требованиям ВТО. Но на практике эти требования до сих пор не исполнялись.

Если РОСП и удастся добиться выплат материальных вознаграждений, то ненадолго: с 1 января 2008 года вступит в силу IV часть Гражданского кодекса, и старый порядок сбора вознаграждений будет отменен. Правительство будет обязано разработать новый пакет постановлений о порядке уплаты сбора, его размерах, а также об уполномоченном органе, куда он будет перечисляться. "Новые нормы кодекса будут понятны и правительству, и импортерам, и вся нынешняя система перестанет существовать",-- сказал представитель ассоциации импортеров бытовой электроники РАТЭК Антон Гуськов. Но в оставшееся время сборы придется платить именно РОСП.

Впрочем, отмечает господин Бельянинов в своем письме, закон сейчас "не содержит исчерпывающего перечня оборудования и материальных носителей", которые облагаются сбором, а правительство до сих пор не утвердило перечень оборудования и ставки за его ввоз. До выхода в свет этих документов аудио- и видеотехника ввозится "при условии предоставления импортерами гарантийного обязательства о последующей выплате авторского вознаграждения", пишет руководитель ФТС. Начальник отдела по связям со СМИ в ФТС Дмитрий Котиков заявил вчера, что "письмо не требует дополнительных комментариев".

Участники рынка продолжают протестовать. Антон Гуськов прогнозирует новый рост популярности использования фирм-однодневок в цепочке импортеров аудио- и видеотехники и ухода части импорта в "серые" схемы. "По сути, появятся долговые расписки с обязательствами уплаты, но непонятно, кому мы будем выплачивать деньги",-- объясняет господин Гуськов. А Вадим Ботнарюк полагает, что в ближайшее время начнется массовая подача судебных исков: правообладатели на аудио- и видеопродукцию будут неизбежно возмущены теми, кто будет от их имени собирать гарантийные обязательства.

Коммерсантъ; 06.08.07

03.08.07

Диалог с Молдавией: медленно, но верно

Молдавские виноделы и российский Роспотребнадзор продолжают сотрудничать на пути к возобновлению поставок молдавских вин. Письмо руководителю Роспотребнадзора Геннадию Онищенко от генерального директора «Молдова-Вин» Валерия Миронеску – еще один показатель того, что обе стороны стараются учитывать и выполнять требования друг друга.

Обращение агропромышленного агентства «Молдова-Вин» стало следствием выявления специалистами Роспотребнадзора на 11 молдавских винодельческих предприятиях недостатков, которые могут повлиять на качество продукции.

В письме №1075/131 от 20 июня 2007 года глава «Молдова-Вин» Валерий Миронеску обратился к Геннадию Онищенко с просьбой «провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу видов выпускаемой винодельческой продукции и на других предприятиях».

Список производителей, продукция которых, по мнению г-на Миронеску, могли бы претендовать на попадание в российские магазины, приводится в приложении к письму. Среди них «Арома», «Крикова», «Белый Аист», «Аскони», «Винария Бостован», «Лион Гри» и другие, в общей сложности – 26 компаний.

В обращении «Молдова-Вин» отмечается тот факт, что выявленные ранее недостатки, были устранены. Если же и на это раз комиссия получит неудовлетворительные результаты, то те предприятия, чья продукция окажется не соответствующей требованиям Роспотребнадзора, будут лишены права экспорта и лицензии деятельности, – следует из письма.

В то же время, как уже писал Alconews.ru, российская сторона делает реальные шаги к возобновлению импорта молдавских вин. В ближайшее время комиссия Роспотребнадзора планирует посетить как минимум 8 винодельческих заводов. В письме Федеральной таможенной службы РФ 06-73/24785 от 4 июля 2007 года «О мерах по контролю за поставками алкогольной продукции производства Республики Молдова» (копия имеется у Alconews.ru) учтены таможенные вопросы. Предписывается, что в наличии должно быть два СанПина: первый «на вид» - позволяющий только импорт в РФ, и второй, «на партию» - разрешающий свободную реализацию. «При этом под партией понимается любое количество продукции винодельческой промышленности, изготовленное одним предприятием, одного наименования, одного купажа, одной даты розлива и оформленное одним документом о качестве», - уточняется в письме.

До улучшения ситуации с качеством будет действовать режим «одного окна». Для этой цели уже утвержден таможенный склад в Солнцево (по всей видимости – склады ООО «Сан Лоджистик», расположенные на базе складского комплекса «Мосгорбумторг»). Теперь осталось окончательно решить вопрос, какие компании все же будут допущены на российский рынок.

alconews.ru 03.08.07

03.08.07

Девелопмент и логистика – две стороны одной медали

Владимир Елин, президент ЗАО «Корпорация ЕМСТС», к.т.н.
Сергей Федотов, вице-президент ЗАО «Корпорация ЕМСТС», к.т.н.
Анна Дубовская, зам. генерального директора ЗАО «Корпорация «ЕМСТС»

Почему при очевидной выгоде логистической и девелоперской деятельности в области складской недвижимости наблюдается процесс активного их размежевания? Ведь это две составляющие одного, так называемого складского бизнеса, две стороны одной медали. Попытаемся в этом разобраться.

Тенденции мощного развития девелопмента складской недвижимости (далее – девелопмент) и складской логистики обусловлены неудовлетворенным спросом как на качественные складские помещения класса «А» и «В», так и на качественные складские услуги уровня 3PL-операторов.

Обратимся к статистике. По данным DHL Russia, в России спрос на логистические услуги стабильно растет на 18-23% ежегодно, опережая динамику ВВП. В Европе рост составляет примерно 5-6% в год. Структурным звеном эффективной транспортно-логистической системы являются современные склады. В московском регионе в начале года в наличии имелось 4 500 тыс. кв. м складских площадей, из которых на класс «А» приходилось 730 тыс. кв. м, «В» - 1 450 тыс. кв. м., а суммарный спрос в краткосрочной перспективе оценивается в размере 2-5 млн кв. м для Московского региона. Начавшаяся в 90-х годах прошлого века массовая приватизация производственных, складских строений и прочей коммерческой недвижимости разделила игроков данного сектора, если так можно выразиться, по специализациям. Среди них появились:

1.собственники складских объектов (девелоперы), предоставляющие помещения в аренду и не оказывающие никаких услуг по обработке и транспортировке грузов;

2.собственники складских объектов, сдающихся в аренду и предоставляющих ограниченный комплекс услуг (погрузка-выгрузка, перемещения внутри склада), это 1PL-операторы;

3.собственники или арендаторы складов, которым в аутсорсинг переданы не только погрузо-разгрузочные операции, но и учет товаров на складе, подборка заказов крупными единицами (палетами, блоками, упаковками), оформление товарно-транспортной документации, это 2PL-операторы;

4.собственники или арендаторы складов, которым в аутсорсинг передан полный комплекс складской обработки грузов, включая подборку (пикинг) мелкими единицами (коробами, штуками), а также дополнительные операции по переупаковке, маркировке, стикеровке и т.д. Кроме этого, склад оснащен автоматизированной системой управления (WMS), позволяющей не только вести учет и размещение товаров на складе, но и формировать ежедневные отчеты по движению товаров, а также вести учет оказанных услуг для автоматизации процедуры выставления счетов, это 3PL-операторы.

На сегодняшний момент на рынке присутствуют все 4 типа операторов и все они с той или иной долей успеха ведут свою деятельность. А кто из них наиболее успешен? В любом виде деятельности есть свои лидеры, показывающие наилучшие финансовые результаты. В логистике это прежде всего «Национальная логистическая компания» (НЛК) и «ФМ Ложистик», причем первая – стопроцентно российская компания, вторая – стопроцентно иностранная. Спрос породил предложение: из-за дефицита качественных складских комплексов класса «А» сдача объектов в аренду стала высокорентабельным бизнесом, а после упрощения порядка передачи земельных участков под застройку сократились сроки строительства до 2 лет, считая с момента начала оформления участка земли в собственность или долгосрочную аренду. Сделки оформляются на площади от 10 до 50 тыс. кв. м на сроки до 10 лет. Затем в игру вступили финансовые группы, перекупающие у девелоперов готовые и даже эксплуатируемые складские комплексы. Одним из крупнейших игроков стал британский фонд «Raven Russia», купивший в течение 2005-2006 г.г. более 150 тыс. кв. метров складов у «РосЕвроДевелопмент» в Крекшино, а также «Кулон Балтия» и «Кулон Южный» (данные «Компании СТК»).

Чтобы оценить доходность деятельности девелопера и логистического провайдера, необходимо определить расходы.

Расходы девелопера:

Капитальные вложения в строительство современного складского комплекса составляют, по оценкам ведущих риэлторских компаний (Knight Frank, Colliers etc.) $700-800 для класса «А» и $500-600 для класса «В» на 1 кв. метр склада. В эту цену входит стоимость самого строительства склада, внутриплощадочные сети, внутренние автодороги и автостоянки, подключение всех необходимых инженерных коммуникаций, а также получение разрешений и оформление документации в государственных органах, но без стоимости земельного участка. Сюда же включаются расходы на персонал по управлению и эксплуатацией склада. Кроме того, к инвестиционным расходам девелопера относятся расходы, связанные с приобретением ($1 000 000 за га) либо выкупом прав аренды ($560 000 за га) земельного участка под застройку.

Расходы логистического провайдера:

Капитальные вложения (инвестиции) логистической компании в оснащение склада (погрузо-транспортная техника, стеллажи, WMS (soft и hard), расходы на наем специалистов и складского персонала, а также погашение текущих расходов, включая зарплату персонала, до момента выхода склада на самоокупаемость (обычно 3 месяца с начала эксплуатации склада) составляют $250 на 1 кв. метр склада класса «А». Для класса «В» этот же показатель составляет $150 на 1 кв.м. Такая экономия получается за счет:

• сокращения расходов на стеллажную систему либо полного отказа от нее;
• использования только вилочных погрузчиков и тележек, причем недорогих производителей;
• применения недорогой системы складского учета WMS, не более $30-50 тыс. на складской объект;
• отказа от расходов на построение современных систем менеджмента и управления качеством.

А теперь рассмотрим структуру расходов и доходов девелоперской и логистической деятельности.

Девелоперская деятельность

По данным компаний «Knight Frank» и «GVA Sawyer», величина арендной ставки для складов класса «А» без учета НДС, но с учетом эксплуатационных расходов (без коммунальных платежей), в 20-километровой зоне от МКАД составляет $130 -150 (в среднем $140) за 1 кв. м в год без учета НДС. Расходы на эксплуатационное обслуживание – порядка $25. Коммунальные платежи ориентировочно $10 за 1 кв. м в год.

Примерно до $20 от арендной ставки с 1 кв. м в год идет на уплату обязательных платежей собственника недвижимости (налог на имущество, плата за землю и т.д.). Т.е. доход девелопера без учета амортизации, уплаты процентов по заемным ресурсам и выплаты налога на прибыль (EBITDA) составит около $90 с 1 кв. м в год. Эти средства собственник недвижимости, как правило, направляет на погашение обязательств по заемным ресурсам (если таковые были) или инвестиционных средств. Простой срок окупаемости по подобным проектам составляет от 10 до 18 лет в зависимости от обеспеченности девелопера собственными инвестиционными ресурсами и условиями приобретения земельных участков под застройку. Интегрированные показатели эффективности девелоперских проектов (дисконтированный срок окупаемости (DPV), чистый приведенный доход (NPV)) при применении ставки дисконтирования на уровне 10-11% выходят за пределы 20 лет. Дисконтированный срок окупаемости может быть уменьшен за счет годового удорожания недвижимости более чем на 10%.

Для складов класса «В» в 20-километровой зоне от МКАД арендные ставки находятся на уровне $110-140 (в среднем $125) за 1 кв. м в год, без учета НДС, но с учетом эксплуатационных расходов в размере $20. Коммунальные платежи составят примерно $10 за 1 кв. м в год и расходы собственника недвижимости - около $18 c 1 кв. м в год.

EBITDA - от $65 до $80 с 1 кв. м в год, при этом средний срок окупаемости составит от 9 до 15 лет в зависимости от обеспеченности девелопера собственными инвестиционными ресурсами и условиями приобретения земельных участков под застройку.

Логистическая деятельность

Структура доходов и расходов логистического оператора представлена в таблицах 1 и 2. Примеры носят показательный характер. Процентное соотношение статей доходов и расходов может меняться в зависимости от динамики обработки грузов и преобладания тех или иных операций (отсутствует штучная подборка или пикинг вообще, транспорт в основном выгружается и загружается целыми палетами и т.д.).

Если стоимость складских операций без учета НДС (хранение + обработка) равна $500 за 1 кв. м в год, то в сутки 1 кв. м будет стоить $1,37, а 1 палетоместо в сутки - $0,80 (коэффициент отношения 1 пал/места к 1 кв. м равен 1,70). Для складов класса «А» коэффициент оборачиваемости 1,2 при круглосуточном режиме работы (7х24) вполне реален. В таблице 2 также приведены примерные расценки.

Полученные доходы пойдут на погашение текущих расходов (в пропорциях, представленных на рис. 2). После выплаты лизинговых платежей и возврата кредитных средств и процентов по ним чистая прибыль составит $110-115 на 1 кв. м в год. Срок окупаемости проекта – порядка 2 лет. Дисконтированный срок окупаемости (при ставке дисконтирования 10%) и при условии финансирования 50% инвестиций за счет кредитных источников составит 2,5 года.

Операторы, работающие на складах класса «В», оказывают услуги, ограниченные, как правило, ответственным хранением, проведением погрузо-разгрузочных работ, комплектацией заказов в небольших объемах и оформлением товарно-транспортной документации. Хотя и здесь могут быть исключения, и спектр услуг и уровень качества выполнения работ вполне может соответствовать уровню 3PL-оператора. Но в целом это нехарактерно для данного сектора рынка именно из-за того, что самими клиентами востребованы только некоторые операции из всего перечня складских услуг. Это позволяет оператору, с одной стороны, снижать свои издержки за счет аренды менее дорогих складских и офисных помещений, использования менее квалифицированного персонала (как складского, так и офисного) и т.д., а с другой стороны, предлагать более низкие тарифы, что вполне устраивает их клиентов. Статистика распределения складов разных типов по Москве и Московской области представлена на рис. 1 (Источник: Swiss Realty Group).

Рис. 2. Статистика распределения складской недвижимости в Москве и Московской области

На начало 2006 г. сектор складов класса «В» превосходил сектор складов класса «А» в 1,6 раза. С одной стороны, это свидетельствует о дефиците помещений класса «А», с другой стороны, говорит о постоянной востребованности помещений эконом–класса, т.е. класса «В», для товарных потоков, не требующих глубокой переработки.

Доходность складских операций (без учета НДС) в классе «В» находится на уровне $350 за 1 кв. м в год, или $0,96 за 1 кв. м в сутки. При пересчете на палеты (коэффициент 1,35 при 4-ярусном стеллажном хранении или установке «палета на палету» при напольном хранении) получается $0,70 за палету в сутки (хранение + обработка). Полученные доходы также пойдут на погашение текущих расходов, в пропорциях, приведенных на рис. 3. Чистая прибыль (после возврата кредитных средств, процентов по ним и уплаты налогов) составит порядка $75-80 с 1 кв. м в год. Срок окупаемости проекта – 2-3 года.

Мы не обсуждаем сейчас статус складов, а хотим обратить внимание как российских, так и иностранных инвесторов на то, что с точки зрения востребованности и доходности склады класса «А» и «В» практически равноценны, и дальнейшее их развитие обеспечено постоянно растущим спросом. Каждый из секторов находится в своей нише, и спрос внутри класса «А» или «В» должен покрываться соответствующими предложениями. Особенно актуально это для 3PL-провайдеров. Расширение деятельности и рост доходности может идти за счет расширения площадей как класса «А», так и класса «В», при условии, что оператор обеспечит одинаковый уровень качества и использование одинаковых технологий при меньших тарифах на свои услуги (поскольку его издержки ниже), что, безусловно, будет являться его конкурентным преимуществом.

Дружба дружбой, а табачок врозь.
Два разных бизнеса и разные аппетиты

А почему логистические компании больше не строят собственные склады и почему девелоперские компании не развивают собственную логистику? Попробуем ответить на этот вопрос.

Во-первых, на сегодняшний день – это два разных бизнеса – рынок недвижимости и рынок услуг, со своими законами, организационными структурами и системами менеджмента.

Во-вторых, как мы видим, недвижимость переходит в собственность финансовых групп, и чем дальше, тем активнее складские комплексы будут покупаться и, соответственно, перепродаваться, причем не один раз, что и происходит на рынке жилой недвижимости. Иными словами, закон рынка везде один и недвижимость по сути своей является спекулятивным инструментом.

В-третьих, разные клиенты. По данным КИА центра, у девелоперов это логистические операторы (70%), торговые компании (25%), производственные компании (5%), у логистических провайдеров – стопроцентно крупные, средние и мелкие торговые компании.

В-четвертых, и, пожалуй, это главное, разные пути и задачи развития. Девелопмент растет экстенсивно, т.е. за счет застройки все большей и большей территории. Удовлетворив, наконец, в течение ближайших трех-пяти лет спрос арендаторов в Москве и С.-Петербурге на качественные складские помещения, девелопмент пойдет вглубь регионов, где тем же московским и питерским провайдерам, а также крупным торговым компаниям нужны качественные услуги в комфортных условиях.

Что там, за горизонтом?
Международные стандарты, консолидация и переход к 4PL

Развитие логистики в России в течение предстоящих 10 лет, как нам кажется, пойдет по пути «интеллектуального роста». Конфликты между крупными логистическими провайдерами и крупными сетевыми компаниями из-за неудовлетворительного качества логистических услуг свидетельствуют о необходимости скорейшего приведения этого качества к международным стандартам. Это потребует перестройки системы менеджмента предприятий и системы управления качеством логистических компаний.

Неизбежным следствием этого процесса будет качественный рост и переход компаний на уровень 4PL-провайдеров. По мнению специалистов, 4PL-провайдеры управляют цепями поставок компании. Это системные логистические интеграторы, которые занимаются управлением и проектированием бизнес-процессов в цепях поставок, в том числе осуществляют координацию действий клиента с основными контрагентами, обмен данными в логистической цепи в масштабе реального времени с учетом долгосрочных стратегических целей компании-клиента. По прогнозам тех же специалистов, на рынке логистических операторов в ближайшей перспективе будет происходить консолидация, образование крупных транспортно-логистических холдингов для расширения комплексности услуг и активного продвижения в регионы. Такая консолидация позволит сдержать неизбежную при вступлении России в ВТО экспансию международных логистических компаний.

Как показывает беспристрастная статистика, в 2004-2006 гг. оборот компаний, работающих в конкурентном секторе российского рынка транспортно-логистических услуг (без ОАО "РЖД"), возрос на 53%. На долю ТОП-20 компаний приходится около трети конкурентного сегмента и около 9% совокупного объема логистического рынка России. В первую двадцатку игроков наряду с российскими компаниями входят восемь западных 3PL-провайдеров. Но по объему выручки лидируют российские транспортные холдинги, расширяющие сферу своей деятельности за счет создания (или приобретения) специализированных логистических подразделений, работающих в сегменте 3PL. Оборот ведущих холдингов (например, Транспортная Группа FESCO, ГК "Дело", "Евросиб СПб - ТБ") оценивается в пределах $300-600 млн. На долю этих компаний приходится около 16% конкурентного сектора рынка.

Вместе с тем, по данным «Knight Frank Research», 2006 год можно считать годом логистических компаний, поскольку доля арендованных ими высококлассных площадей составила 45,3% от общей площади, иными словами, почти половина складов была передана в управление логистическим операторам. Статистика по складским площадям на текущий момент представлена в табл. 3.

Источник: Knight Frank Research, 2007

Предложение и в этом году отстает от спроса, а это значит, что мы по-прежнему имеем рынок продавца (девелопера). По прогнозам «Knight Frank», арендные ставки будут расти, в первую очередь в обеих столицах и крупных региональных центрах. Но связано это не только и не столько с аппетитами девелоперов, а прежде всего с резким удорожанием стоимости строительства. По разным данным, только за прошедший год стоимость материалов и работ выросла на 50%.

Что же касается стоимости услуг логистических операторов, то, картина здесь обратная, а именно: условия диктует потребитель. Как видно из табл. 1, до 50% себестоимости составляют расходы на аренду склада, и пока девелоперы удерживают арендные ставки, операторы также не станут повышать расценки на свои услуги. В 2007 году около миллиона квадратных метров должно перейти к логистическим провайдерам (табл. 3), и это означает не только расширение деятельности существующих операторов, но и появление на рынке новых, а значит - дальнейшее обострение конкуренции и, прежде всего, в ценовом секторе.

Но даже рост арендных ставок не приведет к разорению существующих и вновь появившихся операторов. Глобального повышения арендных ставок (т.е. все и одновременно) явно не следует ожидать, поскольку на рынке девелоперов также существует конкуренция. Крупные провайдеры, имеющие большой опыт работы на рынке, даже в условиях удорожания аренды, найдут способы не только сохранить норму прибыли, но и повысить ее, например, за счет внедрения эффективных технологий, сокращения непроизводительных потерь, расширения функций WMS и применения средств контроля на всех стадиях складской обработки и т.д. Новые операторы будут искать свои пути по ходу работы, и их ноу-хау могут оказаться эффективнее существующих.

Будущее совсем близко. Стандартом будет 3 PL

Итак, подведем черту. Девелопмент и логистика на текущий момент оформились как два самостоятельных бизнеса, они взаимосвязаны и взаимозависимы, но по сути это две стороны одной медали. Развитие девелопмента идет через реализацию беспрецедентных для России проектов, инвестиции в которые исчисляются сотнями миллионами долларов со стороны как отечественных, так и иностранных финансовых групп. Поскольку почти 50% недвижимости арендуется логистическими провайдерами, вывод на рынок огромных площадей (более 5 млн кв. метров складов класса А в течение 2-3 ближайших лет) потребует от логистических компаний качественного роста. Стандартом будет являться соответствие уровню 3PL.

Высокая доходность в сочетании с низкой капиталоемкостью и быстрой окупаемостью привлечет на российский рынок иностранные логистические компании, однако им придется вступить в жесткую конкурентную борьбу с российскими операторами, которые уже освоили западные стандарты менеджмента и качества. Вслед за торговыми сетями и девелоперами логистика пойдет в регионы, что позволит самым лучшим добиться статуса «общенационального логистического провайдера». В скором времени девелопмент и логистика начнут более тесное сотрудничество в виде разного рода альянсов, главным образом при реализации региональных проектов. Поскольку ставка здесь делается на крупные торговые сети и мировых производителей, очевидно, что каждый девелопер постарается обзавестись постоянными клиентами – логистическими провайдерами, обслуживающими сетевые и мировые брэнды в Москве и С.-Петербурге и берущими на себя обязательства арендовать долю площадей на каждом вновь открываемом объекте.

Журнал "Логинфо" №6 2007г.

03.08.07

Взятка по прейскуранту

Зеленоградскую таможню оставили без руководства

Сразу два руководителя Зеленоградской таможни вчера были арестованы по решению Мещанского суда столицы. Исполняющий обязанности начальника таможни Алексей Коршунов и начальник Панфиловского поста этой же таможни Николай Закуваев подозреваются в получении взятки.

Как рассказали в Московской межрегиональной транспортной прокуратуре, в среду в своем рабочем кабинете полковник Закуваев получил от одного коммерсанта, планировавшего вывоз за рубеж некоего товара (название фирмы следователи не раскрывают), взятку в размере 11 750 долл. За эти деньги он, по данным следствия, обещал не только «ускорить» процесс таможенного оформления и контроля грузов, но и не чинить препятствий по вывозу фактически контрабандного товара. 3 тыс. долл. из суммы, полученной от бизнесмена, Закуваев почти сразу передал исполняющему обязанности начальника таможни подполковнику Коршунову. Во время операции деньги были изъяты в кабинетах таможенников.

При этом, как отметили в прокуратуре, «некруглая» сумма взятки была не случайна. По предварительным данным, сумму таможенники определяли, исходя из количества документов на вывозимые грузы, предоставленные коммерсантом. За каждую бумагу, на которую сотрудники таможни давали добро, по версии следствия, они брали по 50 долларов.

Оперативную разработку операции осуществляло Московское УФСБ. Как сказали в прокуратуре, вмешательство оперативников уберегло таможенников еще от одного преступления, поскольку речь шла не только о быстром оформлении документов. Была предварительная договоренность, что грузы, вывозимые этой фирмой через Панфиловский терминал, вообще не будут досматриваться.

По факту взятки Московской межрегиональной транспортной прокуратурой было возбуждено уголовное дело по статье УК РФ «получение взятки группой лиц по предварительному сговору». Вчера вечером в Мещанский суд Москвы были представлены материалы с ходатайством об аресте Коршунова и Закуваева, и там с доводами прокуратуры согласились.

ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ ; 03.08.2007

03.08.07

Преступное ускорение процесса

В Зеленограде арестованы таможенники-взяточники Московская межрегиональная транспортная прокуратура задержала и.о. начальника Зеленоградской таможни Алексея Коршунова и начальника Панфиловского таможенного поста Николая Закуваева во время дележа взятки в $12 тысяч. Таможенники пообещали бизнесмену помочь с оформлением документов и не создавать препятствий в прохождении груза.

16 мая первый заместитель начальника Зеленоградской таможни по таможенному контролю Алексей Коршунов был на три месяца назначен исполняющим обязанности. Если бы полковник Кошунов за это время справился бы, то в середине августа от приставки и.о. он мог бы освободиться. Но перспективный офицер с задачей не справился. По данным прокуратуры, к нему обратился начальник Панфиловского таможенного поста той же таможни Николай Закуваев и предложил $3 тысячи за помощь бизнесмену. Как рассказали корреспонденту "Газеты" в Московской межрегиональной транспортной прокуратуре, 1 августа 2007 года около четырех часов дня Закуваев, находясь на посту, получил взятку в размере $11,75 тысячи за "ускорение процесса таможенного оформления и таможенного контроля грузов и несоздание препятствий в ходе таможенного оформления". Через полтора часа он приехал в Зеленоградскую таможню, зашел в кабинет к Коршунову и отдал ему оговоренные $3 тысячи. Не успели высокопоставленные офицеры порадоваться полученной мзде, как в кабинет ворвались оперативники и взяли обоих с поличным. В прокуратуре пояснили, что по подозрению в получении взятки возбуждено уголовное дело по статье 290 УК (ч. 4). Сейчас рассматривается вопрос об аресте офицеров. Вместо карьерных высот таможенникам грозит до 12 лет лишения свободы.

Стоит отметить, что только в июле в криминальной хронике появились фамилии сразу нескольких высокопоставленных таможенников. Так, за получение взятки на три года был осужден замначальника таможенного поста "Аэропорт Шереметьево" подполковник Дмитрий Нозиков. Он предлагал представителю компании, предоставляющей брокерские услуги юридическим лицам при таможенном оформлении импортных и экспортных операций, оказывать общее покровительство за ежемесячную плату в $700, после чего успел получить $1,4 тысячи. А дело в отношении начальника Дальневосточного таможенного управления генерала Эрнеста Бахшецяна, возбужденное в Приморье, вообще бьет все рекорды. Как считает следствие, действия генерала привели к возникновению контрабандного канала, через который было перевезено 515 контейнеров различного товара с территории КНР на сумму почти 1,3 млрд рублей, что повлекло недоплату таможенных платежей на сумму около 445 млн рублей. Генерала обвиняют в превышении должностных полномочий, контрабанде, совершенной организованной группой, и воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности, что причинило крупный ущерб. По этому делу привлекаются еще пять человек, четверо из них - офицеры-таможенники.

Gzt.Ru; 03.08.07