ФТС обидно за державу
Руководство федеральной таможенной службы предприняло еще один шаг для искоренения мздоимства в собственных рядах. Глава ФТС Андрей Бельянинов подписал указ, согласно которому программа по борьбе с коррупцией и должностными преступлениями в таможенных органах принята на 2007-2009 годы. СЗТУ спешит рапортовать об успехах борьбы с оборотнями.
В ближайшие два года на таможнях России появятся нововведения вроде полиграфа, а уже существующую систему видеонаблюдения распространят как можно шире, сообщает пресс-служба ФТС. Руководство намерено требовать от нижестоящих подразделений обеспечение регулярной ротации кадров и ужесточения приема на работу, взяв за основу опыт ФСБ.
Взяткоемкость таможен, названная Бельяниновым главной проблемой ведомства, стала причиной громких отставок и перепоручения ФТС от Минэкономразвития непосредственно правительству России. С его приходом связывают резкую смену корпоративного климата на таможне, громкие и не очень перестановки и уходы по собственному желанию .
В СЗТУ отмечают, что служба собственной безопасности в последнее время заметно активизировалась. В первом полугодии 2006 года подразделениями СБ в органы прокуратуры было направлено 70 материалов, по которым возбуждено 52 уголовных дела, из которых 38 - коррупционной направленности. В основном послужной список коррупционеров в зеленых мундирах состоит из мошенничества, превышения должностных полномочий и халатности. Отмечено три случая контрабанды, совершенной при активном участии должностных лиц, пять уголовных дел по факту растраты и только один случай получения взятки. По информации Фонтанки , задержание оперативника Санкт-Петербургской таможни Сергея Скопа за получение полутора тысяч долларов стало поводом для пристального внимания силовиков. Судя по тому, что головы не летят , усилия СЗТУ по искоренению оборотней пока что признаны удовлетворительными.
Одним из столпов экономической безопасности в ФТС считают материальное благосостояние сотрудников. Сейчас средняя зарплата по стране колеблется в районе 9 тысяч рублей, инспектора таможен СЗТУ получают в кассе от 12 до 15 тысяч рублей без вычета налогов. Однако от скатывания в коррупционное болото их удерживает, по данным руководства, отнюдь не это. Уже сейчас, как сообщает СЗТУ, идет регулярная ротация кадров. На одном и том же хлебном месте подолгу удержаться (а, значит, нажить коррупционные связи) все труднее и труднее. В программе, скрепленной подписью Бельянинова, этот момент прописан как основное направление работы. Также предполагается ужесточить условия приема на работу.
В СЗТУ пояснили, что серьезной работой с кадрами они уже занимаются. Людям, не имеющим высшего образования, хоть сколько-нибудь связанного с экономикой и торговлей, поставлено условие или поступать на заочные отделения вузов, или подумать еще раз . Меж тем среди рядового состава говорят, что по собственному желанию необразованные ряды таможенников покидают вовсю. В среднем, повышенное внимание к вновь прибывшему длится по несколько месяцев. Согласно новой программе, теперь при назначении потребуются рекомендации опытных сотрудников этот метод решено заимствовать у спецслужб. В СЗТУ такая практика не применялась с начала 90-х годов.
По неподтвержденной пока информации, будет взят на вооружение еще один чекистский прием. По информации Ведомостей , таможенников планируется вознаграждать за информацию о проступках коллег, грубо выражаясь доносы. Наградят ли таможенников телефонным правом с предусмотренным вознаграждением, официальные источники пока не торопятся сообщать.
Наконец, личные контакты инспектора с бизнесменами будут сведены к минимуму. На систему электронного декларирования, активно внедряемую в последнее время, ФТС возлагает надежду в плане пресечения коррупции низового состава таможен. Сейчас 123 из более чем 300 таможенных постов России уже оснащены необходимым оборудованием и программным обеспечением, причем на наш регион таких постов приходится 21. В этом году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество оформленных таким образом деклараций выросло в 4 раза.
Насколько эффективными будут вышеперечисленные меры, покажет время. Пока что, по данным Интерфакса , авторы программы рассчитывают на снижение коррупции на 10-15%. Такие числовые выкладки в целом обнадеживают, однако по отношению к еще не реализованной программе выводы кажутся преждевременными. В конечном итоге строгий надзор за низовым составом не приведет к полномасштабному избавлению от оборотней, если недобросовестные люди занимают высокопоставленные должности. В самом пессимистичном варианте проверяющие и надзирающие сотрудники сами могут оказаться втянутыми в круговую поруку мздоимства.
СПРАВКА:
Кадровые потрясения начались в СЗТУ в ноябре прошлого года. Начальник Балтийской таможни Иван Красуленко и начальник Санкт-Петербургской таможни Иван Мушкет были временно отстранены от своих обязанностей, а в последствии написали рапорта об отставке. Среди претензий, высказанных начальникам двух крупнейших таможен на Северо-Западе - многочисленные факты занижения таможенной стоимости товаров и их недостоверное декларирование.
Тогда оперативниками была выявлена схема крупнейшей за последние годы контрабандной аферы с мясом из Китая, в которой были задействованы сотрудники таможни. Начальник СЗТУ Павел Корчажкин, генерал-лейтенант таможенной службы, подал рапорт об отставке по собственному желанию с 19 июня. Приказом от 13 июня был назначен первый заместитель начальника СЗТУ по таможенному контролю. На этом посту Михаил Прокофьев сменил генерал-майора таможенной службы Анатолия Воробьева, который 6 июня 2006 года возглавил Санкт-Петербургскую таможню. Нового начальника СЗТУ представили личному составу 20-го июня, им стал полковник таможенной службы Игорь Власенко.
Фонтанка.ру fontanka.ru 23.10.06