Калининградская таможня упрощает процедуру оформления грузов
Любая деятельность в отделенной от основной территории России Калининградской области неразрывно связана с таможней. Все товары, которые попадают в регион, проходят таможенный контроль, и поэтому именно от быстрой и эффективной работы таможенного ведомства зависит, насколько успешно будет развиваться территория. О том, как калининградские таможенники справляются с вызовами дня, в том числе, связанными с осложнением эпидемической ситуации из-за коронавируса, в интервью корреспонденту «SM-News» рассказал начальник Калининградской областной таможни генерал-майор таможенной службы Сергей Абросимов.
— Сергей Викторович, Калининградская область находится в окружении зарубежных стран, жители привыкли часто ездить за границу, поэтому таможня традиционно находится в центре внимания. Вы согласны с этим утверждением?
— Калининградская область уникальна: это регион, который не имеет с остальной частью России общих сухопутных границ, но граничит со странами Европейского союза. В Калининградской областной таможне — 21 таможенный пост, в том числе центр электронного декларирования. Восемь из них расположены в автомобильных пунктах пропуска на границе с Литвой и Польшей, три находятся в морском пункте пропуска, один – в железнодорожном, один – в воздушном, семь – таможенные посты фактического контроля.
Готовится к вводу в эксплуатацию еще один пункт пропуска – Дубки-Рамбинас, на российско-литовском участке границы. Этот погранпереход будет крупнейшим в Калининградской области. Проектом предусмотрено, что ежесуточно границу в обоих направлениях смогут пересечь 4 тысячи автотранспортных средств: 1250 грузовых автомобилей, 2600 легковых и 150 автобусов.
— Каковы предварительные итоги деятельности таможни в 2020 году, в частности, по сравнению с 2019 годом. Выросли ли таможенные платежи или, напротив, сократились из-за ситуации с коронавирусом?
— За 9 месяцев 2020 года таможней перечислено в Федеральный бюджет — 41 млрд 882 млн рублей, за аналогичный период прошлого года – около 53 млрд рублей. С января по сентябрь 2020 года мы оформили более 109 тысяч деклараций на товары. Грузооборот составил порядка 7,5 миллиона тонн, товарооборот – более 10 миллиардов долларов США. Внешнеэкономическую деятельность осуществляли 3 129 участников ВЭД.
С начала года границу пересекли 1,2 млн. граждан, 417 тысяч легковых автомобилей и более 178 тысяч грузовых.
— Не могу не задать вопрос о санкционных продуктах. Что делает таможня, чтобы «санкционка» не попала на территорию Калининградской области?
— На таможенных постах неукоснительно следят за выполнением Указа Президента № 560 по недопущению ввоза «санкционной» продукции. Активные действия, направленные на пресечение ввоза в Российскую Федерацию «санкционных» товаров, принимают и подразделения правоохранительного блока, в том числе кинологи. С января по сентябрь 2020 года при проведении таможенного контроля с использованием служебных собак при осмотре транспортных средств международной перевозки в 29 случаях были основания для применения иных форм таможенного контроля, в частности, таких как таможенный досмотр. В результате выявлено и изъято 770 килограммов «санкционной продукции», возбуждено 38 дел об административных правонарушениях. Всего с 2014 года — с момента введения в действие Указа – возбуждено 400 дел об административных правонарушениях. В рамках этих дел изъято и уничтожено свыше 252 тонн «санкционной» продукции.
Уничтожение проводится с участием должностных лиц Калининградской транспортной прокуратуры на полигонах Калининградской области на основании заключаемых таможней государственных контрактов на оказание услуг по уничтожению запрещенной к ввозу продукции. Подавляющее большинство уничтоженной продукции составляют овощи и фрукты, на втором месте — мясная и молочная продукция, это — сыры, паштеты, колбасы, творог…
— Какова, на ваш взгляд, активность контрабандистов в настоящее время? По сравнению с предыдущим периодом она снизилась или выросла? Какие товары чаще всего незаконно вывозят из страны, и какие ввозят, кроме санкционных продуктов?
— Если говорить о правоохранительной деятельности, то год 75-летия Калининградской областной таможни ознаменовался задержаниями крупных партий янтаря и сильнодействующих веществ. Если за 9 месяцев прошлого года было возбуждено 11 уголовных дел, то за аналогичный период 2020 года — 18, отмечается рост на 63%. Из них семь уголовных дел возбуждены по фактам контрабанды. Два — по фактам контрабанды янтаря общим весом 247 кг и стоимостью около 17 млн. рублей. Четыре уголовных производства начаты по фактам контрабанды сильнодействующих веществ общим весом 136 граммов. И одно уголовное дело — по фактам контрабанды наркотических средств в особо крупном размере. Изъято 48 граммов наркотиков.
Также возбуждено 1565 дел об административных правонарушениях, здесь отмечается снижение по сравнению с прошлым годом. Это связано с закрытием границ для физических лиц в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой.
— В последнее время все чаще стали появляться сообщения о возбуждении уголовных дел по фактам незаконного перемещения товаров через границу в прошлые годы. С чем связана такая активность? Означает ли это, что таможня поднимает архивы и проверяет законность действий участников внешнеэкономической деятельности минувшего времени?
— Таможенные органы выполняют в том числе функции органа дознания, в рамках которых выявляют преступления, связанные с контрабандой различных товаров и ресурсов. В рамках действующего законодательства и проведенных оперативно-розыскных мероприятий, таможенные органы могут выявить преступления, в том числе совершенные в прошедшем периоде.
— Что бы вы могли отметить в качестве достижений таможни, и каковы задачи на будущее?
— Калининградская областная таможня первая в России, в которой проведена поэтапная концентрация таможенного декларирования товаров на Калининградском таможенном посту — центре электронного декларирования. Это позволило в 2020 году обеспечить достижение практически 100 % деклараций на товары, поданных и выпущенных таможенным постом во всех применяемых таможенных процедурах. В настоящее время более 70% деклараций на товары регистрируются в автоматическом режиме без участия должностных лиц таможенных органов. Было автоматически выпущено более 8 тысяч партий товаров, это — 7 % от общего количества деклараций на товары.
Калининградская областная таможня – единственная таможня в России, где с 1 июля 2019 года проводится эксперимент по предварительному декларированию Калининградским ЦЭДом товаров, перемещаемых участниками ВЭД, отнесенными к категории низкого уровня риска, и находящихся в пункте пропуска на таможенном посту МАПП Мамоново-2. Участие в данном эксперименте позволяет выпускать товары непосредственно в пункте пропуска, что существенно минимизирует затраты участников ВЭД. С начала действия эксперимента выпущено 427 партий товаров шестью участниками ВЭД.
Таможня продолжит участвовать в мероприятиях, проводимых Федеральной таможенной службой России по совершенствованию перспективных таможенных технологий, в том числе направленных на увеличение количества автоматически зарегистрированных и выпущенных деклараций на товары.
Совместно с пограничной службой и Калининградской железной дорогой мы будем участвовать в осуществлении государственного контроля пассажирских поездов по ходу движения.
В ближайшей перспективе будет осуществлен переход на регистрацию пассажирских таможенных деклараций в виде электронного документа с использованием информационно-программных средств таможенных органов, а также выдача паспортов транспортных средств и паспортов шасси транспортных средств в электронном виде.
— В октябре у Калининградской таможни был юбилей – 75 лет со дня создания. Также на днях вы отметили День таможенника. Что бы вы хотели пожелать сотрудникам таможни по этому случаю?
— Я поздравляю коллектив Калининградской областной таможни и ветеранов таможенной службы со знаменательными событиями! Благодарю каждого за добросовестную работу, профессионализм и ответственное отношение к делу. Желаю каждому из вас, вашим близким и родным людям крепкого здоровья, благополучия, успехов и всего самого доброго!