Кругляку приоткроют границу
RBCdaily
Минпромэнерго оставит лазейку для экспортеров древесины
Российские власти уже давно хотят поставить надежный заслон на пути экспорта необработанной древесины. Чтобы стимулировать переработку леса внутри страны, правительство намерено к 2010 году увеличить экспортные пошлины до 50 евро за кубометр, что сделает вывоз кругляка экономически невыгодным. Но теперь чиновники готовы пойти на уступки и предоставить экспортерам значительные таможенные льготы. Правда, на подобные преференции смогут рассчитывать только компании, чьи лесоперерабатывающие проекты получат статус приоритетных.
По данным Федеральной таможенной службы, в прошлом году экспорт необработанной древесины вырос на 6%, до 51 млн куб. м., тогда как еще в 1995 году он не превышал 19 млн куб. м. Попытки властей увеличить переработку древесины в России и продавать на экспорт уже не лес-кругляк, а продукцию более высокого передела пока не увенчались успехом.
Власти еще в прошлом году приступили к поэтапному повышению экспортных пошлин. Так, уже в июле 2007 года размер пошлины на вывоз необработанной древесины увеличится с нынешних 6 евро за 1 куб. м до 10 евро. А уже в 2009 году пошлина должна вырасти до 50 евро, что по замыслу чиновников сделает вывоз кругляка невыгодным. Параллельно этому еще в прошлом году президент России Владимир Путин поручил активизировать разработку программы по развитию отечественной лесопереработки.
Правительство подошло к этому вопросу творчески и взяло на вооружение не только кнут, но и пряник. Только что Минпромэнерго опубликовало проект порядка подготовки и утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. По замыслу разработчиков документа крупнейшие инвестпроекты в сфере лесопереработки могут рассчитывать на получение статуса приоритетных. Проектам с инвестициями в размере свыше 5 млрд руб. обещаны беспрецедентные льготы. В частности, предлагается предоставить им бесплатное лесопользование на срок окупаемости проекта и освобождение от экспортных пошлин на необработанную древесину. Кроме того, за операторами этих проектов будут закреплены лесные участки.
В разработке проекта приняли участие все крупнейшие российские лесопромышленные компании. По мнению директора по взаимодействию с органами государственной власти компании «Илим Палп» Дмитрия Чуйко, предложенные меры позволят защитить инвестиции в деревообработку. Предложенная Минпромэнерго схема позволит на начальном этапе инвестпроекта закрепить лес за компанией, а чтобы он не простаивал во время строительства предприятия, разрешить его заготовку. Экспорт леса на льготных условиях даст инвестору возможность реинвестировать в проект полученную прибыль.
Разработчики уверяют, что механизм не приведет к появлению фантомных проектов, а также долгостроев, под которые будут предоставлены льготы. По их словам, по каждому проекту будет составляться инвестсоглашение с жестко закрепленными обязательствами. Председатель комитета ТПП РФ по развитию лесной промышленности и лесного хозяйства Александр Беляков замечает, что проект предусматривает не только гарантии инвесторам, но и штрафы за невыполнение обязательств. «Будем наказывать всех, кто не запустит завод в оговоренные сроки, — отмечает он. — И если правильно составить договор, никто не наживется». Глава подкомитета по лесным ресурсам комитета Госдумы Владимир Крупчак отмечает, что лес можно будет продавать только в период реализации инвестпроекта. «Это будет жестко контролироваться, — отметил он РБК daily. — При этом функции контроля и мониторинга могут быть возложены на пока не созданную дирекцию по мониторингу». Между тем, по опасениям участников рынка, новая инициатива чиновников приведет к тому, что решать, как поступать в том или ином случае, будет конкретный чиновник.
МИХАИЛ ФАДЕЕВ, ДАНИИЛ ШАБАШОВ
RBCdaily 30.03.2007