17.05.05

Премьер взял особые зоны под контроль

С помощью генерала МВД.

В Белом доме появилась новая должность - помощник премьера по вопросам особых экономических зон (ОЭЗ). Ее занял выходец из МВД и бывший замглавы МЭРТ Юрий Жданов. По данным собеседников ГАЗЕТЫ в Белом доме, назначение отражает стремление премьера взять ОЭЗ под особый контроль: благодаря таможенным и налоговым льготам, которые получат работающие там компании, зоны могут стать важнейшим инструментом привлечения инвесторов в Россию.

В понедельник у премьера Фрадкова появился новый помощник. Им стал Юрий Жданов, генерал-лейтенант милиции (самый молодой генерал внутренних сил, он стал им в 34 года), начальник Академии МВД с 1998 по 2002 год, а затем - с 2002 по 2004 год - заместитель министра экономического развития и торговли. В МЭРТ Жданов курировал хозяйственную деятельность, административные и кадровые вопросы. После прошлогодней реорганизации правительства Жданов несколько месяцев работал замглавы ФТС, но затем ушел с госслужбы и последнее время возглавлял крупный московский строительный холдинг "СУ-155".

Однако Фрадков нашел для генерала новое важное задание. По данным источников ГАЗЕТЫ в Белом доме, на посту помощника премьера Юрий Жданов будет заниматься вопросами создания и развития особых экономических зон. Законопроект об ОЭЗ правительство одобрило еще в марте, хотя пока так и не передало в Госдуму. По замыслу МЭРТ, выступившего разработчиком закона, ОЭЗ должны стать одним из важнейших инструментов привлечения инвестиций в экономику. В рамках зон инвесторам создаются льготные таможенный и налоговый режимы: возможность ввозить импортные товары без таможенных пошлин, освобождение на пять лет от земельного налога и налога на имущество, ускоренная амортизация, уменьшение налогооблагаемой базы за счет расходов на НИОКР. Предоставление льгот было наиболее спорным вопросом при согласовании законопроекта - Минфин опасался, что особые зоны, как и те, что создавались в 1990-х, будут использоваться для ухода от налогов. Минфин согласовал законопроект только после вмешательства президента России. Герман Греф убедил главу государства, что ОЭЗ помогут развитию высоких технологий.

Но все же правительство решило подстраховаться в части управления ОЭЗ. МЭРТ предложило, чтобы каждая зона управлялась своей администрацией, а на федеральном уровне деятельность зон регулировал специально созданный орган исполнительной власти. Глава МЭРТ Герман Греф предложил создать агентство по делам ОЭЗ и подчинить его "одному из федеральных министерств". То, что эта роль должна быть отведена МЭРТ, Греф не произносил, но его логика была достаточно прозрачна. Однако, судя по назначению, премьер решил обойтись в этом вопросе без "одного из министерств". Агентство по ОЭЗ, которое поручено создать Жданову, по сведениям ГАЗЕТЫ, будет подчиняться непосредственно премьеру. Вероятно, Жданов станет и первым главой этого агентства. Так что Герман Греф, передав в Белый дом законопроект об особых экономических зонах, сдал туда же и полномочия по его исполнению. Кстати, это уже не первый подобный случай: в мае прошлого года находившаяся в ведении МЭРТ Федеральная служба госстатистики была переподчинена напрямую премьеру.

Газета.Gzt.Ru 17.05.05