Тюмень. Таможня дает добро: как работает служба контроля
При соблюдении правил ввоза и вывоза товаров проблем у граждан не возникнет никогда.
Немногие тюменцы знают, как несут службу таможенники, а между тем, в регионе более 400 человек выполняют обязанности по контролю над исполнением правил и ограничений в международной торговле, а также по предупреждению, выявлению и раскрытию нарушений и преступлений в таможенной сфере. Корреспонденты газеты «Тюменская область сегодня» провели один день вместе со специалистами тюменской службы.
Пост фактического контроля
В областном центре действует Тюменский таможенный пост, который находится на улице Республики. Он был создан в мае 2002 года для контроля доставляемых грузов и обслуживает 19 районов Тюмени, Ишим, Ялуторовск и Заводоуковск. Здесь несут службу 12 специалистов.
– С 2018 года наше место несения службы является постом фактического контроля, и мы осуществляем осмотр и досмотр, – рассказал начальник Тюменского таможенного поста Александр Хмелев. – Оформление теперь производится в Центре электронного декларирования. В сфере нашей деятельности, кроме завершения процедуры таможенного транзита и проведения фактического контроля, осталось также оформление неторгового оборота, осуществляемого физическими лицами. Мы работаем, в том числе, с международными почтовыми отправлениями.
В 2021 году было проверено 253 посылки – это на 20 процентов больше, чем в 2020-м. Специалисты провели 194 досмотра и 71 осмотр. Причем в это количество входят и досмотры товарных партий, заявленных на декларирование.
– Чаще в Тюмень отправляют части аккумуляторных батарей, смеси для футировочных сталеплавильных печей, электроды, генераторы в контейнерном исполнении и автомобильные масла, – рассказал начальник таможенного поста. – Больше всего товаров привозят из Китая, но есть поставки из других стран: масла – из Финляндии, части аккумуляторов – из стран ЕЭС. На каждую товарную партию оформляется одна декларация. Как правило, партия перевозится одним транспортным средством, но бывает, что и несколькими.
До 2018 года сотрудники поста каждый год выпускали порядка 16 тысяч деклараций, но с запуском Центра электронного декларирования специфика работы поста с документального контроля деклараций на товары изменилась на фактический контроль товарных партий. Если раньше службу несли в две смены в режиме двое суток через двое, то теперь трудятся пять дней в неделю. Сложный период в работе обычно наступает в конце и начале года, когда на пост прибывает много фур с грузом. Перед праздниками предприниматели торопятся осуществить торговые поставки по заключенным контрактам, что добавляет работы.
Специалисты за компьютерами завершают и открывают процедуру таможенного транзита, проводят сверку документов с Центрами электронного декларирования – это основная обязанность специалистов. Помимо этого, сотрудники отвечают за функционирование трех складов временного хранения грузов. Для водителей большегрузных автомобилей на территории поста организована большая стоянка – зона таможенного контроля.
Александр Хмелев показал нам стоянку для конфискованных автомобилей, изъятых за нарушения правил временного ввоза. В настоящее время на временном хранении находятся два легковых Лексуса и два внедорожника – Форд и Тойота. По решению суда автомобили могут конфисковать. После этого техника будет передана в Росимущество.
Стражи воздушной гавани
Контроль за сопровождаемым и несопровождаемым багажом прибывающих и уезжающих граждан осуществляют на другом таможенном посту – в аэропорту Рощино. Здесь несут службу 30 сотрудников. Их основная обязанность: проведение контроля авиапассажиров, в том числе с применением системы управления рисками, проверка прибывающих и убывающих грузов, сбор таможенных пошлин, налогов и сборов, в случае выявления правонарушений принятие мер согласно Кодексу об административных правонарушениях, рассказал начальник таможенного поста аэропорта Рощино Андрей Беньковский.
Пост всегда работает в круглосуточном режиме. В марте в полетной программе – рейсы в Таджикистан, Узбекистан и Египет. Летом полетная программа в аэропорту более насыщенная, поэтому возрастает количество прибывающих и убывающих пассажиров, однако штат поста позволяет выполнять обязанности в полном объеме в любое время. В зоне деятельности поста находится склад временного хранения и два магазина беспошлинной торговли – один на прилет и один на вылет.
В аэропорту оборудована система двойных коридоров – красного и зеленого. По прилету пассажиры самостоятельно выбирают место прохождения. Если отсутствуют подлежащие декларированию товары, выбирают зеленый коридор. Если есть товары, подлежащие декларированию, – красный. При прохождении сотрудники проводят выборочный контроль и, если выявляют неисполнение, возбуждают дела об административных правонарушениях. Минимальное наказание – предупреждение. Перед входом в зону контроля оборудованы информационные стенды. Во время принятия рейсов звучат звуковые сообщения о правилах ввоза и ограничениях. Перед входом в зону контроля на мониторе воспроизводится видеоролик о запрещенных товарах.
В 2021 году по материалам сотрудников таможенного поста возбуждено 399 дел, из них две трети составляют дела об административных правонарушениях в отношении физических лиц по статье 16.3 КоАП РФ за несоблюдение запретов и ограничений при перевозке товаров.
Сотрудники поста возбуждают дела об административных правонарушениях за провоз алкогольной и табачной продукции сверх установленной нормы, недекларирование валюты, провоз кораллов, холодного оружия. Часто туристы берут холодное оружие или кораллы в качестве сувениров и не предполагают, что может наступить ответственность за их провоз. После проведения экспертизы принимают решения в рамках кодекса об административных правонарушениях.
Одна из функций таможенных органов: защита объектов интеллектуальной собственности. Один из недавних случаев – пассажир ввозил ремни, которые не признали товарами для личного пользования. Ремни в коммерческой партии были маркированы товарными знаками различных фирм. Сотрудники направили запросы правообладателям. После признания продукции контрафактной, товары изъяли, а против нарушителя возбудили дело об административном правонарушении. В настоящее время рассматривается вопрос о возбуждении еще одного дела за нарушение прав использования товарного знака.
Специалисты рекомендуют гражданам заранее перед полетом получить консультации о правилах пересечения таможенной границы. Нюансов в этом деле много. В случае сложных вопросов по поводу ввоза и вывоза, например, картин обращаться за ответами просто необходимо, чтобы не понести дополнительных расходов.