15.08.05

Украинским пруткам продлили срок

Ввозные пошлины на них будут действовать до конца года

Вчера стало известно, что премьер-министр Михаил Фрадков подписал постановление о продлении до середины декабря пошлины на импорт стальной арматуры с Украины (21%). За это время чиновники намерены разобраться, действительно ли украинская продукция наносит ущерб российской экономике. По подсчетам металлургов, если бы ограничения не были возобновлены (срок действия пошлины заканчивался вчера), за год с момента их отмены они потеряли бы около $1 млрд. Кроме пошлин металлурги требуют от Минэкономразвития введения квот на импорт арматуры из других стран СНГ.

Стальные прутки для армирования железобетонных конструкций в России производят заводы "Мечела", "Евразхолдинга", "Северсталь-групп", а также ВМЗ "Красный Октябрь", принадлежащий британской Midland Resources. В 2004 году они выпустили 4 млн т арматуры (совокупные производственные мощности -- около 6 млн т). Доля российских металлургов на отечественном рынке прутков сейчас составляет 56%. На Украине прутки производят "Криворожсталь", Енакиевский метзавод, Макеевский и Донецкий меткомбинаты, совокупной мощностью по арматуре более 5 млн т в год.

Антидемпинговая пошлина на украинские прутки в размере 21% введена 8 июля 2002 года сроком до 14 августа 2005 года. Причиной введения пошлин стало доказательство наличия льготного налогообложения меткомбинатов на Украине. После введения заградительных пошлин импорт прутков с Украины сократился до 19 тыс. т в 2003 году, однако уже в 2004 году, по данным Минпромэнерго, составил 174,5 тыс. т.

В начале июня, то есть незадолго до истечения срока действия ограничительной пошлины на импорт прутков, российские производители этой металлопродукции обратились в Минэкономразвития с просьбой начать новое расследование в отношении украинской арматуры. Помимо пролонгации пошлин на импорт прутков они попросили министерство Германа Грефа ввести еще и спецмеры (квоты) на поставку прутков из стран СНГ. Сталевары мотивировали свою просьбу резко возросшим импортом (импорт из СНГ вырос по сравнению с 2002 годом на 262%), а также тем, что даже действие пошлин не смогло ликвидировать разницу в ценах на украинские и российские прутки (первые на 1-3% ниже). Однако Минэкономразвития отказало металлургам в удовлетворении их просьбы по введению квоты, заявив, что импорт металлопродукции не наносит ущерба экономике страны (см. Ъ от 22 июля). Кроме того, министерство длительное время не могло принять решение о пролонгации пошлин, что вызывало серьезную обеспокоенность сталеваров.

Стоит отметить, что мнение МЭРТа противоречит данным металлургов. По подсчетам Магнитогорского меткомбината (ММК), из-за конкуренции со стороны Украины ММК, в начале года запустившему первый стан по производству сортового проката, пришлось сократить выпуск прутков на 30% от запланированного, рентабельность производства не превысила 10%. А исполнительный директор АО "Мечел" Алексей Иванушкин сразу после июльского решения МЭРТа назвал рентабельность производства Челябинского меткомбината еще более низкой. "Если пошлины не продлят, начнется падение производства",-- заявил тогда господин Иванушкин. Отмена ограничений, по его словам, может привести к потерям российскими сталеварами около $1 млрд прибыли за год. По данным одного из российских трейдеров, цена тонны арматуры в среднем сейчас составляет 13 тыс. руб., а в случае отмены пошлин розничные цены на арматуру упадут до 10-11 тыс. руб., что может поставить российские заводы на грань убыточности. Если же пошлины сохранятся, трейдеры прогнозируют осенью рост розничных цен на арматуру на 10-15%.

С такими выводами сталевары снова обратились к правительственным чиновникам. В частности, 13 июля горно-металлургический профсоюз России направил Михаилу Фрадкову письмо с просьбой продлить пошлины еще на два года либо ввести временные ограничения на период повторного расследования в отношении импорта прутков. Как сообщили информагентствам источники в Минэкономразвития, в конце прошлой недели премьер подписал распоряжение, которым действие пошлин продлевается с 14 августа еще на четыре месяца. За этот срок министерство проведет дополнительное расследование, чтобы подтвердить информацию о нанесенном ущербе, предоставленную российскими производителями. Металлурги не собираются останавливаться на достигнутом. Как рассказали Ъ в "Мечеле", компания намерена вновь поднять перед Минэкономразвития вопрос о необходимости введения квот на импортные прутки. По данным Ъ, соответствующее предложение министерству будет направлено в понедельник. "Резко возросший импорт прутков по законодательству должен быть ограничен квотами",-- заявили в компании.

МАРИЯ Ъ-МОЛИНА; МАРИЯ Ъ-ЧЕРКАСОВА

Коммерсант