За приказ таможенной службы ответят СМИ
Вчера депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга попросили губернатора Валентину Матвиенко разобраться с ситуацией, сложившейся с госрегулированием мясного импорта. Как уже сообщал Ъ, 15 февраля в силу должен вступить приказ Федеральной таможенной службы (ФТС), запрещающий декларировать импортное мясо на постах Балтийской таможни, через которую сейчас проходит более 2 млн тонн товара в год -- около 80% всего импорта продукта в Россию. Комментируя приказ, импортеры уверяли, что неизбежное изменение логистики приведет к повышению цен. Автор запроса депутат Аркадий Крамарев усмотрел в ситуации признаки недобросовестной конкуренции, а вину за возможный рост цен на мясо возложил в том числе на средства массовой информации, освещавшие проблему.
В соответствии с приказом №1283 "О местах декларирования отдельных видов товаров", в Санкт-Петербурге оформлять мясо и мясопродукты можно только на постах Санкт-Петербургской (промзоны Парнас и Шушары) и Пулковской таможен. Господин Крамарев предположил, что в документе допущена техническая ошибка. В доказательство этого он привел одноименный приказ #1052, утвержденный в 2003 году. В нем также прописаны таможенные посты, на которых можно декларировать мясо и мясопродукты, но в отличие от "свежего" документа его действие распространяется только на продукцию, ввозимую автотранспортом. И поэтому отсутствие там Балтийской таможни, посты которой находятся в Морском порту Санкт-Петербурга, выглядит вполне логичным. Чего нельзя сказать о новом документе: оговорки о том, что он не распространяется на ввозимую морем продукцию, в нем нет.
На этом фоне депутат обвинил СМИ в том, что информацию о проблеме они распространили "без соответствующих разъяснений таможенных органов", -- несмотря на то, что документ уже принят и утвержден в Минюсте. В пресс-службе ФТС от комментариев отказывались, вчера ответить на вопросы Ъ там также не смогли. В отправленном вчера депутатском запросе Валентину Матвиенко попросили сообщить, считает ли она возможным обратиться за разъяснением проблемы к руководителю ФТС Андрею Бельянинову, а также поручить комитету экономического развития, промышленной политики и торговли совместно с Федеральной антимонопольной службой провести проверку по фактам недобросовестной конкуренции. Среди таких фактов, в частности, названо "распространение ложных, неточных или искаженных сведений" -- очевидно, речь идет о цитировании положений приказа, подписанного руководителем ФТС. Сам господин Крамарев рассказал Ъ о том, что запрос был составлен по результатам общения с представителями компаний-импортеров.
В то же время эксперты неоднократно говорили о том, что цели документа совершенно иные: не установить пункты пропуска, где можно декларировать поступающую автотранспортом продукцию, а уменьшить объем контрабандных поставок. "В прошлом году и в начале этого контрабандного мяса действительно было много, однако по косвенным признакам можно судить, что его стало меньше, -- считает председатель Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин. -- Об уменьшении объема нелегально ввезенной продукции говорит, в частности, то, что последние четыре-пять месяцев цены на мясо растут. Документ мог бы способствовать уменьшению количества контрабандного товара на рынке, но проблема в том, что он не был согласован с представителями бизнеса".
КоммерсантЪ (С-Петербург) ; 13.12.2007