Об утверждении Положения о применении таможенного режима уничтожения
В целях реализации положений статей 243-247 Таможенного кодекса
Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации,
2003, N 22, ст. 2066) ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о применении таможенного режима
уничтожения.
2. Признать утратившими силу приказы ГТК России:
- от 10.01.2000 N 3 "Об утверждении Положения о таможенном режиме
уничтожения товаров" (зарегистрирован в Минюсте России 08.06.2000, peг.
N 2263);
- от 30.03.2001 N 316 "О внесении изменения в приказ ГТК России от
10.01.2000 N 3" (зарегистрирован в Минюсте России 24.05.2001, peг.
N 2726);
- от 27.12.2001 N 1254 "О внесении изменения в приказ ГТК России от
10.01.2000 N 3 (зарегистрирован в Минюсте России 07.02.2002, peг.
N 3230).
3. Службе взаимодействия со средствами массовой информации
(Пресс-службе ГТК России) (И.И.Скибинская) обеспечить опубликование
настоящего приказа в средствах массовой информации со дня его
государственной регистрации.
4. Заместителю председателя ГТК России В.В.Шпагину осуществлять
контроль за исполнением настоящего приказа.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2004 года.
Председатель Комитета
действительный государственный советник
таможенной службы Российской Федерации
М.В.Ванин
Приложение
к приказу ГТК России
от 26.09.2003 N 1065
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИМЕНЕНИИ ТАМОЖЕННОГО РЕЖИМА УНИЧТОЖЕНИЯ
I. Общие положения
1. Положение о применении таможенного режима уничтожения (далее -
Положение) определяет порядок совершения таможенных операций при
помещении товаров под таможенный режим уничтожения и подтверждения
соблюдения условий помещения товаров под указанный таможенный режим.
2. Помещение товаров под таможенный режим уничтожения
осуществляется с разрешения таможни, полученного в порядке,
установленном настоящим Положением.
3. Товары, помещенные под таможенный режим уничтожения, в
соответствии с п. 1 ст. 151 Таможенного кодекса Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066)
(далее - Кодекс) считаются условно выпущенными и имеют для таможенных
статус иностранных товаров согласно п. 3 ст. 151 Кодекса.
4. При таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным
режимом уничтожения производятся следующие таможенные операции:
- декларирование товаров в соответствии с таможенным режимом
уничтожения;
- выпуск товаров в соответствии с таможенным режимом уничтожения;
- фактическое уничтожение товаров;
- составление акта о фактическом уничтожении товаров.
5. Таможенный режим уничтожения завершается выпуском отходов,
образовавшихся в результате уничтожения, если они подлежат
декларированию согласно п. 1 ст. 247 Кодекса.
6. Таможенный режим уничтожения может завершиться вывозом отходов
или фактическим уничтожением товаров, подтвержденным актом о фактическом
уничтожении товаров в случаях, когда товары переработаны в состояние,
непригодное для их дальнейшего коммерческого использования на таможенной
территории Российской Федерации, и не могут быть восстановлены в
первоначальном состоянии экономически выгодным способом (п. 1 ст. 247
Кодекса).
II. Разрешение на уничтожение товаров
7. В качестве заявления на помещение товаров под таможенный режим
уничтожения используется грузовая таможенная декларация (ГТД),
заполненная в соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании
иностранных товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской
Федерации или выпускаемых для свободного обращения. Вместе с ГТД должны
быть представлены документы, подтверждающие заявленные сведения и
соблюдение условий помещения товаров под таможенный режим уничтожения.
8. Сведения о способе и месте уничтожения указываются в графе 50
ГТД под номером 2. Если в графе недостаточно места для заявления
указанных сведений, они могут быть указаны на дополнительно
прикладываемых листах формата А4, которые являются неотъемлемой частью
ГТД.
9. При обнаружении должностным лицом таможни в ходе проверки ГТД и
прилагаемых документов признаков, указывающих на то, что уничтожение
может причинить существенный вред окружающей среде или представлять
непосредственную либо потенциальную опасность для жизни и здоровья
людей, выпуск товаров в соответствии с таможенным режимом уничтожения
производится таможенным органом при условии представления оригиналов
заключений специально уполномоченных в соответствии с законодательством
Российской Федерации об охране окружающей среды органов государственного
экологического и санитарно-эпидемиологического контроля.
10. После принятия ГТД должностными лицами таможни производится
таможенный досмотр товаров, подлежащих уничтожению, в целях
идентификации товаров для таможенных целей на основании п. 1 ст. 372
Кодекса.
11. При соблюдении декларантом всех условий помещения товаров под
таможенный режим уничтожения таможенный орган осуществляет выпуск
товаров в соответствии с таможенным режимом уничтожения, что является
разрешением на совершение операций по уничтожению товаров.
12. Срок уничтожения товаров устанавливается таможней на основании
сведений, указанных в ГТД, исходя из времени, необходимого для
проведения операций по уничтожению данного вида товаров заявленным
способом и времени, необходимого для транспортировки товаров из их
местонахождения в место уничтожения.*1
Срок уничтожения проставляется должностным лицом таможенного органа
в графе С ГТД в виде записи "Уничтожить до ______________" и заверяется
личной номерной печатью или печатью таможни.
13. В случае невозможности принятия решения о помещении товаров под
таможенный режим уничтожения в связи с необходимостью специального
разъяснения вопросов, которые возникают при осуществлении таможенного
контроля в отношении товаров, заявляемых к помещению под таможенный
режим уничтожения, таможней может быть назначена экспертиза товаров или
документов, содержащих сведения о товарах либо о совершении операций
(действий) в отношении их на основании ст. 378 Кодекса. При этом
назначение экспертизы увеличивает срок, установленный п. 1 ст. 359
Кодекса, на время, необходимое для проведения экспертизы.
___________________
*1 Пункт 1 статьи 245 Таможенного кодекса Российской Федерации
III. Таможенное оформление товаров, помещаемых
под таможенный режим уничтожения
14. Таможенное оформление товаров, помещаемых под таможенный режим
уничтожения, производится в порядке, установленном таможенным
законодательством Российской Федерации и правовыми актами ГТК России, с
особенностями, определенными настоящим Положением.
15. Товары при помещении под таможенный режим уничтожения подлежат
декларированию путем представления в таможню декларации, оформленной в
соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании иностранных
товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации или
выпускаемых для свободного обращения с особенностями, установленными для
таможенного режима уничтожения.
16. При таможенном оформлении товаров, помещаемых под таможенный
режим уничтожения, таможенная стоимость определяется в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации. При отсутствии
информации для применения методов определения таможенной стоимости,
установленных статьями 19-23 Закона Российской Федерации "О таможенном
тарифе"*2, и нейтральных источников информации таможенная стоимость
товаров, помещаемых под таможенный режим уничтожения, определяется в
размере суммарной таможенной стоимости образовавшихся отходов
уничтожения.
17. Таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным
режимом уничтожения завершается фактическим уничтожением товаров и
составлением акта о фактическом уничтожении товаров по форме,
приведенной в приложении 1 к настоящему Положению. Порядок заполнения
акта о фактическом уничтожении товаров указан в приложении 2 к
настоящему Положению.
18. Акт о фактическом уничтожении товаров (далее - Акт)
подписывается лицом, декларирующим товар, иными лицами,
присутствовавшими при фактическом уничтожении товаров, и должностными
лицами таможенных органов, контролировавшими фактическое уничтожение
товаров.
В случае уничтожения товаров, таможенная стоимость которых равна
или превышает сумму 5000 евро, контроль за проведением уничтожения
товаров проводится комиссией должностных лиц таможни, создаваемой на
основании приказа начальника таможни или лица его замещающего, при этом
акт подписывается всеми членами комиссии.
19. Помещенные под таможенный режим уничтожения по одной ГТД товары
могут быть разделены на партии для удобства проведения таможенной
операции по фактическому уничтожению.
Если уничтожение товаров осуществлялось партиями, то результаты
уничтожения по каждой партии оформляются отдельным актом об уничтожении.
По результатам уничтожения всех партий помещенных под таможенный
режим уничтожения по одной ГТД товаров составляется и подписывается
итоговый акт.
_______________
*2 Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного совета Российской Федерации, 1993, N 23, ст.821; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст.3204; 1996, N
1,ст.4; 1997, N 6, ст.709; 1999, N 7, ст.879; N 18, ст.2221; 2000, N 22,
ст.2263; 2001, N 33 (ч.1), ст.3429; N 53 (ч.1), ст.5026; 2002, N 22,
ст.2026; N 30, ст.3033; 2003, N 23, ст.2174; N 28, ст.2893.
IV. Требования к проведению операций по уничтожению товаров
20. К операциям по уничтожению товаров могут относиться:
- термическое, химическое, механическое либо иное воздействие
(сжигание, разрушение, захоронение и т.д.) на товары, в результате
которого эти товары уничтожаются;
- демонтаж, разборка, механическое повреждение, включая пробивание
дыр, разрывы, нанесение повреждений иными способами при условии, что
такие повреждения исключают последующее восстановление товаров в
первоначальном виде.
21. Таможенными органами не могут быть признаны как операции по
уничтожению товаров:
- использование товаров путем их потребления в соответствии с их
обычным предназначением;
- запуск товаров в космическое пространство;
проведение с товарами операций по переработке, в том числе
использование товаров в качестве содействующих производству продуктов
переработки, даже если эти товары полностью или частично потребляются в
процессе переработки.
22. Способы уничтожения должны отвечать следующим требованиям:
- исключать возможность последующего восстановления в
первоначальном состоянии;
- исключать возможность причинения существенного вреда окружающей
среде или непосредственной либо потенциальной опасности для жизни и
здоровья людей.
23. Условия проведения операций по фактическому уничтожению товаров
должны исключать возможность изъятия либо изменения состояния (хищения,
сокрытия, потребления, подмены, разукомплектования) уничтожаемых товаров
в местах их хранения, - в пути следования к месту уничтожения и в местах
проведения операций по уничтожению.
V. Таможенное оформление отходов уничтожения
24. Отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, в
соответствии с п.1 ст.247 Кодекса, подлежат таможенному оформлению с
уплатой таможенных пошлин и налогов, как если бы они были ввезены на
таможенную территорию Российской Федерации в этом состоянии, за
исключением случаев, когда указанные отходы вывезены с таможенной
территории Российской Федерации или переработаны в состояние,
непригодное для их дальнейшего коммерческого использования на таможенной
территории Российской Федерации, и не могут быть восстановлены в
первоначальном состоянии экономически выгодным способом.
25. В отношении отходов уничтожения, подлежащих таможенному
оформлению, должна быть подана грузовая таможенная декларация,
оформленная в соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании
иностранных товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской
Федерации или выпускаемых для свободного обращения с особенностями,
установленными для таможенного режима уничтожения, и уплачены таможенные
пошлины, налоги не позднее 15 рабочих дней со дня подписания акта о
фактическом уничтожении товаров.
26. При таможенном оформлении отходов уничтожения товаров
таможенная стоимость определяется в соответствии со статьей 183 Кодекса.
27. Не подлежат декларированию отходы, образовавшиеся в результате
уничтожения, вывозимые с таможенной территории Российской Федерации, а
также переработанные в состояние, непригодное для их дальнейшего
коммерческого использования на таможенной территории Российской
Федерации, которые не могут быть восстановлены в первоначальном
состоянии экономически выгодным способом.
VI. Таможенный контроль товаров, помещаемых
под таможенный режим уничтожения
28. Таможенный контроль товаров, помещенных под таможенный режим
уничтожения, проводится в соответствии с Кодексом, с учетом
особенностей, определенных Положением.
29. Таможенный контроль товаров, помещаемых под таможенный режим
уничтожения, начинается с момента подачи декларантом ГТД в соответствии
с таможенным режимом уничтожения в таможню и завершается выпуском
отходов.
В случаях, если отходы, образовавшиеся в результате уничтожения, не
подлежат декларированию (п. 1 ст. 247 Кодекса), таможенный контроль
завершается после проведения таможенной операции по фактическому
уничтожению товаров, что подтверждается актом о фактическом уничтожении
товаров.
30. Должностные лица таможни должны осуществлять таможенный
контроль за всеми этапами проведения операций по фактическому
уничтожению товаров (погрузка товаров, транспортировка их до места
уничтожения, разгрузка, уничтожение, определение видов отходов
уничтожения и их количества).
31. С момента образования отходы уничтожения в течение времени,
необходимого для производства их таможенного оформления, хранятся в
местах, согласованных с таможенным органом, и находятся под таможенным
контролем.
VII. Заключительные положения
32. Таможенный режим уничтожения может применяться в отношении
товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно утеряны либо
повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы. При этом
таможенное оформление и таможенный контроль осуществляются в
соответствии с порядком, установленным настоящим Положением, со
следующими особенностями:
- вместе с ГТД должны быть представлены оригиналы документов,
подтверждающих факт уничтожения, безвозвратной утери либо подтверждения
товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы;
- в случае возникновения у должностного лица таможни сомнений в
подлинности и достоверности представленных лицом документов могут быть
применены положения п. 13 настоящего Положения.
33. Доставка товаров, помещаемых под таможенный режим уничтожения,
к месту уничтожения осуществляется в соответствии с правилами
внутреннего таможенного транзита.
35. Доставка отходов уничтожения в места, согласованные таможенным
органом в соответствии с п. 31 Положения, обеспечивается декларантом за
свой счет.
Приложение 1
к Положению о применении
таможенного режима уничтожения
__________________________________
(наименование таможенного органа)
АКТ N ______
О ФАКТИЧЕСКОМ УНИЧТОЖЕНИИ ТОВАРОВ
от "___" __________200_ г
1. Настоящий акт составлен об уничтожении:
Є
Наименование уничтоженных Код по ТН ВЭД Количество Стоимость
товаров России
1 2 3 4
2. При этом применялись следующие способы уничтожения товаров:
_____________________________________________________________________
3. Место уничтожения: __________________________________________
4. Дата уничтожения: "___"_____________ 200_г.
5. Все уничтоженные товары, указанные в пункте 1 настоящего акта,
были помещены под таможенный режим уничтожения товаров в соответствии с
таможенной декларацией N ________________________ .
6. В результате уничтожения образовались отходы уничтожения:
Є
Наименование Код отходов по Количество Стоимость Местонахождение
отходов ТН ВЭД России
1 2 3 4 5
7. При уничтожении присутствовали:
_______________________________________________________ ___________
(должность и Ф.И.О. представителя лица, (подпись)
декларирующего товары)
________________________________________________________ ___________
(должность, место работы, Ф.И.О. лиц, (подпись)
присутствовавших при уничтожении)
________________________________________________________ ___________
(должность, Ф.И.О. должностных лиц таможенных органов) (подпись)
________________________________________________________ ___________
(должность, Ф.И.О. членов комиссии по уничтожению) (подпись)
Приложение 2
к Положению о применении
таможенного режима уничтожения
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ АКТА О ФАКТИЧЕСКОМ УНИЧТОЖЕНИИ ТОВАРОВ
1. В пункте 1 Акта о фактическом уничтожении товаров (далее - акт) указываются в табличной форме наименования подвергнутых операциям по фактическому уничтожению товаров, их коды по ТН ВЭД России, количество и стоимость. При этом количество товаров должно быть указано в основных и дополнительных единицах измерения, если дополнительные единицы измерения обязательны к указанию при заполнении ГТД.
2. В пункте 2 Акта должны быть перечислены все способы уничтожения, которые использовались при проведении операций по фактическому уничтожению товаров.
3. В пункте 3 Акта указываются наименование с указанием организационно-правовой формы и адрес организации, которая производила уничтожение товаров.
4. В пункте 4 Акта указывается дата проведения операций по фактическому уничтожению.
5. В пункте 5 Акта указывается номер ГТД, в соответствии с которой товары были помещены под таможенный режим уничтожения.
6. В пункте 6 Акта указываются в табличной форме наименования образовавшихся в результате уничтожения отходов, их коды по ТН ВЭД России, количество и таможенная стоимость. При этом количество отходов должно быть указано в основных и дополнительных единицах измерения, если дополнительные единицы измерения обязательны к указанию при заполнении таможенной декларации.
7. В пункте 7 Акта указываются фамилии, имена, отчества и должности лиц (в том числе должностных лиц таможенных органов), присутствовавших при проведении операций по фактическому уничтожению товаров. Каждое указанное в акте лицо должно подписать акт с указанием даты подписи.
8. Акт составляется не менее чем в двух экземплярах. Первый экземпляр акта остается у декларанта, второй экземпляр представляется в трехдневный срок в таможню и хранится в отделе (группе) таможенных режимов вместе с ГТД.
9. Итоговый акт составляется на основании актов, оформленных по результатам уничтожения всех партий товаров, помещенных под таможенный режим уничтожения по одной таможенной декларации, при этом в п. 4 Акта необходимо указать даты уничтожения каждой партии товара.