Во исполнение решения по вопросу "О концепции развития таможенного контроля после выпуска и об аналитической программе ФТС России "Развитие таможенного контроля после выпуска", принятого на заседании коллегии ФТС России31 октября2007года, приказываю:
1. Структурным подразделениям ФТС России, региональным таможенным управлениям, таможням, непосредственно подчинённым ФТС России, организациям, находящимся в ведении ФТС России, обеспечить исполнение прилагаемого решения заседания коллегии ФТС России от 31 октября 2007 года "О концепции развития таможенного контроля после выпуска и об аналитической программе ФТС России "Развитие таможенного контроля после выпуска".
2.Главному организационно-инспекторскому управлению (С.В.Лобанов) обеспечить контроль за выполнением решения коллегии ФТС России.

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой

Руководитель
действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации
А.Ю.Бельянинов

Приложение
к приказу ФТС России
от 15 ноября 2007 г. №1402

Решение
заседания коллегии ФТС России от 31 октября 2007 года
"О концепции развития таможенного контроля после выпуска и об аналитической программе ФТС России
"Развитие таможенного контроля после выпуска"

Заслушав и обсудив доклад начальника Управления таможенной инспекции О.В.Трачёва по вопросам о концепции развития таможенного контроля после выпуска (далее - Концепция) и об аналитической программе ФТС России "Развитие таможенного контроля после выпуска" (далее - Аналитическая программа), коллегия ФТС России определила развитие таможенного контроля после выпуска товаров и (или) транспортных средств в качестве одного из основных направлений деятельности таможенных органов.
Коллегия ФТС России отмечает, что наряду с задекларированным переносом акцента на таможенный контроль после выпуска товаров и (или) транспортных средств (далее - таможенный контроль после выпуска) имеются нерешённые проблемы, препятствующие его практическому переносу:
недостаточное методическое обеспечение таможенного контроля после выпуска снижает его эффективность;
недостаточная правовая регламентация процедуры контроля таможенной стоимости после выпуска товаров и (или) транспортных средств;
несогласованность положений таможенного законодательства с положениями других отраслей права приводит к снижению эффективности таможенного контроля в отношении товаров у лиц, осуществляющих оптовую или розничную торговлю ввезёнными товарами на таможенной территории Российской Федерации.
Концепция разработана в целях создания эффективного механизма таможенного контроля после выпуска, обеспечивающего сбалансированность мер по обеспечению экономической безопасности государства и содействию международной торговле.
В целях реализации Концепции разработан проект аналитической программы ФТС России "Развитие таможенного контроля после выпуска", определяющей перечень программных действий ФТС России, направленных па решение задач, определённых Концепцией:
законодательное и нормативное правовое обеспечение таможенного контроля после выпуска;
обеспечение единообразного применения таможенного законодательства при таможенном контроле после выпуска;
усиление контроля таможенных органов за соблюдением таможенного законодательства и международных договоров Российской Федерации лицами,
имеющими отношение к перемещению товаров через таможенную границу Российской Федерации;
усиление таможенного контроля, направленного на выявление незаконно ввезённых товаров, находящихся в обращении на таможенной территории Российской Федерации;
создание условий, при которых незаконная деятельность по перемещению товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации и обращению ввезённых товаров на таможенной территории Российской Федерации будет сопряжена с высокой степенью риска и экономически не целесообразна. Реализация мероприятий, предусмотренных Концепцией и Аналитической программой, позволит создать благоприятные условия для увеличения товаропотоков через таможенную границу Российской Федерации, сократить время таможенного оформления без потери качества таможенного контроля и повысить собираемость таможенных платежей, а также позволит более эффективно осуществлять борьбу с преступлениями и иными правонарушениями в области таможенного дела. Коллегия ФТС России решила:
1. Одобрить Концепцию развития таможенного контроля после выпуска.
2. Управлению таможенной инспекции (О.В.Грачёв) внести на утверждение руководителю' ФТС России аналитическую программу ФТС России "Развитие таможенного контроля после выпуска" до декабря 2007 года.
3. В целях всестороннего обеспечения задачи ФТС России по развитию таможенного контроля после выпуска товаров и (или) транспортных средств поручить:
3.1. Управлению таможенной инспекции (О.В.Грачёв) совместно с Управлением правового обеспечения законопроектной деятельности (О.А.Щербакова) и заинтересованными структурными подразделениями ФТС России подготовить предложения по внесению изменении в действующие законодательные акты Российской Федерации для повышения эффективности таможенного контроля после выпуска товаров и (или) транспортных средств до июля 2008 года.
3.2. Управлению таможенной инспекции (О.В.Грачёв) совместно с Главным управлением организации таможенного контроля (А.Б.Болдырев) и заинтересованными структурными подразделениями ФТС России разработать показатели для установления категорий участников внешнеэкономической деятельности и методики их расчёта до ноября 2008 года,
3.3. Управлению таможенной инспекции (О.В.Грачёв) для повышения эффективности таможенного контроля после выпуска товаров и (или) транспортных средств разработать порядок организации и проведения таможенной ревизии до января 2009 года.
3.4.Управлению федеральных таможенных доходов (Б.В.Шкуркин) совместно с Управлением таможенной инспекции (OJ3.Грачёв) разработать порядок контроля таможенной стоимости при таможенном контроле после выпуска (совместно с Минфином России) до января 2009 года.
3.5. Управлению таможенной инспекции (О.В.Трачёв), Главному управлению информационных технологий (А.Е.Шашаев) подготовить предложения о включении в план научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на 2008 год мероприятий по разработке автоматизированных информационных технологий, применяемых при таможенном контроле после выпуска товаров и (или) транспортных средств, до декабря 2007 года.
3.6. Управлению таможенной инспекции (О.В.Грачёв) совместно с Управлением государственной службы и кадров (ГЛКириллов), Главным финансово-экономическим управлением (АВ.Авдонин) подготовить и направить в Главное организационно-инспекторское управление (аппарат руководителя ФТС России) предложения по оптимизации штатной численности подразделений таможенной инспекции до декабря 2007 года.

Председатель коллегии, руководитель ФТС России
А.Ю.Бельянинов