ТПП России активно продвигает интересы российских предпринимателей в рамках ЕАЭС
13 июня 2019 года в работе 11-го заседания Консультативного комитета по вопросам предпринимательства при Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), проходившего под председательством члена Коллегии (Министра) по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимура Жаксылыкова, принял участие постоянный член Консультативного комитета вице-президент ТПП РФ Дмитрий Курочкин.
Консультативный комитет рассмотрел целый ряд актуальных вопросов интеграции государств – членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в том числе:
- о взаимодействии ЕЭК с бизнес-сообществом государств – членов ЕАЭС;
- о правилах происхождения товаров в соглашениях о зонах свободной торговли ЕАЭС с третьими странами;
- о взаимном признании электронных цифровых подписей при предварительном информировании о товарах, предлагаемых к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС;
- об отмене принципа «резидентства» при таможенном декларировании;
- о реализации программы поэтапной либерализации «каботажных» автомобильных перевозок в рамках ЕАЭС;
- о необходимости разработки международного договора, направленного на урегулирования вопросов взаимодействия уполномоченных органов государств – членов Союза при осуществлении контрольно-надзорных и административно-процессуальных действий в отношении лиц, осуществляющих деятельность в рамках единого рынка услуг и другие.
Дмитрий Курочкин выступил по нескольким пунктам повестки дня. В частности, он отметил, что представители Палаты участвуют в деятельности созданных при ЕЭК соответствующих площадок: Бизнес-диалога ЕЭК, Консультативных комитетов по вопросам предпринимательства, по промышленности, по торговле, по техническому регулированию, а также рабочих и экспертных групп. Особое внимание уделяется мониторингу имеющихся барьеров во взаимной торговле и их устранению. Наши эксперты принимают активное участие в рабочих совещаниях, проводимых ЕЭК, в проработке вопросов оценки регулирующего (ОРВ) и фактического (ОФВ) воздействия, а также по линии двустороннего сотрудничества со странами ЕАЭС по вопросам определения страны происхождения товаров, применению карнетов АТА, участия в госзакупках, предоставления промышленных субсидий, маркировке товаров и решения ряда других вопросов.
ТПП РФ на постоянной основе осуществляет проработку обращений Минэкономразвития России. Так, в ходе изучения вопроса о правилах происхождения товаров в соглашениях о зонах свободной торговли ЕАЭС с третьими странами, была рассмотрена практика выдачи сертификатов о происхождении товара на примере Египта. На основании проведенной работы были сформированы следующие выводы: пока крайне слабо развит институт самостоятельного определения экспортером страны происхождения товаров в соответствии с установленными правилами происхождения; в случае введения института уполномоченного экспортера увеличатся риски неправильного или фальсифицированного декларирования происхождения товара, поскольку в таком случае контроль за достоверностью представленных сведений будет в большей степени возложен на самого экспортера. С учетом изложенного представляется преждевременным закрепление положений об уполномоченном экспортере в международных соглашениях ЕАЭС с третьими странами о свободной торговле.
Дмитрий Курочкин проинформировал, что с момента подписания Соглашения «О взаимодействии между Минпромторгом России и ТПП РФ по вопросам развития промышленного производства и повышения конкурентоспособности отраслей промышленности Российской Федерации в рамках евразийской интеграции» представители ТПП РФ приняли участие в 30 раундах переговоров на площадке ЕЭК по вопросам промышленного развития. В рамках первого этапа работы по данному направлению можно выделить первые результаты: полностью поддержаны предложения ТПП РФ по редакции Решения ЕЭК, устанавливающего критерии допустимости промышленных субсидий государств-членов в целях их согласования Комиссией и принятие документа ЕЭК 11 июня 2019 года, устанавливающего возможные условия согласования с ЕЭК промышленных субсидий, направленных на субсидирование товаров, которые произведены совместно с государствами-членами ЕАЭС.
Благодаря активной деятельности на данном направлении, ТПП РФ удалось продвинуть позицию российского бизнеса о том, что в случае достижения 40% импорта от объёма потребления в Союзе уже необходимо говорить о недостаточности производства. В настоящее время ТПП РФ в рамках задачи, поставленной Минпромторгом России, инициирована крупномасштабная работа по сбору предложений российского бизнеса, заинтересованного в сотрудничестве с производителями других стран Союза, работа вызвала активный отклик со стороны предприятий. По итогам сбора предложений, планируется обсуждение данного вопроса на предстоящем заседании Совета министров промышленности стран ЕАЭС в июле 2019 года в Екатеринбурге в рамках проведения выставки «Иннопром 2019».
В обсуждении приняли активное участие члены Консультативного комитета от Российской Федерации: заместитель директора Департамента экономического сотрудничества со странами СНГ и развития евразийской интеграции Минэкономразвития Анна Сысоева, директор Центра мониторинга законодательства и правоприменительной практики РСПП Ирина Котелевская, член генерального Совета «Деловой России» Эдуард Гулян; от Республики Беларусь: директор Департамента по предпринимательству Министерства экономики РБ Ирина Бабаченко, член правления Ассоциации международных автомобильных перевозчиков «БАМАП» Александр Карпук; от Казахстана: президент международного агентства эффективного управления и развития конкурентоспособности «PROFI-T» Гульнар Курбанбаева, от Республики Армения: директор Союза промышленников и предпринимателей Армении Эдуард Киракосян, начальник управления координации и привлечения инвестиций Министерства экономического развития и инвестиций РА Ваагн Лалаян; от Кыргызской Республики: заместитель министра экономики Эльдар Абакиров.